4--財政的概念與特征

第一章-財政的概念與特征第三節(jié) 財政的概念與特征一、財政概念的一般表述財政是國家為了滿足社會公共需要，對一部分社會產(chǎn)品進行的集中性分配，即國家的分配。這里講的分配，包括分配活動和分配關(guān)系兩個方面，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的統(tǒng)一。這個概念表明，財政與國家有著本質(zhì)的聯(lián)系，財政學界稱為“國家分配論”。在中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財政，賦予了財政以“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。在任何經(jīng)濟社會和任何發(fā)展階段，國家治理的主體都是政府，財政則是政府履行職能的基礎(chǔ)所在。【例-單選題】在中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財政，賦予了（ ）以“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。A.財政 B.金融C.外交 D.軍事網(wǎng)校答案：A網(wǎng)校解析：本題考查財政概念的一般表述。在中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的系統(tǒng)部署中，以前所未有的歷史高度定位財政，賦予了財政以“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。二、財政的一般特征（一）財政分配的主體財政分配的主體是國家，在任何社會形態(tài)下都是如此。財政分配以國家存在為前提，由國家來組織進行，國家在財政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財政分配區(qū)別于其他分配形式的基本特征。財政分配的主體是國家，包含幾層含義：【例-單選題】（17年真題）在財政分配中居主導(dǎo)地位的是（ ）A.國有企業(yè)B.居民C.國家D.公民網(wǎng)校答案：C（二）財政分配的對象財政分配的對象是社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品，即剩余產(chǎn)品的一部分。在財政收入中，包括剩余產(chǎn)品價值m，又包括職工勞動報酬v，有時還包括折舊基金c的部分。我國財政收入主要來自于剩余產(chǎn)品價值m部分，但不能忽視職工工資V部分對財政分配的意義。從當前和未來的發(fā)展趨勢來看，財政收入中來自職工工資的V部分會不斷增長。（注意字母的含義）【例-單選題】我國財政分配的對象主要是（ ）。A.勞動者個人收入B.折舊基金C.流動資金D.剩余產(chǎn)品的一部分網(wǎng)校答案：D網(wǎng)校解析：本題考查財政分配的對象。從財政分配的實際內(nèi)容來看，財政分配的對象主要是剩余產(chǎn)品，但不是剩余產(chǎn)品的全部，只是其中的一部分?！纠?單選題】（16年真題）財政分配的對象是（ ）。A.全部社會產(chǎn)品B.全部剩余產(chǎn)品C.全部國民收入D.剩余產(chǎn)品的一部分網(wǎng)校答案：D（三）財政分配的目的保證國家實現(xiàn)其職能的需要（屬于社會公共需要）。所謂社會公共需要，是指向社會提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟發(fā)展的社會條件等方面的需要。社會公共需要區(qū)別于微觀經(jīng)濟主體的個別需要的特征包括：第一，社會公共需要提供的公共物品，其效用具有“不可分割性”。即向社會公眾共同提供的，而非向某個人或集團提供。第二，為滿足社會公共需要提供的物品不具有排他性。應(yīng)由社會成員共同享用，某個人或集團對這種物品的享用并不能排斥其他社會成員或團體的享用。第三，社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無需付出費用或只需付出少量的費用。第四，滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。在生產(chǎn)力尚未發(fā)展到能夠提供剩余產(chǎn)品時，不可能出現(xiàn)社會公共需要?！纠?單選題】財政分配的目的是（ ）。A.滿足社會公共需要B.征稅C.分配財政資金D.平衡財政收支網(wǎng)校答案：A網(wǎng)校解析：本題考查財政分配的目的。財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。社會公共需要的層次【例-多選題】財政的一般特征包括（ ）。A.財政分配的主體是國家B.財政分配的主要對象是個人收入C.財政分配的目的是滿足社會公共需要D.財政分配的制度是經(jīng)過行政程序建立的E.分配的形式主要采取交換方式網(wǎng)校答案