社會管理及創(chuàng)新工作經(jīng)驗.doc

社會管理及創(chuàng)新工作經(jīng)驗山陽縣兩嶺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 邢庭忠（2011年11月）各位領(lǐng)導(dǎo)：兩嶺鎮(zhèn)地處山陽縣城東北部，北與商州區(qū)接壤，距縣城45公里。鎮(zhèn)域面積126平方公里，山大溝深，人員居住分散，全鎮(zhèn)轄8個行政村，61個村民組，10542人。深入推進社會管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。加強和創(chuàng)新社會管理，其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。在社會管理創(chuàng)新工作中，兩嶺鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會到：一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，真正讓社會管理工作落到實處、取得實效。加強和創(chuàng)新社會管理，要始終堅持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。一、采取有效措施，積極推進社會管理創(chuàng)新工作的開展1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題會議，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，是大家充分認(rèn)識了社會管理創(chuàng)新工作的重要性、必要性和急迫性。牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，為全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作有序開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、強化輿論宣傳，營造工作氛圍。通過召開各種會議，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，辦黑板報等多種宣傳方式，對開展社會管理創(chuàng)新工作的重要意義等內(nèi)容進行了深入的宣傳，使全鎮(zhèn)上下對開展社會管理創(chuàng)新工作有了深刻地認(rèn)識和理解，為工作開展創(chuàng)造了深厚的氛圍。二、突出重點，增強實效，創(chuàng)新工作機制（一）抓好青少年思想道德教育工作。有針對性地開展了理想信念教育、法制教育和青少年自護教育活動，幫助引導(dǎo)青少年樹立了正確的價值觀念，提高法律意識和自我保護意識，有效消除了青少年違法犯罪的潛在因素，維護了社會穩(wěn)定。1、加強青少年理想信念教育。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“與祖國共奮進，與兩嶺鎮(zhèn)同發(fā)展”“我愛新農(nóng)村”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、勇于實踐。通過舉辦青少年喜聞樂見的書信大賽、征文、演講比賽等一系列活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀。2、深入開展青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，運用警示教育、同伴教育、法制宣傳周、法制教育月等多種方式，面向廣大青少年開展了豐富多彩、寓教于樂的法制教育宣傳活動，進一步增強青少年法律意識。在全鎮(zhèn)中小學(xué)舉辦法制講座，全體學(xué)生踴躍參加、認(rèn)真聽講，收到了良好的教育效果。3、廣泛開展青少年自護教育。各級預(yù)防組織和各成員單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足學(xué)校、面向社會開展了形式多樣的自護教育活動。積極開展了以“珍愛生命、安全第一”為主題的“自我保護”安全意識教育活動，增強了青少年的自我保護意識，提高了青少年對違法犯罪的抵御能力。（二）大力推進治安中心戶建設(shè)。把治安中心戶建設(shè)作為加強基層社會管理的重要抓手，充分發(fā)揮其在農(nóng)村社會治安綜合治理中的作用，徹底解決了治安防控體系斷層問題，使農(nóng)村治安防控工作落在了實處，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。1、以靠近居所為基礎(chǔ)設(shè)立中心戶，便于管理。以村民組為單位，以居住相對集中的10戶村民為治安單元，組成治安聯(lián)防小組，每組設(shè)立一個“治安中心戶戶長”，由黨員、村民組長或村民代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)本組的治安防控工作。目前已設(shè)立60多個治安中心戶。2、以明確條件為基礎(chǔ)推選中心戶，尊重民意。采取群眾公推公選的形式，確定治安中心戶。明確治安中心戶長的基本條件是：熱心綜治工作，樂于助人；在群眾中有一定威望，說話辦事有威信；有一定法律常識、處事公道；有一定的組織協(xié)調(diào)能力。3、以村民自治為基礎(chǔ)明確職責(zé)，有的放矢。規(guī)定治安中心戶長具有如下職責(zé)：宣傳法律法規(guī)、方針政策；排查調(diào)處矛盾糾紛；組織群眾治安防范；傳遞治安情報信息。協(xié)助安置幫教勞教釋放人員。嚴(yán)格落實分片治安承包制，把農(nóng)村綜治防范工作落到了實處。4、以三級防控為基礎(chǔ)規(guī)范運作，確保有序。我鎮(zhèn)農(nóng)村社會管理工作以鎮(zhèn)綜治辦為龍頭，治保會為橋梁，治安中心戶為載體，形成了三級治安防控體系。治安中心戶的工作在鎮(zhèn)綜治辦的協(xié)調(diào)下，由派出所片區(qū)民警和村治保會進行管理指導(dǎo)，戶長向治保會或派出所報告，一般糾紛由戶長處理，較大糾紛由治保會與戶長共同處理，案件交派出所處理。三、下一步工作打算1、緊緊依靠黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同參與，形成社會管理合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，充分發(fā)揮黨委、政府在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大宣傳力度，營造社會協(xié)同、公眾積極參與的氛圍，形成創(chuàng)新社會管理工作的有效合力。2、把社會管理創(chuàng)新和改善民生有機結(jié)合起來。不斷探索符合實際的流動人口的服務(wù)和管理新路子、新舉措，完善農(nóng)村治安中心戶制度，做好農(nóng)村治安防控工作，服務(wù)和管理好非公有制經(jīng)濟組織，創(chuàng)造更多就業(yè)，切實為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活條件，保障群眾權(quán)益，把溫暖和實惠送給困難群眾。3、進一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新。注重理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，在服務(wù)和管理流動人口、非公有制經(jīng)濟等方面取得新的突破，加強信息報送工作，促使社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處?？傊?，社會管理創(chuàng)新工