右玉縣林木良種繁育基地建設(shè).doc

1 總論1.1 項(xiàng)目提要 .1.1.1 項(xiàng)目名稱：右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 建設(shè)地點(diǎn)：右玉縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)1.1.3 建設(shè)單位：右玉縣林業(yè)局1.1.4 法人代表：馬 曉1.1.5 主管單位：右玉縣人民政府1.1.6 項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.7建設(shè)目標(biāo)：新建苗圃350畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬(wàn)株。1.1.8 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機(jī)井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機(jī)1輛，小四輪2輛，旋耕機(jī)1臺(tái)，打藥機(jī)1臺(tái)以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。1.1.9 建設(shè)規(guī)模1.生產(chǎn)規(guī)模 新建苗圃350畝。其中：樟子松70畝，沙棘嫩枝扦插50畝，四倍體刺槐50畝，文冠果50畝，胡楊50畝，火炬樹(shù)42畝，云杉30畝，溫室占地6畝（凈面積3300平方米），全光噴霧占地2畝。2.產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬(wàn)株。其中：樟子松13.75萬(wàn)株，沙棘嫩枝扦插49.00萬(wàn)株，四倍體刺槐11.25萬(wàn)株，文冠果35.00萬(wàn)株，胡楊45.00萬(wàn)株，火炬樹(shù)23.10萬(wàn)株，云杉10.50萬(wàn)株。1.1.10 建設(shè)期限：二年（20092010年）1.1.11 建設(shè)進(jìn)度2009年完成計(jì)劃的70%，2010年完成計(jì)劃的30%。1.1.12 建設(shè)投資基地建設(shè)總投資450.00萬(wàn)元。其中：固定資產(chǎn)投資317.58萬(wàn)元，占總投資的70.57%；其它費(fèi)用22.64萬(wàn)元，占總投資的5.03%；鋪墊流動(dòng)資金109.78萬(wàn)元,占總投資的24.40%。1.1.13資金來(lái)源申請(qǐng)省級(jí)投資360.0萬(wàn)元，占總投資的80%；地方政府配套90.0萬(wàn)元，占總投資的20%。1.1.14效益評(píng)價(jià)1.經(jīng)濟(jì)效益年平均總成本費(fèi)154.45萬(wàn)元。其中：固定成本70.06萬(wàn)元，變動(dòng)成本84.38萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)成本136.45萬(wàn)元。 年平均銷售收入367.28萬(wàn)元，稅金及附加24.13萬(wàn)元。其中：增值稅22.04萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅1.10萬(wàn)元，教育附加0.66萬(wàn)元，價(jià)格調(diào)控基金0.33萬(wàn)元。 年平均利潤(rùn)總額188.70萬(wàn)元，所得稅56.61萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)132.09萬(wàn)元。所得稅后凈現(xiàn)值（12%）340.81萬(wàn)元，所得稅后內(nèi)部收益率23.7% , 所得稅后靜態(tài)回收期4.8年，所得稅后動(dòng)態(tài)回收期5.7年。投資利潤(rùn)率41.9%，成本利潤(rùn)率122.2%，產(chǎn)值利潤(rùn)率51.4%，投資利稅率47.3%。綜合以上，財(cái)務(wù)指標(biāo)是很高的。2.社會(huì)效益和生態(tài)效益本項(xiàng)目培育的沙棘、文冠果、樟子松、云杉、胡楊、四倍體刺槐、火炬樹(shù)等都是極好的生態(tài)樹(shù)種。其中沙棘、文冠果、云杉十分耐旱，特適用于晉北地區(qū)，四倍體刺槐和火炬樹(shù)種的根蘗性很強(qiáng),對(duì)于自然林業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大森林資源有著重要的意義。該基地建成后，每年可為社會(huì)提供苗木187.6萬(wàn)株，在本縣的保持水土、庇護(hù)農(nóng)田、防風(fēng)固沙、供氧及凈化大氣、綠化、美化等方面都將產(chǎn)生較大的生態(tài)效益。該基地的建設(shè)每年為社會(huì)提供187.6萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)苗木，其中：樟子松13.75萬(wàn)株，可造林1858畝。云杉10.5萬(wàn)株，可造林1419畝。大果沙棘13.75萬(wàn)株，可造林619畝，每畝產(chǎn)鮮果500公斤，年產(chǎn)鮮果31萬(wàn)公斤，每公斤0.6元，采果收入19萬(wàn)元。共計(jì)收入559萬(wàn)元。此外，文冠果、胡楊等既是生態(tài)樹(shù)種又是很好的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，也可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。 基地的建設(shè)為右玉縣生態(tài)旅游業(yè)的良好發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.2依據(jù)1.山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)晉計(jì)農(nóng)經(jīng)函200226號(hào)關(guān)于“開(kāi)展山西林木良種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審工作的通知” 2.山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要 3.原林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種苗工作的決定 4.國(guó)家林業(yè)局全國(guó)林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃 5.國(guó)家林業(yè)局全國(guó)林木種苗工程建設(shè) 6.林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范（LYJ128-92） 7.營(yíng)造林項(xiàng)目文件組成及深度要求（LY5141-99） 8.原林業(yè)部國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站國(guó)有示范苗圃建設(shè)要點(diǎn)9.主要造林樹(shù)種苗木標(biāo)準(zhǔn)（GB6000-85）10.中華人民共和國(guó)種子法11.右玉縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣總體規(guī)劃12.右玉縣20012010生態(tài)建設(shè)規(guī)劃1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新建苗圃350畝。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬(wàn)株。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機(jī)井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機(jī)1輛，小四輪2輛，旋耕機(jī)1臺(tái)，打藥機(jī)1臺(tái)以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)期限為二年（20092010年），2009年完成計(jì)劃的70%，2010年完成計(jì)劃的30%。項(xiàng)目建設(shè)總投資450.00萬(wàn)元。其中：固定資產(chǎn)投資317.58萬(wàn)元，占總投資的70.57%；其它費(fèi)用22.64萬(wàn)元，占總投資的5.03%；鋪墊流動(dòng)資金109.78萬(wàn)元占總投資的24.40%。申請(qǐng)省級(jí)投資360.0萬(wàn)元，占總投資的80%；地方政府配套90.0萬(wàn)元，占總投資的20%。所得稅后凈現(xiàn)值（12%）340.81萬(wàn)元，所得稅后內(nèi)部收益率23.7% , 所得稅后靜態(tài)回收期4.8年，所得稅后動(dòng)態(tài)回收期5.7年。投資利潤(rùn)率41.9%，成本利潤(rùn)率122.2%，產(chǎn)值利潤(rùn)率51.4%，投資利稅率47.3%。2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景與由來(lái)環(huán)境與發(fā)展是人類21世紀(jì)共同關(guān)注的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和中華民族的命運(yùn)。我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)非常重視，在黨的十五大報(bào)告中明確把“植樹(shù)種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境”作為一項(xiàng)基本國(guó)策。使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)園林綠化工作均取得了較大的發(fā)展。目前，西部大開(kāi)發(fā)和全國(guó)的天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、防沙治沙工程、“三北”防護(hù)林工程、平原綠化和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)開(kāi)始全面實(shí)施，城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)不斷深化，國(guó)土綠化工作正邁向一個(gè)新的發(fā)展階段，全社會(huì)都在為改善生態(tài)環(huán)境、營(yíng)造綠色空間、建設(shè)秀美山川而努力。從我省目前的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，天然林保護(hù)工程、“三北”防護(hù)林四期工程、退耕還林還草工程、太行山綠化工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和平原綠化二期工程已全面鋪開(kāi)，以生態(tài)公益林為主體的國(guó)土綠化新格局正在建設(shè)之中。結(jié)合退耕還林還草和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以干果經(jīng)濟(jì)林為主體的綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程也即將實(shí)施。明年又是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，增加生態(tài)環(huán)境投入的大好時(shí)機(jī)，以上各項(xiàng)工程的建設(shè)都需要有大量的、品類繁多的優(yōu)質(zhì)苗木作保證。林業(yè)要發(fā)展，種苗是關(guān)鍵，相應(yīng)地，作為造林綠化基礎(chǔ)的苗木生產(chǎn)業(yè)必然會(huì)有一個(gè)廣闊的市場(chǎng)和大的發(fā)展機(jī)遇。右玉縣地處山西省西北部，屬暖溫帶大陸性氣候，氣候溫和，雨量適中，土地肥沃，適宜多種林木的培育生長(zhǎng)，尤其“沙棘”以其獨(dú)特的景觀、豐富的營(yíng)養(yǎng)而馳名中外，位列全省沙棘種植業(yè)、加工業(yè)之首。近年來(lái)以沙棘為主的種植業(yè)、加工業(yè)已成為發(fā)展右玉經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民脫貧致富奔小康的主要產(chǎn)業(yè)。為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，縣委、縣政府提出在今后五年內(nèi)全縣發(fā)展20萬(wàn)畝沙棘，10萬(wàn)畝良種文冠果。面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，該縣的種苗生產(chǎn)還有較大的差距，特別是名特優(yōu)良種苗木供需矛盾突出。為了進(jìn)一步發(fā)展該縣林木產(chǎn)業(yè)，培育名、特、優(yōu)、新品種，滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施，增強(qiáng)右玉縣林木良種繁育基地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考查和論證，決定在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)新建“右玉縣林木良種繁育基地”。2.2 應(yīng)用需求與項(xiàng)目必要性分析2.2.1應(yīng)用需求分析2.2.1.1 全省苗圃和苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀根據(jù)省種苗站統(tǒng)計(jì)分析，全省現(xiàn)有各類苗圃5000多個(gè)，面積21萬(wàn)畝，年出圃苗木13億株。苗木普遍存在喬木樹(shù)種多，灌木樹(shù)種少；常用樹(shù)種多，名優(yōu)樹(shù)種少，尤其是新培育出的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種很少，品種相對(duì)老化，影響了我省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且苗圃建設(shè)科技含量低，生產(chǎn)手段落后，管理粗放，仍處于初級(jí)生產(chǎn)水平階段。2.2.1.2 種苗供求狀況“十一五”期間，全省年均造林需苗木8億株、種子100萬(wàn)公斤才能滿足當(dāng)?shù)卦炝志G化需求?！笆晃濉逼陂g規(guī)劃造林1674萬(wàn)畝，年均造林335萬(wàn)畝，需苗木12億株，全省目前尚有宜林地4810萬(wàn)畝，可預(yù)測(cè)造林苗木需求呈逐年上升趨勢(shì)，而且隨著全國(guó)以及我省“六大生態(tài)工程”的啟動(dòng)和城鄉(xiāng)綠化步伐的加快，各類綠化苗木需求量還會(huì)逐年增加。尤其是退耕還林工程的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展規(guī)模和種苗需求量將急劇上升。目前全省苗圃出苗總量約10億株，總量供應(yīng)不足。另外個(gè)別樹(shù)種和品種存在結(jié)構(gòu)不平衡，部分地區(qū)存在余缺不平衡的供求矛盾。從右玉縣來(lái)看，在十一五期間該縣承擔(dān)國(guó)家日元貸款建設(shè)生態(tài)林工程、三北防護(hù)林四期工程，天保工程，退耕還林工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，也需要大量的優(yōu)質(zhì)良種苗木。同時(shí)隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)，每年還有許多西部省區(qū)到該縣調(diào)運(yùn)苗木，其種苗市場(chǎng)前景可觀。2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)小康社會(huì)的需要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十七大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，要切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，這是著力解決我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)山川秀美，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。.本項(xiàng)目的建設(shè)為右縣的退耕還林、天保工程造林等生態(tài)工程奠定了苗木基礎(chǔ)。2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要山西素有“煤鄉(xiāng)”之稱，源源不斷輸往國(guó)內(nèi)外的煤電為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也付出了慘重的代價(jià)，以至于成了環(huán)境差、污染重、空氣臟的代名詞。山西每平方公里的人均污染符負(fù)荷是全國(guó)的3.7倍，氮化物 、二氧化硫、粉塵等污染，人均負(fù)荷分別是全國(guó)平均水平的幾十倍。因挖煤、煉焦、發(fā)電等造成的環(huán)境損耗每年高達(dá)49億元，每年環(huán)境治理費(fèi)缺口高達(dá)600億元。導(dǎo)致山西生態(tài)惡化的根源是山西濃厚的“煤碳情結(jié)”及由此產(chǎn)生的“黑色思維”。由于污染嚴(yán)重，欠帳太多，加上人們環(huán)境意識(shí)不夠，環(huán)境的治理和改善充滿了困難和挑戰(zhàn)。要徹底治理污染，改善環(huán)境就得調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能低水平重復(fù)過(guò)去的老路。傻、大、黑、粗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對(duì)不能再唱主角，迫切需要綠色環(huán)保的生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等作為煤炭工業(yè)的接替產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。隨著蒼頭河流域濕地的自然保護(hù)工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、首都水資源保護(hù)工程在右玉的全面實(shí)施，林木優(yōu)種繁育基地建設(shè)已經(jīng)成為改善人民生活環(huán)境，提高全縣人民生活質(zhì)量必不可少的先決條件。保護(hù)好右玉這塊綠州，就奠定了右玉今后幾十年甚至幾百年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。把由“煤炭情結(jié)”產(chǎn)生的“黑色思維”轉(zhuǎn)變成為可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)自然而然的就成為了項(xiàng)目建設(shè)的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，脫貧致富的需要。2.2.4 項(xiàng)目建設(shè)是改善人民生活條件的需要。隨著我過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的提高有了進(jìn)一步的要求，對(duì)生活環(huán)境的要求已經(jīng)從過(guò)去那種單一的滿足于溫飽的簡(jiǎn)單要求發(fā)展成為營(yíng)造小康和諧社會(huì)的渴望。環(huán)境條件作為生活要素構(gòu)成的重要組成部分，正越來(lái)越受到社會(huì)媒體，人民群眾的重視。良好的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)前人追求的一種生活時(shí)尚。因此著力加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)，大力改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)乃是當(dāng)今右玉發(fā)展的主題，特別是省委省政府提出建設(shè)“綠色山西”的口號(hào)以后，右玉縣縣政府也提出了建設(shè)“綠色右玉”的口號(hào)，加強(qiáng)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)和加快右玉生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為保護(hù)右玉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，右玉的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。但是，由于受傳統(tǒng)造林的影響，特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占比例甚小。為了適應(yīng)形勢(shì)的需要，為了給全縣生態(tài)建設(shè)提供安全保障，加快農(nóng)民脫貧治富，建設(shè)林木優(yōu)種繁育基地勢(shì)在必行。3 項(xiàng)目建設(shè)條件分析3.1 自然地理情況 3.1.1地理位置右玉縣位于山西省的北部邊陲,介于北緯394118401754，東徑11223331123835之間。北和西北以長(zhǎng)城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾、涼城縣接壤，東、西、南分別與左云、平魯、山陰縣毗連?？偯娣e1964km2，東西寬41km，南北長(zhǎng)約67.7km。境內(nèi)交通條件便利，省級(jí)公路、縣、鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，尤其項(xiàng)目區(qū)緊鄰縣城，地理位置更加優(yōu)越。3.1.2氣候條件右玉縣地屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫3.68，極端最高36，極端最低-40.4，氣溫30的日數(shù)多年平均為9天，最多年19天，最少年3天，高溫多出現(xiàn)在5月上旬至8月下旬。無(wú)霜期為104天，最長(zhǎng)年184天，最短年84天。最大凍土層厚度169cm。多年平均降水量430.9mm，最多年662mm，最少年193.3mm，多年平均蒸發(fā)1743.5mm，其中4、5、6三個(gè)月是同期降水量的7.35倍，7、8月份是同期降水量的3.68倍。本區(qū)季風(fēng)性氣候明顯。夏季多東風(fēng)，其它季節(jié)以西和西北風(fēng)為主。多年平均風(fēng)速2.6m/s，多年平均出現(xiàn)8級(jí)大風(fēng)日數(shù)為28.8天。多年平均冰雹日數(shù)為4.8次。境內(nèi)日照充足，多年平均日照時(shí)數(shù)2944小時(shí)。其中410月份為 1851小時(shí)，最多年為3334小時(shí)，最少為2586小時(shí)。3.1.3 水文右玉縣地處黃河與海河的分水嶺。黃河水系的蒼頭河是境內(nèi)最大的河流。發(fā)源于平魯區(qū)郭家窯，自西南向東北方向入注，在燕家堡入右玉縣境，經(jīng)威坪到威遠(yuǎn)折向北，過(guò)右衛(wèi)鎮(zhèn)西到殺虎口，出長(zhǎng)城入內(nèi)蒙匯入黃河。干流在右玉境內(nèi)長(zhǎng)76.8km，流域面積1695km2，年徑流總量4746萬(wàn)m3，平均徑流為1.5m3/s，河流兩岸地下水位約18m。蒼頭河匯集2.5 km以上的大小支流支溝179條。其中：長(zhǎng)2.55 km的有118條，69 km的有45條，1014 km的有12條，15 km以上的有4條，河床比降1：100700，多年平均徑流量9230萬(wàn)m3。常門鋪水庫(kù)上游清水流量0.3 m3/秒，涸水期水庫(kù)以下基本斷流。項(xiàng)目區(qū)位于蒼頭河中上游平川區(qū)，地下水位較高，地下水豐富，適于打井灌溉。3.1.4土壤條件右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)區(qū)內(nèi)土壤主要為碳酸鹽褐土，土壤較肥沃，平均有機(jī)質(zhì)含量為1.413%，含氮0.060%，含速效磷4.5ppm，含速效鉀123.7ppm。PH值為7.0左右，結(jié)構(gòu)較疏松，適宜苗木繁殖。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況右玉縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，338個(gè)行政村，有10.52萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口8.97萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.2%。人口密度為53人/km2。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以糧食、畜產(chǎn)品為主，糧食的主要產(chǎn)品有莜面、胡麻、豌豆、小麥、玉米、土豆等。2007年農(nóng)民人均收入1906元，糧食總產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值7.0億元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，林業(yè)產(chǎn)值1120萬(wàn)元，其它產(chǎn)值5.3億元。3.3 土地資源條件右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)區(qū)內(nèi)共有土地面積380畝，育苗生產(chǎn)用地面積為350畝，土地資源豐富。3.4 項(xiàng)目單位基礎(chǔ)條件及勞力資源條件右玉縣林木良種繁育基地現(xiàn)有可利用機(jī)井3眼、農(nóng)用拖拉機(jī)1部、三輪農(nóng)用車1部?，F(xiàn)有職工10人，另聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師2人，助理工程師3人，技術(shù)力量強(qiáng)，具有豐富的育苗經(jīng)驗(yàn)，完全可以滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要。加之基地周邊靠近農(nóng)村，勞力資源豐富，在生產(chǎn)季節(jié)完全可以保證勞動(dòng)力的需求。3.5 其他建設(shè)條件3.5.1 當(dāng)?shù)卣С纸陙?lái)，右玉縣在遵循可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論指導(dǎo)下，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，一直狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已形成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。被國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)示范縣。到目前為止，當(dāng)?shù)卣€在一直不斷地抓生態(tài)建設(shè)工作，并且制定了一些行之有效的措施，鼓勵(lì)全右玉的人民積極投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中。因此，右玉縣林木良種繁育基地項(xiàng)目的建設(shè)，不但會(huì)得到政府部門的認(rèn)可，而且會(huì)給予大力的支持。3.5.2 技術(shù)保證多年來(lái)，右玉人民在植樹(shù)造林、繁育苗木等方面積累了取多成功的經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。4 建設(shè)目標(biāo)4.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)采用先進(jìn)的育苗設(shè)備和技術(shù)，引進(jìn)最新品種，以沙棘、文冠果、四倍體刺槐、胡楊、樟子松、火炬樹(shù)等生態(tài)苗木為主，集約化經(jīng)營(yíng)，迅速擴(kuò)大基地生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高基地經(jīng)濟(jì)效益，為右玉縣的退耕還林，天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程提供大量的優(yōu)質(zhì)苗木，同時(shí)，帶動(dòng)本縣及周邊農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該基地的建設(shè)每年為社會(huì)提供187.6萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)苗木。年實(shí)現(xiàn)利稅188.70萬(wàn)元。4.2 指導(dǎo)思想與原則4.2.1指導(dǎo)思想以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以國(guó)家和地方林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為服務(wù)對(duì)象，以高科技為先導(dǎo)，貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的方針和“生產(chǎn)與科技示范相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，面向市場(chǎng)，著眼未來(lái)，高起點(diǎn)建設(shè)，快速度發(fā)展。通過(guò)合理規(guī)劃，科學(xué)管理，高效經(jīng)營(yíng)，靈活運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，培育高科技，高附加值的名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，提供品種豐富的優(yōu)質(zhì)苗木，并把基地建設(shè)成為科技示范、生產(chǎn)高效的新型優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，為加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐做出積極的貢獻(xiàn)。4.2.2 設(shè)計(jì)原則右玉縣林木良種繁育基地總的設(shè)計(jì)原則是：建設(shè)內(nèi)容要全面，設(shè)施配置要科學(xué)，生產(chǎn)布局要合理，實(shí)施計(jì)劃要實(shí)際。（1）統(tǒng)一規(guī)劃，全面建設(shè)，最大限度地滿足生產(chǎn)需求，有效提高經(jīng)營(yíng)管理水平，走科技開(kāi)發(fā)，示范生產(chǎn)和規(guī)模生產(chǎn)相結(jié)合的道路。（2）根據(jù)育苗計(jì)劃和生產(chǎn)需要，本著“有利生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)高效”的原則，搞好生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，并科學(xué)地配置各種機(jī)械設(shè)備和工具。（3）因地制宜，合理利用土地，科學(xué)區(qū)劃生產(chǎn)用地及輔助用地，提高土地生產(chǎn)力，最大程度地滿足生產(chǎn)管理。（4）規(guī)劃要高起點(diǎn)，要加大科技含量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益，強(qiáng)化育苗生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性。（5）根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)能力，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施。4.3主要建設(shè)任務(wù)建設(shè)內(nèi)容包括：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機(jī)井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機(jī)1輛，小四輪2輛，旋耕機(jī)1臺(tái)，打藥機(jī)1臺(tái)，以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。5 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1 項(xiàng)目產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模5.1.1產(chǎn)品方案 根據(jù)全縣退耕還林等工程的需要及苗木品種開(kāi)發(fā)最新動(dòng)態(tài)，確定如下產(chǎn)品方案。5.1.1.1樟子松、云杉樟子松、云杉抗寒、耐寒，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樟子松、云杉是我縣生態(tài)林建設(shè)的優(yōu)選樹(shù)種。材質(zhì)較強(qiáng)，紋理直，可供建筑、家具等用材。樹(shù)干可割樹(shù)脂，提取松香及松節(jié)油，樹(shù)皮可提取栲膠。樹(shù)形及樹(shù)干均較美觀，可作庭園觀賞和綠化樹(shù)種。由于具有耐寒、抗旱、耐瘠薄及抗風(fēng)等特性，可作三北地區(qū)防護(hù)林及固沙造林的主要樹(shù)種5.1.1.2沙棘沙棘既是一個(gè)生態(tài)樹(shù)種，又是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)樹(shù)種。目前我省天然林全為中國(guó)沙棘，為了豐富我省沙棘資源和改善沙棘品質(zhì)，我省陸續(xù)從黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙等地引進(jìn)俄羅斯沙棘和國(guó)內(nèi)選育出的大果、高產(chǎn)、無(wú)刺、抗逆性強(qiáng)等特點(diǎn)的優(yōu)良沙棘品種。主要品種有向陽(yáng)、橙色、楚伊、渾金、優(yōu)勝、巨人、阿楚拉、阿亞甘卡、女友、澤梁、侍叢、金色瀑布、西伯利亞紅暈、紅色火炬、小柳樹(shù)、遼阜1、2號(hào)、綏棘1-3號(hào)等。目前，沙棘果實(shí)開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)品非常豐富。主要有：沙棘油、沙棘黃酮口服液、沙棘酒、沙棘飲料、沙棘膠丸、沙棘糖漿、沙棘沖劑、沙棘果實(shí)原汁、沙棘果實(shí)濃縮汁、沙棘果汁原粉、沙棘果醬、沙棘果糕、沙棘核桃蜜餞、沙棘麥片、沙棘茶葉、沙棘湯圓、沙棘糖果、沙棘餅干、沙棘湯包、沙棘兒童食品等。某些沙棘提取物還是制造潤(rùn)膚劑、防曬劑、洗發(fā)劑、按摩油、抗皺膏等高檔護(hù)膚美容化妝品的原料。5.1.1.3四倍體刺槐 四倍體刺槐系我國(guó)于1995年從韓國(guó)山林廳林木育種研究所引進(jìn)的刺槐新品種，為人工誘變植株，分速生型和飼料型兩種。經(jīng)在洛寧縣進(jìn)行無(wú)性繁殖及推廣栽培觀察，四倍體刺槐具有以下顯著特點(diǎn)： 速生用材型刺槐與普通刺槐相比，其速生性極為明顯。速生型刺槐扦插苗當(dāng)年高度可達(dá)3m，地徑3.5cm，栽植三年后樹(shù)高可達(dá)5m，胸徑6cm。 飼料型刺槐無(wú)刺，呈灌木狀，主干不明顯。葉子大小為普通刺槐的2倍以上，且葉肉肥厚，復(fù)葉的干重及單株的葉總干重均為普通刺槐的1.5倍以上。葉內(nèi)含有較高的營(yíng)養(yǎng)成份，與匈牙利刺槐（飼料型）相比，其粗蛋白、粗脂肪及灰分含量分別為匈牙利刺槐的118%、126%和180%，非常適宜做動(dòng)物飼料。 四倍體刺槐屬溫帶樹(shù)種，較普通刺槐具有更強(qiáng)的適生能力，在海拔2000m以下，降水量不低于200mm，年平均氣溫不低于3，坡度在50以下地區(qū)均能生長(zhǎng)。對(duì)土質(zhì)要求不嚴(yán)格，在黃河中下游和淮河流域的黃土高原源面、溝坡、土石坡下部，山溝黃泛細(xì)沙地，河灘壤質(zhì)細(xì)沙地、海濱細(xì)沙地及輕鹽堿地（含鹽量在0.3%以下）都可廣泛栽植。 四倍體刺槐為荒山造林的先鋒樹(shù)種，具有速生、抗旱、耐瘠薄、耐煙、耐鹽堿、繁殖力強(qiáng)等特點(diǎn)。在沙土、壤土、粘土上均能生長(zhǎng)，甚至在礦渣灘、石礫土上也能生長(zhǎng)。 四倍體刺槐根的萌蘗性強(qiáng)，且根上具有根瘤，可以固定大氣中的氮，增加土壤中的有機(jī)質(zhì)和保持土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，是改良土壤、保持水土、防風(fēng)固沙和“四旁”綠化的優(yōu)良樹(shù)種。對(duì)退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展圈養(yǎng)畜牧業(yè)具有十分重要的意義和廣闊的市場(chǎng)前景。推廣四倍體刺槐可使生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。5.1.1.4文冠果、火炬樹(shù)文冠果和火炬樹(shù)是生態(tài)樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和園林美化樹(shù)種集于一身的三個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ臉?shù)種。共同的特點(diǎn)是耐干旱，易成活。特別是火炬樹(shù)根蘗性特強(qiáng)，造林后可迅速擴(kuò)大森林面積，是一個(gè)極好的生態(tài)樹(shù)種。目前我省發(fā)展面積不大，苗木市場(chǎng)較大。5.1.1.5胡楊胡楊，又稱胡桐，楊柳科落葉喬木。樹(shù)高1530米，能從根部萌生幼苗。能忍受荒漠中干旱，對(duì)鹽堿有極強(qiáng)的忍耐力。胡楊的根可以扎到地下10米深處吸收水分，其細(xì)胞還有特殊的功能，不受堿水的傷害.胡楊系古地中海成分，是第三世紀(jì)殘余的古老樹(shù)種。胡楊是亞非荒漠地區(qū)典型的替水旱中生至中生植物，長(zhǎng)期適應(yīng)極端干旱的大陸性氣候；對(duì)溫度大幅度變化的適應(yīng)能力很強(qiáng)，喜光，喜土壤濕潤(rùn)，耐大氣干旱，耐高溫，也較耐寒；適生于10以上積溫20004 500之間的暖溫帶荒漠氣候，在積溫4000以上的暖溫帶荒漠河流沿岸、河漫灘細(xì)沙沙質(zhì)土上生長(zhǎng)最為良好。能夠忍耐極端最高溫45和極端最低溫-40的襲擊。胡楊耐鹽堿能力較強(qiáng)，在1米以內(nèi)土壤總鹽量在1以下時(shí)，生長(zhǎng)良好；花期5月，果期67月。胡楊是荒漠地區(qū)特有的珍貴森林資源。它對(duì)于穩(wěn)定荒漠河流地帶的生態(tài)平衡，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)綠洲氣候和形成肥沃的森林土壤，具有十分重要的作用。是荒漠地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的天然屏障。同時(shí)，胡楊是經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，它是造紙的好原料，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 5.1.2 建設(shè)規(guī)模1.生產(chǎn)規(guī)模 新建苗圃350畝。其中：樟子松70畝，沙棘嫩枝扦插50畝，四倍體刺槐50畝，文冠果50畝，胡楊50畝，火炬樹(shù)42畝，云杉30畝，溫室占地6畝（凈面積3300平方米），全光噴霧占地2畝。2.產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木187.60萬(wàn)株。其中：樟子松13.75萬(wàn)株，沙棘嫩枝扦插49.00萬(wàn)株，四倍體刺槐11.25萬(wàn)株，文冠果35.00萬(wàn)株，胡楊45.00萬(wàn)株，火炬樹(shù)23.10萬(wàn)株，云杉10.50萬(wàn)株。5.2 技術(shù)方案（生產(chǎn)流程）5.2.1樟子松、云杉的生產(chǎn)流程定植三年生苗6000株/畝，出圃5800株/畝。 第一年：挖坑，定植，追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；澆水3次；松土除草3次。 第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次，起苗。定植3+2苗2500株/畝，出圃2400株/畝。 第一年：挖坑，定植，追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；澆水3次；松土除草3次。 后二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次。5.2.2沙棘嫩枝扦插生產(chǎn)流程 嫩枝扦插是一項(xiàng)新技術(shù)，它具有保持母樹(shù)優(yōu)良的遺傳特征，控制雌雄株比例，繁殖率高等優(yōu)點(diǎn)。它可迅速擴(kuò)繁優(yōu)良品種，缺點(diǎn)是成本較高。二年生苗。扦插15000株/畝，出圃14000株/畝。品種采用西伯利亞紅暈、俄羅斯大果沙棘、女友、澤梁、閃光、侍叢、橙色、巨人、遼阜1、2號(hào)、綏棘13號(hào)等 利用全光照噴霧育苗裝置進(jìn)行扦插育苗，有全光照噴霧育苗和移植兩個(gè)過(guò)程。一年中6月和8月各插1次。6月扦插的苗移入大田，8月扦插的苗移入溫室，到第二年春季再移到大田。1.全光照噴霧育苗（1）基質(zhì)消毒，嫩枝扦插先用0.2%高錳酸鉀溶液對(duì)基質(zhì)消毒24小時(shí)后清水沖洗。（2）采條，68月從采穗圃采集當(dāng)年生半木質(zhì)化嫩枝，插穗長(zhǎng)15cm左右，要求每段插穗留510對(duì)葉片。（3）將采集的插穗用ABT1號(hào)生根粉，濃度100ppm溶液浸基部10小時(shí)后，隨即扦插，扦插深度34cm，扦插株行距45cm。（4）扦插后管理，扦插后用1：800倍的多菌靈溶液對(duì)苗木進(jìn)行消毒。以后每隔一周噴一次多菌靈。經(jīng)常噴霧保持濕潤(rùn)。苗木移植：當(dāng)扦插苗在插床上生根后（約需40天），需將苗木出盤(pán)移栽到大田中或溫室。2.移植及管理 （1）第一年：耕地；平整土地；作床；施基肥及土壤消毒，牛、羊糞每畝40擔(dān)，硅酸亞鐵每畝1袋，磷肥每畝一袋；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；移栽，株行距0.1520cm；澆水5次；松土除草5次。（2）第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；澆水5次；松土除草5次，起苗。5.2.3四倍體刺槐的生產(chǎn)流程二年生苗。扦插5000株/畝，出圃4500株/畝。 第一年：耕地；作床；施有機(jī)肥40擔(dān)/畝和磷肥1袋/畝；開(kāi)溝扦插；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；澆水3次；松土除草3次。 第二年：追肥，尿素或硝銨，每畝1袋；澆水3次；松土除草3次，起苗。5.2.4文冠果、火炬樹(shù)的生產(chǎn)流程一年生苗。文冠果定植8000株/畝，出圃7000株/畝?；鹁鏄?shù)定植6000株/畝，出圃5500株/畝。 第一年：耕地；作床；施基肥，有機(jī)肥40擔(dān)/畝和磷肥1袋/畝；土壤消毒，硅酸亞鐵1袋/畝；種子處理；開(kāi)溝播種；間苗；追肥，尿素或硝銨，每畝1袋，與松土除草一塊進(jìn)行；澆水5次；松土除草5次，起苗。5.2.5胡楊的生產(chǎn)流程用種子繁殖。胡楊種子極易失水咖喪失發(fā)芽能力，應(yīng)在78月份待果穗由綠變黃、蒴果先端開(kāi)裂露出白絮后，及時(shí)選擇優(yōu)良母株采集果穗，晾干脫種。選擇濕潤(rùn)、肥沃、排水良好的細(xì)沙土或沙壤土筑床、垅床或低床均可，種子拌細(xì)沙條播或撒播。24年生苗即可造林。5.3項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案5.3.1設(shè)計(jì)依據(jù) 1.山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)晉計(jì)農(nóng)經(jīng)函200226號(hào)關(guān)于“開(kāi)展山西林木良種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審工作的通知” 2.山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要 3.原林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種苗工作的決定 4.國(guó)家林業(yè)局全國(guó)林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃 5.國(guó)家林業(yè)局全國(guó)林木種苗工程建設(shè) 6.林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范（LYJ128-92） 7.營(yíng)造林項(xiàng)目文件組成及深度要求（LY5141-99） 8.原林業(yè)部國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站國(guó)有示范苗圃建設(shè)要點(diǎn)9.主要造林樹(shù)種苗木標(biāo)準(zhǔn)（GB6000-85）10.中華人民共和國(guó)種子法5.3.2 種苗供求狀況據(jù)省種苗站1999年統(tǒng)計(jì)分析，全省各類苗圃5000多個(gè)，面積20萬(wàn)畝，年出圃苗木10億株。近年我省苗圃面積有所擴(kuò)大，年出圃苗木15億株。但是，由于我省生態(tài)工程任務(wù)量猛增，今年，我省退耕還林任務(wù)670萬(wàn)畝，環(huán)北京風(fēng)沙區(qū)造林任務(wù)170萬(wàn)畝，僅此二項(xiàng)840萬(wàn)畝，需苗木18.64億株，苗木需求量極大，苗木缺口很大。特別是生態(tài)苗木。同朔地區(qū)今年退耕還林100萬(wàn)畝，需生態(tài)苗2.2億株。本項(xiàng)目以沙棘、四倍體刺槐、文冠果、樟子松、云杉、火炬樹(shù)等生態(tài)樹(shù)種為主。這些樹(shù)種的育苗面積在我省是比較小的，可以預(yù)測(cè)這些苗木的銷售情況較好,而且從本縣的實(shí)際情況看，以上苗木在退耕還林工程中需求量也是很大的，但又是很缺的，所以育苗的銷售前景看好。據(jù)1999年1月國(guó)家林業(yè)局上報(bào)國(guó)務(wù)院的中國(guó)沙棘產(chǎn)業(yè)1999年到2010年的發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)有2007萬(wàn)畝，發(fā)展到5600萬(wàn)畝，新增3600萬(wàn)畝，年增加300萬(wàn)畝。按每畝220株計(jì)算，年需苗6.6億株。我省“十一五”期間，規(guī)劃造林1674萬(wàn)畝，年均造林335萬(wàn)畝，若按15的沙棘林計(jì)，年需苗1.1億株。但是，我省目前沙棘苗的繁育每年只有4000萬(wàn)株。而且，絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)仄贩N。僅我省沙棘苗木缺口每年7000萬(wàn)株，優(yōu)良品種苗木更趨緊缺。交城縣每年造林5萬(wàn)畝，造沙棘林0.5萬(wàn)畝，按畝用苗220株計(jì)算，年需苗木110萬(wàn)株。本項(xiàng)目建成后年產(chǎn)沙棘苗49萬(wàn)株，在本縣便可售完。 由于文冠果市場(chǎng)需求的逐年增加，文冠果苗木市場(chǎng)也十分看好。目前，我省不少山區(qū)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)，僅同朔地區(qū)“十一五”期末就要新增文冠果20萬(wàn)畝，胡楊10萬(wàn)畝，加上忻州市經(jīng)濟(jì)林的快速發(fā)展，文冠果苗木需求量在2000萬(wàn)株以上。本項(xiàng)目年生產(chǎn)文冠果苗10多萬(wàn)株，銷售不成問(wèn)題。5.3.3建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括：建筑254平方米；溫室3300平方米及滴灌、水池等配套設(shè)施；機(jī)井3眼，固定噴灌342畝、全光噴霧育苗設(shè)施10套，拖拉機(jī)1輛，小四輪2輛，旋耕機(jī)1臺(tái)，打藥機(jī)1臺(tái)，以及鍋爐、配電、道路、圍墻等配套設(shè)施。5.3.3.1建筑建筑總面積254平方米?；剞k公用房：平房，10間，建筑面積200平方米。鍋爐房：3間，建筑面積54平方米。用于溫室及取暖。生產(chǎn)用房采用單層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積110平方米，高3米，單間寬3.6米，進(jìn)深 6.1米。冷藏庫(kù)采用單層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積50平方米，建于地下。5.3.3.2生產(chǎn)設(shè)施1.溫室：3300平方米，其中：沙棘嫩枝扦插需2400平方米，組培苗擴(kuò)繁需900平方米。2.溫室滴灌：與3300平房溫室配套。3.水池：與溫室滴灌和固定噴灌配套。水池略高出地面，用自然壓力進(jìn)行滴灌。100立方米，可維持溫室滴灌1天。4.機(jī)井：3眼，30立方米/小時(shí)，可灌溉350畝苗圃。5.固定噴灌：342畝。擴(kuò)建350畝，除去溫室占地6畝，全光噴霧設(shè)施占地2畝外全部建成固定噴灌。6.全光噴霧設(shè)施：全套包括全光噴霧設(shè)備、扦插盤(pán)、扦插盤(pán)內(nèi)基質(zhì)和鋼架塑料大棚。共10套，每套100平方米，共1000平方米。7.拖拉機(jī)：55型。用于耕地等作業(yè)，1輛。8.小四輪：2輛，用于運(yùn)送肥料、耕地等作業(yè)。9.旋耕機(jī)：與拖拉機(jī)配套，用于耙地，1臺(tái)。10.打藥機(jī)：1臺(tái)。5.3.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施及配套 1.供熱鍋爐：用于溫室和辦公室取暖。2噸，燃煤鍋爐。2.配電:新建機(jī)井3眼各12KW，辦公照明5KW。需設(shè)計(jì)50KW的變壓器一套，低壓線路 2公里。3.圍墻:苗圃四周的圍墻1800米。4.田間干道：沙石路，寬4米，長(zhǎng)0.9公里。5.4項(xiàng)目功能分區(qū)與總體布局5.4.1布局依據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目布局根據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、集約化生產(chǎn)和綜合管理等三個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，結(jié)合自然地形，滿足生產(chǎn)流程及功能分區(qū)，形成良好的生產(chǎn)環(huán)境。具體要注意：（1）建筑物（即溫室、冷藏庫(kù)等建筑物）要布置緊湊，節(jié)約用地。（2）場(chǎng)地布置要符合生產(chǎn)工藝過(guò)程及要求。（3）場(chǎng)地步行及運(yùn)輸路線要合理，循環(huán)流暢，以便生產(chǎn)。（4）溫室要避風(fēng)向陽(yáng)，便于采光及保溫防塵。（5）供熱鍋爐要布置在下風(fēng)向。（6）在防火、防塵、日照、通風(fēng)等方面按有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。5.4.2總平面布局方案本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)布局根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)需求，確定方案為：（1）大田育苗區(qū)：主要用于收集種源、引種馴化、培育良種穗條和移植各類苗木。（2）溫室育苗區(qū)：主要用于培育幼苗及花卉。（3）綜合管理區(qū)：包括辦公區(qū)、生活區(qū)和庫(kù)房。5.4.3功能分區(qū)及建設(shè)內(nèi)容（1）生產(chǎn)區(qū)：包括大田育苗區(qū)和溫室育苗區(qū)。其中：大田育苗區(qū)占地350畝，占基地總面積的94.8%。主要建設(shè)內(nèi)容包括300畝固定噴灌，6000米苗圃道路。溫室育苗區(qū)占地4.5畝，占基地總面積的1.5%。用于修建3000平方米的日光溫室。（2）綜合管理區(qū)：共11.0畝，占基地總面積的3.7%。用于修建110平方米的生產(chǎn)用房， 50平方米的冷藏庫(kù)。5.4.4基地防護(hù)設(shè)計(jì)及綠化5.4.4.1 基地防護(hù)設(shè)計(jì) 基地防護(hù)設(shè)計(jì)內(nèi)容包括生產(chǎn)、生活區(qū)的圍墻、大門以及生活區(qū)的道路整治等，計(jì)劃在2010年后實(shí)施，此處不作具體規(guī)劃和投資概算。5.4.4.2 基地綠化設(shè)計(jì)基地辦公、生活區(qū)綠化可以美化環(huán)境，擬采用園林式綠化方式進(jìn)行，樹(shù)種主要選擇觀賞價(jià)值較高的常綠樹(shù)、闊葉樹(shù)和花灌木。苗圃周邊設(shè)置防護(hù)林帶，可形成局部小氣候，使苗木免受風(fēng)沙危害，減少地面水份蒸發(fā)和苗木水分蒸騰，同時(shí)還可達(dá)到改善圃容的目的。根據(jù)實(shí)際情況，圃地防護(hù)林帶選擇生長(zhǎng)快、防護(hù)性能好的樹(shù)種，以喬灌木混交的半透風(fēng)方式進(jìn)行設(shè)置。5.4.5豎向設(shè)計(jì)圃地平整時(shí)設(shè)計(jì)為0.5%的坡度，以方便排水和灌溉。6 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施6.1消防遵循中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB1687），堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)”的原則，提高警惕，加強(qiáng)防范。所有單體建筑需按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)計(jì)，符合防火規(guī)范要求。建筑總高度需滿足消防登高面要求，且周邊與其他建筑物間隔寬敞，符合消防距離要求。設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火給水系統(tǒng)，各樓層按規(guī)范適當(dāng)位置布置磷酸鈉鹽干粉滅火器若干處。消火栓給水系統(tǒng)及自動(dòng)噴水滅火給水系統(tǒng)均采用熱鍍鋅鋼管，當(dāng)管徑DN80時(shí)采用螺紋連接，DN100時(shí)采用法蘭連接。設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及控制系統(tǒng)，對(duì)整棟建筑消防系統(tǒng)進(jìn)行指揮監(jiān)控。 所有的走道、消防樓梯間及其前室均采用開(kāi)窗的方式自然排煙。6.2勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。需采取以下勞動(dòng)安全保護(hù)措施：加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。6.3節(jié)能節(jié)能重點(diǎn)在對(duì)設(shè)備的選型方面，一律選用節(jié)能型設(shè)備，如節(jié)能型鍋爐、電機(jī)、變電設(shè)備等。在建筑設(shè)計(jì)中，考慮使用節(jié)能環(huán)保型新型建筑材料，盡可能采用自然通風(fēng)、采光等設(shè)計(jì)理念。具體節(jié)能措施如下： 供電采用功率因數(shù)自動(dòng)補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)，減少電能消耗。遵循綠色照明的宗旨，選用高效照明節(jié)能器具，合理規(guī)定各用房照度、照明高度，節(jié)約照明用電量。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建筑中，根據(jù)建筑節(jié)能法規(guī)，采用保溫隔熱性能佳的建筑墻體、屋面材料，在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，節(jié)約能源，避免浪費(fèi)。站內(nèi)廁所等輔助用房，設(shè)置在朝向不利的建筑物中部，以減少辦公樓采光、空調(diào)、采暖能耗。樓梯、走道部分采用自然采光、通風(fēng)。選擇合理平面形狀，實(shí)現(xiàn)較好的體型系數(shù)，使其節(jié)能。6.4節(jié)水水資源是一種極重要的經(jīng)濟(jì)資源。因此，節(jié)約用水是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中重要組成部分。本項(xiàng)目屬于高用水量的項(xiàng)目，需要有許多值得注意的地方。對(duì)水的節(jié)約，除使用節(jié)水裝置外，采取雨污分流制，確保不污染水源。提高水的綜合利用水平。7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響分析1右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目擬建設(shè)生產(chǎn)、生活用房，不含易燃、易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品，不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。2在生產(chǎn)、生活用房建設(shè)過(guò)程中，土建工程對(duì)環(huán)境造成的主要影響是，場(chǎng)地平整產(chǎn)生的塵土，施工機(jī)器產(chǎn)生的噪聲，施工廢棄物和建筑材料廢棄物造成環(huán)境污染，生活垃圾和生活污水對(duì)環(huán)境的污染。這些影響表現(xiàn)為間歇性污染特征，在施工期間通過(guò)合理施工，并隨著工程建設(shè)的完成，施工期產(chǎn)生的環(huán)境污染就會(huì)消失。3. 右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目育苗區(qū)的建設(shè)會(huì)改善局部氣候環(huán)境。7.2環(huán)境保護(hù)措施土建工程環(huán)境保護(hù)措施有：（1）塵土 項(xiàng)目建設(shè)中，場(chǎng)地平整應(yīng)在陰雨天或雨后進(jìn)行，若塵土很大影響周邊群眾生產(chǎn)和生活時(shí)，應(yīng)噴灑水后，再進(jìn)行施工，降低塵土污染。（2）噪音 施工建設(shè)中，應(yīng)采用噪音較小的設(shè)備，噪音較大的施工機(jī)器避免同時(shí)開(kāi)啟，以降低噪音的污染。（3）建筑廢棄物 施工完成后，及時(shí)清除干凈施工廢棄物和建筑材料廢棄物，對(duì)堆棄場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地平整，覆土綠化，恢復(fù)原有植被水土保持功能，美化生產(chǎn)區(qū)環(huán)境。（4）裸露地 項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)對(duì)土建工程造成的的裸露地進(jìn)行綠化，恢復(fù)和改善場(chǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（5）生產(chǎn)、生活垃圾和污水 注意生產(chǎn)、生活垃圾和污水排放管理，對(duì)于不易降解的廢棄物，特別是化學(xué)分析廢液要集中收集，定期、定點(diǎn)處理。對(duì)廢水、污水按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行處理，污水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才可排放。排水系統(tǒng)排出的廢水為非污染廢水，應(yīng)進(jìn)行沉積回收，循環(huán)用于田間灌溉，以節(jié)約水資源。7.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)右玉縣林木良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目位于右玉縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，交通方便。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境規(guī)劃要求，選址合理。項(xiàng)目本身不具有污染，項(xiàng)目建成后，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)也不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染和破壞，也不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)防護(hù)效能產(chǎn)生重大影響。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)環(huán)境保護(hù)采取了有效的措施，對(duì)各工程可能對(duì)環(huán)境造成一定負(fù)面影響的因素，進(jìn)行了有效的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目建設(shè)不產(chǎn)生或少產(chǎn)生環(huán)境污染。在嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”等環(huán)保制度、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告所提出的對(duì)策措施之后，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境不利影響很小，有利因素很大。548 招標(biāo)方案8.1 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目建設(shè)屬于國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目要求，建設(shè)工程須全部進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和國(guó)家林業(yè)局林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定辦法，凡是達(dá)到國(guó)家招標(biāo)規(guī)定范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工；未達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，確定項(xiàng)目實(shí)施單位。8.2 招標(biāo)組織形式由建設(shè)單位成立一個(gè)招標(biāo)小組，人員由23人組成，并指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過(guò)程工作。主要工作有：負(fù)責(zé)召集有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行標(biāo)底編制，專家人選確定，明確招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，制定招標(biāo)程序、招標(biāo)紀(jì)律，決定招標(biāo)方式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)），負(fù)責(zé)接待和組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并做好標(biāo)底和專家人選的保密工作。對(duì)不需進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)小組應(yīng)確定信譽(yù)較好、有專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。8.3 招標(biāo)方式根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和國(guó)家林業(yè)局林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定辦法的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目需招標(biāo)額在100萬(wàn)元以上，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目需招標(biāo)額在100萬(wàn)元以下，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)方式為：建設(shè)單位（招標(biāo)人）向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的公司（或單位）的法人或者組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容為招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。要求投標(biāo)單位具有注冊(cè)資金不少于所施工工程的造價(jià)總額，具有豐富經(jīng)驗(yàn)，已完成多項(xiàng)同類工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，按時(shí)保質(zhì)保量完成本建設(shè)工程。對(duì)有意向參與項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工單位，林業(yè)局和建設(shè)單位應(yīng)分別進(jìn)行資質(zhì)、信譽(yù)查驗(yàn)，以及以往施工的項(xiàng)目質(zhì)量（材料質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、工程質(zhì)量）、隊(duì)伍技術(shù)力量、工期進(jìn)度進(jìn)行比較，擇優(yōu)錄用。本項(xiàng)目建設(shè)屬于省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式，詳見(jiàn)表8-1。表8-1擬招標(biāo)項(xiàng)目工程序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1生產(chǎn)設(shè)施219.92基礎(chǔ)及配套設(shè)施77.39 項(xiàng)目組織管理9.1 組織管理9.1.1 組織管理形式右玉縣林木良種繁育基建設(shè)工程的建設(shè)單位是右玉縣林業(yè)局。為了確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和建設(shè)質(zhì)量，取得預(yù)期的效益，必須推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。右玉縣林木良種繁育基地建成后，為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，隸屬右玉縣林業(yè)局，實(shí)行企業(yè)管理。9.1.2 管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由縣（市、區(qū)）林業(yè)局的有關(guān)人員組成。9.1.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置為了達(dá)到該建設(shè)項(xiàng)目管理及生產(chǎn)工藝的科學(xué)化、質(zhì)量穩(wěn)定化、產(chǎn)銷一體化，并保證組織機(jī)構(gòu)精干、高效、責(zé)權(quán)利明確，特對(duì)該生產(chǎn)基地進(jìn)行如下機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照規(guī)范化基地的實(shí)際需要擬設(shè)立由主任負(fù)責(zé)制下的管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、銷售公關(guān)部。9.1.2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、資金籌措、工程質(zhì)量監(jiān)督。上傳下達(dá)、材料、報(bào)表、安全保衛(wèi)、后勤工作。生產(chǎn)技術(shù)部：澗東區(qū)、南辛莊區(qū)各設(shè)一部。負(fù)責(zé)育苗、育種和生產(chǎn)中的具體工作，包括技術(shù)研究、管理、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)和技術(shù)的各個(gè)方面。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、成本核算、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出入帳等工作。銷售公關(guān)部：負(fù)責(zé)苗木及培育設(shè)備的引