創(chuàng)新選拔方式 完善工作機制 不斷提升干部選拔任用工作滿意度.doc

創(chuàng)新選拔方式 完善工作機制不斷提升干部選拔任用工作滿意度近年來，我區(qū)針對經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷擴大競爭性選拔干部的運用范圍，創(chuàng)新選拔方式，完善工作機制，有效拓寬了選人用人的視野，提高了干部選拔任用工作的公信力，在社會各界反響積極。經(jīng)過4年多來的實踐和總結(jié)，潤州區(qū)競爭性選拔干部工作越來越成熟、越來越規(guī)范。一、積極探索實踐，擴大競爭選拔主體覆蓋面在競爭性選拔干部中，通過細致分析全區(qū)黨政干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及空崗情況，按照由簡入繁、由易到難、由點及面的原則，有步驟的推進競爭性選拔干部。1、突出機關中層干部的競爭性選拔。機關中層干部隊伍是黨政領導干部培養(yǎng)鏈的源頭，承擔著為領導干部隊伍輸送人才的重要職責。我區(qū)通過制定區(qū)黨政機關內(nèi)部股級干部競爭上崗暫行辦法和關于深化黨政機關中層干部競爭上崗的意見，規(guī)范“公布職位、公開報名、資格審查、考試、演講答辯、民主測評、組織考察和決定任用”等程序和方法，運用競爭上崗方式任用一大批中層干部。據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，全區(qū)黨政機關通過競爭上崗方式有80多名優(yōu)秀后備干部走上了機關中層崗位。通過開展中層干部的競爭性選拔，有效加強了全區(qū)黨政干部隊伍的基礎建設，推動了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。2、突出專業(yè)性崗位的競爭性選拔。專業(yè)型、技術型人才是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的力量。在競爭性干部選拔過程中，潤州區(qū)將觸角進一步延伸，對部分區(qū)內(nèi)急需、專業(yè)技術要求較高的崗位開展了定向競爭性選拔。2010年，對區(qū)法院執(zhí)行局局長、區(qū)檢察院政治處主任、區(qū)檢察院反貪局局長等三個技術要求較高的崗位，在法檢兩院系統(tǒng)內(nèi)，進行了競爭性選拔，通過差額推薦、差額醞釀、差額考察等步驟，進一步提高了黨政干部隊伍的專業(yè)技術水平，豐富了黨政后備干部的層次。3、突出重要崗位的競爭性選拔。重要崗位的競爭性選拔，是干部競爭性選拔工作中的重點和難點，也是提高選人用人公信度的一個重要突破口。2011年，我區(qū)通過深入分析空缺的領導崗位、認真研究部署，對官塘橋街道黨工委書記、金山街道黨工委書記、金山街道辦事處主任、韋崗街道黨工委書記等4個重要領導崗位進行差額選拔，在選拔的條件設置和程序設計上，充分注重了民主意愿、個人能力、崗位需求與領導班子整體建設四者的有效結(jié)合，在選拔優(yōu)秀人才的同時，盡可能做到人崗相適。2008年以來，通過差額選拔方式走上領導崗位的達24人。2011年通過公開差額選拔方式提拔的干部，占當年新提拔干部總數(shù)的40%。4、突出基層黨組織書記的競爭性選拔。基層黨組織書記隊伍建設是事關新農(nóng)村建設、事關現(xiàn)代化新城區(qū)建設的重要任務。2008年，在全區(qū)社區(qū)黨組織領導班子換屆選舉中，我區(qū)在全市率先試行了“公推直選”社區(qū)黨組織領導班子的做法。2010年村黨組織換屆選舉中，對全區(qū)15個村全部采用“公推直選”的方式選拔黨組織領導班子，為競爭性選拔干部的推廣運用積累經(jīng)驗。二、完善選拔方式，競爭性選拔工作更加科學科學地設置考試測評內(nèi)容、確定分值和權重比例、合理地確定參與人員的結(jié)構(gòu)，是做好競爭選拔工作的關鍵。一是測評內(nèi)容從單一到復合的探索。科學地設置考試科目，將最優(yōu)的人員選出來，是競爭選拔干部的最終目的。通過探索，潤州區(qū)總結(jié)出“綜合素質(zhì)測試”、“實際分析問題能力測試”、“結(jié)構(gòu)化面試測試”三種方法，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。在“綜合素質(zhì)測試”環(huán)節(jié)，主要測試選手的基礎理論知識和對黨和國家大政方針的掌握，試題委托省相關權威機構(gòu)根據(jù)各個職位的特點出題?！皩嶋H分析問題能力測試”主要是組織選手進行實地考察調(diào)研，撰寫調(diào)查報告，考察選手的調(diào)查研究和分析問題的能力?！敖Y(jié)構(gòu)化面試測試”主要是測試選手的綜合分析、思維邏輯、語言表達能力。二是推薦結(jié)果從定性到定量的探索。以前，民主推薦的結(jié)果只是簡單地以得票多少為依據(jù)，對結(jié)果的評估使用受到局限。經(jīng)過不斷的探索，潤州區(qū)對參加民主推薦會議的每類對象都設置了不同的權重，對每位競爭選手得到的票數(shù)都設置了不同的分值，完成了對推薦結(jié)果從定性評估到定量得分的轉(zhuǎn)變。民主推薦的評分權重為：領導干部40%，職位所在單位人員30%，“兩代表一委員”30%。每位參會人員按優(yōu)先次序推薦3名人選，按推薦的名次順序分別確定分值，其中排第一位得1分，排第二位得0.9分，排第三位得0.8分，未被推薦的得0.6分。三是參與人員從內(nèi)部到立體化的探索。2008年剛開始實行公開選拔時，采取的方式是“兩推一考”，參加民主推薦會議的仍然是領導干部占大多數(shù)。通過幾年的實踐，現(xiàn)在每個職位的推薦人員都安排三類人員參加，分別是全區(qū)正科職領導、“兩代表一委員”、職位所在系統(tǒng)工作人員。通過抽簽方式，隨機確定了領導干部和“兩代表一委員”的人員分組，較好地達到了讓多數(shù)人來選人用人的目的。在進行“結(jié)構(gòu)化面試測試”時，參照公務員面試方式，邀請轄區(qū)外具備公務員面試考官資格的人員參加，有效避免“人情分”。三、堅持“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”原則，不斷提高競爭選拔的公信力變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，接受更多的人監(jiān)督，讓整個公開差額選拔工作在陽光下運作，只有這樣，公開差額選拔工作才會更有生命力。一是擴大群眾參與，提高公開選拔的開放度。公開選拔的每一個環(huán)節(jié)，都為干部群眾提供了參與平臺。區(qū)委成立專門的公開選拔工作辦公室，由區(qū)紀委、組織部、宣傳部、人社局等部門組成，負責對整個公開選拔工作的組織實施。在民主推薦環(huán)節(jié)，不僅有領導干部參加，也有“兩代表一委員”參與，更有屬地干部群眾直接參與；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，不僅有區(qū)紀委全程監(jiān)督，同時邀請了部分“兩代表一委員”和選人用人風氣監(jiān)督員全程進行監(jiān)督；在考察環(huán)節(jié)，不僅聽取部門領導、同事的評價，更重視其服務對象的評價。二是實行信息公開，提高選人用人透明度。整個公開選拔工作，從發(fā)布簡章、民主推薦、筆試、面試、考察、票決等各個環(huán)節(jié)，均第一時間將有關信息（職位職數(shù)、資格條件、選拔程序和辦法、民主推薦結(jié)果、筆試面試成績、票決結(jié)果）在相關部門和區(qū)黨建網(wǎng)站上進行及時公開，有效地提高了選人用人透明度。三是樹立正確用人導向，提升干部選任滿意度。競爭性選任領導干部，對全區(qū)廣大干部的思想產(chǎn)生了極大觸動，帶動了干部思想觀念、人才觀念、價值觀念的轉(zhuǎn)變，增強了干部的壓力感和危機意識，在各級干部中營造了“有為才有位”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，給想干事、會干事、能干事、干成事的干部提供了施展才華的機會和舞臺，有效杜絕了選人用