潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件定稿.doc

潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目 招標(biāo)文件 潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)：AHHP-2016-011 招標(biāo)人名稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司二一六年一月目 錄第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)函2第二章 投標(biāo)人須知4第三章 評(píng)標(biāo)辦法(經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法)20第四章 項(xiàng)目協(xié)議27第五章 工程量清單28第六章 圖 紙33第七章 投標(biāo)文件格式3548第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)函潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)函 : 安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司受潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加本次投標(biāo)。1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)研究決定，本項(xiàng)目采用PPP模式（即政府和社會(huì)資本合作模式）進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本PPP 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo),歡迎符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。1.1 項(xiàng)目名稱：潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目1.2 項(xiàng)目編號(hào)：AHHP-2016-0111.3 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)：潁上縣發(fā)展和改革委員會(huì)1.4 項(xiàng)目批文名稱及編號(hào): 發(fā)改審批【2015】159號(hào)文1.5 項(xiàng)目授權(quán)主體：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.6 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1 建設(shè)地點(diǎn)：潁上縣慎城鎮(zhèn)（南河二路東側(cè)、南緯三路南側(cè)、順河南路西側(cè)、桓公路北側(cè)）2.2 建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目占地面積40695.25平方米，約61畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：新建高層安置樓群，配套商業(yè)、物業(yè)等用房，總建筑面積約20萬(wàn)平方米。（1）計(jì)容建筑面積171378.32平方米，包括社區(qū)安置房1411套151003.13平方米,商業(yè)面積17835.35平方米，配電室586.92平方米，物業(yè)管理用房496.19平方米，幼托910.61平方米，消控室64.2平方米，社區(qū)診所138.79平方米，社區(qū)服務(wù)中心184.52平方米，老年活動(dòng)中心158.61平方米；（2）不計(jì)容建筑面積34048.2，包括地下建筑面積32237.8，架空建筑面積1810.4；（3）配套建設(shè)道路、供配電、給排水、消防安全、垃圾處理等設(shè)施。2.3 投資規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)劃總投資51287萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)資金由雙方共同出資，其中：縣政府授權(quán)慎泰城市建設(shè)投資有限公司出資5%作為政府資本，合作方出資95%作為社會(huì)資本，雙方共同組建項(xiàng)目公司，作為本項(xiàng)目投融資、建設(shè)管理主體。2.4 合作期限：10年，分為建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，其中建設(shè)期為2年。2.5 合作范圍：在合作期限內(nèi)，潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為指定的政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資（除本項(xiàng)目資本金外）、建設(shè)、移交。2.6 標(biāo)段劃分：一個(gè)標(biāo)段。2.7 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需符合國(guó)家、安徽省和阜陽(yáng)市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，并做到一次性驗(yàn)收合格。3.投標(biāo)人資格要求3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，并具有建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)（同房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的建設(shè)能力。3.2 項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：具備建筑工程一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，且在該項(xiàng)目投標(biāo)有效期內(nèi)不得在其他項(xiàng)目中正在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。3.3 財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人注冊(cè)資本金不低于人民幣1億元，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.4 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.招標(biāo)文件的獲取4.1 請(qǐng)你單位于2016年2月 26日17：00前到安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司領(lǐng)取招標(biāo)文件。4.2 招標(biāo)文件價(jià)格：500 元/份，售后不退。4.3 領(lǐng)取地址：合肥市包河區(qū)延安路1666號(hào)東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）。5.投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）為2016年 3 月 22日 14 時(shí) 30 分，地點(diǎn)為潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)室（潁上縣人民西路246號(hào)原消防隊(duì)院內(nèi)）。5.2 投標(biāo)文件遞交時(shí)間:投標(biāo)截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)。5.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián) 系 人：高立和電 話標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司地 址：合肥市包河區(qū)延安路1666號(hào)東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）聯(lián) 系 人：華工 張工電 話13685690340 2016年2月22日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人名 稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián) 系 人：高立和電 話：139056877831.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名 稱：安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司地 址：合肥市包河區(qū)延安路1666號(hào)東2幢4樓（包河大道與延安路交口往東300米）聯(lián)系人：華工 張工電 話13685690340電子郵箱：707767881 1.1.4項(xiàng)目名稱潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目1.1.5建設(shè)地點(diǎn)潁上縣慎城鎮(zhèn)（南河二路東側(cè)、南緯三路南側(cè)、順河南路西側(cè)、桓公路北側(cè)）1.3.1合作范圍在合作期限內(nèi)，潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為指定的政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資（除本項(xiàng)目資本金外）、建設(shè)、移交。1.3.2合作期限10年，分為建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，其中建設(shè)期為2年。建設(shè)期從監(jiān)理人發(fā)出開(kāi)工令之日起至項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格日止；運(yùn)營(yíng)期從工程竣工驗(yàn)收合格日后一日起至合作期限屆滿日。1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需符合國(guó)家、安徽省和阜陽(yáng)市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，并做到一次性驗(yàn)收合格。1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)(1) 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，并具有建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)（同房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的建設(shè)能力。(2) 項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：具備建筑工程一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，且在該項(xiàng)目投標(biāo)有效期內(nèi)不得在其他項(xiàng)目中正在擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。(3) 財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人注冊(cè)資本金不低于人民幣1億元，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.5費(fèi)用承擔(dān)1、 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，分標(biāo)段按照計(jì)價(jià)格20021980號(hào)文進(jìn)行協(xié)商收取。2、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制費(fèi)：以中標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，按皖價(jià)服【2007】86號(hào)文進(jìn)行協(xié)商收取。3、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取。 收取方式：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前支付以上費(fèi)用。1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開(kāi)1.11偏 離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件其它材料無(wú)2.2.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出異議的截止時(shí)間2016年3月5日17：00之前以書(shū)面?zhèn)髡嫘问絺髦涟不蘸掀枕?xiàng)目管理咨詢有限公司或發(fā)到郵箱。聯(lián)系人：華偉 傳真郵箱：707767881特別提示：提出異議時(shí)須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)，不得署名2.2.2招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出異議答復(fù)2016年 3月 10日17：00之前在我公司網(wǎng)址“招標(biāo)答疑” 欄公布 網(wǎng)址：/2.3.1招標(biāo)文件的澄清及修改招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，在我公司網(wǎng)址“招標(biāo)答疑” 欄公布 ，距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間之日起90日歷天3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金提交形式：（一律采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入，須從投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)入）投標(biāo)保證金金額：人民幣80萬(wàn)元帳戶名稱:安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司開(kāi)戶行：徽商銀行合肥壽春路支行賬 號(hào)：2231012070089908確保在投標(biāo)截止時(shí)間之前到賬。投標(biāo)保證金有效期：投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期截止日后 30天內(nèi)有效。3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求符合招標(biāo)文件的要求3.7.5是否要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)遞交投標(biāo)文件電子版要求投標(biāo)文件電子版內(nèi)容共二份，其中：1、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)投標(biāo)文件(生成的TB.ETB文件) 電子版一份。 2、投標(biāo)人按招標(biāo)文件（“投標(biāo)文件格式”工程量清單報(bào)價(jià)書(shū)中）要求的內(nèi)容，轉(zhuǎn)換成EXCLE只讀模式，以不可編輯的形式刻錄成工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)光盤（EXCLE只讀模式），提交一份。投標(biāo)文件電子版密封方式：以上電子光盤單獨(dú)放入一個(gè)密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章，在封套上標(biāo)記“投標(biāo)文件電子版”字樣。3.7.6投標(biāo)文件份數(shù)正本1份, 副本4份3.7.7裝訂要求按照投標(biāo)人須知第3.7.4項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：每?jī)?cè)均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，且應(yīng)分開(kāi)編制裝訂。4.1.2封套上寫(xiě)明招標(biāo)人名稱：潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投標(biāo)人名稱： 項(xiàng)目名稱：潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件或潁上縣城南瓦房安置社區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件在 2016 年 3 月 22日 14 時(shí) 30 分前不得開(kāi)啟4.2.1投標(biāo)文件遞交、截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間：2016年 3月22日 14時(shí) 30分（遞交時(shí)間：2016年3月22日13 時(shí)30分 至14 時(shí)30分）。備注：投標(biāo)人提供的評(píng)審證件、證書(shū)等資料列好清單隨同投標(biāo)文件一并提交備查（原件一份，復(fù)印件一份），單獨(dú)封裝，寫(xiě)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱。投標(biāo)截止時(shí)間后不再收取任何投標(biāo)人提交的證件材料。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)室（潁上縣人民西路246號(hào)原消防隊(duì)院內(nèi)）。4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年 3月22日 14時(shí)30分開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：潁上縣集中招投標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)室（潁上縣人民西路246號(hào)原消防隊(duì)院內(nèi)）。5.2.1開(kāi)標(biāo)程序密封情況檢查：投標(biāo)人檢查。唱標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交順序進(jìn)行。5.2.2投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的要求按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人攜帶本人身份證或委托代理人攜帶本人身份證、 授權(quán)委托書(shū)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。授權(quán)委托書(shū)開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)提供一份 （ 證件均為原件）。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人及以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)專家確定方式：隨機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：1-3名7.3.1履約擔(dān)保融資交割保證金：中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi)將保證金人民幣叁百萬(wàn)元轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的賬戶,逾期未繳納視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，并不退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人（或項(xiàng)目公司）應(yīng)自政府方取得本項(xiàng)目政府付費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的人大決議之日起3個(gè)月內(nèi)取得項(xiàng)目貸款授信批復(fù)（項(xiàng)目貸款額度不低于總投資的40%、貸款期限不短于2年、寬限期不短于1年），并且完成首筆項(xiàng)目貸款的提款用款，中標(biāo)人（或項(xiàng)目公司）未達(dá)到前述要求的，每逾期一日將罰款融資交割保證金10萬(wàn)元，逾期達(dá)30天的，將不退還項(xiàng)目融資交割保證金人民幣叁百萬(wàn)元，本合同自動(dòng)終止，中標(biāo)人前期已實(shí)施工程不予結(jié)算，項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交招標(biāo)人。中標(biāo)人（或項(xiàng)目公司）完全達(dá)到前述要求的，自項(xiàng)目貸款提款用款之日起5個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)息退還融資交割保證金。建設(shè)期履約保函：項(xiàng)目公司應(yīng)于本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目協(xié)議簽訂前30日內(nèi)，向招標(biāo)人提交金額為1000萬(wàn)元的建設(shè)期履約保函，在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證建設(shè)期履約保函的持續(xù)有效。項(xiàng)目公司應(yīng)保證于本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同簽署之日起30日內(nèi)全面進(jìn)場(chǎng)施工。未在前述規(guī)定的開(kāi)工日開(kāi)工的，每逾期一日，應(yīng)向招標(biāo)人支付叁萬(wàn)元（30,000元）的違約賠償金，如因中標(biāo)人（或項(xiàng)目公司）原因逾期超過(guò)五十日，則招標(biāo)人有權(quán)提前終止合同。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)上限10.1.1招標(biāo)控制價(jià)、暫定價(jià)大寫(xiě)：肆億肆仟陸佰壹拾叁萬(wàn)肆仟貳佰柒拾元叁角叁分小寫(xiě)：446134270.33元暫定價(jià)：1、商業(yè)自動(dòng)扶梯：按照暫定價(jià)200000元/部計(jì)入。2、商業(yè)樓層鋁合金隔斷：按照暫定價(jià)260元/m2計(jì)入。3、玻璃幕墻：按照暫定價(jià)800元/m2計(jì)入；石材幕墻按照暫定價(jià)按照500元/m2計(jì)入。4、商業(yè)中庭上空鋼構(gòu)玻璃：按照暫定價(jià)1200元/m2計(jì)入。5、電子顯示屏：按照暫定價(jià)3500元/m2計(jì)入。 6、室外工程：按照暫定價(jià)2500萬(wàn)元計(jì)入。7、地下室基坑支護(hù)：按照暫定價(jià)1650000元計(jì)入。 8、所有樓弱電需二次深化設(shè)計(jì)：按照暫定價(jià)1200萬(wàn)元計(jì)入。 9、電梯按300000元每部計(jì)入。10、暫定價(jià)部分不得下浮。10.1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)上限投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)必須小于控制價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。10.2 計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)是否實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)否。10.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.4同義詞語(yǔ)構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。10.5監(jiān) 督本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。10.6解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。10.7招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.7.1競(jìng)價(jià)方式本項(xiàng)目采用建設(shè)總投資額競(jìng)價(jià)方式，其他內(nèi)容均作為非競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)。10.7.2項(xiàng)目公司招標(biāo)人作為政府方代表，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（中標(biāo)人股權(quán)比例95%），項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于人民幣壹仟萬(wàn)元。項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金可用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、移交等。10.7.3前期工作及相關(guān)費(fèi)用招標(biāo)人負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目場(chǎng)地的征地拆遷工作。10.7.4資產(chǎn)權(quán)屬本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬于政府方或其指定機(jī)構(gòu)。10.7.5項(xiàng)目融資項(xiàng)目公司出于為本項(xiàng)目融資的目的，將其PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。10.7.6工程承包商1、項(xiàng)目公司依法選擇承包商，包括但不限于建設(shè)承包商、設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商。2、中標(biāo)人（包括其本身、全資子公司）具備相應(yīng)施工資質(zhì)的工程部分，可以直接將資格審查材料報(bào)送招標(biāo)人審批，審批合格后，由項(xiàng)目公司依據(jù)PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定直接將相對(duì)應(yīng)的工程范圍發(fā)包給中標(biāo)人實(shí)施建設(shè)，不再另行招標(biāo)。3、項(xiàng)目公司應(yīng)確保與承包商簽訂的合同符合本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定，承包合同和設(shè)備供應(yīng)合同應(yīng)按照本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同約定提交招標(biāo)人審核備案后方可生效。4、由中標(biāo)人作為施工承包商實(shí)施建設(shè)的工程部分的，工程造價(jià)依據(jù)中標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)所報(bào)的最終中標(biāo)價(jià)計(jì)取，不得分包。5、項(xiàng)目公司對(duì)工程承包單位工程款的支付由雙方另行協(xié)商決定。10.7.7項(xiàng)目建設(shè)本項(xiàng)目建設(shè)范圍包括：新建高層安置樓群，配套商業(yè)、物業(yè)等用房，總建筑面積約20萬(wàn)平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為9棟框架式高層住宅、商業(yè)物業(yè)用房以及配套設(shè)施等，其中社區(qū)安置房1411套約15.10萬(wàn)平方米。本項(xiàng)目控制價(jià)的編制依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件及圖紙疑問(wèn)回復(fù)等相關(guān)文件，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002003,安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范DBJ34/T-206-2005及其配套的計(jì)價(jià)文件、消耗量定額。投標(biāo)人報(bào)價(jià)必須低于控制價(jià)，否則做廢標(biāo)處理。材料價(jià)格按阜陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站的最新一期阜陽(yáng)工程造價(jià)信息發(fā)布的信息價(jià)計(jì)算；人工費(fèi)單價(jià)以安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的最新關(guān)于調(diào)整執(zhí)行建設(shè)工程定額人工費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為準(zhǔn)。施工期間材料價(jià)根據(jù)當(dāng)月信息價(jià)按實(shí)調(diào)整，最終以潁上縣審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果發(fā)生人工費(fèi)單價(jià)調(diào)整、政策性定額調(diào)整或出臺(tái)新的計(jì)價(jià)文件，以及國(guó)家實(shí)行“營(yíng)改增”政策,則按新規(guī)定據(jù)實(shí)調(diào)整合同價(jià)款。清單工程量根據(jù)施工圖紙按實(shí)際發(fā)生工程量及清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、的工程量按實(shí)調(diào)整。10.7.8收費(fèi)定價(jià)調(diào)整本項(xiàng)目投資采用競(jìng)爭(zhēng)方式，投資總額作為投資人的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定。若在工程竣工審計(jì)時(shí)，需對(duì)前述投資總金額進(jìn)行再調(diào)整的，則根據(jù)審計(jì)后的投資總金額參照PPP合同調(diào)整可用性付費(fèi)金額。10.7.9回報(bào)機(jī)制（1） 投資成本年投資回報(bào)率為8%；（2） 在建設(shè)期和維護(hù)期的融資資金回報(bào)按實(shí)際銀行貸款利率執(zhí)行；（3） 投資回報(bào)計(jì)取時(shí)間：投資回報(bào)自每筆資金（包括項(xiàng)目資本金部分及負(fù)債性資金部分）實(shí)際到項(xiàng)目公司賬戶之日起開(kāi)始計(jì)取。10.7.10運(yùn)營(yíng)維護(hù)付費(fèi)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)雙方另行約定，此次招標(biāo)不含運(yùn)營(yíng)與維護(hù)費(fèi)用10.7.11政府支付方式1、 投資成本支付：投資成本自預(yù)驗(yàn)收之日起分8期購(gòu)買，每年均衡支付一次，第一筆款項(xiàng)自預(yù)驗(yàn)收之日起10個(gè)工作日內(nèi)購(gòu)買，額度為全部投資成本的12.5%，其余各筆款項(xiàng)服務(wù)費(fèi)均為上筆款購(gòu)買滿壹年后的10個(gè)工作日內(nèi)購(gòu)買，購(gòu)買額度均為全部投資成本的12.5%。若非中標(biāo)人原因造成工期延期的，招標(biāo)人應(yīng)在監(jiān)理工程師下達(dá)的開(kāi)工之日起第24個(gè)月開(kāi)始向項(xiàng)目公司支付購(gòu)買服務(wù)費(fèi)。若招標(biāo)人要求相關(guān)子項(xiàng)目提前交付使用的，甲方支付政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)的起算時(shí)間自項(xiàng)目交付之日，同時(shí)甲方承擔(dān)項(xiàng)目提前交付使用的一切責(zé)任。若項(xiàng)目投資成本審計(jì)確認(rèn)工作未在預(yù)驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)結(jié)束，建筑安裝工程投資成本的支付基數(shù)暫以經(jīng)審查的施工圖工程量清單預(yù)算為準(zhǔn)，待建筑安裝工程費(fèi)審計(jì)確認(rèn)后，按照實(shí)際審計(jì)金額進(jìn)行調(diào)整。2、投資回報(bào)支付：建設(shè)期的投資回報(bào)支付進(jìn)度及規(guī)模與投資成本支付方式保持一致，最終的支付節(jié)點(diǎn)前結(jié)算清剩余的投資回報(bào)。10.7.12期滿終止PPP項(xiàng)目協(xié)議期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議約定將項(xiàng)目設(shè)施（含所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊(cè)等）無(wú)償移交給市政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司應(yīng)確保移交的項(xiàng)目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或所有權(quán)（投標(biāo)人選擇享有劃撥土地使用權(quán)的情形下適用）約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。移交結(jié)束且缺陷責(zé)任期滿后，項(xiàng)目公司予以清算。10.7.13提前終止PPP項(xiàng)目協(xié)議提前終止，政府方應(yīng)按協(xié)議約定向項(xiàng)目公司支付合理補(bǔ)償金，政府方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償須以項(xiàng)目公司還清所有負(fù)債為前提。根據(jù)PPP項(xiàng)目協(xié)議中約定的補(bǔ)償公式計(jì)算出的補(bǔ)償金額為負(fù)值時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付補(bǔ)償金。10.7.14保險(xiǎn)項(xiàng)目公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目協(xié)議約定和國(guó)家、行業(yè)管理規(guī)定購(gòu)買和維持合理的建設(shè)和保險(xiǎn)。10.7.15移交標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公司應(yīng)確保最后一次運(yùn)維績(jī)效考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)，此為項(xiàng)目公司通過(guò)移交驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，未能達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修復(fù)。如任一方對(duì)是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。投標(biāo)人須知1. 總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本PPP項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況本項(xiàng)目擬由招標(biāo)人授權(quán)出資主體與中標(biāo)人成立項(xiàng)目公司，在合作期間內(nèi)，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資（除本項(xiàng)目資本金外）、建設(shè)、和移交。1.3 合作范圍、合作期限和質(zhì)量要求1.3.1 本項(xiàng)目合作范圍范圍：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本項(xiàng)目合作期限：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力。（1）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表；（2）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表；（4）財(cái)務(wù)狀況：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表；（5）融資能力：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；（3）為本項(xiàng)目的代建人； （4）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （5）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（6）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（7）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（8）被責(zé)令停業(yè)的； （9）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （10）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（11）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。1.4.4 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股，管理關(guān)系的不同單位不得同時(shí)參加本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。1.5 費(fèi)用承擔(dān)1.5.1 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.5.2 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.5.3 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制費(fèi)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.5.4 交易服務(wù)費(fèi)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.5.5 以上費(fèi)用不單獨(dú)列出，投標(biāo)人自行考慮。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前支付以上費(fèi)用。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評(píng)審辦法；（4）項(xiàng)目協(xié)議；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）投標(biāo)文件格式；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改及答復(fù)，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分, 招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時(shí)間發(fā)出的為準(zhǔn)。2.2 招標(biāo)文件的異議答復(fù)2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有異議，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以電子郵件形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以回復(fù)，提出異議時(shí)須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)，不得署名。2.2.2 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出異議的答復(fù)將在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄公布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。2.2.3 投標(biāo)人自行在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄查詢，無(wú)需確認(rèn)。2.3 招標(biāo)文件的澄清及修改2.3.1 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄發(fā)布，距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2 投標(biāo)人自行在我公司網(wǎng)址（/）“招標(biāo)答疑”欄查詢，無(wú)需確認(rèn)。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成商務(wù)標(biāo)（1）投標(biāo)函及附件；（2）授權(quán)委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單；技術(shù)標(biāo)（1）施工組織設(shè)計(jì)；（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（3）擬分包項(xiàng)目情況表（4）資格審查資料；（5）投標(biāo)保證金；（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫(xiě)相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，將否決其投標(biāo)。3.4.3 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金。（3）投標(biāo)人違背誠(chéng)信承諾書(shū)承諾的情形。3.5 資格審查資料3.5.1 資格審查材料包括：投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本和安全生產(chǎn)許可證副本、投標(biāo)人基本帳戶開(kāi)戶許可證原件（或公證件）、投標(biāo)人2014年具有審計(jì)資質(zhì)的審計(jì)單位審核的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、投標(biāo)保證金等以上證書(shū)，證件復(fù)印件加蓋公章并提供原件審查。3.5.2 項(xiàng)目經(jīng)理要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.5.4 財(cái)務(wù)狀況要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.5.5 融資能力要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.7.4 商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容：（1）商務(wù)標(biāo)：投標(biāo)函及附件、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)、已標(biāo)價(jià)工程量清單。（2）技術(shù)標(biāo)：施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包項(xiàng)目情況表、資格審查資料、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。3.7.5 投標(biāo)文件電子版要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表3.7.6 投標(biāo)文件正本一份,副本數(shù)量見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.7 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。3.7.8 投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，不應(yīng)修改工程量清單中的內(nèi)容以及重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目名稱和序號(hào)。投標(biāo)人列出的重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目的名稱和序號(hào)與招標(biāo)人提供的工程量清單中的名稱和序號(hào)一致。4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)必須分開(kāi)包裝；正本與副本分開(kāi)包裝或集中包裝均可，如果采用分開(kāi)包裝應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予拒收。4.1.4 投標(biāo)人的電子光盤上不得貼任何標(biāo)簽，只須用記號(hào)筆寫(xiě)“TB.ETB文件”或“EXCEL文件”及投標(biāo)人名稱。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，由該項(xiàng)目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn)。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。由該項(xiàng)目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn)。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開(kāi)標(biāo)5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，編制本招標(biāo)文件的招標(biāo)師及所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 開(kāi)標(biāo)程序5.2.1 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期及其他內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)記錄；（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、招標(biāo)師、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）征詢各投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有無(wú)異議，如有異議可現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無(wú)異議，則后期針對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的異議和投訴不予受理。（8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。5.2.2 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的要求,見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。6. 評(píng)標(biāo)6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成,由招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。6.2 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式招標(biāo)人依法組建采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人排名，依次與中標(biāo)候選人及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的中標(biāo)候選人即為預(yù)中標(biāo)候選人。確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的中標(biāo)候選人進(jìn)行重復(fù)談判。確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的中標(biāo)候選人進(jìn)行重復(fù)談判。招標(biāo)人將在談判達(dá)成一致后與預(yù)中標(biāo)候選人簽訂談判備忘錄。7.2 預(yù)中標(biāo)候選人公示7.2.1 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。；招標(biāo)人須在中標(biāo)公示期滿前到市檢察院辦理中標(biāo)候選人的行賄犯罪檔案查詢告知函,如中標(biāo)候選人有行賄、受賄等違法、犯罪問(wèn)題，則取消其中標(biāo)候選人資格。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)或自動(dòng)中止合同，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 7.4.3 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后于約定的時(shí)間內(nèi)為PPP項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與招標(biāo)人簽署關(guān)于繼承PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。7.4.4 書(shū)面合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行合同備案。8. 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。如投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實(shí)的，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，并記入誠(chéng)信檔案，二年內(nèi)不得參與潁上縣政府性投資項(xiàng)目的投標(biāo)。9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 異議、投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法等相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。11. 本招標(biāo)文件解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。第三章 評(píng)標(biāo)辦法(經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)的條款1、投標(biāo)人資格評(píng)審、符合性評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。3、投標(biāo)人拒不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。4、投標(biāo)人有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標(biāo)行為是指： a不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； b不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的； d不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； e不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； f不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； g不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金提交投標(biāo)保證金的； h不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人或同一中介機(jī)構(gòu)為其投標(biāo)提供技術(shù)或經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的；5、投標(biāo)文件中的工程量清單報(bào)價(jià)書(shū)封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。6、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。7、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。8、投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。9、投標(biāo)人的清單和招標(biāo)文件清單不一致情形的。10、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的。11、投標(biāo)報(bào)價(jià)中變更招標(biāo)人提供的暫列金額或暫估價(jià)的。12、投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)無(wú)報(bào)價(jià)或零報(bào)價(jià)或非正常負(fù)報(bào)價(jià)的。13、清單光盤不能導(dǎo)入到評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的。14、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)審內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致。投標(biāo)函簽字或蓋章符合“投標(biāo)函”格式要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)合作期限符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定工程質(zhì)量符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定資格評(píng)審營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)保證金符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合 “投標(biāo)人須知”規(guī)定以上參與評(píng)審的證書(shū)、證件等資料復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，同時(shí)提供原件審查，由評(píng)審委員會(huì)認(rèn)真核對(duì)上述提供的評(píng)審原件和投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致，并出具核對(duì)結(jié)果。技術(shù)標(biāo)評(píng)審表評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格擬派任項(xiàng)目經(jīng)理必須與資格審查合格通過(guò)的項(xiàng)目經(jīng)理在名稱、專業(yè)、資格等級(jí)等方面一致。（須提供有效證書(shū)原件）其他主要人員人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書(shū)：擬派駐本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)及以上職稱證件。施工員、安全員、質(zhì)檢員應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書(shū),且技術(shù)及管理人員不少于5人，其中，中級(jí)及以上職稱不少于人（須提供有效證書(shū)原件）施工組織設(shè)計(jì)1主要施工方法各主要分部施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。2擬投入的主要物資計(jì)劃投入的施工材料有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，數(shù)量、選型配置、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排合理，滿足施工需要。3擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計(jì)劃投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排合理，滿足施工需要。4勞動(dòng)力安排計(jì)劃