右玉縣林木良種繁育基地建設(shè).doc

1 總論1.1 項目提要 .1.1.1 項目名稱：右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項目1.1.2 建設(shè)地點：右玉縣威遠鎮(zhèn)1.1.3 建設(shè)單位：右玉縣林業(yè)局1.1.4 法人代表：馬 曉1.1.5 主管單位：右玉縣人民政府1.1.6 項目性質(zhì)：新建1.1.7建設(shè)目標：新建苗圃350畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬株。1.1.8 建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)內(nèi)容主要有：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機1輛，小四輪2輛，旋耕機1臺，打藥機1臺以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。1.1.9 建設(shè)規(guī)模1.生產(chǎn)規(guī)模 新建苗圃350畝。其中：樟子松70畝，沙棘嫩枝扦插50畝，四倍體刺槐50畝，文冠果50畝，胡楊50畝，火炬樹42畝，云杉30畝，溫室占地6畝（凈面積3300平方米），全光噴霧占地2畝。2.產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬株。其中：樟子松13.75萬株，沙棘嫩枝扦插49.00萬株，四倍體刺槐11.25萬株，文冠果35.00萬株，胡楊45.00萬株，火炬樹23.10萬株，云杉10.50萬株。1.1.10 建設(shè)期限：二年（20092010年）1.1.11 建設(shè)進度2009年完成計劃的70%，2010年完成計劃的30%。1.1.12 建設(shè)投資基地建設(shè)總投資450.00萬元。其中：固定資產(chǎn)投資317.58萬元，占總投資的70.57%；其它費用22.64萬元，占總投資的5.03%；鋪墊流動資金109.78萬元,占總投資的24.40%。1.1.13資金來源申請省級投資360.0萬元，占總投資的80%；地方政府配套90.0萬元，占總投資的20%。1.1.14效益評價1.經(jīng)濟效益年平均總成本費154.45萬元。其中：固定成本70.06萬元，變動成本84.38萬元。經(jīng)營成本136.45萬元。 年平均銷售收入367.28萬元，稅金及附加24.13萬元。其中：增值稅22.04萬元，城市維護建設(shè)稅1.10萬元，教育附加0.66萬元，價格調(diào)控基金0.33萬元。 年平均利潤總額188.70萬元，所得稅56.61萬元，稅后利潤132.09萬元。所得稅后凈現(xiàn)值（12%）340.81萬元，所得稅后內(nèi)部收益率23.7% , 所得稅后靜態(tài)回收期4.8年，所得稅后動態(tài)回收期5.7年。投資利潤率41.9%，成本利潤率122.2%，產(chǎn)值利潤率51.4%，投資利稅率47.3%。綜合以上，財務指標是很高的。2.社會效益和生態(tài)效益本項目培育的沙棘、文冠果、樟子松、云杉、胡楊、四倍體刺槐、火炬樹等都是極好的生態(tài)樹種。其中沙棘、文冠果、云杉十分耐旱，特適用于晉北地區(qū)，四倍體刺槐和火炬樹種的根蘗性很強,對于自然林業(yè)發(fā)展和擴大森林資源有著重要的意義。該基地建成后，每年可為社會提供苗木187.6萬株，在本縣的保持水土、庇護農(nóng)田、防風固沙、供氧及凈化大氣、綠化、美化等方面都將產(chǎn)生較大的生態(tài)效益。該基地的建設(shè)每年為社會提供187.6萬株優(yōu)質(zhì)苗木，其中：樟子松13.75萬株，可造林1858畝。云杉10.5萬株，可造林1419畝。大果沙棘13.75萬株，可造林619畝，每畝產(chǎn)鮮果500公斤，年產(chǎn)鮮果31萬公斤，每公斤0.6元，采果收入19萬元。共計收入559萬元。此外，文冠果、胡楊等既是生態(tài)樹種又是很好的經(jīng)濟樹種，也可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。 基地的建設(shè)為右玉縣生態(tài)旅游業(yè)的良好發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)。1.2依據(jù)1.山西省發(fā)展計劃委員會晉計農(nóng)經(jīng)函200226號關(guān)于“開展山西林木良種產(chǎn)業(yè)化項目評審工作的通知” 2.山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要 3.原林業(yè)部關(guān)于進一步加強種苗工作的決定 4.國家林業(yè)局全國林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃 5.國家林業(yè)局全國林木種苗工程建設(shè) 6.林業(yè)苗圃工程設(shè)計規(guī)范（LYJ128-92） 7.營造林項目文件組成及深度要求（LY5141-99） 8.原林業(yè)部國有林場和林木種苗工作總站國有示范苗圃建設(shè)要點9.主要造林樹種苗木標準（GB6000-85）10.中華人民共和國種子法11.右玉縣國家級生態(tài)示范縣總體規(guī)劃12.右玉縣20012010生態(tài)建設(shè)規(guī)劃1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標新建苗圃350畝。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬株。 項目建設(shè)內(nèi)容主要有：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機1輛，小四輪2輛，旋耕機1臺，打藥機1臺以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。項目建設(shè)期限為二年（20092010年），2009年完成計劃的70%，2010年完成計劃的30%。項目建設(shè)總投資450.00萬元。其中：固定資產(chǎn)投資317.58萬元，占總投資的70.57%；其它費用22.64萬元，占總投資的5.03%；鋪墊流動資金109.78萬元占總投資的24.40%。申請省級投資360.0萬元，占總投資的80%；地方政府配套90.0萬元，占總投資的20%。所得稅后凈現(xiàn)值（12%）340.81萬元，所得稅后內(nèi)部收益率23.7% , 所得稅后靜態(tài)回收期4.8年，所得稅后動態(tài)回收期5.7年。投資利潤率41.9%，成本利潤率122.2%，產(chǎn)值利潤率51.4%，投資利稅率47.3%。2 項目建設(shè)的必要性2.1 項目建設(shè)背景與由來環(huán)境與發(fā)展是人類21世紀共同關(guān)注的問題，生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到國家的發(fā)展和中華民族的命運。我國黨和國家領(lǐng)導人對生態(tài)環(huán)境建設(shè)非常重視，在黨的十五大報告中明確把“植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境”作為一項基本國策。使我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)園林綠化工作均取得了較大的發(fā)展。目前，西部大開發(fā)和全國的天然林保護工程、退耕還林還草工程、防沙治沙工程、“三北”防護林工程、平原綠化和自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)開始全面實施，城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)進一步推進，全民義務植樹運動不斷深化，國土綠化工作正邁向一個新的發(fā)展階段，全社會都在為改善生態(tài)環(huán)境、營造綠色空間、建設(shè)秀美山川而努力。從我省目前的林業(yè)發(fā)展狀況看，天然林保護工程、“三北”防護林四期工程、退耕還林還草工程、太行山綠化工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程和平原綠化二期工程已全面鋪開，以生態(tài)公益林為主體的國土綠化新格局正在建設(shè)之中。結(jié)合退耕還林還草和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以干果經(jīng)濟林為主體的綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程也即將實施。明年又是國家拉動內(nèi)需，增加生態(tài)環(huán)境投入的大好時機，以上各項工程的建設(shè)都需要有大量的、品類繁多的優(yōu)質(zhì)苗木作保證。林業(yè)要發(fā)展，種苗是關(guān)鍵，相應地，作為造林綠化基礎(chǔ)的苗木生產(chǎn)業(yè)必然會有一個廣闊的市場和大的發(fā)展機遇。右玉縣地處山西省西北部，屬暖溫帶大陸性氣候，氣候溫和，雨量適中，土地肥沃，適宜多種林木的培育生長，尤其“沙棘”以其獨特的景觀、豐富的營養(yǎng)而馳名中外，位列全省沙棘種植業(yè)、加工業(yè)之首。近年來以沙棘為主的種植業(yè)、加工業(yè)已成為發(fā)展右玉經(jīng)濟及農(nóng)民脫貧致富奔小康的主要產(chǎn)業(yè)。為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縣委、縣政府提出在今后五年內(nèi)全縣發(fā)展20萬畝沙棘，10萬畝良種文冠果。面對林業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，該縣的種苗生產(chǎn)還有較大的差距，特別是名特優(yōu)良種苗木供需矛盾突出。為了進一步發(fā)展該縣林木產(chǎn)業(yè)，培育名、特、優(yōu)、新品種，滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，保證各項工程的順利實施，增強右玉縣林木良種繁育基地的經(jīng)濟實力，經(jīng)過認真考查和論證，決定在威遠鎮(zhèn)新建“右玉縣林木良種繁育基地”。2.2 應用需求與項目必要性分析2.2.1應用需求分析2.2.1.1 全省苗圃和苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀根據(jù)省種苗站統(tǒng)計分析，全省現(xiàn)有各類苗圃5000多個，面積21萬畝，年出圃苗木13億株。苗木普遍存在喬木樹種多，灌木樹種少；常用樹種多，名優(yōu)樹種少，尤其是新培育出的經(jīng)濟樹種很少，品種相對老化，影響了我省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且苗圃建設(shè)科技含量低，生產(chǎn)手段落后，管理粗放，仍處于初級生產(chǎn)水平階段。2.2.1.2 種苗供求狀況“十一五”期間，全省年均造林需苗木8億株、種子100萬公斤才能滿足當?shù)卦炝志G化需求?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃造林1674萬畝，年均造林335萬畝，需苗木12億株，全省目前尚有宜林地4810萬畝，可預測造林苗木需求呈逐年上升趨勢，而且隨著全國以及我省“六大生態(tài)工程”的啟動和城鄉(xiāng)綠化步伐的加快，各類綠化苗木需求量還會逐年增加。尤其是退耕還林工程的實施，經(jīng)濟林的發(fā)展規(guī)模和種苗需求量將急劇上升。目前全省苗圃出苗總量約10億株，總量供應不足。另外個別樹種和品種存在結(jié)構(gòu)不平衡，部分地區(qū)存在余缺不平衡的供求矛盾。從右玉縣來看，在十一五期間該縣承擔國家日元貸款建設(shè)生態(tài)林工程、三北防護林四期工程，天保工程，退耕還林工程等重點項目，也需要大量的優(yōu)質(zhì)良種苗木。同時隨著國家西部大開發(fā)，每年還有許多西部省區(qū)到該縣調(diào)運苗木，其種苗市場前景可觀。2.2.2 項目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)小康社會的需要加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十七大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，以科學發(fā)展觀指導林業(yè)，要切實強化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，這是著力解決我國生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的一項重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)山川秀美，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明的發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。實現(xiàn)人與自然的和諧相處。.本項目的建設(shè)為右縣的退耕還林、天保工程造林等生態(tài)工程奠定了苗木基礎(chǔ)。2.2.3 項目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要山西素有“煤鄉(xiāng)”之稱，源源不斷輸往國內(nèi)外的煤電為中國改革開放以來的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻，同時也付出了慘重的代價，以至于成了環(huán)境差、污染重、空氣臟的代名詞。山西每平方公里的人均污染符負荷是全國的3.7倍，氮化物 、二氧化硫、粉塵等污染，人均負荷分別是全國平均水平的幾十倍。因挖煤、煉焦、發(fā)電等造成的環(huán)境損耗每年高達49億元，每年環(huán)境治理費缺口高達600億元。導致山西生態(tài)惡化的根源是山西濃厚的“煤碳情結(jié)”及由此產(chǎn)生的“黑色思維”。由于污染嚴重，欠帳太多，加上人們環(huán)境意識不夠，環(huán)境的治理和改善充滿了困難和挑戰(zhàn)。要徹底治理污染，改善環(huán)境就得調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的思路，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能低水平重復過去的老路。傻、大、黑、粗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對不能再唱主角，迫切需要綠色環(huán)保的生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等作為煤炭工業(yè)的接替產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。隨著蒼頭河流域濕地的自然保護工程、退耕還林工程、天然林保護工程、首都水資源保護工程在右玉的全面實施，林木優(yōu)種繁育基地建設(shè)已經(jīng)成為改善人民生活環(huán)境，提高全縣人民生活質(zhì)量必不可少的先決條件。保護好右玉這塊綠州，就奠定了右玉今后幾十年甚至幾百年經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。把由“煤炭情結(jié)”產(chǎn)生的“黑色思維”轉(zhuǎn)變成為可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟自然而然的就成為了項目建設(shè)的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，脫貧致富的需要。2.2.4 項目建設(shè)是改善人民生活條件的需要。隨著我過國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量的提高有了進一步的要求，對生活環(huán)境的要求已經(jīng)從過去那種單一的滿足于溫飽的簡單要求發(fā)展成為營造小康和諧社會的渴望。環(huán)境條件作為生活要素構(gòu)成的重要組成部分，正越來越受到社會媒體，人民群眾的重視。良好的社會環(huán)境已經(jīng)成為當前人追求的一種生活時尚。因此著力加強對自然資源的保護，大力改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟林業(yè)乃是當今右玉發(fā)展的主題，特別是省委省政府提出建設(shè)“綠色山西”的口號以后，右玉縣縣政府也提出了建設(shè)“綠色右玉”的口號，加強發(fā)展特色經(jīng)濟林業(yè)和加快右玉生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為保護右玉社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來，右玉的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。但是，由于受傳統(tǒng)造林的影響，特色經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占比例甚小。為了適應形勢的需要，為了給全縣生態(tài)建設(shè)提供安全保障，加快農(nóng)民脫貧治富，建設(shè)林木優(yōu)種繁育基地勢在必行。3 項目建設(shè)條件分析3.1 自然地理情況 3.1.1地理位置右玉縣位于山西省的北部邊陲,介于北緯394118401754，東徑11223331123835之間。北和西北以長城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾、涼城縣接壤，東、西、南分別與左云、平魯、山陰縣毗連?？偯娣e1964km2，東西寬41km，南北長約67.7km。境內(nèi)交通條件便利，省級公路、縣、鄉(xiāng)公路縱橫交錯，尤其項目區(qū)緊鄰縣城，地理位置更加優(yōu)越。3.1.2氣候條件右玉縣地屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，多年平均氣溫3.68，極端最高36，極端最低-40.4，氣溫30的日數(shù)多年平均為9天，最多年19天，最少年3天，高溫多出現(xiàn)在5月上旬至8月下旬。無霜期為104天，最長年184天，最短年84天。最大凍土層厚度169cm。多年平均降水量430.9mm，最多年662mm，最少年193.3mm，多年平均蒸發(fā)1743.5mm，其中4、5、6三個月是同期降水量的7.35倍，7、8月份是同期降水量的3.68倍。本區(qū)季風性氣候明顯。夏季多東風，其它季節(jié)以西和西北風為主。多年平均風速2.6m/s，多年平均出現(xiàn)8級大風日數(shù)為28.8天。多年平均冰雹日數(shù)為4.8次。境內(nèi)日照充足，多年平均日照時數(shù)2944小時。其中410月份為 1851小時，最多年為3334小時，最少為2586小時。3.1.3 水文右玉縣地處黃河與海河的分水嶺。黃河水系的蒼頭河是境內(nèi)最大的河流。發(fā)源于平魯區(qū)郭家窯，自西南向東北方向入注，在燕家堡入右玉縣境，經(jīng)威坪到威遠折向北，過右衛(wèi)鎮(zhèn)西到殺虎口，出長城入內(nèi)蒙匯入黃河。干流在右玉境內(nèi)長76.8km，流域面積1695km2，年徑流總量4746萬m3，平均徑流為1.5m3/s，河流兩岸地下水位約18m。蒼頭河匯集2.5 km以上的大小支流支溝179條。其中：長2.55 km的有118條，69 km的有45條，1014 km的有12條，15 km以上的有4條，河床比降1：100700，多年平均徑流量9230萬m3。常門鋪水庫上游清水流量0.3 m3/秒，涸水期水庫以下基本斷流。項目區(qū)位于蒼頭河中上游平川區(qū)，地下水位較高，地下水豐富，適于打井灌溉。3.1.4土壤條件右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)區(qū)內(nèi)土壤主要為碳酸鹽褐土，土壤較肥沃，平均有機質(zhì)含量為1.413%，含氮0.060%，含速效磷4.5ppm，含速效鉀123.7ppm。PH值為7.0左右，結(jié)構(gòu)較疏松，適宜苗木繁殖。3.2社會經(jīng)濟情況右玉縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，338個行政村，有10.52萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口8.97萬人，占總?cè)丝诘?5.2%。人口密度為53人/km2。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以糧食、畜產(chǎn)品為主，糧食的主要產(chǎn)品有莜面、胡麻、豌豆、小麥、玉米、土豆等。2007年農(nóng)民人均收入1906元，糧食總產(chǎn)量5000萬公斤，國民經(jīng)濟總產(chǎn)值7.0億元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，林業(yè)產(chǎn)值1120萬元，其它產(chǎn)值5.3億元。3.3 土地資源條件右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)區(qū)內(nèi)共有土地面積380畝，育苗生產(chǎn)用地面積為350畝，土地資源豐富。3.4 項目單位基礎(chǔ)條件及勞力資源條件右玉縣林木良種繁育基地現(xiàn)有可利用機井3眼、農(nóng)用拖拉機1部、三輪農(nóng)用車1部?，F(xiàn)有職工10人，另聘請經(jīng)驗豐富的工程師2人，助理工程師3人，技術(shù)力量強，具有豐富的育苗經(jīng)驗，完全可以滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要。加之基地周邊靠近農(nóng)村，勞力資源豐富，在生產(chǎn)季節(jié)完全可以保證勞動力的需求。3.5 其他建設(shè)條件3.5.1 當?shù)卣С纸陙?，右玉縣在遵循可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，在經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論指導下，按照生態(tài)經(jīng)濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，一直狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已形成環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好局面。被國家環(huán)境保護局批準為國家生態(tài)示范縣。到目前為止，當?shù)卣€在一直不斷地抓生態(tài)建設(shè)工作，并且制定了一些行之有效的措施，鼓勵全右玉的人民積極投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)當中。因此，右玉縣林木良種繁育基地項目的建設(shè)，不但會得到政府部門的認可，而且會給予大力的支持。3.5.2 技術(shù)保證多年來，右玉人民在植樹造林、繁育苗木等方面積累了取多成功的經(jīng)驗，為項目的順利實施，提供了強有力的技術(shù)保證。4 建設(shè)目標4.1項目建設(shè)目標采用先進的育苗設(shè)備和技術(shù)，引進最新品種，以沙棘、文冠果、四倍體刺槐、胡楊、樟子松、火炬樹等生態(tài)苗木為主，集約化經(jīng)營，迅速擴大基地生產(chǎn)和經(jīng)濟規(guī)模，提高基地經(jīng)濟效益，為右玉縣的退耕還林，天然林保護等生態(tài)建設(shè)工程提供大量的優(yōu)質(zhì)苗木，同時，帶動本縣及周邊農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。該基地的建設(shè)每年為社會提供187.6萬株優(yōu)質(zhì)苗木。年實現(xiàn)利稅188.70萬元。4.2 指導思想與原則4.2.1指導思想以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標，以國家和地方林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為服務對象，以高科技為先導，貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的方針和“生產(chǎn)與科技示范相結(jié)合”的指導思想，面向市場，著眼未來，高起點建設(shè)，快速度發(fā)展。通過合理規(guī)劃，科學管理，高效經(jīng)營，靈活運作，實現(xiàn)近期利益與長遠利益的有機結(jié)合，培育高科技，高附加值的名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，提供品種豐富的優(yōu)質(zhì)苗木，并把基地建設(shè)成為科技示范、生產(chǎn)高效的新型優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，為加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐做出積極的貢獻。4.2.2 設(shè)計原則右玉縣林木良種繁育基地總的設(shè)計原則是：建設(shè)內(nèi)容要全面，設(shè)施配置要科學，生產(chǎn)布局要合理，實施計劃要實際。（1）統(tǒng)一規(guī)劃，全面建設(shè)，最大限度地滿足生產(chǎn)需求，有效提高經(jīng)營管理水平，走科技開發(fā)，示范生產(chǎn)和規(guī)模生產(chǎn)相結(jié)合的道路。（2）根據(jù)育苗計劃和生產(chǎn)需要，本著“有利生產(chǎn)、經(jīng)濟高效”的原則，搞好生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，并科學地配置各種機械設(shè)備和工具。（3）因地制宜，合理利用土地，科學區(qū)劃生產(chǎn)用地及輔助用地，提高土地生產(chǎn)力，最大程度地滿足生產(chǎn)管理。（4）規(guī)劃要高起點，要加大科技含量，堅持高標準、高科技、高效益，強化育苗生產(chǎn)技術(shù)的先進性。（5）根據(jù)生產(chǎn)計劃和經(jīng)濟能力，分區(qū)規(guī)劃，分步實施。4.3主要建設(shè)任務建設(shè)內(nèi)容包括：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機1輛，小四輪2輛，旋耕機1臺，打藥機1臺，以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。5 項目建設(shè)方案5.1 項目產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模5.1.1產(chǎn)品方案 根據(jù)全縣退耕還林等工程的需要及苗木品種開發(fā)最新動態(tài)，確定如下產(chǎn)品方案。5.1.1.1樟子松、云杉樟子松、云杉抗寒、耐寒，對土壤要求不嚴，適應性強，經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗，樟子松、云杉是我縣生態(tài)林建設(shè)的優(yōu)選樹種。材質(zhì)較強，紋理直，可供建筑、家具等用材。樹干可割樹脂，提取松香及松節(jié)油，樹皮可提取栲膠。樹形及樹干均較美觀，可作庭園觀賞和綠化樹種。由于具有耐寒、抗旱、耐瘠薄及抗風等特性，可作三北地區(qū)防護林及固沙造林的主要樹種5.1.1.2沙棘沙棘既是一個生態(tài)樹種，又是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟樹種。目前我省天然林全為中國沙棘，為了豐富我省沙棘資源和改善沙棘品質(zhì)，我省陸續(xù)從黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙等地引進俄羅斯沙棘和國內(nèi)選育出的大果、高產(chǎn)、無刺、抗逆性強等特點的優(yōu)良沙棘品種。主要品種有向陽、橙色、楚伊、渾金、優(yōu)勝、巨人、阿楚拉、阿亞甘卡、女友、澤梁、侍叢、金色瀑布、西伯利亞紅暈、紅色火炬、小柳樹、遼阜1、2號、綏棘1-3號等。目前，沙棘果實開發(fā)利用的產(chǎn)品非常豐富。主要有：沙棘油、沙棘黃酮口服液、沙棘酒、沙棘飲料、沙棘膠丸、沙棘糖漿、沙棘沖劑、沙棘果實原汁、沙棘果實濃縮汁、沙棘果汁原粉、沙棘果醬、沙棘果糕、沙棘核桃蜜餞、沙棘麥片、沙棘茶葉、沙棘湯圓、沙棘糖果、沙棘餅干、沙棘湯包、沙棘兒童食品等。某些沙棘提取物還是制造潤膚劑、防曬劑、洗發(fā)劑、按摩油、抗皺膏等高檔護膚美容化妝品的原料。5.1.1.3四倍體刺槐 四倍體刺槐系我國于1995年從韓國山林廳林木育種研究所引進的刺槐新品種，為人工誘變植株，分速生型和飼料型兩種。經(jīng)在洛寧縣進行無性繁殖及推廣栽培觀察，四倍體刺槐具有以下顯著特點： 速生用材型刺槐與普通刺槐相比，其速生性極為明顯。速生型刺槐扦插苗當年高度可達3m，地徑3.5cm，栽植三年后樹高可達5m，胸徑6cm。 飼料型刺槐無刺，呈灌木狀，主干不明顯。葉子大小為普通刺槐的2倍以上，且葉肉肥厚，復葉的干重及單株的葉總干重均為普通刺槐的1.5倍以上。葉內(nèi)含有較高的營養(yǎng)成份，與匈牙利刺槐（飼料型）相比，其粗蛋白、粗脂肪及灰分含量分別為匈牙利刺槐的118%、126%和180%，非常適宜做動物飼料。 四倍體刺槐屬溫帶樹種，較普通刺槐具有更強的適生能力，在海拔2000m以下，降水量不低于200mm，年平均氣溫不低于3，坡度在50以下地區(qū)均能生長。對土質(zhì)要求不嚴格，在黃河中下游和淮河流域的黃土高原源面、溝坡、土石坡下部，山溝黃泛細沙地，河灘壤質(zhì)細沙地、海濱細沙地及輕鹽堿地（含鹽量在0.3%以下）都可廣泛栽植。 四倍體刺槐為荒山造林的先鋒樹種，具有速生、抗旱、耐瘠薄、耐煙、耐鹽堿、繁殖力強等特點。在沙土、壤土、粘土上均能生長，甚至在礦渣灘、石礫土上也能生長。 四倍體刺槐根的萌蘗性強，且根上具有根瘤，可以固定大氣中的氮，增加土壤中的有機質(zhì)和保持土壤的團粒結(jié)構(gòu)，是改良土壤、保持水土、防風固沙和“四旁”綠化的優(yōu)良樹種。對退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展圈養(yǎng)畜牧業(yè)具有十分重要的意義和廣闊的市場前景。推廣四倍體刺槐可使生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。5.1.1.4文冠果、火炬樹文冠果和火炬樹是生態(tài)樹種、經(jīng)濟樹種和園林美化樹種集于一身的三個具有發(fā)展?jié)摿Φ臉浞N。共同的特點是耐干旱，易成活。特別是火炬樹根蘗性特強，造林后可迅速擴大森林面積，是一個極好的生態(tài)樹種。目前我省發(fā)展面積不大，苗木市場較大。5.1.1.5胡楊胡楊，又稱胡桐，楊柳科落葉喬木。樹高1530米，能從根部萌生幼苗。能忍受荒漠中干旱，對鹽堿有極強的忍耐力。胡楊的根可以扎到地下10米深處吸收水分，其細胞還有特殊的功能，不受堿水的傷害.胡楊系古地中海成分，是第三世紀殘余的古老樹種。胡楊是亞非荒漠地區(qū)典型的替水旱中生至中生植物，長期適應極端干旱的大陸性氣候；對溫度大幅度變化的適應能力很強，喜光，喜土壤濕潤，耐大氣干旱，耐高溫，也較耐寒；適生于10以上積溫20004 500之間的暖溫帶荒漠氣候，在積溫4000以上的暖溫帶荒漠河流沿岸、河漫灘細沙沙質(zhì)土上生長最為良好。能夠忍耐極端最高溫45和極端最低溫-40的襲擊。胡楊耐鹽堿能力較強，在1米以內(nèi)土壤總鹽量在1以下時，生長良好；花期5月，果期67月。胡楊是荒漠地區(qū)特有的珍貴森林資源。它對于穩(wěn)定荒漠河流地帶的生態(tài)平衡，防風固沙，調(diào)節(jié)綠洲氣候和形成肥沃的森林土壤，具有十分重要的作用。是荒漠地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的天然屏障。同時，胡楊是經(jīng)濟樹種，它是造紙的好原料，具有極高的經(jīng)濟價值。 5.1.2 建設(shè)規(guī)模1.生產(chǎn)規(guī)模 新建苗圃350畝。其中：樟子松70畝，沙棘嫩枝扦插50畝，四倍體刺槐50畝，文冠果50畝，胡楊50畝，火炬樹42畝，云杉30畝，溫室占地6畝（凈面積3300平方米），全光噴霧占地2畝。2.產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬株。其中：樟子松13.75萬株，沙棘嫩枝扦插49.00萬株，四倍體刺槐11.25萬株，文冠果35.00萬株，胡楊45.00萬株，火炬樹23.10萬株，云杉10.50萬株。5.2 技術(shù)方案（生產(chǎn)流程）5.2.1樟子松、云杉的生產(chǎn)流程定植三年生苗6000株/畝，出圃5800株/畝。 第一年：挖坑，定植，追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；澆水3次；松土除草3次。 第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次，起苗。定植3+2苗2500株/畝，出圃2400株/畝。 第一年：挖坑，定植，追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；澆水3次；松土除草3次。 后二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次。5.2.2沙棘嫩枝扦插生產(chǎn)流程 嫩枝扦插是一項新技術(shù)，它具有保持母樹優(yōu)良的遺傳特征，控制雌雄株比例，繁殖率高等優(yōu)點。它可迅速擴繁優(yōu)良品種，缺點是成本較高。二年生苗。扦插15000株/畝，出圃14000株/畝。品種采用西伯利亞紅暈、俄羅斯大果沙棘、女友、澤梁、閃光、侍叢、橙色、巨人、遼阜1、2號、綏棘13號等 利用全光照噴霧育苗裝置進行扦插育苗，有全光照噴霧育苗和移植兩個過程。一年中6月和8月各插1次。6月扦插的苗移入大田，8月扦插的苗移入溫室，到第二年春季再移到大田。1.全光照噴霧育苗（1）基質(zhì)消毒，嫩枝扦插先用0.2%高錳酸鉀溶液對基質(zhì)消毒24小時后清水沖洗。（2）采條，68月從采穗圃采集當年生半木質(zhì)化嫩枝，插穗長15cm左右，要求每段插穗留510對葉片。（3）將采集的插穗用ABT1號生根粉，濃度100ppm溶液浸基部10小時后，隨即扦插，扦插深度34cm，扦插株行距45cm。（4）扦插后管理，扦插后用1：800倍的多菌靈溶液對苗木進行消毒。以后每隔一周噴一次多菌靈。經(jīng)常噴霧保持濕潤。苗木移植：當扦插苗在插床上生根后（約需40天），需將苗木出盤移栽到大田中或溫室。2.移植及管理 （1）第一年：耕地；平整土地；作床；施基肥及土壤消毒，牛、羊糞每畝40擔，硅酸亞鐵每畝1袋，磷肥每畝一袋；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；移栽，株行距0.1520cm；澆水5次；松土除草5次。（2）第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；澆水5次；松土除草5次，起苗。5.2.3四倍體刺槐的生產(chǎn)流程二年生苗。扦插5000株/畝，出圃4500株/畝。 第一年：耕地；作床；施有機肥40擔/畝和磷肥1袋/畝；開溝扦插；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；澆水3次；松土除草3次。 第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次，起苗。5.2.4文冠果、火炬樹的生產(chǎn)流程一年生苗。文冠果定植8000株/畝，出圃7000株/畝。火炬樹定植6000株/畝，出圃5500株/畝。 第一年：耕地；作床；施基肥，有機肥40擔/畝和磷肥1袋/畝；土壤消毒，硅酸亞鐵1袋/畝；種子處理；開溝播種；間苗；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進行；澆水5次；松土除草5次，起苗。5.2.5胡楊的生產(chǎn)流程用種子繁殖。胡楊種子極易失水咖喪失發(fā)芽能力，應在78月份待果穗由綠變黃、蒴果先端開裂露出白絮后，及時選擇優(yōu)良母株采集果穗，晾干脫種。選擇濕潤、肥沃、排水良好的細沙土或沙壤土筑床、垅床或低床均可，種子拌細沙條播或撒播。24年生苗即可造林。5.3項目主體工程建設(shè)方案5.3.1設(shè)計依據(jù) 1.山西省發(fā)展計劃委員會晉計農(nóng)經(jīng)函200226號關(guān)于“開展山西林木良種產(chǎn)業(yè)化項目評審工作的通知” 2.山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要 3.原林業(yè)部關(guān)于進一步加強種苗工作的決定 4.國家林業(yè)局全國林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃 5.國家林業(yè)局全國林木種苗工程建設(shè) 6.林業(yè)苗圃工程設(shè)計規(guī)范（LYJ128-92） 7.營造林項目文件組成及深度要求（LY5141-99） 8.原林業(yè)部國有林場和林木種苗工作總站國有示范苗圃建設(shè)要點9.主要造林樹種苗木標準（GB6000-85）10.中華人民共和國種子法5.3.2 種苗供求狀況據(jù)省種苗站1999年統(tǒng)計分析，全省各類苗圃5000多個，面積20萬畝，年出圃苗木10億株。近年我省苗圃面積有所擴大，年出圃苗木15億株。但是，由于我省生態(tài)工程任務量猛增，今年，我省退耕還林任務670萬畝，環(huán)北京風沙區(qū)造林任務170萬畝，僅此二項840萬畝，需苗木18.64億株，苗木需求量極大，苗木缺口很大。特別是生態(tài)苗木。同朔地區(qū)今年退耕還林100萬畝，需生態(tài)苗2.2億株。本項目以沙棘、四倍體刺槐、文冠果、樟子松、云杉、火炬樹等生態(tài)樹種為主。這些樹種的育苗面積在我省是比較小的，可以預測這些苗木的銷售情況較好,而且從本縣的實際情況看，以上苗木在退耕還林工程中需求量也是很大的，但又是很缺的，所以育苗的銷售前景看好。據(jù)1999年1月國家林業(yè)局上報國務院的中國沙棘產(chǎn)業(yè)1999年到2010年的發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)有2007萬畝，發(fā)展到5600萬畝，新增3600萬畝，年增加300萬畝。按每畝220株計算，年需苗6.6億株。我省“十一五”期間，規(guī)劃造林1674萬畝，年均造林335萬畝，若按15的沙棘林計，年需苗1.1億株。但是，我省目前沙棘苗的繁育每年只有4000萬株。而且，絕大多數(shù)是當?shù)仄贩N。僅我省沙棘苗木缺口每年7000萬株，優(yōu)良品種苗木更趨緊缺。交城縣每年造林5萬畝，造沙棘林0.5萬畝，按畝用苗220株計算，年需苗木110萬株。本項目建成后年產(chǎn)沙棘苗49萬株，在本縣便可售完。 由于文冠果市場需求的逐年增加，文冠果苗木市場也十分看好。目前，我省不少山區(qū)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟林生產(chǎn)，僅同朔地區(qū)“十一五”期末就要新增文冠果20萬畝，胡楊10萬畝，加上忻州市經(jīng)濟林的快速發(fā)展，文冠果苗木需求量在2000萬株以上。本項目年生產(chǎn)文冠果苗10多萬株，銷售不成問題。5.3.3建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機1輛，小四輪2輛，旋耕機1臺，打藥機1臺，以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。5.3.3.1建筑建筑總面積254平方米?；剞k公用房：平房，10間，建筑面積200平方米。鍋爐房：3間，建筑面積54平方米。用于溫室及取暖。生產(chǎn)用房采用單層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積110平方米，高3米，單間寬3.6米，進深 6.1米。冷藏庫采用單層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積50平方米，建于地下。5.3.3.2生產(chǎn)設(shè)施1.溫室：3300平方米，其中：沙棘嫩枝扦插需2400平方米，組培苗擴繁需900平方米。2.溫室滴灌：與3300平房溫室配套。3.水池：與溫室滴灌和固定噴灌配套。水池略高出地面，用自然壓力進行滴灌。100立方米，可維持溫室滴灌1天。4.機井：3眼，30立方米/小時，可灌溉350畝苗圃。5.固定噴灌：342畝。擴建350畝，除去溫室占地6畝，全光噴霧設(shè)施占地2畝外全部建成固定噴灌。6.全光噴霧設(shè)施：全套包括全光噴霧設(shè)備、扦插盤、扦插盤內(nèi)基質(zhì)和鋼架塑料大棚。共10套，每套100平方米，共1000平方米。7.拖拉機：55型。用于耕地等作業(yè)，1輛。8.小四輪：2輛，用于運送肥料、耕地等作業(yè)。9.旋耕機：與拖拉機配套，用于耙地，1臺。10.打藥機：1臺。5.3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施及配套 1.供熱鍋爐：用于溫室和辦公室取暖。2噸，燃煤鍋爐。2.配電:新建機井3眼各12KW，辦公照明5KW。需設(shè)計50KW的變壓器一套，低壓線路 2公里。3.圍墻:苗圃四周的圍墻1800米。4.田間干道：沙石路，寬4米，長0.9公里。5.4項目功能分區(qū)與總體布局5.4.1布局依據(jù)本建設(shè)項目布局根據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)、集約化生產(chǎn)和綜合管理等三個環(huán)節(jié)的關(guān)系，結(jié)合自然地形，滿足生產(chǎn)流程及功能分區(qū)，形成良好的生產(chǎn)環(huán)境。具體要注意：（1）建筑物（即溫室、冷藏庫等建筑物）要布置緊湊，節(jié)約用地。（2）場地布置要符合生產(chǎn)工藝過程及要求。（3）場地步行及運輸路線要合理，循環(huán)流暢，以便生產(chǎn)。（4）溫室要避風向陽，便于采光及保溫防塵。（5）供熱鍋爐要布置在下風向。（6）在防火、防塵、日照、通風等方面按有關(guān)規(guī)定設(shè)計。5.4.2總平面布局方案本建設(shè)項目的生產(chǎn)布局根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)需求，確定方案為：（1）大田育苗區(qū)：主要用于收集種源、引種馴化、培育良種穗條和移植各類苗木。（2）溫室育苗區(qū)：主要用于培育幼苗及花卉。（3）綜合管理區(qū)：包括辦公區(qū)、生活區(qū)和庫房。5.4.3功能分區(qū)及建設(shè)內(nèi)容（1）生產(chǎn)區(qū)：包括大田育苗區(qū)和溫室育苗區(qū)。其中：大田育苗區(qū)占地350畝，占基地總面積的94.8%。主要建設(shè)內(nèi)容包括300畝固定噴灌，6000米苗圃道路。溫室育苗區(qū)占地4.5畝，占基地總面積的1.5%。用于修建3000平方米的日光溫室。（2）綜合管理區(qū)：共11.0畝，占基地總面積的3.7%。用于修建110平方米的生產(chǎn)用房， 50平方米的冷藏庫。5.4.4基地防護設(shè)計及綠化5.4.4.1 基地防護設(shè)計 基地防護設(shè)計內(nèi)容包括生產(chǎn)、生活區(qū)的圍墻、大門以及生活區(qū)的道路整治等，計劃在2010年后實施，此處不作具體規(guī)劃和投資概算。5.4.4.2 基地綠化設(shè)計基地辦公、生活區(qū)綠化可以美化環(huán)境，擬采用園林式綠化方式進行，樹種主要選擇觀賞價值較高的常綠樹、闊葉樹和花灌木。苗圃周邊設(shè)置防護林帶，可形成局部小氣候，使苗木免受風沙危害，減少地面水份蒸發(fā)和苗木水分蒸騰，同時還可達到改善圃容的目的。根據(jù)實際情況，圃地防護林帶選擇生長快、防護性能好的樹種，以喬灌木混交的半透風方式進行設(shè)置。5.4.5豎向設(shè)計圃地平整時設(shè)計為0.5%的坡度，以方便排水和灌溉。6 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施6.1消防遵循中華人民共和國消防條例實施細則和建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB1687），堅持“預防為主、防治結(jié)合、因害設(shè)防、突出重點”的原則，提高警惕，加強防范。所有單體建筑需按建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)計，符合防火規(guī)范要求。建筑總高度需滿足消防登高面要求，且周邊與其他建筑物間隔寬敞，符合消防距離要求。設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火給水系統(tǒng)，各樓層按規(guī)范適當位置布置磷酸鈉鹽干粉滅火器若干處。消火栓給水系統(tǒng)及自動噴水滅火給水系統(tǒng)均采用熱鍍鋅鋼管，當管徑DN80時采用螺紋連接，DN100時采用法蘭連接。設(shè)置火災自動報警及控制系統(tǒng)，對整棟建筑消防系統(tǒng)進行指揮監(jiān)控。 所有的走道、消防樓梯間及其前室均采用開窗的方式自然排煙。6.2勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生項目建設(shè)應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法，確保建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。需采取以下勞動安全保護措施：加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。6.3節(jié)能節(jié)能重點在對設(shè)備的選型方面，一律選用節(jié)能型設(shè)備，如節(jié)能型鍋爐、電機、變電設(shè)備等。在建筑設(shè)計中，考慮使用節(jié)能環(huán)保型新型建筑材料，盡可能采用自然通風、采光等設(shè)計理念。具體節(jié)能措施如下： 供電采用功率因數(shù)自動補償裝置，提高功率因數(shù)，減少電能消耗。遵循綠色照明的宗旨，選用高效照明節(jié)能器具，合理規(guī)定各用房照度、照明高度，節(jié)約照明用電量。項目在設(shè)計和建筑中，根據(jù)建筑節(jié)能法規(guī)，采用保溫隔熱性能佳的建筑墻體、屋面材料，在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，節(jié)約能源，避免浪費。站內(nèi)廁所等輔助用房，設(shè)置在朝向不利的建筑物中部，以減少辦公樓采光、空調(diào)、采暖能耗。樓梯、走道部分采用自然采光、通風。選擇合理平面形狀，實現(xiàn)較好的體型系數(shù)，使其節(jié)能。6.4節(jié)水水資源是一種極重要的經(jīng)濟資源。因此，節(jié)約用水是一個建設(shè)項目中重要組成部分。本項目屬于高用水量的項目，需要有許多值得注意的地方。對水的節(jié)約，除使用節(jié)水裝置外，采取雨污分流制，確保不污染水源。提高水的綜合利用水平。7 環(huán)境影響評價7.1 項目對環(huán)境影響分析1右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項目擬建設(shè)生產(chǎn)、生活用房，不含易燃、易爆等危險化學品，不存在環(huán)境風險源。2在生產(chǎn)、生活用房建設(shè)過程中，土建工程對環(huán)境造成的主要影響是，場地平整產(chǎn)生的塵土，施工機器產(chǎn)生的噪聲，施工廢棄物和建筑材料廢棄物造成環(huán)境污染，生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染。這些影響表現(xiàn)為間歇性污染特征，在施工期間通過合理施工，并隨著工程建設(shè)的完成，施工期產(chǎn)生的環(huán)境污染就會消失。3. 右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項目育苗區(qū)的建設(shè)會改善局部氣候環(huán)境。7.2環(huán)境保護措施土建工程環(huán)境保護措施有：（1）塵土 項目建設(shè)中，場地平整應在陰雨天或雨后進行，若塵土很大影響周邊群眾生產(chǎn)和生活時，應噴灑水后，再進行施工，降低塵土污染。（2）噪音 施工建設(shè)中，應采用噪音較小的設(shè)備，噪音較大的施工機器避免同時開啟，以降低噪音的污染。（3）建筑廢棄物 施工完成后，及時清除干凈施工廢棄物和建筑材料廢棄物，對堆棄場進行場地平整，覆土綠化，恢復原有植被水土保持功能，美化生產(chǎn)區(qū)環(huán)境。（4）裸露地 項目建設(shè)完成后，應對土建工程造成的的裸露地進行綠化，恢復和改善場區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（5）生產(chǎn)、生活垃圾和污水 注意生產(chǎn)、生活垃圾和污水排放管理，對于不易降解的廢棄物，特別是化學分析廢液要集中收集，定期、定點處理。對廢水、污水按有關(guān)規(guī)程進行處理，污水應經(jīng)處理后達到國家標準，才可排放。排水系統(tǒng)排出的廢水為非污染廢水，應進行沉積回收，循環(huán)用于田間灌溉，以節(jié)約水資源。7.3環(huán)境影響評價右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項目位于右玉縣威遠鎮(zhèn)，交通方便。本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境規(guī)劃要求，選址合理。項目本身不具有污染，項目建成后，生產(chǎn)運營也不會對周圍環(huán)境造成污染和破壞，也不會對當?shù)氐纳稚鷳B(tài)防護效能產(chǎn)生重大影響。同時項目建設(shè)中，對環(huán)境保護采取了有效的措施，對各工程可能對環(huán)境造成一定負面影響的因素，進行了有效的環(huán)境保護設(shè)計，使項目建設(shè)不產(chǎn)生或少產(chǎn)生環(huán)境污染。在嚴格遵守“三同時”等環(huán)保制度、認真落實環(huán)評報告所提出的對策措施之后，本項目建設(shè)對環(huán)境不利影響很小，有利因素很大。548 招標方案8.1 招標范圍本項目建設(shè)屬于國家投資建設(shè)項目，根據(jù)國家建設(shè)項目要求，建設(shè)工程須全部進行招標。根據(jù)中華人民共和國招標投標法、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定和國家林業(yè)局林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理規(guī)定辦法，凡是達到國家招標規(guī)定范圍和規(guī)模標準內(nèi)的項目，必須進行公開招標設(shè)計、施工；未達到工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定公開招標標準的，由建設(shè)單位實行邀請招標，確定項目實施單位。8.2 招標組織形式由建設(shè)單位成立一個招標小組，人員由23人組成，并指定專人負責招標事宜，負責招標全過程工作。主要工作有：負責召集有關(guān)技術(shù)人員進行標底編制，專家人選確定，明確招標時間、地點，制定招標程序、招標紀律，決定招標方式（委托招標或自行招標），負責接待和組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，并做好標底和專家人選的保密工作。對不需進行招標的建設(shè)工程，招標小組應確定信譽較好、有專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)單位進行設(shè)計、施工，確保項目建設(shè)質(zhì)量。8.3 招標方式根據(jù)中華人民共和國招標投標法、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定和國家林業(yè)局林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理規(guī)定辦法的招標標準，建設(shè)項目需招標額在100萬元以上，進行公開招標。建設(shè)項目需招標額在100萬元以下，采用邀請招標方式進行招標，邀請招標方式為：建設(shè)單位（招標人）向3個以上具備承擔招標項目能力的、資信良好的公司（或單位）的法人或者組織發(fā)出投標邀請書，邀請書內(nèi)容為招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。要求投標單位具有注冊資金不少于所施工工程的造價總額，具有豐富經(jīng)驗，已完成多項同類工程的設(shè)計、施工任務，按時保質(zhì)保量完成本建設(shè)工程。對有意向參與項目建設(shè)的設(shè)計、施工單位，林業(yè)局和建設(shè)單位應分別進行資質(zhì)、信譽查驗，以及以往施工的項目質(zhì)量（材料質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、工程質(zhì)量）、隊伍技術(shù)力量、工期進度進行比較，擇優(yōu)錄用。本項目建設(shè)屬于省級重點建設(shè)項目，項目建設(shè)技術(shù)要求高、專業(yè)性強，應由專業(yè)技術(shù)隊伍進行建設(shè)。本項目建設(shè)招標范圍、招標組織形式、招標方式，詳見表8-1。表8-1擬招標項目工程序號項目建設(shè)內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額（萬元）全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標1生產(chǎn)設(shè)施219.92基礎(chǔ)及配套設(shè)施77.39 項目組織管理9.1 組織管理9.1.1 組織管理形式右玉縣林木良種繁育基建設(shè)工程的建設(shè)單位是右玉縣林業(yè)局。為了確保項目建設(shè)的順利實施和建設(shè)質(zhì)量，取得預期的效益，必須推行項目法人負責制和項目建設(shè)監(jiān)理制，建立健全組織管理機構(gòu)。右玉縣林木良種繁育基地建成后，為獨立的經(jīng)營實體，隸屬右玉縣林業(yè)局，實行企業(yè)管理。9.1.2 管理機構(gòu)項目實施前應成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，小組成員由縣（市、區(qū)）林業(yè)局的有關(guān)人員組成。9.1.2.1 機構(gòu)設(shè)置為了達到該建設(shè)項目管理及生產(chǎn)工藝的科學化、質(zhì)量穩(wěn)定化、產(chǎn)銷一體化，并保證組織機構(gòu)精干、高效、責權(quán)利明確，特對該生產(chǎn)基地進行如下機構(gòu)設(shè)置。按照規(guī)范化基地的實際需要擬設(shè)立由主任負責制下的管理機構(gòu)，下設(shè)綜合辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、財務部、銷售公關(guān)部。9.1.2.2 機構(gòu)職責綜合辦公室：負責項目實施的計劃、資金籌措、工程質(zhì)量監(jiān)督。上傳下達、材料、報表、安全保衛(wèi)、后勤工作。生產(chǎn)技術(shù)部：澗東區(qū)、南辛莊區(qū)各設(shè)一部。負責育苗、育種和生產(chǎn)中的具體工作，包括技術(shù)研究、管理、技術(shù)培訓等生產(chǎn)和技術(shù)的各個方面。財務部：負責財務計劃、預算、成本核算、資金周轉(zhuǎn)、財務會計、出入帳等工作。銷售公關(guān)部：負責苗木及培育設(shè)備的引