市價格公共服務經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上的講話.doc

市價格公共服務經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上的講話同志們：公務員之家這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。這次會議的主要任務是總結(jié)推廣市中區(qū)開展價格公共服務活動的先進經(jīng)驗，交流各地開展價格公共服務活動的先進做法，推動全市價格工作再上新臺階。我們一定要深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。一、近幾年全市價格公共服務工作回顧公務員之家根據(jù)國家發(fā)改委和省物價局的統(tǒng)一部署，我局從20*年開始，把價格公共服務活動作為推動全市物價工作再上新臺階的一個重要抓手，通過在市中區(qū)開展試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化效果。20*年1月，國家發(fā)改委關于開展價格服務進萬家活動的通知下發(fā)后，市物價局按照省物價局的部署要求，對全市物價部門抓好此項活動作出了具體安排，在市中區(qū)抓了以價格服務進社區(qū)為重點的城市價格公共服務活動試點。市中區(qū)物價局以張公橋辦事處和8個社區(qū)為重點單位，深入進行調(diào)查研究，反復進行思想發(fā)動，先后召開了全區(qū)價格服務進萬家活動動員大會、價格服務進社區(qū)工作研討會、經(jīng)驗交流會和表彰會，不斷將此項活動引向深入，受到省物價局領導和市政府領導的充分肯定和表揚，省、市物價部門總結(jié)推廣了市中區(qū)“四進社區(qū)”開展價格公共服務的先進經(jīng)驗。20*年以來，各區(qū)縣結(jié)合本地實際，突出抓了價格服務進農(nóng)家，進企業(yè)，進校園，進醫(yī)院，進社區(qū)，進商場，進景區(qū)等七進活動，逐步探索總結(jié)了一批好的做法和經(jīng)驗。比如，犍為縣物價局不斷深化和完善“定費統(tǒng)收”，積極開展涉企價格服務，取得了顯著成效，受到縣委、縣政府的充分肯定，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響。*區(qū)物價局運用“價費政策陽光平臺”，以“優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展”為主題，在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中建立企業(yè)價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡，編印*區(qū)涉企繳費指南，加強對公共服務行業(yè)的價費監(jiān)管，以年畫形式印發(fā)“*區(qū)涉農(nóng)價費公示畫冊”等，樹立了良好的社會形象。井研縣物價局、五通橋區(qū)物價局廣泛開展價格服務進學?；顒?，評選“收費誠信承諾學?！毕冗M單位，加強對學校各類收費監(jiān)管，取得了良好的社會效果。*大佛-峨眉山管委會大力推進價格服務進景區(qū)活動，在全國樹立了一流的服務品牌。其他區(qū)縣也各有特色，有力促進了各項價格工作任務的圓滿完成。今年以來，全市物價部門認真學習貫徹溫家寶總理、李克強副總理關于做好價格公共服務工作的重要批示精神，按照國家發(fā)改委和省物價局的統(tǒng)一部署，市物價局在全市價格工作會上就價格公共服務工作作出了專門部署，提出了四個方面的具體要求。4月份又專門召開了全市價格公共服務工作研討會，市物價局各調(diào)研組在會上作了引導性發(fā)言，各區(qū)縣物價局交流了調(diào)研成果，共同研究完善了全市價格公共服務工作方案和價格公共服務工作考核標準，形成了有19篇文章共6萬多字的調(diào)研成果，受到省物價局的充分肯定，其中有4篇調(diào)研文章已被省、市有關刊物刊發(fā)。會后，各區(qū)縣物價局針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題和研究的對策，不斷深化價格公共服務，充分發(fā)揮物價部門職能作用，緊緊圍繞“投資促進年”的各項目標和任務，做出了物價部門應有的貢獻。一是加強調(diào)控，積極服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了一系列有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政策措施，保持了全市價格水平的基本穩(wěn)定。據(jù)測算，今年上半年減輕市本級企業(yè)和群眾負擔500多萬元，*大佛門票和峨眉山索道調(diào)價年收入將增加8000萬元以上。二是深化價格改革，適時適度出臺資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費政策措施，取得了良好的社會效果。三是加強監(jiān)督檢查，廣泛開展涉企、涉農(nóng)、教育收費等專項檢查，深化清費治亂活動，加強市場價格監(jiān)管，保持了對價格違法行為的高壓態(tài)勢，進一步規(guī)范了市場價格秩序。四是著力改善民生，圍繞當前社會反映強烈的價格熱點難點問題，努力化解價格矛盾，促進了社會穩(wěn)定，取得了明顯效果。二、開展價格公共服務活動的主要做法公務員之家（一）統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好價格公共服務工作的緊迫感和自覺性。一是反復進行思想發(fā)動。通過召開局黨組會、工作會、座談會、研討會等形式，認真學習國家和省上的有關文件精神，反復統(tǒng)一認識，不斷進行思想發(fā)動，增強做好價格公共服務工作的使命感和自覺性。大家認識到，開展價格公共服務是建設服務型機關的重要內(nèi)容，是全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是物價部門服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和我市“投資促進年”的重要舉措。二是深入調(diào)研，理清思路。市物價局領導和各區(qū)縣物價局領導，分別帶領有關人員深入基層實地調(diào)研，走訪服務對象，研究對策措施，逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即：圍繞“一個中心”，強化服務意識；健全“兩個網(wǎng)絡”，完善組織體系；堅持“三個結(jié)合”，優(yōu)化政務環(huán)境；突出“四個重點”，維護價格權益；建立“五項制度”，規(guī)范運行機制。三是把價格公共服務工作作為開創(chuàng)價格工作新局面的重要抓手。市物價局專門印發(fā)了開展價格公共服務工作實施方案和價格公共服務考核標準，成立了價格公共服務工作領導小組和“七進”工作小組，納入年度目標考評。全市物價部門積極開展創(chuàng)建報務型機關活動，著力加強效能建設，嚴格首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，及時向社會公開政務信息，主動為企業(yè)和群眾排憂解難，把價格公共服務寓于價格工作的各個環(huán)節(jié)。（二）典型引路，全面推進，指導基層積極開展價格公共服務活動。20*年開展價格服務進萬家活動以來，我局在市中區(qū)開展價格服務進社區(qū)活動試點。市物價局領導和有關人員深入街道社區(qū)，開展實地調(diào)研，掌握第一手資料，于20*年4月27日召開了市中區(qū)價格服務進社區(qū)試點工作動員大會，年底對試點工作進行了總結(jié)推廣。20*年在中心城區(qū)4個街道辦事處和通江鎮(zhèn)、蘇稽鎮(zhèn)的36個社區(qū)全面開展價格公共服務活動。通過市中區(qū)城市價格公共服務活動的開展，健全了城市價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡，探索了繼犍為縣農(nóng)村三級價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡之后的又一新經(jīng)驗，完善了我市農(nóng)村和城市兩個價格監(jiān)督服務體系，使價格工作真正實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋組織體系。在市中區(qū)價格服務進社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，大家一致認為這項工作抓得實，抓得早，思路新，成效顯著，是我市繼犍為后又一個工作亮點。目前，全市農(nóng)村價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡和城市價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡基本健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均明確了分管領導、負責部門和工作人員，村和社區(qū)聘請了義務價格監(jiān)督員，村民小組和居民住宅小區(qū)落實了價格工作聯(lián)絡員，從而保證了上情下達，下情上傳，各項價格工作任務得到有效落實。其它區(qū)縣借鑒市中區(qū)的做法，聯(lián)系本地實際，創(chuàng)新開展工作，形成了各自工作特色。犍為縣物價局不斷完善“定費統(tǒng)收”做法，在減輕企業(yè)負擔促進企業(yè)發(fā)展方面做了大量的價格服務工作；*區(qū)物價局建立“價費政策陽光平臺”和企業(yè)價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡；井研縣物價局組織學校開展創(chuàng)建“收費誠信承諾學?！被顒樱欢朊忌绞形飪r局建立“價格信息數(shù)據(jù)中心”，完善價格信息服務系統(tǒng)；馬邊縣物價局加強對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審，及時化解價格矛盾，避免了群體性上訪，均取得了良好的社會效果。（三）圍繞中心，服務大局，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。近幾年，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，不斷強化大局意識和責任意識，先后制發(fā)了服務“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”和“投資促進年”等規(guī)范性文件，對全市物價部門如何發(fā)揮職能作用，圍繞中心、服務大局提出了具體要求，取得了明顯成效。一是結(jié)合價格調(diào)控開展服務。針對近幾年市場價格波動情況，我局按照國家發(fā)改委和省物價局的安排部署，適時適度出臺漲價項目，把政府調(diào)定價對物價指數(shù)的影響降到最低程度。加強價格信息服務，健全價格監(jiān)測制度，堅持日報告、周分析、月小結(jié)，及時為黨委、政府價格決策服務，為廣大企業(yè)和群眾提供價格信息服務，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增收減負。牽頭建立價格預警會商會議制度，協(xié)調(diào)有關部門抓好生產(chǎn)發(fā)展和流通，保證市場供給，促進價格穩(wěn)定，圓滿完成了我市居民生活價格指數(shù)的調(diào)控目標任務。二是結(jié)合價格管理開展服務。近幾年，我們根據(jù)上級有關文件精神，對涉農(nóng)、涉企收費反復進行清理整頓，及時取消各類收費203項，減輕企業(yè)和社會負擔5000多萬元。針對社會反映強烈的價格熱點和難點問題，我們先后三次調(diào)整醫(yī)療服務價格，在全市廣泛開展“五方聯(lián)動規(guī)范醫(yī)療服務價格”活動，減輕了群眾看病負擔，市政府在峨眉山市召開了“五方聯(lián)動規(guī)范醫(yī)療服務價格”活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，省物價局在全省推廣了我們的做法。專門出臺政策措施，明確拆遷還房等政府出資修建工程、水、電、氣、光纖安裝價格和原市屬改制企業(yè)水、電、氣戶表改造收費標準，促進了社會穩(wěn)定，減輕了財政負擔。積極參加重點工程建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，利用物價部門職能優(yōu)勢推動拆遷安置工作，加強了農(nóng)貿(mào)市場收費和城區(qū)停車收費管理，受到市政府領導的充分肯定。三是結(jié)合監(jiān)督檢查開展服務。把服務寓于監(jiān)督檢查之中，踐行執(zhí)政為民的要求。近幾年，我局先后組織開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療收費、教育收費等專項檢查24次，組織重點檢查11項，受理價格舉報（咨詢）892件，查處價格違法行為100起，實施經(jīng)濟制裁309.79萬元。公務員之家（四）加強領導，嚴格考評，建立健全價格公共服務長效機制。一是成立由局長任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的價格公共服務領導小組。領導小組下設辦公室，由市物價局價格監(jiān)督檢查分局局長任辦公室主任，辦公室設在檢查分局，由價格檢查一科負責日常事務。同時按“七進”活動內(nèi)容分別成立七個工作組具體抓落實。七個工作組分別由分管領導任組長，相關的業(yè)務科，分局牽頭，其它有關科室協(xié)助配合，科長為責任人。做到既加強領導又明確責任，舉全局之力，推進價格公共服務。這一做法受到省物價局的表揚和推廣。二是印發(fā)了*市物價局價格公共服務考核標準，明確了6個方面36條考核細則，即：一要宣傳好、公示好價格和收費政策，保障服務對象的知情權；二要落實好、執(zhí)行好價格和收費政策，減輕群眾和企業(yè)負擔；三要建設好、維護好價格監(jiān)督服務網(wǎng)絡，健全基層價格公共服務隊伍；四要處理好、解決好社會各界反映強烈的價格和收費熱點問題，妥善化解矛盾和糾紛；五要履行好、發(fā)揮好價格信息服務職能，幫助農(nóng)民增收、企業(yè)增效，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；六要引導好、規(guī)范好價格誠信建設，維護良好的市場價格秩序。對照考核內(nèi)容，各地半年進行一次自查，市物價局年終進行目標考評，表彰先進，鞭策后進。三是落實好保障措施。通過下發(fā)文件、以會代訓、組織檢查等形式，加強對價格監(jiān)督服務站點和義務價格監(jiān)督員的培訓教育，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)協(xié)調(diào)和化解價費矛盾的能力。通過工作經(jīng)費擠一點，財政補一點，價調(diào)基金中拿一點等辦法加強工作經(jīng)費保障，市物價局每年都要協(xié)調(diào)幾十萬元經(jīng)費，支持區(qū)縣開展價格公共服務工作。各區(qū)縣對基層義務價格監(jiān)督員采取以獎代補等辦法激勵先進，促進基層價格公共服務工作落實。三、存在的主要問題和下一步要重點抓的幾項工作全市物價部門在價格公共服務方面做了大量工作，取得了明顯成效，但也存在一些問題和差距。一是有認識還不到位。表現(xiàn)在口頭上強調(diào)多，行動上落實少，有的工作流于形式，與價格工作結(jié)合不緊，與當?shù)貙嶋H聯(lián)系不夠，工作缺乏特色，有的按部就班，工作老一套，沒有新發(fā)展。二是發(fā)展不夠平衡。有的區(qū)縣領導高度重視，工作抓的早、抓的實，創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，取得了良好的社會效果，有的區(qū)縣工作一般化，缺乏工作激情，沒有真正取得實效。還有的區(qū)縣自身發(fā)展不平衡，重視一個方面忽視了另一個方面，沒有做到全面推進。有的區(qū)縣價格矛盾還比較多，個別地方價格政策宣傳還不到位，有的群眾對價格法規(guī)政策了解不夠，理解不全面，長時間存在一些怨氣。另外，城市居民住宅小區(qū)存在的價格矛盾比較突出。小區(qū)和社區(qū)關系沒有理順，小區(qū)出現(xiàn)的價格問題不能及時得到社區(qū)的指導和幫助，有的甚至因小問題引發(fā)成大的價格矛盾。如何發(fā)揮小區(qū)價格工作聯(lián)絡員的作用，把小區(qū)的價格公共服務開展好，需要我們積極探索和認真對待。針對上述存在的問題和差距，結(jié)合近期省物價局部分市價格工作座談會精神，下一步要重點抓好四個方面的工作。一是要切實抓好價格監(jiān)測和信息服務工作。當前的價格形勢總體情況比較好，我市1-7月份居民消費價格指數(shù)累比上漲1.5%，可望圓滿完成全年5%以內(nèi)的目標任務。但是，下半年不確定的因素很多，價格波動的潛在因素仍然存在，各區(qū)縣要加強價格監(jiān)測預警，為黨委政府價格決策當好參謀，為企業(yè)增效、農(nóng)民增收提供價格信息服務。當前，要按照國家發(fā)改委和省物價局的部署，積極開展價格監(jiān)測能力建設活動，搞好業(yè)務工作總結(jié)，開展監(jiān)測分析報告和應急監(jiān)測業(yè)務訓練，提高調(diào)研分析能力。二是要適時適度地推進資源環(huán)保價格改革。一方面，要保證國慶60周年以前價格基本穩(wěn)定。公務員之家另一方面，要抓住有利時機，及時化解價格矛盾，防止新情況出現(xiàn)后，價格矛盾進一步積壓。天然氣價格改革估計在國慶節(jié)后，年底前將全面推開，各區(qū)縣、特別是擴權強縣物價部門要抓緊成本監(jiān)審，提前研究工作預案，做好簡化分類、順調(diào)機制等準備工作，保證國家政策出臺后能及時落實。CNG價格調(diào)整以后，要