在全市決戰(zhàn)工業(yè)一萬億動員大會上的講話.docx

在全市決戰(zhàn)工業(yè)一萬億動員大會上的講話同志們：今天召開這次大會，主要任務是深入貫徹落實省委十三屆七次全會精神，動員全市上下凝心聚力，背水一戰(zhàn)，全力決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，為加快做大九江、打造支撐江西經(jīng)濟崛起的“雙核”之一而奮斗。此前，市委、市政府專門出臺了關于加快推進新型工業(yè)化決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的意見，今天會上已下發(fā)，請大家認真研究，加以貫徹落實。下面，我重點講四個問題：第一個問題，為什么提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬億省委十三屆七次全會作出“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的決策部署，把推進昌九一體作為全省發(fā)展升級的重中之重，把打造“雙核”作為帶動全省的龍頭支撐，把做大九江作為提升全省生產(chǎn)力布局的重大戰(zhàn)略。做大九江，關鍵是做大經(jīng)濟總量，做大經(jīng)濟總量，核心是做大工業(yè)總量。為此，市委、市政府立足我市當前發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，經(jīng)過反復研究論證，廣泛征求意見，提出：舉全市之力實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，確保規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入“三年翻一番，五年過萬億”。之所以提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的目標，主要基于五點考慮：1、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是完成階段性發(fā)展任務的需要。一個地方要加快發(fā)展，必須要緊密結合實際，牢牢把握階段性特征，找準打開局面的突破口、推進工作的著力點。方向不明，寸步難行；重點不對，功夫白費。綜合分析面臨的形勢和任務，九江已經(jīng)進入工業(yè)沖刺突圍的緊要關口。一是階段不可逾越。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化?？v觀世界發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)，都是因為工業(yè)發(fā)達，才有了經(jīng)濟實力和各行各業(yè)的發(fā)達。這些國家和地區(qū)工業(yè)化率普遍在60%以上，目前九江的工業(yè)化率只有47.9%，還有10多個點的差距。實現(xiàn)工業(yè)奮起直追，時不我待。二是重點不可偏移。這幾年，九江的發(fā)展雖然打了翻身仗，步入快車道，但欠發(fā)達地區(qū)的基本市情仍然沒有改變，經(jīng)濟總量不大、城鎮(zhèn)化水平不高的主要矛盾仍然沒有改變。要做大經(jīng)濟總量，必須強工；要改變城鎮(zhèn)面貌，必須興城；推進強工興城，是九江現(xiàn)階段發(fā)展的不二選擇。根據(jù)發(fā)展的任務，這條路徑大體可分為“城建適度超前、工業(yè)強力提升、三產(chǎn)全面繁榮”三個階段。前幾年，我們以適度超前的城鎮(zhèn)建設帶動相對滯后的工業(yè)發(fā)展，有效提升了經(jīng)濟的承載力和吸引力。時至今日，已經(jīng)到了工業(yè)化加速發(fā)展、提速跟進的時候了，工業(yè)化只有后程發(fā)力、后來跟上，才能緊跟城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，形成“兩翼”齊飛的良性互動。隨著工業(yè)一萬億目標的全面實現(xiàn)，階段性任務將向三產(chǎn)全面繁榮轉變。三是時機不可錯失。發(fā)展的道路雖然漫長，但關鍵只有幾步。現(xiàn)在九江的機遇很多、條件很好、氛圍很濃、潛力很大，這種時機一旦抓住，就能夠變優(yōu)勢為勝勢，化潛力為實力，迅速把工業(yè)做大。否則，機遇就會失之交臂，資源就會白白浪費，項目就會轉移別處，我們將會后悔莫及。2、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是爭得雙核地位的需要。強書記講，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上有個“雙核”結構現(xiàn)象，南昌和九江，一個是全省行政中心城市，一個是重要的門戶城市，完全有條件成為支撐江西經(jīng)濟崛起的“雙核”?！半p核”的定位，體現(xiàn)了省里對九江地位的重視、前景的看好、發(fā)展的厚望，能不能實現(xiàn)要靠我們以實力去爭、以總量去爭、以速度去爭。而工業(yè)是支撐綜合實力的脊梁骨，是做大經(jīng)濟總量的主引擎，是贏得區(qū)域競爭的殺手锏。研究國內“雙核”現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)：門戶追趕中心，都是從工業(yè)開始發(fā)力；門戶超越中心，都是因為工業(yè)發(fā)展更快；門戶大于中心，都是因為工業(yè)總量更大。比如，廣東的深圳和廣州，2012年深圳的GDP是1.29萬億，廣州是1.35萬億，深圳之所以能與廣州并駕齊驅，就是因為深圳的工業(yè)總量超越了廣州。2012年，深圳的工業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億，比廣州要高3千億。山東的青島和濟南，2012年青島的GDP突破7千億，濟南還不到5千億，青島之所以能超越濟南，也是因為青島的工業(yè)總量遠勝濟南。2012年，青島的工業(yè)主營業(yè)收入是1.7萬億，濟南只有5千億，還不到青島的三分之一。江蘇的蘇州和南京，2012年蘇州的GDP是1.2萬億，南京是7千多億，蘇州之所以能超越南京，還是因為蘇州在工業(yè)上甩開了南京。2012年，蘇州的工業(yè)主營業(yè)務收入達2.83萬億，南京只有1.11萬億，還不到蘇州的一半。目前，九江與南昌相比，無論是經(jīng)濟總量還是城市體量、都存在較大差距。九江的GDP和財政都只有南昌的一半，中心城市的面積也是南昌的一半、人口是南昌的三分之一，這些指標要趕上南昌，短期內很難實現(xiàn)。目前我們與南昌最接近的指標就是工業(yè)，2012年底九江的工業(yè)總量占南昌的78%，今年預計可占到89%。我們要追趕南昌、打造“雙核”，就必須突出優(yōu)勢，找準路徑，從工業(yè)上開始發(fā)力、從工業(yè)上開始追趕、從工業(yè)上開始超越。只有工業(yè)做大了、實力做強了，九江與南昌才能“并駕齊驅”，“雙核”定位才能“名至實歸”。3、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是引領各行各業(yè)發(fā)展的需要。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中處于中間位置，是價值鏈的中心，是創(chuàng)造價值的主要過程。決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，不僅是做大總量的捷徑，也是帶動各行各業(yè)繁榮的路徑，更是為促進農(nóng)業(yè)、旅游、物流全面發(fā)展另辟蹊徑。抓不好工業(yè)，總量將無法做大。做大總量，靠三農(nóng)潛力不大，靠三產(chǎn)底子不足。只有依靠工業(yè)，總量才有支撐。隨著經(jīng)濟結構的變化，GDP的60%以上、財政的50%以上都將來源于工業(yè)。為什么在眾多經(jīng)濟指標中，把工業(yè)主營業(yè)務收入作為關鍵指標來抓，是因為工業(yè)主營業(yè)務收入與工業(yè)增加值、財政收入、GDP等指標都是緊密聯(lián)系的。工業(yè)主營業(yè)務收入達到一萬億，按照工業(yè)增加值占20%以上的比例，可以提供工業(yè)增加值2000-3000億；按照稅收占5%左右的比例，可以提供財政收入400-500億。通過工業(yè)的引領，屆時全市的財政收入可達到600-700億、GDP達到3000多億。抓不好工業(yè)，城市將失去支撐。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動機，沒有工業(yè)帶來足夠的人氣、財氣和商氣，建起來的新城就會是一座“空城”。美國的底特律，就是因為工業(yè)萎縮、汽車產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)，導致人口外遷、市場低迷、城市破產(chǎn)。抓不好工業(yè)，三農(nóng)將舉步維艱。工業(yè)為農(nóng)村人口轉移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求，為農(nóng)村面貌改善提供財力支持，為農(nóng)民增收提供就業(yè)機會，工業(yè)的發(fā)展與“三農(nóng)”的發(fā)展息息相關，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。抓不好工業(yè)，物流將無物可流。物流就是產(chǎn)品流、商品流、信息流、資金流、資源流。只有工業(yè)發(fā)展了，才有充足的原料、才有豐富的產(chǎn)品、才有消費的空間、才有流通的市場、才有物流的發(fā)展。抓不好工業(yè)，三產(chǎn)將難以繁榮。服務業(yè)跟著工業(yè)走，各項事業(yè)隨著工業(yè)興。決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的過程，是人、財、物等各種要素不斷集聚的過程，是科技、信息、商務等各種業(yè)態(tài)不斷衍生的過程，也是文化、旅游、教育等各項事業(yè)不斷跟進的過程。工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)衰則百業(yè)衰。必須牢牢牽住工業(yè)這個“牛鼻子”，把工業(yè)擺在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，通過工業(yè)的做大做強，帶動各行各業(yè)的做大做強，實現(xiàn)“一業(yè)興百業(yè)興”。4、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是充分用好當前有利條件的需要。當前，無論是從自身條件來講，還是從外部環(huán)境來看，我們都面臨著十分難得的機遇?？梢哉f，九江發(fā)展工業(yè)潛力不可定量、空間不可估量、前途不可限量。一是基礎設施建設的力度前所未有。這些年，中央和省在我市布局的基礎項目越來越多，隨著昌九城際鐵路通車，長江二橋通車，九景衢鐵路、武九高鐵、池九高鐵、岳九鐵路、昌九高速“四改八”、昌九發(fā)展大道等項目的規(guī)劃建設，我市的經(jīng)濟承載力將進一步增強，基礎優(yōu)勢將加快轉化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。二是長江黃金水道開發(fā)的力度前所未有。國家生產(chǎn)力布局的重點正在由沿海向沿江轉變。李克強總理非常重視沿江黃金水道的開發(fā)，十八大之后第一站就到九江主持召開區(qū)域發(fā)展與改革座談會，重點內容就是推動長江中游城市群發(fā)展。國家發(fā)改委會同有關部門也正在起草“依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶”的指導意見。專家指出長江經(jīng)濟帶將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的“第四極”。我市擁有152公里的沿江岸線資源，特別適合大用水、大用能、大運量的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市吸引項目落戶的重要籌碼。前不久，李源潮副主席來潯考察時說：“長江是發(fā)展工業(yè)的大通道，全國1/3的工業(yè)布局在沿長江。江西搞工業(yè)最好的條件在九江，九江一定要充分利用沿長江的優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)?！比巧霞壗M織對九江重視的力度前所未有。強書記主政江西后，對九江高看一眼、厚愛三分，不僅在發(fā)展定位上看重九江，而且對九江予以更多的支持。鹿省長親自擔任推進昌九一體化發(fā)展領導小組組長，親自幫助協(xié)調解決問題。省直部門對九江發(fā)展的支持力度也在加大，很多優(yōu)惠政策都向九江傾斜，很多重大項目優(yōu)先布局九江。這些都充分說明，九江推進發(fā)展、強攻工業(yè)的有利條件不斷改善。如果不重視工業(yè)，就會讓最優(yōu)的資源在我們手上浪費，讓最好的平臺在我們手上閑置，讓最好的機遇在我們手上喪失，就會愧對組織、愧對時代、愧對這方熱土。5、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是全面建成小康社會的需要。十八大報告提出，到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。統(tǒng)計部門預測，我們要達到全國平均水平，GDP要達到5000億元，必須年均增長13.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要達到6.05萬元，必須年均增長14.5%以上，農(nóng)民人均純收入要達到1.94萬元，必須年均增長12.4%以上。我們現(xiàn)在的發(fā)展水平，與實現(xiàn)這樣的目標，還有很大差距。這也要求我們要堅定不移推進工業(yè)的發(fā)展，尤其是要抓住最近的35年，把工業(yè)的基礎打牢，把工業(yè)總量做大。只有工業(yè)總量做大了，經(jīng)濟蛋糕就做大了；經(jīng)濟蛋糕做大了，解決一切民生問題就有了基礎和保證，兩個倍增就有了底氣，建成小康就有了實力。強書記講，“到2020年的時候，如果中央有個形式來宣布，或者專家們來進行評判，說中國已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康，但加上括弧江西除外，我們就無法向江西4500萬人民交待”。我們能不能向全市500萬人民交待，就取決于我們決戰(zhàn)一萬億的成效。全市上下務必要肩負起加快發(fā)展的歷史重任，把思想和精力集中到抓工業(yè)、謀發(fā)展上來，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，以工業(yè)的提速推進確保小康社會的全面建成。第二個問題，能不能實現(xiàn)決戰(zhàn)工業(yè)一萬億市委、市政府提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬億目標，是基于對全省和沿江城市競爭態(tài)勢的清醒判斷，是基于對我市經(jīng)濟發(fā)展基礎和條件的清醒認識，是基于對未來工業(yè)發(fā)展趨勢和走向的清醒思考，通過大家集思廣益、反復論證得出來的，是完全能夠實現(xiàn)的?？梢詮牧鶄€方面來看：1、從增速來看。2008年，九江規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入僅為800多億，到2012年已突破了3000億，四年間連續(xù)跨越了1000億、2000億、3000億三個臺階，年均增長速度為37.8%。以2012年3006.9億元的數(shù)字為基準進行測算，到2017年實現(xiàn)1萬億，五年年均增幅只要27.17%，比前幾年的增幅要低10個百分點。這個速度是一個中等偏上的速度，只要我們延續(xù)這幾年的強工力度，保持這幾年的發(fā)展慣性，實現(xiàn)五年過萬億是穩(wěn)妥可行的。2、從投入來看。近幾年，全市固定資產(chǎn)投資累計達到5800億，其中70%以上是工業(yè)固投，按照11.5的投入產(chǎn)出比，就可以達到6000億的產(chǎn)值；未來四年我們每年工業(yè)固投將保持1000億以上，按11.5的投入產(chǎn)出比，四年還可增加6000億的產(chǎn)值，到2017年工業(yè)主營業(yè)務收入累計將超過一萬億。3、從項目來看。這幾年，全市引進、建設、竣工億元以上工業(yè)和基礎設施項目近500多個，其中10億以上項目40多個、50億以上項目近20個，這些重大項目為發(fā)展奠定了堅實基礎。工信委最近對全市項目情況進行梳理，去年我們規(guī)上企業(yè)是846戶，主營業(yè)務收入是3000多億；今年規(guī)上企業(yè)是950戶，主營業(yè)務收入可搞到3850億。在這些規(guī)上企業(yè)中，有40多戶重點企業(yè)5年內可望新增3300億元以上的主營業(yè)務收入。也就是說，在未來五年中，即使我們不再引進一個項目、不增加一戶企業(yè)，按照經(jīng)濟的規(guī)律、自然的增長，到2017年也可突破7000億。何況今年我們還有192戶企業(yè)，已經(jīng)達到了規(guī)模要求，還沒有進入省統(tǒng)計的“籠子”。未來幾年，如果按照前幾年年均新增100戶規(guī)上企業(yè)的比例，四年還可新增400家規(guī)上企業(yè)，加上今年的192家，總共近600家，這些企業(yè)再創(chuàng)造3000億的主營業(yè)務收入不成問題。4、從板塊來看。根據(jù)我市“T型”工業(yè)發(fā)展布局，將沿江、沿路區(qū)域劃分為五大板塊，即城東、城西、赤碼、彭湖和共德永五大板塊。按照這五大板的現(xiàn)有基礎和發(fā)展趨勢，到2017年，城東板塊主營業(yè)務收入可望實現(xiàn)1100億，城西板塊可望實現(xiàn)1650億，彭湖板塊可望實現(xiàn)1600億，赤碼板塊可望實現(xiàn)1650億，共德永板塊可望實現(xiàn)2400億，五大板塊加起來達到8800億，再加其他修水、都昌、武寧、星子四縣實現(xiàn)2000億，可以超過一萬億。五大板塊的目標，并不是根據(jù)27.17%這個均速來計算的，基礎好、平臺好、發(fā)展快的增速快一些，而基礎弱、平臺小、發(fā)展慢的任務就少一些。所以說，五年過萬億的目標是有落點、有基礎、有抓手的，盡管不是唾手可得，但絕非遙不可及，通過大家的努力是完全可能實現(xiàn)的。5、從產(chǎn)業(yè)來看。我們對全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展前景進行了分析，目前全市有“四大支柱產(chǎn)業(yè)”、“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。四大支柱產(chǎn)業(yè)：石油化工產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有中石化九江分公司、藍星星火有機硅兩大支柱產(chǎn)業(yè)和56家規(guī)上企業(yè)，去年主營收入突破500億。到2017年，中石化至少可做到500億、延鏈配套產(chǎn)業(yè)可做到200億，有機硅產(chǎn)業(yè)有望達到500億，梅蘭化工100億、理文化工100億，其他50多家可做到300億，加起來就是1700億元。鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)。鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)去年主營收入380億。到2017年，九江萍鋼和方大特鋼通過“鋼廠搬遷”，產(chǎn)能做到1000萬噸，主營業(yè)務收入可實現(xiàn)500億元；另外鎳基復合合金可做到475億、江銅100億、攀森鎳粒100億、西礦銅業(yè)100億、鎢礦產(chǎn)業(yè)100億，加上城門山銅礦、武山銅礦擴能改造等，總共可以做到1500億?，F(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)。九江輕紡產(chǎn)業(yè)占全省份額達40%，規(guī)上企業(yè)224家，去年主營收入593億，隨著一大批新企業(yè)投產(chǎn)和老企業(yè)技改擴能，總產(chǎn)能將達400萬錠以上，主營收入2017年將突破1500億。電力新能源產(chǎn)業(yè)。去年實現(xiàn)主營收入200億元。未來五年，神華煤電投產(chǎn)可新增200億；旭陽雷迪通過改造升級可新增100億；九江電廠可達到50億；旭陽光電、超日光伏、共晶光伏、華航太陽能等一批企業(yè)投產(chǎn)后，可新增200億；其他光伏發(fā)電、風電、水電、生物發(fā)電和分布式能源發(fā)電等項目，可新增200億；加起來可以達到1000億。以上四大支柱產(chǎn)業(yè)總共可實現(xiàn)5700億。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)。2012年實現(xiàn)主營業(yè)務收入近100億，未來五年云計算新增100億，賽龍手機新增100億，再加上其他手機企業(yè)等，2017年可達400億；非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。2012年實現(xiàn)主營收入355億，隨著亞東水泥五六期、巨石玻纖三期、吉恩海底電纜等項目投產(chǎn)，2017年可達800億；節(jié)能電器產(chǎn)業(yè)。2012年實現(xiàn)主營業(yè)務收入103億。未來五年武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)可搞到200億；志高空調做到300萬臺規(guī)模，可搞到60億；再加上其他企業(yè)2017年可達300億。綠色食品產(chǎn)業(yè)。2012年實現(xiàn)189億，未來五年中糧產(chǎn)業(yè)園可新增100億，青島啤酒可新增30億，加多寶新增50億，加上其他企業(yè)2017年可達600億。先進制造產(chǎn)業(yè)。包括汽車船舶等支柱產(chǎn)業(yè)，2012年主營業(yè)務收入135億。德安和都昌的汽車產(chǎn)業(yè)，未來五年各新增100億，加上現(xiàn)有企業(yè)擴能提升，2017年可達500億?！八拇笾еa(chǎn)業(yè)”5700億，加上“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”2600億，總共是8300億。這“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”目前占全市工業(yè)總量的比重為80%，加上其他20%的產(chǎn)值，完全可以超過一萬億。6、從縣區(qū)來看。通過這幾年的實踐，各地都找到了一條符合實際的發(fā)展路子，建立了一套行之有效的體制機制，鍛煉了一支善于攻堅的干部隊伍，形成了一種共識共為的工作氛圍，這些都是我們決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的有效保障。前段時間，我到各縣（市、區(qū)）分別進行了調研，從座談中、匯報中、現(xiàn)場中切身感受到，全市上下對決戰(zhàn)“工業(yè)一萬億”的目標，都是充滿期待、充滿信心、充滿干勁；對完成各自的指標份額，都是自我加壓、自我鞭策、自我奮進。我手上有一本小冊子，也就是大家發(fā)言的材料匯編，我看了一下大家自己提的奮斗目標，九江開發(fā)區(qū)1100億，瑞昌市、廬山區(qū)、湖口縣、永修縣各1000億；共青城市800億，修水縣700億，九江縣650億，德安縣、彭澤縣各600億，武寧縣、都昌縣各500億。如果把各地的保底數(shù)加起來，就超過了一萬億元。這本“白皮書”將作為今后目標考核的重要依據(jù)，希望大家言而有信、說到做到。第三個問題，怎樣實現(xiàn)決戰(zhàn)工業(yè)一萬億決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，要按照新型工業(yè)化的要求，正確處理好做大總量與提升質量的關系，處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境的關系，處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系，走一條總量擴張的高速路、產(chǎn)業(yè)集聚的升級路、綠化發(fā)展的特色路。重點要突出抓好“六個大”：1、大規(guī)劃引領。決戰(zhàn)工業(yè)一萬億是一項復雜的系統(tǒng)工作，需要從總體上把握，從方向上指引、從區(qū)域上安排，高標準、高水平地進行規(guī)劃設計。重點要搞好以下四個發(fā)展規(guī)劃：一要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點搞好石油化工、鋼鐵有色、現(xiàn)代輕紡、電力新能源四個千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，同時要推進電子信息、節(jié)能電器、綠色食品、汽車船舶、非金屬新材料等產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制。對于這些主導產(chǎn)業(yè)，要聘請行業(yè)內知名科研機構、知名專家進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，制定出產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導向、發(fā)展路徑、主攻重點。比如，石化產(chǎn)業(yè)，要延伸到乙烯、丙烯、芳烴三條產(chǎn)業(yè)鏈；有機硅產(chǎn)業(yè)，要圍繞有機硅單體及中間體這個龍頭，延伸硅油、硅橡膠、硅樹脂、氟硅、硅烷偶聯(lián)劑五條產(chǎn)業(yè)鏈。二要搞好板塊規(guī)劃。重點打造“T”型產(chǎn)業(yè)帶，做到“沿江挑大梁，沿路作支撐”。九江的老市委書記、省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長熊承忠，他講過一個“弓箭理論”，說“沿江是弓，昌九是箭”，九江要發(fā)展工業(yè)，就要引弓射箭。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位特點，我們對五大板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。城東板塊，重點發(fā)展綠色食品、玻纖建材、化纖紡織、石油化工、機械電子等五大主導產(chǎn)業(yè)，形成四大省級以上產(chǎn)業(yè)基地。推進鎳基復合合金、九宏新材料、中糧百億產(chǎn)業(yè)園、加多寶涼茶等特大工業(yè)項目建設，推進青島啤酒、諾貝爾陶瓷、中糧植物油、賽得利化纖等骨干企業(yè)擴能增效。城西板塊，重點發(fā)展以瑞智機電項目為龍頭的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以上港集團集裝箱碼頭為龍頭的港口物流業(yè)、以旭陽雷迪和超日光伏為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)、以志高空調和銓訊電子為龍頭的電子電器、以昌河汽車為龍頭的汽車及零部件、以九江石化為龍頭的石油化工等六大產(chǎn)業(yè)。彭湖板塊，重點發(fā)展大型鋼鐵、造船、有色冶金、化工等重化產(chǎn)業(yè)和物流服務業(yè)。加快建設湖口千萬噸級優(yōu)質鋼項目，著力打造鋼鐵有色和精細化工產(chǎn)業(yè)集群；加快彭湖工業(yè)大道、鐵路專用線、港口碼頭疏港通道等設施建設，加大輕工物流園、金旺國際物流園、贛電物流園建設力度。赤碼板塊，重點發(fā)展化工、建材、輕工等支撐產(chǎn)業(yè)和市場服務業(yè)。推進理文化工、理文造紙、皮革材料、吉恩重工海底電纜、西礦銅業(yè)等項目建設，形成重化和新型材料產(chǎn)業(yè)集群；加快紅木、皮革專業(yè)市場建設，形成產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場互動發(fā)展的格局。共德永板塊，以建設共青先導區(qū)為契機，著力發(fā)展電子信息、有機硅、現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)，建設國家級紡織服裝、有機硅新材料、電子信息三大新型工業(yè)化示范基地，打造國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快共青城全國青年創(chuàng)業(yè)基地建設，支持永修打造“世界硅都”；加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造全國重要的現(xiàn)代輕紡基地；大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造全省新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。除五大板塊之外，其他修水、武寧、都昌和星子四縣，要發(fā)揮資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造鎢、鉛、鋅、頁巖氣等資源性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，打造以現(xiàn)代輕紡為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和綠色光電產(chǎn)業(yè)基地。三要搞好園區(qū)規(guī)劃。圍繞建設“五個國家級園區(qū)”的目標，全力加快園區(qū)的規(guī)劃建設，推進產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批主導產(chǎn)業(yè)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完備、支撐發(fā)展作用顯著的工業(yè)園區(qū)。到2017年，九江開發(fā)區(qū)、湖口金砂灣工業(yè)園、城東港區(qū)、瑞昌工業(yè)園、永修云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五個園區(qū)主營業(yè)務收入達到1000億元以上，共青城開放開發(fā)區(qū)、九江沙城工業(yè)園、德安工業(yè)園、彭澤工業(yè)園、修水工業(yè)園、都昌工業(yè)園六個園區(qū)達到500億元以上，其他園區(qū)確保達到300億元以上。四要搞好產(chǎn)能規(guī)劃。要以重點企業(yè)為核心，通過技術改造及后期項目建設，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造一批“千萬級”、“百萬級”、“十萬級”的產(chǎn)能基地。在“千萬級”產(chǎn)能方面，要重點構建1000萬噸煉油、1000萬噸鋼鐵、1000萬千瓦電力裝機、1000萬臺數(shù)碼相機、3000萬噸水泥、3000萬部手機的生產(chǎn)能力；在“百萬級”產(chǎn)能方面，要重點構建100萬噸油脂、100萬噸離子膜燒堿、200萬載重噸船舶、200萬噸鎳基合金、300萬臺空調、300萬千瓦太陽能光伏、300萬噸造紙、400萬錠棉紡的生產(chǎn)能力；在“十萬級”產(chǎn)能方面，重點構建10萬輛汽車及15萬臺發(fā)動機、40萬噸玻纖、60萬千升啤酒、70萬噸粘膠、80萬噸有機硅的生產(chǎn)能力。2、大園區(qū)承載。大工業(yè)要有大平臺承載，大目標要有大園區(qū)支撐。一萬億的目標，必須要有一萬億的承載平臺。在園區(qū)建設中，要積極轉變園區(qū)建設理念，像抓好城區(qū)建設一樣抓好園區(qū)建設，切實提升園區(qū)發(fā)展水平。重點要搞好“六個提升”：一是規(guī)劃提升。建園區(qū)也要跟建城區(qū)一樣“規(guī)劃先行”，要按照產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等因素，進行合理布局；要堅持規(guī)劃一步到位，實施分步進行，核心區(qū)、拓展區(qū)、延伸區(qū)都要規(guī)劃好，不能想到哪建到哪，要做到成熟一片建設一片；要科學有序布局項目和企業(yè)，做到合理分區(qū)，凸顯特色，留足空間。二是基礎提升。園區(qū)內，要在現(xiàn)有的基礎上，進一步推進通水、通電、通路、通訊、通氣、通暖、通網(wǎng)絡、通有線、通郵政、通污水等各項建設，高水平搞好園區(qū)基礎設施。園區(qū)外，要搞好區(qū)域間、板塊間、縣區(qū)間、園區(qū)間的重大基礎設施建設。當前重點要推進城東、城西板塊鐵路專用線，赤碼和彭湖兩條工業(yè)大道，昌九發(fā)展大道，園區(qū)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)和防洪排澇工程，輸變電工程，沿江板塊的公用碼頭等基礎設施的建設，打造決戰(zhàn)工業(yè)的大平臺。三是功能提升。根據(jù)園區(qū)區(qū)位和特色，有針對性地搞好功能配套。對于開發(fā)區(qū)這樣園城一體的園區(qū)，要在布局城建項目時充分考慮園區(qū)的配套功能，推進園區(qū)城區(qū)融合式發(fā)展；對于靠近城區(qū)的園區(qū)，要把園區(qū)作為城區(qū)的一部分，推進城市功能向園區(qū)延伸；對于銀砂灣、定山、赤湖等離城鎮(zhèn)較遠的園區(qū)，要重點搞好園區(qū)公租房、醫(yī)院、學校、商場、酒店等設施建設。四是形象提升。園區(qū)形象反映工業(yè)發(fā)展水平和干部的精神面貌，好的形象能給客商良好的第一印象，增添他們投資的信心。要按照建設“生態(tài)園區(qū)”、精品園區(qū)的標準和要求，大力搞好園區(qū)的綠化亮化美化，搞好生產(chǎn)、生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，提升園區(qū)形象。五是服務提升。就是要創(chuàng)新園區(qū)運行機制，強化園區(qū)投資審批、安全、環(huán)保、金融、人才、信息、社會治安等服務體系建設，促進園區(qū)各項審批職能封閉運行，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)提供高效、便捷、全套的服務。六是管理提升。要進一步理順管理體制，創(chuàng)新管理模式，不斷提升園區(qū)科學化管理水平。強書記在省委全會培訓班上講，他到南昌高新區(qū)、開發(fā)區(qū)考察，坐下來后開始介紹，這是主任、副主任、局長、副局長，一看年齡都偏大，他說開發(fā)區(qū)、園區(qū)不能作為待遇辦，要組建一支年輕的、有活力、有朝氣、懂專業(yè)的隊伍。因此，要進一步強化園區(qū)領導班子和干部隊伍，要把最有能力的干部選配到園區(qū)建設崗位上來，通過園區(qū)這個平臺鍛煉干部、識別干部、選用干部，絕對不能把園區(qū)當作解決待遇、安置人員的地方。3、大產(chǎn)業(yè)支撐。主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的中堅力量，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主力軍。關于哪些地方要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，如何在產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮龍頭作用，如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈等問題，大家都耳熟能詳了。在這里，我重點講一下產(chǎn)業(yè)應該如何抓的問題。市里將借鑒城建項目的推進辦法，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “六個一”機制，即一個產(chǎn)業(yè)一名領導、一個責任單位、一個研究團隊、一支招商隊伍、一套優(yōu)惠政策、一張推進時間表。一個產(chǎn)業(yè)一名領導，每個產(chǎn)業(yè)確定一名市級領導包掛，包掛領導一定不變、一包到底、直到目標任務實現(xiàn)為止。這里我明確一下四大千億產(chǎn)業(yè)的包掛領導，石油化工產(chǎn)業(yè)由我包掛，鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)由市長包掛，電力能源產(chǎn)業(yè)由占勇同志包掛，現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)由熊永強同志包掛。其他各產(chǎn)業(yè)都要明確一名市領導包掛。一個產(chǎn)業(yè)一個責任單位，就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需要確定一個相關部門作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任單位，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事務、日常調度和協(xié)調推進。一個產(chǎn)業(yè)一個研究團隊，就是要聘請有關專家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位指導，對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措等進行深入分析、細致研究，提出操作方案，然后再有針對性、目標性地開展工作。一個產(chǎn)業(yè)一支招商隊伍，就是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，選調有關部門干部組建招商小分隊開展產(chǎn)業(yè)招商，選調的干部要與單位的業(yè)務工作相對脫鉤。同時，小分隊的組建要轉變觀念、突破局限，不僅要選調干部到小分隊中來，還要聘請相關專家、能人、客商、中介機構等加入招商小分隊，請他們出謀劃策、提供信息或牽線搭橋，參與招商。一個產(chǎn)業(yè)一套優(yōu)惠政策，就是要實行“一產(chǎn)一策”，針對不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的、有針對性的優(yōu)惠政策、扶持措施。一個產(chǎn)業(yè)一張推進時間表，就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、階段性任務、時間節(jié)點、責任領導、責任單位、獎懲措施等用圖表的形式確定下來，做到掛圖推進、時間倒逼，任務倒逼，確保按照計劃和時間節(jié)點完成任務。各縣（市、區(qū)）都要根據(jù)各自的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實行相應的工作機制。4、大企業(yè)主導。大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，大企業(yè)主導大產(chǎn)業(yè)。我們要千方百計做大做強骨干企業(yè)，力爭到2017年培育主營業(yè)務收入過100億的企業(yè)20戶以上、過50億的企業(yè)10戶以上、過10億的企業(yè)80戶以上、過億元的企業(yè)1000戶以上。怎樣做大做強企業(yè)，具體有以下六條途徑：一是改造升級。改造升級是企業(yè)做大最有效的途徑之一，相比新上項目推進速度更快，見效也更快。要大力引導企業(yè)技改擴改增加產(chǎn)能，通過在“自己的骨頭上長肉”做大企業(yè)。當前，重點要抓好中石化油品升級改造、藍星星火一體化、華林特鋼等技改擴能項目的建設，迅速做大優(yōu)勢產(chǎn)能。二是靠大聯(lián)強。九江原來很多的中小企業(yè)，通過靠大聯(lián)強攀高新，不僅得以生存發(fā)展，而且不斷做大做強，成為我市的骨干企業(yè)。要引導更多的中小企業(yè)自我革命、走靠大聯(lián)強的路子，在聯(lián)合中做大、在融入中發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。三是扶優(yōu)扶強。優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)帶動力強、對經(jīng)濟的貢獻大。要選擇一批骨干企業(yè)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，有針對性地進行重點幫扶，使其快速建成、健康發(fā)展、做大做強。力爭到2017年廬山區(qū)鎳基合金主營業(yè)務收入達到400億以上，理文造紙、理文化工、賽龍手機、旭陽雷迪、江銅鉛鋅冶煉、攀森新材料、九宏新材料、西礦銅業(yè)、昌鈴汽車、中糧油脂等企業(yè)主營業(yè)務收入達到100億元以上，亞東水泥、龍達化纖、加多寶涼茶、九江電廠、志高空調、德鑫紡織、恒生大化纖、共青鴨鴨等企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入過50億元以上。四是整合重組。就是要盤活、整合區(qū)域內不同企業(yè)間的存量資產(chǎn)、優(yōu)勢資產(chǎn)，引導同類企業(yè)合并重組、兼并重組。比如推進江銅鉛鋅冶煉與德安天寶張十八鋅礦的資源整合；綜合利用修水、武寧鎢資源等。五是抱團扎堆。就是要引導中小企業(yè)走集群式發(fā)展、專業(yè)式發(fā)展的道路，分工合作、密切配合、抱團發(fā)展，推進企業(yè)入園發(fā)展。比如彭澤的泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園，瑞昌的紅木產(chǎn)業(yè)園，九江縣的皮革產(chǎn)業(yè)園，武寧的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)園，都要通過抱團發(fā)展，增強市場競爭力。六是招大引強。要緊盯“大央企、大省企、大民企、大外企”開展招商，重點加強與世界500強、國內200強、民企200強等一批大企業(yè)的戰(zhàn)略性合作，爭取布局新項目，力爭每年有3-4個國內外大企業(yè)、大集團落戶。5、大投入帶動。投入的力度決定發(fā)展的速度，只有大投入才有大發(fā)展。要充分挖掘各種資源和潛力，千方百計增加投入，通過大投入帶來大增長、大提速。怎樣增加投入，有以下六條渠道：一要拿出財力增加投入。就是要拿出更多的財政資金支持工業(yè)發(fā)展，用于夯實園區(qū)平臺、改善基礎設施、支持企業(yè)技術改造、獎勵工業(yè)考評等方面。市財政從今年起安排1億元新型工業(yè)發(fā)展專項資金，并且今后每年根據(jù)工業(yè)稅金增長情況同步遞增。各縣（市、區(qū)）也要設立相應的發(fā)展專項資金。二要招商引資增加投入。要把招商引資作為增加工業(yè)固投的重中之重，大力引進各類資金和項目，保持工業(yè)投入快速、穩(wěn)定增長的勢頭。三要擴大融資增加投入。要優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，加大融資、擔保力度，盡快組建工業(yè)融資平臺，大力開展政銀企對接力度，鼓勵各類金融機構加大對工業(yè)的融資支持，擴大貸款規(guī)模；要強化對金融機構的考核考評，把工業(yè)企業(yè)貸款列為考評體系的一項重要指標，加大權重，力爭全市工業(yè)貸款所占比重每年提升2-3個百分點；要加快重點企業(yè)股改上市，支持企業(yè)發(fā)行各類融資債券。四要激勵企業(yè)增加投入。要加大對企業(yè)的激勵、引導力度，增強企業(yè)進取意識、發(fā)展意識，鼓勵企業(yè)干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流，把更多的企業(yè)盈利、通過各種途徑籌集的資金投入到技術研發(fā)、擴大規(guī)模、提升檔次上來，推動企業(yè)轉型升級，不斷增強競爭實力，使企業(yè)不斷做大做強。五要用活政策增加投入。就是要把各類項目資金、專項資金用好用活。比如，沿江園區(qū)的溝渠整治、堤壩建設可以與水利設施建設結合起來，園區(qū)的道路與國省道建設結合起來，園區(qū)的拆遷與棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造結合起來，園區(qū)的綠化與植樹造林政策結合起來等。六要激活民資增加投入。今年到目前為止，全市金融機構期末存款余額達到1600多億元，這是一筆巨大的存量資產(chǎn)，激活起來、利用起來可以釋放巨大能量。要積極探索，大膽創(chuàng)新，努力為民間資金投入工業(yè)建設暢通渠道，特別是要通過建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、標準廠房等途徑，大力推進全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多的民資參與工業(yè)發(fā)展。6、大招商突破。實現(xiàn)工業(yè)一萬億的目標，我們最缺的就是大項目支撐，最急需的就是重心向外、走出去招商，把客商請進來，把項目引進來。因此，招商引資工作絲毫不能放松，必須自我加壓、“升溫加熱”，在總量和質量上都取得新突破。一要轉變理念。搞城建項目，我們出錢、老板做事，是老板“求”我們的工作；而搞工業(yè)項目恰恰相反，是老板投資、地方發(fā)展，我們求老板的工作。在這一點上大家一定要轉變思想、改進作風，特別是要放下架子、丟開面子，主動對接，不厭其煩地登門拜訪，爭取客商投資。二要創(chuàng)新方法。招商引資工作，既要有熱情，更要有好的方法。招商引資的辦法有很多，前不久市商務局整理匯編了招商引資十八法，對每種方法的意義、特點、效果等都進行了介紹，并且還附上一些成功的案例，值得全市學習借鑒。比如以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、敲門招商、重點招商、委托招商、情感招商等等。大家要根據(jù)不同情況靈活運用、綜合運用。但不管采用什么方法，都需要發(fā)揚“釘子”精神和“螞蟥”精神，盯住不放、貼緊不松、粘住不脫，千方百計讓項目落戶。三要加大力度。實踐證明，搞招商引資，一把手抓與不抓、抓的力度大與力度小，效果完全不一樣。黨政一把手的能力、水平、信譽和人格魅力是客商投資信心的重要保障，是一個地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。在招商引資工作中，黨政主要領導既要當指揮員，又要當戰(zhàn)斗員，既要吹“沖鋒號”，又要搭“過河橋”，做到重要客商親自會見，重大項目親自洽談，重大問題親自協(xié)調，重大考察團親自陪同。前不久，我在縣區(qū)調研的過程中，反復強調，黨政一把手要把主要精力放在抓項目上，一年至少要把三分之一以上的時間、三分之一以上的精力用在項目上；分管領導要全力以赴抓項目，四套班子的領導人人肩上都要有項目任務。四要充實隊伍。就是要強化招商引資的專門力量，重點要調整和充實小分隊的力量，增加小分隊的個數(shù)和人數(shù)。要把全市的干部力量調配起來，從各個單位專門抽調一批精兵強將，特別要注重把更多的能吃苦肯吃苦、有鉆勁有韌勁、懂經(jīng)濟、懂專業(yè)的年輕干部選配到招商隊伍中來。五要強化激勵。要建立有效的獎勵、激勵機制，跑到項目，就給位子，重獎有功之臣，讓想抓項目的有機會，會抓項目的有舞臺，抓好項目的有位子，在全市形成一種跑項目越跑越愿跑、越跑越有勁的濃厚氛圍。六要破解難題。最近，國土部門總結了用地供地十八法，工信部門總結了規(guī)上企業(yè)報批十八法，發(fā)改部門總結了立項十八法等等。這些方法大家要認真消化，用好用活。應該說，招商引資、項目建設中困難很多、難題很多，大家要用心用力一個一個去攻堅、去破解。第四個問題：如何保障實現(xiàn)工業(yè)一萬億決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，是全市的發(fā)展之綱、工作之重、任務之首。必須充分調動一切積極因素、一切發(fā)展要素、一切保障措施，打一場決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)。1、要強化組織保障。千事萬事，工業(yè)為大。必須強化組織領導，確保合力攻堅。一是領導要親力。市里專門成立了領導小組，由市長任組長、分管市長任副組長，高位推進決戰(zhàn)工業(yè)一萬億。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的組織機構，把決戰(zhàn)工業(yè)一萬億擺在首要位置，黨政“一把手”要親自謀劃、親自指揮、親自推進，同時要明確一名常委專職管工業(yè)。二是部門要給力。各領導小組成員單位要主動擔當、主動作為，各級各部門要密切配合、找準定位，切實做好服務沿江開發(fā)、園區(qū)建設、板塊聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施等工作，確保決戰(zhàn)工業(yè)一萬億順利推進。三是地方要發(fā)力。各（縣、市）區(qū)要對照目標分解，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，把精力集中到主攻工業(yè)上來，把行動落實到推進項目上來，確保各方力量向工業(yè)聚合、各種要素向工業(yè)聚集、各項服務向工業(yè)聚焦。抓工業(yè)的力度只能加大不能減小，抓工業(yè)的力量只能加強不能減弱，既定的工業(yè)目標任務必須完成不打折扣。2、要強化機制保障。確保決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，措施有方、推進有力、工作有效。一要強化調度機制。四套班子原則上每季度研究一次工業(yè)，政府原則上每個月專題調度一次工業(yè)，領導小組要始終盯住工業(yè)、經(jīng)常調度工業(yè)。二要強化幫扶機制。重點產(chǎn)業(yè)、重點板塊、重點企業(yè)和重點項目的掛點領導，要指導搞好發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調推進項目招商、切實解決實際困難，確保取得明顯成效。要進一步落實“百個部門幫百企”的活動，切實幫助企業(yè)發(fā)展解決難題。三要強化督查機制。市委、市政府將成立決戰(zhàn)工業(yè)一萬億督查領導小組，開展專項督查。領導小組和相關職能部門要加強督查、督辦、督促、督導力度。四要強化考核機制。市里調整了目標考核體系，提高了工業(yè)經(jīng)濟在目標管理考核評比中的權重。今后，主營業(yè)務收入未完成任務的，取消工業(yè)綜合獎及工業(yè)目標獎的評選資格。五要強化用人機制。樹立正確的用人導向，以項目論英雄、看德才選干部、憑實績用干部。把最優(yōu)秀的干部放到經(jīng)濟崗位、放到項目一線鍛煉成長，對業(yè)績突出的干部予以重用。3、要強化要素保障。決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，各種要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。一要保障用地。積極爭取國家和省預留計劃指標，繼續(xù)利用好報批平臺、增減掛、開發(fā)復墾等方式盤活用地來源，提高土地利用率和產(chǎn)出比。投資強度要確保每畝在200萬以上，產(chǎn)出要在400萬以上。二要保障用電。全力加快電網(wǎng)建設，確保2015年電網(wǎng)供電能力達到282萬千瓦，2017年達到330萬千瓦。支持用電大戶自備電源建設；開展大項目、大用戶直供電試點，降低用電成本。三要保障用氣。加快建設園區(qū)燃氣管道，做好企業(yè)用氣價格調整。四要保障用工。采取訂單培訓、校企對接等方式，積極幫助企業(yè)解決招工難、用工難的問題。五要保障住房。加快公租房建設步伐，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。六要保障物流。加大物流園區(qū)、沿江板塊鐵路專線、沿江快速通道等建設力度，形成江路聯(lián)運、商貿(mào)并舉、產(chǎn)城一體的發(fā)展格局。4、要強化政策保障。一定意義講，政策就