浙江鴨2018高三政治一輪復(fù)習(xí)必考部分第3單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治五我國(guó)的人民代表大會(huì)制度教師用書(shū)新人教版必修.doc

五、我國(guó)的人民代表大會(huì)制度知識(shí)條目考試要求考頻統(tǒng)計(jì)1.人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)人大代表的法律地位、義務(wù)和權(quán)利abb3卷2考2.人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度的含義和基本內(nèi)容民主集中制及其在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)abb3卷1考考點(diǎn)1| 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)梳理1人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)：廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。2全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)(1)全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)性質(zhì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地位：本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。特別提醒區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的幾組概念(1)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。(2)人民代表大會(huì)與人大常委會(huì)的區(qū)別：人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)代行部分職權(quán)，對(duì)人大負(fù)責(zé)。(3)權(quán)力機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)：我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)既是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)。而地方人民代表大會(huì)只是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。3人大代表的法律地位、義務(wù)和權(quán)利(1)法律地位：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。(2)權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。(3)義務(wù)依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。典型例題講解例1(2015年10月浙江高校選考，5)某地級(jí)市人大制定推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)條例，行使了地方立法權(quán)。(F)解析理解并區(qū)分教材中關(guān)于地方人大的立法權(quán)與決定權(quán)。立法權(quán)指：“省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)”，而決定權(quán)指：“憲法和法律規(guī)定的各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力”。結(jié)合試題信息“地級(jí)市人大制定推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)條例”的說(shuō)法符合決定“本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力”即應(yīng)該是行使了地方?jīng)Q定權(quán)。試題不涉及“法律法規(guī)的制定和修改”，不符合立法權(quán)的要求，故較容易判斷出該題是錯(cuò)誤的。例2(2016年4月浙江高校選考，20)在認(rèn)真審議了市人民法院的工作報(bào)告后，出席S市人民代表大會(huì)的474位代表中只有218位代表投了贊成票，該法院的工作報(bào)告未能通過(guò)。在這個(gè)過(guò)程中()人大代表行使了質(zhì)詢權(quán) 人大代表行使了表決權(quán)人民代表大會(huì)行使了監(jiān)督權(quán) 人民代表大會(huì)行使了立法權(quán)ABCDC本題考查人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的權(quán)利。在S市人民代表大會(huì)上，代表們認(rèn)真審議了市人民法院的工作報(bào)告，并投票表決了該工作報(bào)告，在這一過(guò)程中，人大代表行使了審議權(quán)和表決權(quán)，人大行使了監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，正確。排除。區(qū)分人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的權(quán)利人大代表的權(quán)利(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))人民代表大會(huì)的權(quán)力(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))題組對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練1(2016浙江學(xué)考全真綜合模擬)公民直接參加選舉，說(shuō)明我國(guó)公民可以直接管理國(guó)家事務(wù)。(F)解析在我國(guó)，直接管理國(guó)家事務(wù)的主體是人大代表，人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。所以我國(guó)公民管理國(guó)家事務(wù)是通過(guò)人大代表間接管理實(shí)現(xiàn)的。在基層民主自治的村委會(huì)和居委會(huì)選舉中公民雖有直接選舉權(quán)，只是說(shuō)明我國(guó)公民可以直接參與社會(huì)公共或公益事務(wù)的管理。2(2017浙江省名校協(xié)作體聯(lián)考)“延遲退休”是2016年全國(guó)“兩會(huì)”代表、委員熱議的話題。全國(guó)人大代表劉某認(rèn)為，延遲退休對(duì)就業(yè)沖擊有限。他在“兩會(huì)”前，多次深入企事業(yè)單位調(diào)研，與一線職工座談。由此看出人大代表劉某()密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求努力做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)行使提案權(quán)，為延遲退休改革方案出謀劃策積極行使決定權(quán)，表決延遲退休改革決議ABCDA本題考查人大代表的職責(zé)。人大代表劉某就延遲退休深入調(diào)研，與一線職工座談，說(shuō)明人大代表劉某密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，正確；材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，不符合題意；人大代表沒(méi)有決定權(quán)，錯(cuò)誤。正確答案為A。3(2016浙江學(xué)考全真綜合模擬)根據(jù)新修訂的立法法賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的規(guī)定，2016年2月，湖州市七屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)了湖州市首部地方性法規(guī)湖州市制定地方性法規(guī)條例。這一過(guò)程中()市人大行使了對(duì)地方事務(wù)的決定權(quán)市人大代表行使了審議表決權(quán)市人大代表代表人民行使了立法權(quán)市人大堅(jiān)持了民主集中制原則ABCDB湖州市七屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)湖州市首部地方性法規(guī)，通過(guò)的內(nèi)容涉及法的相關(guān)內(nèi)容，所以市人大行使的是立法權(quán)而不是決定權(quán)，故排除。市人大會(huì)議“表決通過(guò)”說(shuō)明了市人大代表行使審議表決權(quán)，正確；決定權(quán)屬于市人大的權(quán)力，不是市人大代表的權(quán)利，故排除；該市召開(kāi)會(huì)議體現(xiàn)集中，民主表決體現(xiàn)民主，體現(xiàn)人大的組織活動(dòng)原則即民主集中制原則的第一點(diǎn)，正確。所以正確答案是B?？键c(diǎn)2| 人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度基礎(chǔ)知識(shí)梳理1人民代表大會(huì)制度的含義和基本內(nèi)容(1)含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。(2)基本內(nèi)容國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等等。2民主集中制及其在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)(1)民主集中制的含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)民主集中制在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。特別提醒(1)不能將人民代表大會(huì)等同于人民代表大會(huì)制度：“人民代表大會(huì)”是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)；“人民代表大會(huì)制度”是我國(guó)的根本政治制度即我國(guó)的政體。(2)人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系不是互相監(jiān)督的關(guān)系，與其他國(guó)家機(jī)關(guān)也不是互相監(jiān)督的關(guān)系。(3)“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家機(jī)構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。3人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)(1)保障了人民當(dāng)家作主。(2)動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)。(3)保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。特別提醒人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不能照搬西方的政治制度。典型例題講解例3(2017金華市十校模擬)近年來(lái)，每到人民代表大會(huì)召開(kāi)前夕，一些特殊群體的代表或組織(如民營(yíng)企業(yè)家)就利用自己擁有的資源，向人大代表和政府領(lǐng)導(dǎo)人，申訴自己的要求和建議，通過(guò)媒體或組織論壇等進(jìn)行呼吁，想方設(shè)法讓人大通過(guò)法律、政策體現(xiàn)自己的特殊利益和要求。對(duì)于這種活動(dòng)()A應(yīng)該保護(hù)，因?yàn)樯贁?shù)人的群體需要應(yīng)有的表達(dá)自己意愿的政治參與渠道B應(yīng)該禁止，因?yàn)檫@些游說(shuō)活動(dòng)只表達(dá)了少數(shù)人的特殊利益和要求C應(yīng)該鼓勵(lì)，因?yàn)樗兄谕晟莆覈?guó)的人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行機(jī)制D應(yīng)該限制，不能讓特殊群體的個(gè)人意志影響國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的決策C在我國(guó)，國(guó)家的權(quán)力屬于人民，但是人民并不直接行使權(quán)力，而是由人大代表代為行使，因此人大代表人民選，人大代表為人民。對(duì)于材料中的現(xiàn)象，應(yīng)該予以鼓勵(lì)，因此C正確。A判斷正確，但是理由說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除；B、D判斷錯(cuò)誤，故排除。故本題答案選C。例4(2017溫州市普通高中學(xué)期期末)民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。下列選項(xiàng)中符合這一原則的是()某村召開(kāi)村民大會(huì)，村民投票選舉村委會(huì)主任某鄉(xiāng)人民代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督某市市長(zhǎng)在該市人民代表大會(huì)上作述職報(bào)告某市市委決定逐步擴(kuò)大基層黨組織公推直選范圍ABCDC根據(jù)“民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則”，因此，召開(kāi)村民大會(huì)，村民投票選舉村委會(huì)主任不符合題意，排除；市委屬于黨的機(jī)構(gòu)，觀點(diǎn)不符合題意。題組對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練12016年7月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了資產(chǎn)評(píng)估法，新修訂了野生動(dòng)物保護(hù)法，決定免去袁貴仁的教育部部長(zhǎng)職務(wù)、任命陳寶生為教育部部長(zhǎng)。國(guó)家主席習(xí)近平分別簽署主席令予以公布。材料表明()人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)立法、民主立法國(guó)家主席作為國(guó)家元首依法行使決定權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)行使立法權(quán)、任免權(quán)ABCDB中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法，觀點(diǎn)錯(cuò)誤；全國(guó)人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。觀點(diǎn)符合題意，故B項(xiàng)應(yīng)選。2中華人民共和國(guó)慈善法已由第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)