直升機項目建議書（園區(qū)立項備案申請）

泓域咨詢MACRO/ 直升機項目建議書第一章 概況一、建設(shè)單位基本信息（一）公司名稱xxx（集團）有限公司（二）公司簡介公司經(jīng)過長時間的生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的職工隊伍，操作技能經(jīng)驗豐富，積累了先進的生產(chǎn)項目產(chǎn)品的管理經(jīng)驗，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，為實施項目提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)人才資源保障。公司的能源管理系統(tǒng)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立了比較完善的能源管理體系，形成了行之有效的公司、車間和班組級能源管理體系，全面推行全員能源管理及全員節(jié)能工作；項目承辦單位成立了由公司董事長及總經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)的能源管理委員會，能源管理工作小組為公司的常設(shè)能源管理機構(gòu)，全面負責(zé)公司日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，下設(shè)的能源管理工作室代表管理部門，負責(zé)具體開展項目承辦單位能源管理工作；各車間的能源管理機構(gòu)設(shè)在本車間內(nèi)，由設(shè)備管理副總經(jīng)理、各車間主管及設(shè)備管理人為本部門的第一責(zé)任人，各部門設(shè)立專（兼）職能源管理員，負責(zé)現(xiàn)場能源的具體管理工作。上一年度，xxx有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入38599.66萬元，同比增長12.50%（4288.96萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)直升機生產(chǎn)及銷售收入為36199.96萬元，占營業(yè)總收入的93.78%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入8105.9310807.9010035.919649.9238599.662主營業(yè)務(wù)收入7601.9910135.999411.999049.9936199.962.1直升機(A)2508.663344.883105.962986.5011945.992.2直升機(B)1748.462331.282164.762081.508325.992.3直升機(C)1292.341723.121600.041538.506153.992.4直升機(D)912.241216.321129.441086.004344.002.5直升機(E)608.16810.88752.96724.002896.002.6直升機(F)380.10506.80470.60452.501810.002.7直升機(.)152.04202.72188.24181.00724.003其他業(yè)務(wù)收入503.94671.92623.92599.932399.70根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額10869.89萬元，較去年同期相比增長2417.10萬元，增長率28.60%；實現(xiàn)凈利潤8152.42萬元，較去年同期相比增長1147.81萬元，增長率16.39%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元38599.66完成主營業(yè)務(wù)收入萬元36199.96主營業(yè)務(wù)收入占比93.78%營業(yè)收入增長率（同比）12.50%營業(yè)收入增長量（同比）萬元4288.96利潤總額萬元10869.89利潤總額增長率28.60%利潤總額增長量萬元2417.10凈利潤萬元8152.42凈利潤增長率16.39%凈利潤增長量萬元1147.81投資利潤率69.18%投資回報率51.89%財務(wù)內(nèi)部收益率21.27%企業(yè)總資產(chǎn)萬元39592.15流動資產(chǎn)總額占比萬元35.54%流動資產(chǎn)總額萬元14069.45資產(chǎn)負債率43.97%二、建設(shè)背景及必要性分析1、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟現(xiàn)代化的根本要求。十九大提出了“兩個一百年”的宏偉目標，只有高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，才能實現(xiàn)綜合國力和經(jīng)濟實力領(lǐng)先的中國夢，才能實現(xiàn)全體人民共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展是強國之本、筑夢之基。唯有不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力、競爭力等質(zhì)量優(yōu)勢，才能化解發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。如果說，以前經(jīng)濟工作主要解決“有沒有”，那現(xiàn)在著重解決的應(yīng)該是“好不好”；以前發(fā)展主要依靠“鋪攤子”，今后則主要是“上臺階”；以前主要是總量情結(jié)和速度焦慮，現(xiàn)在要牢固樹立質(zhì)量指標、內(nèi)涵導(dǎo)向。只有這樣，實現(xiàn)現(xiàn)代化的路上才不會走彎路、回老路、上斜路。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是對經(jīng)濟新方位的科學(xué)判斷。中國特色社會主義進入了新時代，基本特征就是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前和今后較長時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。2017年我國GDP規(guī)模首次突破80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”和“穩(wěn)定器”。但是，中國連續(xù)40年的高速增長，也暴露出一些矛盾，突出問題是大而不強，環(huán)境質(zhì)量下降，資源消耗過大，人力紅利喪失，產(chǎn)能明顯過剩，資金依賴性強，經(jīng)濟增長出現(xiàn)不可持續(xù)性?！叭诏B加”“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”“高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)判斷，在適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)中，形成完整系統(tǒng)的經(jīng)濟建設(shè)思想體系。順應(yīng)時代發(fā)展大勢，充分認清工業(yè)強省和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，進一步提高站位、凝聚共識，增強思想自覺和行動自覺。深入落實工業(yè)強省建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。抓一批體量大后勁強的骨干企業(yè)、可持續(xù)有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有基礎(chǔ)有承載能力的重點園區(qū)、鏈條長成體系的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃先行，突出項目支撐，強化招商合作，注重改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)家作用，保障要素供給，推動工業(yè)總量進位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效提升。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，要著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。2、先進制造業(yè)是吸收先進技術(shù)成果并綜合應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、清潔生產(chǎn)的制造業(yè)。相對于傳統(tǒng)制造業(yè)，先進制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性、技術(shù)的先進性、管理的規(guī)范性等主要特點。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是建設(shè)成為以電子信息產(chǎn)業(yè)為特色、以高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以品牌化產(chǎn)業(yè)集群為依托、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)名城。未來5-10年，是我市進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力由外延擴張型向內(nèi)生創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的重要時期，也是我市建立以先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展先進制造業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用，推進我市產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和升級，將是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要工作。經(jīng)過多年的發(fā)展，制造業(yè)已經(jīng)成為我市的城市名片，也是我市的核心競爭力。改革開放以來，我市制造業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，基本形成了產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)品門類齊全、技術(shù)基礎(chǔ)較好，國有、民營和外資企業(yè)優(yōu)勢互補，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進的制造業(yè)發(fā)展格局。堅持開放共贏，重點依托“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)能合作，培育一批具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和經(jīng)濟區(qū)，增強我省制造的國際影響力。3、積極推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，有序引導(dǎo)軍地資源共享，加快形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、大中小企業(yè)配套、國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟互動的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。按照建設(shè)“兩型”社會的要求，推進節(jié)能降耗減排治污，強化資源環(huán)境倒逼機制，在資源節(jié)約、環(huán)境友好、提高生態(tài)效率的基礎(chǔ)上，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。實施“一帶一路”建設(shè)的歷史機遇，共建“一帶一路”倡議，是我國主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大?！耙粠б宦贰毖鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，與我市的產(chǎn)業(yè)高度契合。依托中國重大技術(shù)裝備制造基地和高端裝備制造優(yōu)勢，引導(dǎo)重點優(yōu)勢企業(yè)通過對外承包工程、境外投資等方式，建設(shè)一批境外生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)合作基地，向境外延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極采用EPC、BOT、PPP等多種方式，與具備條件的國家合作，形成合力，為共同開發(fā)第三方市場創(chuàng)造良好的條件，實現(xiàn)重點優(yōu)勢企業(yè)集群式“走出去”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成，到2020年，食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上500億元臺階，培育新能源新材料、建材家居2個200億元級產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破100億元和50億元。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達到70%，新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達到20%。第二章 項目基本情況一、項目設(shè)立組織形式項目承辦單位為xxx（集團）有限公司（有限責(zé)任公司）公司經(jīng)過長時間的生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的職工隊伍，操作技能經(jīng)驗豐富，積累了先進的生產(chǎn)項目產(chǎn)品的管理經(jīng)驗，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，為實施項目提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)人才資源保障。公司的能源管理系統(tǒng)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立了比較完善的能源管理體系，形成了行之有效的公司、車間和班組級能源管理體系，全面推行全員能源管理及全員節(jié)能工作；項目承辦單位成立了由公司董事長及總經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)的能源管理委員會，能源管理工作小組為公司的常設(shè)能源管理機構(gòu)，全面負責(zé)公司日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，下設(shè)的能源管理工作室代表管理部門，負責(zé)具體開展項目承辦單位能源管理工作；各車間的能源管理機構(gòu)設(shè)在本車間內(nèi)，由設(shè)備管理副總經(jīng)理、各車間主管及設(shè)備管理人為本部門的第一責(zé)任人，各部門設(shè)立專（兼）職能源管理員，負責(zé)現(xiàn)場能源的具體管理工作。二、項目投資規(guī)模該直升機項目主要從事直升機投資建設(shè)，計劃總投資17591.69萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12989.71萬元，占項目總投資的73.84%；流動資金4601.98萬元，占項目總投資的26.16%。三、項目提出的理由項目主要產(chǎn)品為直升機，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值45786.00萬元。直升機的突出特點是可以做低空（離地面數(shù)米）、低速（從懸停開始）和機頭方向不變的機動飛行，特別是可在小面積場地垂直起降。由于這些特點，直升機廣泛地應(yīng)用于軍用和民用領(lǐng)域，具體包括武裝、運輸、警用、深林防火、醫(yī)療服務(wù)和公務(wù)等領(lǐng)域。近年來，隨著直升機在國家軍事配備和社會日常生產(chǎn)與生活中得到越來越多的應(yīng)用，全球市場表現(xiàn)出對于直升機的持續(xù)需求。尤其是新興市場，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于直升機有著大數(shù)量、高增長的需求。1、軍用直升機市場概況由于方便靈活且不需要較高的起降條件，所以直升機在軍事領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，而陸軍航空兵的重要裝備是武裝直升機。武裝直升機具有機動靈活，反應(yīng)迅速，適于低空、超低空抵近攻擊，能在運動和懸停狀態(tài)開火等特點，可有效對各種地面目標和超低空目標實施精確打擊，在戰(zhàn)爭中具有攻擊坦克和裝甲目標、提供近距離火力支援、爭奪超低空制空權(quán)等作用，是航空兵實施直接火力支援的機種。在現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭中，武裝直升機受到世界各國的關(guān)注。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段世界現(xiàn)役軍用直升機數(shù)量超過2萬架。由于具有獨特的性能與優(yōu)點，直升機被廣泛的應(yīng)用在武裝攻擊、物資和人員運輸、空中偵察等一系列領(lǐng)域。目前全球裝備軍用直升機最多的國家為美國5,758架，其占全球軍用直升機數(shù)量的比例約為27.73%，其次為俄羅斯。近幾年我國軍用直升機的數(shù)量增長迅速，總數(shù)達到了809架，但是中國軍用直升機的數(shù)量與美國相比，差距仍有很大，由此可見我國在未來還有很大的增長空間。2、民用直升機市場概況在民用領(lǐng)域，直升機已成為提高社會公共服務(wù)水平的重要保障。民用直升機按照市場應(yīng)用領(lǐng)域可以細分為：通用、警用、海洋石油、公務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、客運、VIP市場，其中民用直升機市場應(yīng)用的最大市場是通用市場，其市場份額約整個市場的1/3左右；其次為警用直升機市場。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年全球民用注冊直升機超4萬架，其中美歐發(fā)達國家地區(qū)保有量領(lǐng)先。其中，受益于其強大的消費能力和積極的通用航空政策，美國在民用直升機領(lǐng)域一枝獨秀；其次是俄羅斯、加拿大和澳大利亞，保有量數(shù)量均超過2,000架，分別為第二位、第三位和第四位；而中國民用直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，到目前為止數(shù)量只有999架。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近幾年中國軍用直升機的數(shù)量快速增長，總數(shù)達到809架，但相比于美國的5,758架仍有很大差距，有巨大的增長空間。（1）國內(nèi)軍用直升機技術(shù)突破，多型直升機具備加速列裝條件當(dāng)前，我國通過自主研發(fā)和國際合作等方式，在軍用直升機技術(shù)方面取得了巨大突破，我國自主研制的軍用直升機性能與世界一流水平的差距遠小于固定翼飛機。根據(jù)數(shù)據(jù)，Z-8、Z-9、Z-10、Z-11、Z-19等國產(chǎn)型號數(shù)量占我國全部軍用直升機的比重超過60%。未來，隨著在研型號的陸續(xù)批產(chǎn)，我國直升機型譜將有望更加豐富。（2）中國軍用直升機需求旺盛，持續(xù)增長的中國的軍費支出為軍用直升機加速列裝提供保障中國在過去軍費支出較低，對于直升機研發(fā)投入和采購傾斜較少。2000年后，隨著中國軍方開始重視軍用直升機的發(fā)展，我國中國軍費開支的增加和其他武器裝備數(shù)量的逐步完善，加大了武裝直升機為主的專用直升機研發(fā)和列裝數(shù)量。持續(xù)增長的軍費將為軍用直升機的加速列裝提供保障，未來陸航部隊規(guī)模的擴大以及海、空軍建設(shè)的剛性需求是我國直升機行業(yè)主要需求來源。（3）與國外發(fā)達國家相比，我國直升機裝備落后較多根據(jù)數(shù)據(jù)，美國擁有軍用直升機5,758架。美軍陸航是直升機的主要配置部隊，美國陸軍共裝備了4,386架直升機，而這其中絕大部分都配置于陸軍航空兵部隊，占到了美國軍用直升機數(shù)量的76.17%；中國擁有軍用直升機809架，陸軍共裝備了657架直升機。與美國相比，我國陸軍戰(zhàn)斗直升機數(shù)量不及美國陸軍戰(zhàn)斗直升機的15%，這遠不能達到我軍長遠的戰(zhàn)略需求。（4）軍隊改革激發(fā)軍隊對直升機及相關(guān)裝備的需求現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，只有多種力量綜合使用、各軍兵種密切協(xié)同、各種武器系統(tǒng)優(yōu)勢互補，才能發(fā)揮整體威力?，F(xiàn)代化的陸軍建設(shè)已不能單單依靠地面部隊，陸軍航空兵可以為地面部隊提供空中的火力支援，能有效對各種地面目標和超低空目標實施精確打擊。武裝直升機是陸軍航空兵實施直接火力支援的機種。而我國目前國防裝備中，軍用直升機的數(shù)量短缺，直升機投入亟需增加。根據(jù)2015年中國的軍事戰(zhàn)略，在軍事力量建設(shè)發(fā)展方面，“陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域機動型轉(zhuǎn)變，加快小型化、多能化、模塊化發(fā)展步伐，適應(yīng)不同地區(qū)不同任務(wù)需要，組織作戰(zhàn)力量分類建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)要求的作戰(zhàn)力量體系，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力?！睓C動作戰(zhàn)、立體攻防對武裝直升機提出了更多的需求。近年來我國陸軍航空兵發(fā)展迅猛，進行了大規(guī)模擴充和裝備更新，各類型直升機研制均取得突破。軍隊改革將進一步激發(fā)軍隊對武裝用直升機的裝備需求。相對于國際市場，我國民用直升機市場處于起步階段，未來幾年直升機數(shù)量有望快速增長。（1）我國民用直升機市場與發(fā)達國家相比差距較大國內(nèi)民用直升機行業(yè)受通用航空產(chǎn)業(yè)的滯后制約發(fā)展。受限于國內(nèi)空域開放不到位，通用航空基礎(chǔ)設(shè)施落后和專業(yè)人才短缺，導(dǎo)致直升機民用市場規(guī)模仍然不大。近年來中國民用直升機機隊數(shù)量增長迅速，但與其他發(fā)達國家相比，中國民用直升機數(shù)量與之的差距仍然很大。根據(jù)統(tǒng)計，截至2017年末中國民用直升機數(shù)量為999架，大概相當(dāng)于美國民用直升機數(shù)量的7%，分別占俄羅斯和加拿大民用直升機數(shù)量的35.61%和37.98%。目前中國的直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展水平不相匹配，行業(yè)仍處于起步階段，未來擁有廣闊的發(fā)展空間。現(xiàn)階段，國內(nèi)民用直升機應(yīng)用主要集中在通用航空、海上運輸和飛行訓(xùn)練等方面，其他業(yè)務(wù)的保有量相對較少。例如，我國直升機個人業(yè)務(wù)占比僅1%，遠低于美國；另外，在空中觀光、空中遙感等各類應(yīng)用方面都與美國有很大差距。（2）低空飛行的放開將助推國內(nèi)民用直升機行業(yè)的發(fā)展中低空是直升機的主要活動空域，且對機場等基礎(chǔ)設(shè)施要求不高，低空開放以后更適合多數(shù)企業(yè)和個人使用。隨著中國低空領(lǐng)域的逐步開放和經(jīng)濟發(fā)展對于直升機市場需求的增加，中國的民用直升機市場在未來幾年有望進入一個井噴式增長時期。我國空域管制嚴格導(dǎo)致包括直升機在內(nèi)的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2010年11月14日，國務(wù)院和中央軍委正式對外發(fā)布關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見，提出未來將逐步放開低空領(lǐng)域管制；2013年11月，總參謀部和民航局頒布了通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定，規(guī)定了除9種情況外只需報備，簡化審批程序。1000米以下低空空域有望開放管制及通用航空審批手續(xù)的簡化，將大大加速我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的不斷上升，將會持續(xù)增加警用、電力、物流和飛行訓(xùn)練等行業(yè)對直升機的需求，隨著低空空域的逐步開放和通用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制約民用直升機發(fā)展的壁壘將逐步消失，我國民用直升機產(chǎn)業(yè)將有望進入快速發(fā)展期。四、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積50738.69平方米（折合約76.07畝），其中：凈用地面積50738.69平方米（紅線范圍折合約76.07畝）。項目規(guī)劃總建筑面積63423.36平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程46292.00平方米，計容建筑面積63423.36平方米；預(yù)計建筑工程投資5219.72萬元。（二）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資17591.69萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入45786.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術(shù)方案要求對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的項目產(chǎn)品和良好的服務(wù)。以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。六、設(shè)備選型方案投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設(shè)備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設(shè)備必須達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。七、廠房土地（一）建設(shè)有利條件項目建設(shè)所選區(qū)域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現(xiàn)既定目標十分有利。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗的項目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團隊，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。（二）控制指標該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)綠化覆蓋率20.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)60.35%，建筑容積率1.25，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.19%，固定資產(chǎn)投資強度170.76萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程21648.9121648.9146292.0046292.004190.801.1主要生產(chǎn)車間12989.3512989.3527775.2027775.202598.301.2輔助生產(chǎn)車間6927.656927.6514813.4414813.441341.061.3其他生產(chǎn)車間1731.911731.912684.942684.94251.452倉儲工程4593.124593.1211135.3811135.38733.152.1成品貯存1148.281148.282783.842783.84183.292.2原料倉儲2388.422388.425790.405790.40381.242.3輔助材料倉庫1056.421056.422561.142561.14168.623供配電工程244.97244.97244.97244.9718.143.1供配電室244.97244.97244.97244.9718.144給排水工程281.71281.71281.71281.7116.234.1給排水281.71281.71281.71281.7116.235服務(wù)性工程2908.982908.982908.982908.98191.535.1辦公用房1419.211419.211419.211419.2187.065.2生活服務(wù)1489.771489.771489.771489.77108.526消防及環(huán)保工程820.64820.64820.64820.6460.786.1消防環(huán)保工程820.64820.64820.64820.6460.787項目總圖工程122.48122.48122.48122.48-87.267.1場地及道路硬化7807.951724.611724.617.2場區(qū)圍墻1724.617807.957807.957.3安全保衛(wèi)室122.48122.48122.48122.488綠化工程2752.7696.35合計30620.8063423.3663423.365219.72八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時，達產(chǎn)年勞動定員874人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人5941.2人均年工資萬元4.631.3年工資額萬元2766.152工程技術(shù)人員工資2.1平均人數(shù)人1312.2人均年工資萬元6.182.3年工資額萬元670.643企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人353.2人均年工資萬元7.673.3年工資額萬元266.534品質(zhì)管理人員工資4.1平均人數(shù)人704.2人均年工資萬元5.914.3年工資額萬元404.615其他人員工資5.1平均人數(shù)人445.2人均年工資萬元6.105.3年工資額萬元213.596職工工資總額萬元4321.52九、產(chǎn)品市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類直升機企業(yè)674家，規(guī)模以上企業(yè)45家，從業(yè)人員33700人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)直升機產(chǎn)值151685.44萬元，較2016年134891.45萬元增長12.45%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入66643.58萬元，較去年57249.02萬元同比增長16.41%。區(qū)域內(nèi)直升機行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元151685.44同期產(chǎn)值萬元134891.45同比增長12.45%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家674規(guī)上企業(yè)家45從業(yè)人數(shù)人33700前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元66643.58去年同期57249.02萬元。1、xxx有限公司（AAA）萬元16327.682、xxx（集團）有限公司萬元14661.593、xxx集團萬元8663.674、xxx（集團）有限公司萬元7330.795、xxx有限公司萬元4665.056、xxx（集團）有限公司萬元4331.837、xxx集團萬元333.228、xxx（集團）有限公司萬元2732.399、xxx有限公司萬元2599.1010、xxx（集團）有限公司萬元1999.31區(qū)域內(nèi)直升機企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值16327.68萬元，較上年度14312.48萬元增長14.08%，其中主營業(yè)務(wù)收入15875.88萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額4192.58萬元，同比增長15.31%；實現(xiàn)凈利潤1900.88萬元，同比增長13.24%；納稅總額129.28萬元，同比增長18.82%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額38417.41萬元，資產(chǎn)負債率28.80%。2017年區(qū)域內(nèi)直升機企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值72379.88萬元，同比2016年64377.73萬元增長12.43%；行業(yè)凈利潤12317.97萬元，同比2016年10814.72萬元增長13.90%；行業(yè)納稅總額44340.54萬元，同比2016年37672.51萬元增長17.70%；直升機行業(yè)完成投資52952.30萬元，同比2016年47563.37萬元增長11.33%。區(qū)域內(nèi)直升機行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元72379.881.1同期增加值萬元64377.731.2增長率12.43%2行業(yè)凈利潤萬元12317.972.12016年凈利潤萬元10814.722.2增長率13.90%3行業(yè)納稅總額萬元44340.543.12016納稅總額萬元37672.513.2增長率17.70%42017完成投資萬元52952.304.12016行業(yè)投資萬元11.33%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.04億元，年均增長7.24%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)直升機行業(yè)市場需求規(guī)模將達到228983.79萬元，利潤總額59966.89萬元，凈利潤30106.23萬元，納稅13805.08萬元，工業(yè)增加值81556.25萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率16.89%。區(qū)域內(nèi)直升機行業(yè)市場預(yù)測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值177325.05201505.74228983.792利潤總額46438.3652770.8659966.893凈利潤23314.2626493.4830106.234納稅總額10690.6512148.4713805.085工業(yè)增加值63157.1671769.5081556.256產(chǎn)業(yè)貢獻率11.00%15.00%16.89%7企業(yè)數(shù)量8099871263十、項目選址分析（一）選址原則投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。（二）紡織方案該項目選址位于xxx出口加工區(qū)。園區(qū)著重優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟，特別是先進制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，大力推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。同時，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，全面推進依法行政，深化“放管服”改革，強化涉企收費目錄清單管理，較大限度降低制度性交易成本和企業(yè)稅費負擔(dān)，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。undefined（三）建設(shè)條件分析項目建設(shè)所選區(qū)域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現(xiàn)既定目標十分有利。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗的項目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團隊，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。第三章 生產(chǎn)原料及能源供應(yīng)一、主要原料項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應(yīng)，并根據(jù)所需原材料的質(zhì)量、價格、運輸條件做到貨比三家。投資項目原材料采購和使用均由產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)（PDM）軟件支持，并且完整地與企業(yè)資源計劃（ERP）軟件結(jié)合起來，在相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)較高程度的技術(shù)信息化管理。項目承辦單位從項目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關(guān)注質(zhì)量控制，引入了DFMEA設(shè)計失效模式分析、QC質(zhì)量檢驗、SPC統(tǒng)計過程方法、GRR檢驗測量的再現(xiàn)性、TQM全面質(zhì)量管理等控制方法。項目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產(chǎn)過程進行及時響應(yīng)，使用準確的數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程進行控制和調(diào)整。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量646859.70千瓦時，折合79.50標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量36981.99立方米/年，折合3.16噸標準煤。（三）節(jié)能分析項目位于xxx出口加工區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤82.66噸，節(jié)能量折合標煤29.04噸，節(jié)能率29.90%。節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤82.661.1年用電量千瓦時646859.701.2年用電量噸標準煤79.501.3年用水量立方米36981.991.4年用水量噸標準煤3.162年節(jié)能量噸標準煤29.043節(jié)能率29.90%（四）節(jié)能措施根據(jù)實際經(jīng)營負荷，對項目用電進行功率因數(shù)補償，大功率電機采用末端功率因數(shù)補償裝置，以提高系統(tǒng)功率因數(shù)減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經(jīng)濟狀態(tài)下運行，減少損耗提高效率。項目承辦單位在設(shè)備比選階段，將單位產(chǎn)品耗電量作為主要技術(shù)參數(shù)之一進行比較，在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，選用電功率較小的高效節(jié)能型先進設(shè)備，使之具有高效的運轉(zhuǎn)率，在科學(xué)的管理和調(diào)配使用中，使生產(chǎn)設(shè)備充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性。供電設(shè)備均選用國家推薦的節(jié)能型機電設(shè)備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內(nèi)安裝低壓電容器補償屏，使生產(chǎn)裝置在最大負荷時補償后功率因數(shù)提高到0.95以上，減少無功損耗。項目用水節(jié)流措施；項目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進而采取節(jié)流措施是實現(xiàn)節(jié)水目標的重要途徑。要根據(jù)使用水質(zhì)的不同要求，做到“循環(huán)用水、一水多用”，根據(jù)不同工序、不同冷卻水溫循環(huán)使用冷卻水；生產(chǎn)及生活系統(tǒng)排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節(jié)約新鮮水的目的。采用自動控制系統(tǒng)優(yōu)化控制工藝參數(shù)，以便節(jié)省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)計中盡可能地提高設(shè)備的利用率，一則能夠減少設(shè)備的數(shù)量，從而減少設(shè)備的占地面積和相應(yīng)的輔助設(shè)施，二則可以減少設(shè)備的投資。undefined三、主要設(shè)備項目計劃購置設(shè)備共計152臺（套），設(shè)備購置費5887.88萬元。第四章 項目安全管理一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位在項目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預(yù)防為主”的方針。建筑物周圍按規(guī)定設(shè)置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應(yīng)按照消防設(shè)計規(guī)范中的有關(guān)要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達的地點設(shè)置水泵接合器。投資項目采用社會電源由電力電纜引至，電壓等級均為10KV，均完全可以滿足本工程用電負荷要求，10KV系統(tǒng)采用單母線分段供電。（二）消防設(shè)計凡有腐蝕介質(zhì)作用的建、構(gòu)筑物都必須按工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范（GB50046）的要求作防腐蝕處理。有氣相腐蝕的建、構(gòu)筑物，其梁、柱及天棚頂面及墻面應(yīng)刷防腐涂料。項目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接供給，全場生產(chǎn)設(shè)備的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項目消防給水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管網(wǎng)供水能力280.00L/s，供水壓力0.80MPa，主管網(wǎng)管徑為DN350?L。地上房間：經(jīng)常有人停留或可燃物較多的倉庫設(shè)計自然排煙系統(tǒng)?？砷_啟排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然排煙口距離該防煙分區(qū)最遠點距離不大于30.00米。走道：本工程需設(shè)置排煙系統(tǒng)的內(nèi)走道，均設(shè)置自然排煙或機械排煙系統(tǒng)。自然排煙窗面積大于該場所面積的2.00%，自然或機械排煙口距該防煙分區(qū)最遠點的水平距離小于30.00米。（三）消防總體要求消防人員要求：項目承辦單位根據(jù)各個車間消防情況，安排專人負責(zé)場區(qū)及車間的消防及消防器材的維護。（四）消防措施項目為級保護對象，采用集中消防報警系統(tǒng)。消防控制中心設(shè)在一層，主要設(shè)備包括集中火災(zāi)報警控制器和消防聯(lián)動控制設(shè)備。二、防火防爆總圖布置措施該項目采光、通風(fēng)、日曬均按國家建構(gòu)筑建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于產(chǎn)生有害氣體的裝置均布置于下風(fēng)向或平行風(fēng)向的位置，使之不會對相鄰裝置帶來影響等。項目承辦單位要求對所有生產(chǎn)場所與作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設(shè)置明顯的標志和指示箭頭。undefined三、自然災(zāi)害防范措施場址標高設(shè)計考慮不低于項目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。項目建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨水排水管網(wǎng)按當(dāng)?shù)刈畲蟊┯炅繕藴蔬M行設(shè)計。項目承辦單位對于正常非帶電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架等均要可靠接地；接地電阻不大于4.00歐姆；管道防靜電接地電阻不大于10.00歐姆；電源插座選用帶保護接地的安全插座。四、安全色及安全標志使用要求在危險部位設(shè)置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、且易誤操作的地方，在閥門附近標明輸送介質(zhì)名稱或設(shè)置明顯標志。項目承辦單位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設(shè)置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置安全風(fēng)向標。五、電氣安全保障措施各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、變壓器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。該項目生產(chǎn)過程中大量動力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應(yīng)設(shè)有保護電源。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護及防雷措施在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道等都應(yīng)設(shè)計靜電接地，不允許設(shè)備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。對電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分，均按工業(yè)與民用電力設(shè)備的接地設(shè)計規(guī)范（GBJ65）的要求設(shè)計可靠接地設(shè)備。移動式電氣設(shè)備均采用漏電保護設(shè)備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執(zhí)行。八、機械設(shè)備安全保障措施所有運轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置防護罩或防護欄。九、勞動安全保障措施項目承辦單位所用建筑裝飾采用阻燃材料，設(shè)置帶離子感應(yīng)探頭的火災(zāi)自動報警裝置，建立應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散標志系統(tǒng)。該項目生產(chǎn)工藝布置應(yīng)有利于勞動安全和有效操作，并按消防安全規(guī)范設(shè)置安全疏散通道和安全門；為便于事故發(fā)生時人員的疏散，在主要安全通道設(shè)置事故應(yīng)急照明和安全疏散標志；主體工程內(nèi)應(yīng)配備消火栓、滅火箱、滅火器等消防設(shè)施。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機構(gòu)設(shè)置及人員配備（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓(xùn)計劃，所有的培訓(xùn)均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。項目承辦單位應(yīng)引進安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標準不符，應(yīng)及時采取補償措施，使其達到我國車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的同時，保證安全與員工的健康。十一、勞動安全預(yù)期效果評價項目承辦單位嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和制度，加強勞動安全管理，投資項目完工后，其生產(chǎn)秩序是安全可靠的。第五章 環(huán)境保護分析推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)體系，建設(shè)美麗家園。要優(yōu)化城市設(shè)計，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，增加生活與生態(tài)用地比例；要加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，完善市政設(shè)施，傳承歷史文脈；要深入實踐“五大行動”，圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”目標，加快建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項刻不容緩的重要工作。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)地聲環(huán)境功能區(qū)劃為類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中類區(qū)標準：晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A）。投資項目建設(shè)地點項目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策施工車輛在進入施工場地時，需減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時，此時的揚塵量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時計）情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕車輛尾氣排放對周圍環(huán)境的影響。在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化