全市專賣管理工作會總結話.doc

在2010年全市煙草專賣管理工作會議上的總結講話張家馳2010年5月12日同志們:剛才會上由我傳達了國家局張輝副局長在全國煙草專賣管理工作會上的講話，市公司楊愛萍副經(jīng)理傳達了省局杜毓志副局長在全省專賣管理工作會上的講話，郝紅青紀檢組長傳達了山西省煙草專賣管理工作三年規(guī)劃。閆承光副局長代表市局做了2010年全市專賣管理工作報告，回顧了去年一年來全市行業(yè)專賣管理工作取得的成績，指出了當前工作中存在的問題，并從戰(zhàn)略和全局的高度對2009年的專賣管理工作做出了安排部署。報告指導思想清晰明確,問題查找客觀準確，工作部署重點突出，我完全同意,請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我講五點意見。一、鞏固專賣內管長效機制，規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序嚴格規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序，是今年專賣管理工作的重點，也是“卷煙上水平”的關鍵。各單位要按照呂梁的實際情況，認真解決全市行業(yè)在專賣內管工作方面存在的問題。一要把握每一個監(jiān)管流程的關鍵節(jié)點，不折不扣地按照流程標準執(zhí)行，特別要加強對特殊用煙的監(jiān)管，要確保特殊用煙以解決消費者的特殊需求為目的，內管部門要嚴格把關，嚴格審核，防止少數(shù)人利用特殊用煙謀取私利。二是要使用好內管信息系統(tǒng)，提高預警處理比例，要充分發(fā)揮系統(tǒng)的預警提示、信息共享、逐級呈報、資料備查等功能，對提示信息進行深入分析，進一步提高按流程調查核實預警的比例，保證異常情況按流程處理到位。二、把握“四個要領”，在卷煙打網(wǎng)絡的質量和規(guī)模上下功夫2009年我們雖然成功打掉了兩個制假售假的網(wǎng)絡案件，但案件的規(guī)模性、影響力、滲透力與其他地市相比還存在一定的差距，因此各單位要始終把打掉1-2個在國家局、公安部具有影響力的網(wǎng)絡案件作為今年打網(wǎng)絡的目標，并將其作為一項長期工作貫徹落實。具體工作中，要把握“四個要領”，一要嚴防死守。切實加大對制售假煙違法活動的查處和打擊力度，有效防止制售假煙活動向我市轉移和擴散，堅決遏制制售假煙活動出現(xiàn)反彈。二要主動出擊。進一步加強市場監(jiān)管，深挖案件線索，繼續(xù)在提高辦案質量和水平上狠下功夫。三要強化領導。繼續(xù)堅持主要領導和分管領導親自過問、親自參與網(wǎng)絡案件偵破工作機制，及時解決案件經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，切實提高打假破網(wǎng)的工作效率和工作力度。四要加強協(xié)作。各單位要切實鞏固、落實打假協(xié)作長效機制，加強縣與縣之間的協(xié)同作戰(zhàn)，構建全員、全社會、全方位參與卷煙打假的工作格局。三、狠抓專賣信息系統(tǒng)的應用，促進專賣信息系統(tǒng)的使用從維護層面向功能發(fā)揮層面轉變經(jīng)過一年來的運行使用，全市行業(yè)專賣管理人員對專賣信息系統(tǒng)各個功能模塊都有了一定的認識和掌握,操作熟練程度也有了明顯的提高，但是目前專賣信息系統(tǒng)的功能并沒有全部發(fā)揮出來，比如，案件指揮協(xié)調和案件共性信息分析的運用，在實際工作中并沒有體現(xiàn)出來，績效考核模塊還沒有正確使用。今年，各單位在專賣信息系統(tǒng)的運用方面，必須要突出規(guī)范、高效，市局要根據(jù)專賣管理人員的崗位職責，制定崗位人員使用專賣信息系統(tǒng)的具體標準和要求。同時要建立全市行業(yè)的信息系統(tǒng)使用通報制度，切實加強對專賣信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，推動專賣信息系統(tǒng)強大功能的發(fā)揮。四、嚴格執(zhí)行卷煙打假經(jīng)費和涉案物品管理制度今年國家局對山西煙草的卷煙打假經(jīng)費管理要進行調研，我們要以此為契機，做好卷煙打假經(jīng)費管理使用的自查工作，同時不折不扣地執(zhí)行省局制定的卷煙打假獎勵的辦法，調動卷煙聯(lián)合打假的積極性。各縣級局要按照煙草打假經(jīng)費管理辦法，在充分保障卷煙打假經(jīng)費的同時，嚴格按財務管理規(guī)章制度，不得將其他費用列入打假經(jīng)費。各縣級局要健全完善罰沒物品和罰沒收入上交的管理制度，規(guī)范涉案物品及資金的管理。要嚴格按照國家局的規(guī)定，認真執(zhí)行罰沒款收支兩條線和罰繳分離的規(guī)定，嚴禁從罰沒款中坐支舉報獎和辦案費用，對違反制度的要嚴肅查處。五、強化執(zhí)法隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質今年，全市行業(yè)要將提高專賣管理隊伍思想水平、業(yè)務能力和作風建設擺到重要位置，始終把建設一支作風正、業(yè)務精、紀律嚴、行動快的稽查隊伍，作為我們一項長期的基礎性的工作，一刻一不放松地抓緊抓好，抓出成效。要強化學習培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，特別要學習貫徹好新修訂的煙草專賣法、新發(fā)布的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，以及“兩高”的司法解釋。進一步加強法律、法規(guī)、業(yè)務技能等基礎性技能培訓，實行全面綜合培訓，狠抓落實，不斷提高專賣隊伍的執(zhí)法水平和綜合素質，建立一支工作效率高、監(jiān)控市場有力、執(zhí)法規(guī)范的專賣稽查隊伍。這次會后，各縣級局要抓緊貫徹國家局和省、市局各位領導的講話精神，務必要傳達到位、學習到位、落實到位，針對2010年下一階段的專賣管理工作，各縣（市、區(qū)）局圍繞專賣內管、卷煙打假破網(wǎng)、隊伍建設三項重點，進一步強化信息化支撐，深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動，制定出切實可行的貫徹落實辦法，并于5月20日前將落實國家局和省、市局專賣管理工作會議的情況和具體的措施辦法報市局備案。同志們，今年是管理攻堅上水平的關鍵一年。新的形勢、新的任