高校開展標(biāo)桿管理的工作程序.doc

高校開展標(biāo)桿管理的工作程序2005年第3期總第131期黑龍江高教研究HeilongiiangResearchesonHigherEducationNo.32O.I5seria1.No.131高敕開展標(biāo)桿管理硇工作程序趙耀華,韓之俊(南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇南京210294)摘要:標(biāo)桿管理作為一種管理方法在國外各個(gè)領(lǐng)域都廣泛地應(yīng)用.文章結(jié)合我國高等教育管理的實(shí)際情況,探索如何在高校實(shí)施標(biāo)桿管理,并對(duì)實(shí)施過程所面臨問題進(jìn)行了初步研究,試圖推進(jìn)標(biāo)桿管理在高校的應(yīng)用.關(guān)鍵詞:高等教育;標(biāo)桿管理;最佳實(shí)踐中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10032614(2()030001103標(biāo)桿管理在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用相當(dāng)廣泛,企業(yè)通過采用這種方法縮短了生產(chǎn)循環(huán)周期,提高了服務(wù)質(zhì)量,降低了成本并且全面提高了產(chǎn)品質(zhì)量.標(biāo)桿管理已經(jīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略決策,組織結(jié)構(gòu)及組織文化緊密結(jié)合在一起.促使高校關(guān)注標(biāo)桿管理的原因,簡(jiǎn)單地說就是競(jìng)爭(zhēng).由于科技的迅猛發(fā)展,世界范圍內(nèi)高等教育領(lǐng)域全新的競(jìng)爭(zhēng)格局業(yè)已形成.高?？梢越梃b過去2o年里其他行業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn):要在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì),第一步就是要充分關(guān)注組織內(nèi)部流程質(zhì)量的提高.而改善組織內(nèi)部流程的最有效的方法之一就是標(biāo)桿管理.實(shí)踐證明,標(biāo)桿管理有助于高校在全新的競(jìng)爭(zhēng)格局中進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,現(xiàn)已被越來越多的國外高校采用(Chaffee&Sherr1992).事實(shí)上,有相當(dāng)數(shù)量的高校早就已經(jīng)在以各種形式實(shí)施標(biāo)桿管理,從改進(jìn)管理質(zhì)量的主動(dòng)性看,各種從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的方法都被高校采用過,他們?cè)诓恢挥X中使用這一方法向自己的同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及其他有好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的組織學(xué)習(xí),只不過他們并未意識(shí)到.因?yàn)闃?biāo)桿管理就是尋找并實(shí)施最佳實(shí)踐,組織通過向最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或公認(rèn)的領(lǐng)先者學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)卓越.從根本上說標(biāo)桿管理就是一個(gè)學(xué)習(xí)體驗(yàn)(Tarricone,1998).由于標(biāo)桿管理在高等教育領(lǐng)域還不夠成熟,因此國外高校參考了企業(yè)進(jìn)行標(biāo)桿管理的資料和豐富的方法論.比如,Spendolini(1992)的簡(jiǎn)單五步程序包括:確定需要進(jìn)行標(biāo)桿管理的環(huán)節(jié),形成標(biāo)桿管理小組,明確標(biāo)桿合作伙伴,收集并分析信息資料,最后采取切實(shí)的行動(dòng).Zaifi(1996)的概念則更具綜合性,他提出了一種分為兩階段的十六步方法,這個(gè)方法把為了增加現(xiàn)行過程的有效性而采取的行動(dòng)與為了從競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)桿管理模式中獲益而采取的行動(dòng)區(qū)分開來.Zairi為大量同類的標(biāo)桿管理方法,包括Xerox公司率先采用的方法,提供了有價(jià)值的概述.在高校的標(biāo)桿實(shí)踐中,EdithCowan大學(xué)(ECU,2002)采取了六階段-rOE程序,而SYDNEY技術(shù)大學(xué)在其標(biāo)桿管理文獻(xiàn)綜述中提出了四階段八步驟的程序(U,2002).MattersandEvans(1995)推薦一種具有彈性的標(biāo)桿管理的基本行動(dòng)框架,要求建立清I斷的,基本的模型,滿足組織的需求,能力和文化,保證內(nèi)部應(yīng)用的一致性,強(qiáng)調(diào)邏輯計(jì)劃和組織,并建立行為與結(jié)果間的協(xié)議.一,高校實(shí)施標(biāo)桿管理的工作程序高校應(yīng)用標(biāo)桿管理必須與貫穿于高校管理的基本實(shí)踐相結(jié)合,成為收集,研究和分析數(shù)據(jù)的持續(xù)過程,并且要試著給出以下問題的答案(Alstcte,1995):與其他組織相比,我們做的怎么樣?我們對(duì)組織的期望值有多高?哪些學(xué)校做得最好?它們是如何成功的?我們?nèi)绾谓梃b他們的成功經(jīng)驗(yàn)?我們?nèi)绾巫龅酶?為了回答這些問題,如上所述,標(biāo)桿管理的主要實(shí)踐者們開發(fā)了很多標(biāo)桿管理的工作程序.根據(jù)國外高校標(biāo)桿管理的應(yīng)用實(shí)踐,結(jié)合我國的實(shí)際情況,我們將標(biāo)桿管理的工作程序分為五個(gè)階段,共十八個(gè)步驟.第一階段為計(jì)劃階段.第一步,確定標(biāo)桿主題或標(biāo)桿內(nèi)容,定義目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,全面審視學(xué)校工作的各個(gè)方面,識(shí)別影響學(xué)校業(yè)績(jī)和發(fā)展的主要領(lǐng)域,根據(jù)輕重緩急對(duì)需要改進(jìn)的領(lǐng)域排定優(yōu)先次序,從而決定在哪個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)桿管理,定義改進(jìn)的目標(biāo)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的標(biāo)準(zhǔn).比如在學(xué)校招生,專業(yè)設(shè)計(jì),學(xué)科建設(shè),財(cái)政分配,教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生服務(wù),就業(yè)指導(dǎo)等方面做出優(yōu)先對(duì)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)的安排,是對(duì)高校規(guī)?？焖贁U(kuò)大后內(nèi)涵建設(shè)的必然要求的反映.第二步,建立標(biāo)桿管理工作團(tuán)隊(duì).根據(jù)標(biāo)桿主題和目標(biāo)選擇由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成工作團(tuán)隊(duì),明確其工作目標(biāo)和任務(wù).第三步,選擇標(biāo)桿方法與類型,確認(rèn)潛在合作伙伴及信息溝通方式.前者的選擇一般根據(jù)標(biāo)桿主題來確定,主要是看需要改進(jìn)的領(lǐng)域和確定的主題歸屬什么類型,比如戰(zhàn)略標(biāo)桿,業(yè)績(jī)標(biāo)桿,流程標(biāo)桿,職能標(biāo)桿等,進(jìn)而考慮合作伙伴的情況確定標(biāo)桿管理實(shí)施的方法或路徑.在此基礎(chǔ)上,根據(jù)公開信息包括通過第三方收集的信息(比如利用行業(yè)協(xié)會(huì)的共享信息),識(shí)別和選擇潛在的合作伙伴.一般首先選取少數(shù)收稿日期-200一0220作者簡(jiǎn)介:趙耀華,淮海工學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng),副教授.南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程.12高校開展標(biāo)桿管理的工作程序在該領(lǐng)域業(yè)績(jī)最好,水平最高的組織作為備選的標(biāo)桿對(duì)象,他們可能來自本校的優(yōu)秀部門,同類高校或同層次高校的佼佼者,也可以是與該領(lǐng)域有相似業(yè)務(wù)流程的其他卓越組織.信息溝通方式主要考慮既要盡可能更多地獲得合作伙伴最佳實(shí)踐信息,又要保證獲取信息的合法性,并取得合作伙伴的信任.第四步,尋求高層批準(zhǔn),授權(quán)和支持,包括團(tuán)隊(duì)工作必要的資源.團(tuán)隊(duì)在前面工作的基礎(chǔ)上應(yīng)制訂一份團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃書,報(bào)呈高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并通報(bào)相關(guān)方面,以利于開展后續(xù)工作.第二階段,收集數(shù)據(jù)和信息.第五步,選擇并聯(lián)絡(luò)合作伙伴,確定標(biāo)桿合作程序.一般首先對(duì)潛在的合作伙伴情況通過會(huì)見,電話等一些易于交流的方式作進(jìn)一步的了解,比如合作伙伴的學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)理念,教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)模式,辦學(xué)歷史和發(fā)展戰(zhàn)略,校區(qū)規(guī)模和管理水平,法人制度和組織模式,任務(wù)使命和服務(wù)面向等.然后結(jié)合本校的學(xué)習(xí)能力,本著既要有可學(xué)性,又要有可比性的原則,可以做些必要的篩選以確定真正的合作伙伴.接下來應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取合作伙伴的合作和支持,為規(guī)范行動(dòng)可以開發(fā)一個(gè)與合作伙伴共同認(rèn)可的備忘錄,必要時(shí)準(zhǔn)備一份標(biāo)桿調(diào)查合作協(xié)議書,其中應(yīng)包括調(diào)查準(zhǔn)備的問題,調(diào)查的方法和程序等.第六步,數(shù)據(jù)和信息的收集.根據(jù)備忘錄或協(xié)議書的認(rèn)可的方法和程序開展數(shù)據(jù)和信息收集,可以通過研究,調(diào)查和訪問的方法獲得(Keehley,1997).實(shí)地考察是尋找和重現(xiàn)合作伙伴最佳實(shí)踐和最好方式.應(yīng)注意同時(shí)收集定性和定量?jī)煞矫娴臄?shù)據(jù)信息(,1992;),當(dāng)然也包括對(duì)組織自身信息的進(jìn)一步挖掘.第七步,匯總與比較調(diào)查結(jié)果.將收集的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理,分類,比較,并形成調(diào)查結(jié)果概要,用電子表格或數(shù)據(jù)庫匯總,以便于下面的進(jìn)一步分析.第三階段,分析調(diào)查結(jié)果.第八步,評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果,確認(rèn)最佳實(shí)踐.對(duì)上階段調(diào)查獲得的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),并制作成相應(yīng)的圖表以便后面對(duì)照分析.通過評(píng)價(jià),可以確認(rèn)哪些應(yīng)當(dāng)成為自己努力實(shí)現(xiàn)的標(biāo)桿.第九步,分析差距,尋找原因.一方面,要進(jìn)一步明確本組織在選定領(lǐng)域的實(shí)踐與績(jī)效狀況,只有這樣我們才能確切地知道哪些方面需要改進(jìn).另一:療面,要對(duì)照標(biāo)桿對(duì)象的最佳實(shí)踐并尋找差距及其產(chǎn)生的原因,識(shí)別影響該領(lǐng)域績(jī)效的關(guān)鍵的成功因素,這一點(diǎn)讓我們要明確要追趕的目標(biāo),尤其是明確我們可以從中學(xué)到什么.第十步,溝通調(diào)查結(jié)果.經(jīng)過以上調(diào)查和分析,根據(jù)與合作伙伴簽訂的備忘錄或協(xié)議書規(guī)定的溝通方式,將調(diào)查和差距分析結(jié)果與合作伙伴進(jìn)行交:宛,也可以獲得合作伙伴的進(jìn)一步的指導(dǎo)和支持.第十一步,明確改進(jìn)的方向,確認(rèn)現(xiàn)實(shí)的改進(jìn)機(jī)會(huì).最佳實(shí)踐給出努力的方向,業(yè)績(jī)比較給出改進(jìn)的路徑,初步提出改進(jìn)的措施和計(jì)劃.第四階段,實(shí)施改進(jìn).第十二步,檢查實(shí)施計(jì)劃的可行性.在方案全面實(shí)施之前,組織最好對(duì)一些關(guān)鍵因素進(jìn)行評(píng)估,比如計(jì)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益分析,業(yè)績(jī)提高程度,以及改進(jìn)措施涉及流程重組,職能轉(zhuǎn)換時(shí)的成功機(jī)會(huì)分析等.另外在正式實(shí)施前進(jìn)行一定范圍內(nèi)的試驗(yàn)性實(shí)踐或模擬有利于保證標(biāo)桿項(xiàng)目的順利完成.第十三步,制作標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告,獲得投資人,員工等利益相關(guān)方的支持.標(biāo)桿管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將前期研究的成果形成可行性實(shí)施方案或標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告,向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和溝通,報(bào)請(qǐng)高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);同時(shí)也要向投資人,員工等利益相關(guān)方展示標(biāo)桿管理要達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo),以期達(dá)成一致.必要時(shí)要根據(jù)意見反饋,改進(jìn)標(biāo)桿管理方案.另外,為了取得標(biāo)桿項(xiàng)目的有效實(shí)施,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)是必須的.第十四步,制定具體的行動(dòng)方案.眾所周知,要具體地實(shí)施一項(xiàng)標(biāo)桿項(xiàng)目并不容易.很多組織可能不知道如何成功地重組流程,比如入學(xué),選課,而且可能會(huì)受阻于組織原有文化體系與管理體系的影響(Baumbusch,1997),比如高校自治與社會(huì)責(zé)任.強(qiáng)調(diào),組織不應(yīng)該單純地利用標(biāo)桿管理方法,而應(yīng)該使其適應(yīng)組織的發(fā)展戰(zhàn)略(Elmuti,1997).另外,還需要改變組織固步自封的思想(Smith,1997),學(xué)習(xí)與創(chuàng)新并舉,尋求突破.第十五步,執(zhí)行方案實(shí)施改進(jìn).動(dòng)員和激勵(lì)員工形成團(tuán)隊(duì),全面實(shí)施改進(jìn)方案.第十六步,監(jiān)督與過程溝通.應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定的過程和要求監(jiān)督整個(gè)標(biāo)桿實(shí)施的進(jìn)程,及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)相關(guān)當(dāng)事人和利益相關(guān)方;同時(shí),為了確保方案達(dá)到預(yù)期目標(biāo),在實(shí)施過程中應(yīng)將實(shí)施情況不斷和標(biāo)桿對(duì)象的最佳實(shí)踐進(jìn)行比較,監(jiān)督偏差的出現(xiàn)并及時(shí)采取有效的校正措施.第五階段,評(píng)審與總結(jié).第十七步,評(píng)審過程與結(jié)果.確認(rèn)實(shí)施過程嚴(yán)格按照標(biāo)桿計(jì)劃的要求進(jìn)行,將實(shí)施結(jié)果與當(dāng)初確定的項(xiàng)目目標(biāo)比較,評(píng)價(jià)實(shí)施過程的有效性和實(shí)施結(jié)果的符合性.通過一系列的學(xué)習(xí)和變革,標(biāo)桿項(xiàng)目達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo),在標(biāo)桿主題涉及的領(lǐng)域獲得了與標(biāo)桿對(duì)象相同甚至更好的業(yè)績(jī).第十八步,總結(jié).回顧標(biāo)桿管理實(shí)施的進(jìn)程和業(yè)績(jī),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并對(duì)新的情況,新的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析.整理實(shí)施過程和結(jié)果的相關(guān)文件和數(shù)據(jù),形成標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告.經(jīng)過以上步驟完成標(biāo)桿活動(dòng)的一次循環(huán).然后,我們要返回到整個(gè)組織層面重新審視組織需求和需要改進(jìn)的新的領(lǐng)域,并進(jìn)入新的標(biāo)桿管理程序,并要繼續(xù)監(jiān)測(cè)這一程序是否能滿足顧客的需要(0Dell,1993).組織有必要對(duì)標(biāo)桿管理的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,并從連貫性方面對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和重新審核,這是對(duì)組織的最終要求(Camp,1995).總之,標(biāo)桿管理不是一個(gè)比較績(jī)效水平的簡(jiǎn)單過程,而是一個(gè)識(shí)別最佳實(shí)踐并尋求如何學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)超越的過程.標(biāo)桿管理一旦開始,就永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束,高校應(yīng)將其作為一項(xiàng)職能活動(dòng)融合到日常管理工作中去,成為一項(xiàng)固定制度持續(xù)不斷地進(jìn)行,從而得到持續(xù)不斷的改進(jìn)和提高.二,高校實(shí)施標(biāo)桿管理應(yīng)注意的問題1.知己知彼.首先,知己是開展標(biāo)桿管理工作的前提.高校開展標(biāo)桿管理的工作程序13高校應(yīng)學(xué)會(huì)自我評(píng)估的方法,通過自我評(píng)估找出存在不足.存在不足的領(lǐng)域可能有很多,那么高校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要,對(duì)需要改進(jìn)的每個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行SWOT分析,并確定優(yōu)先改進(jìn)的次序.其次,知彼是開展標(biāo)桿管理的關(guān)鍵.知彼就是尋找最佳實(shí)踐.知彼的關(guān)鍵:是數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析.知彼的方法包括從公共領(lǐng)域獲得最佳實(shí)踐信息,開展標(biāo)桿調(diào)查活動(dòng),與標(biāo)桿對(duì)象建立合作關(guān)系并取得其幫助和支持,以及參照以卓越模式為基礎(chǔ)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,通過數(shù)據(jù)比較和分析.找出差距及其產(chǎn)生的原因,并進(jìn)而找到解決問題的路徑.也就是說,高校必須對(duì)自己要有一個(gè)徹底地,全面地的評(píng)估和認(rèn)識(shí),認(rèn)真地挑選你的標(biāo)桿對(duì)象,任何盲目地開展標(biāo)桿管理活動(dòng)往往不僅無益而且有害.2.組建一支標(biāo)桿管理的專家團(tuán)隊(duì).組成這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員必須是該領(lǐng)域的專家,還要包括職能部門的負(fù)責(zé)人.這個(gè)團(tuán)隊(duì)是標(biāo)桿管理的先遣隊(duì),他們要對(duì)標(biāo)桿項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究,要選擇合適的標(biāo)桿對(duì)象,給出標(biāo)桿學(xué)習(xí)的路徑,通過必要的實(shí)驗(yàn)提出可行的實(shí)施方案.3.學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是標(biāo)桿管理的核心環(huán)節(jié).學(xué)習(xí)不是簡(jiǎn)單地模仿,而是在提高能力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新.有人結(jié)合學(xué)習(xí)型組織理論,提出標(biāo)桿學(xué)習(xí).因此標(biāo)桿學(xué)習(xí)要求不僅知其然而且要知其所以然,從形似然后再神似,進(jìn)而通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)趕超.4.領(lǐng)導(dǎo)重視.首先,只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能證明標(biāo)桿項(xiàng)目符合組織的戰(zhàn)略利益.其次,領(lǐng)導(dǎo)重視體現(xiàn)在對(duì)標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)的支持上.因?yàn)闃?biāo)桿管理所帶來的,莊往是流程的重組或者組織的革新.只有領(lǐng)導(dǎo)的支持才能保證標(biāo)桿項(xiàng)目的順利進(jìn)行.第三,標(biāo)桿項(xiàng)目可能需要大量的資金和人力投入,只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能保證項(xiàng)目資源的供給和有效利用.5.教職工是標(biāo)桿管理的最終實(shí)踐者.標(biāo)桿管理在我國的應(yīng)用還不普遍,人們對(duì)標(biāo)桿管理方法的認(rèn)識(shí)還較膚淺,在企業(yè)應(yīng)用廣泛的質(zhì)量管理方法比如TQM,CQI等在我國高校領(lǐng)域尚未得到有效地應(yīng)用,因此首先有必要通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高全體教職工的管理素質(zhì).其次,進(jìn)行標(biāo)桿管理,根本的就是要重建系統(tǒng)和重組流程.而在我國目前高校的管理體制下要重新規(guī)劃系統(tǒng)或者重組業(yè)務(wù)流程,減少不必要的和不增值的流程,這就會(huì)觸及許多員工的利益,顯然不是一件容易的事.6.加強(qiáng)監(jiān)視與評(píng)估.監(jiān)視的目的是通過對(duì)實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)督和及時(shí)修正,保證項(xiàng)目按計(jì)劃有效的實(shí)施.評(píng)估就是要對(duì)實(shí)施過程文件及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行判斷,看其是否符合過程程序規(guī)定和達(dá)成項(xiàng)目的目標(biāo).通過評(píng)估既表明標(biāo)桿管理一個(gè)工作循環(huán)的結(jié)束,同時(shí)又表明下一個(gè)工作循環(huán)的開始,通過不斷標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)不斷超越.三,結(jié)論標(biāo)桿管理方法從理論上來講非常簡(jiǎn)單,但是實(shí)踐起來卻要花費(fèi)大量的時(shí)間精力.在高校中實(shí)行標(biāo)桿管理所遇到的困難很明顯與采用質(zhì)量管理其他方法,比如全面質(zhì)量管理中遇到的困難有相似之處,高校長(zhǎng)期形成的文化背景等使得要想在具有不同文化差異的高校中成功地進(jìn)行標(biāo)桿管理有相當(dāng)?shù)睦щy.但從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,標(biāo)桿管理顯然已經(jīng)給高校管理帶來了好處,它不僅為高等教育機(jī)構(gòu)提供了更多的應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力,環(huán)境變化和改進(jìn)教育質(zhì)量的機(jī)會(huì),而且在很多國家增強(qiáng)了新興的民辦高校與公辦高校的競(jìng)爭(zhēng)能力.因此,我國高校應(yīng)在實(shí)際工作中積極應(yīng)用標(biāo)桿管理方法,一方面要借鑒國外高校成功的經(jīng)驗(yàn),另一方面要結(jié)合我國高等教育所處的大環(huán)境,重在學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐并通過創(chuàng)新爭(zhēng)取做得更好,實(shí)施過程應(yīng)強(qiáng)調(diào)程序化,合法化,并從小規(guī)模的應(yīng)用開始有步驟地逐步展開.教育主管部門也應(yīng)當(dāng)積極組織或鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)桿調(diào)查和建立最佳實(shí)踐數(shù)據(jù)庫,為高校應(yīng)用標(biāo)桿管理方法創(chuàng)造有效的外部環(huán)境.參考文獻(xiàn):1AlsteteJw(1995).BenchmarkinginHigherEducation_.AdapttagBestPracticestoImproveQuality.ASHEERICHigherEducationReportsNo5.TheGeorgeWashingtonUniversity.2Baumbusch,Richard(1997).InternalBestPractices:TurningKnowledgeintoRestdts.PlanningReview25(4):4445,Jul/Aug.3Camp,RobertC.(1995).BusinessProcessBenchmark.ing:FindingandImplementingBestPractces.USA:ASQC.2122.4Chaffo,E.E.andSherr,L.A.(1992).Quality:TransformingPostsecondaryEducation.ASHEERICHigherEdu?eatonReportNo.3,TheGeorgeWashingtonUniversity.5EdithCowanUniversity,ABENcHMARKINGFRAME.WORK:OngoingDevelopment,2002.6Elmuti,Dean;Kathawala,Yunus;Lloyed,Scott(1997).Thebencprocess:Assessingitsvalueandlimita-tions.IndustrialManagement39(4):121