大中型沼氣工程建設(shè)管理.doc

大中型沼氣工程建設(shè)管理目前，許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建設(shè)了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源-沼氣的同時，對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設(shè)計工藝、施工和運(yùn)行管理不規(guī)范等問題，對安全和消防也不夠重視，存在不少安全隱患。一、建設(shè)原則發(fā)展大中型沼氣工程要堅(jiān)持以氣養(yǎng)氣、自負(fù)盈虧的市場化運(yùn)作方式，保證沼氣設(shè)施長效運(yùn)轉(zhuǎn)。對于有相當(dāng)規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村，鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以畜禽場減量化整治、無害化建設(shè)、綜合化利用為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)肥源供給為目的，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、項(xiàng)目申報程序1.申請省或國家資金建設(shè)大中型沼氣工程項(xiàng)目的企業(yè)必須具備相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模或相應(yīng)的可用資源量；企業(yè)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理模式和年運(yùn)行管理費(fèi)用的承受能力。2.項(xiàng)目申報前期縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請，由調(diào)研責(zé)任人負(fù)責(zé)組織并開展充分的調(diào)查研究，根據(jù)污染物的種類和排放量，委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報告。3.項(xiàng)目可行性研究報告以縣農(nóng)業(yè)局文件按程序上報市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局確定責(zé)任人對項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行核實(shí)后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進(jìn)行論證后審批或上報農(nóng)業(yè)部，批準(zhǔn)的可行性研究報告可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計，經(jīng)省廳批準(zhǔn)后進(jìn)行施工招標(biāo)。三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計執(zhí)行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范（NY/T1222-2006），其他沼氣工程設(shè)計執(zhí)行沼氣工程技術(shù)規(guī)范第1部分：工藝設(shè)計第2部分：供氣設(shè)計（NY/T1220.1-2006、NY/T1220.2-2006）。2.沼氣工程施工和驗(yàn)收執(zhí)行沼氣工程技術(shù)規(guī)范第3部分：施工及驗(yàn)收（NY/T1220.3-2006）。3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程（NY/T1221-2006），其他沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行沼氣工程技術(shù)規(guī)范第4部分：運(yùn)行管理（NY/T1220.4-2006）。4.沼氣工程質(zhì)量評價執(zhí)行沼氣工程技術(shù)規(guī)范第5部分：質(zhì)量評價（NY/T1220.5-2006）。5.沼氣發(fā)電設(shè)備選擇執(zhí)行沼氣發(fā)電機(jī)組（NY/T1223-2006）。四、工程管理1.工程設(shè)計管理。沼氣工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設(shè)計原則；項(xiàng)目設(shè)計單位必須具備國家相關(guān)資質(zhì)和成熟的工程設(shè)計示范經(jīng)驗(yàn)。2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進(jìn)行公開招標(biāo)，施工企業(yè)必須持有省級相關(guān)部門批準(zhǔn)的專業(yè)施工資質(zhì)。施工全過程必須由有資質(zhì)的工程監(jiān)理實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。3.工程運(yùn)行管理。大中型沼氣工程竣工試運(yùn)行前要對操作人員和用戶進(jìn)行技術(shù)和安全使用知識的培訓(xùn)，操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹要加大沼氣工程相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，利用技術(shù)培訓(xùn)、電視講座、報紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式，大力宣傳規(guī)范建設(shè)沼氣工程的意義，強(qiáng)化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設(shè)的沼氣工程做好充分的前期調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果排序上報，省廳將對各市上報的項(xiàng)目進(jìn)行核查，擇優(yōu)列入建設(shè)計劃。六、實(shí)行安全責(zé)任追究制要建立健全沼氣工程項(xiàng)目安全責(zé)任考核追究制，明確各級項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目設(shè)計和施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)行管理責(zé)任人等的責(zé)任，確保沼氣工程長