版納分公司黨務(wù)公開實(shí)施方案(試行).doc

版納分公司黨務(wù)公開實(shí)施方案（試行）依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程，黨務(wù)公開工作以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，為切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。 （二）基本原則 1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨委的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。 2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實(shí)踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。 4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，資源共享、內(nèi)容鏈接，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。 二、公開的內(nèi)容和范圍 （一）黨務(wù)公開的內(nèi)容 1、黨委決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。 2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨委開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。 3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨委的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。 4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。 5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。 6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。 7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求，認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)等。 （二）黨務(wù)公開的范圍。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，公開的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。 三、公開的程序、方式和時(shí)限 （一）黨務(wù)公開的程序 1、制定目錄。參照州委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。 2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，制定工作方案，報(bào)上一級(jí)黨組審核同意后予以公開。 3、收集反饋?；顒?dòng)中，注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。 4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。 （二）黨務(wù)公開的方式。黨務(wù)公開方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會(huì)議、文件、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。 1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開。 2、適合向全體黨員公開的內(nèi)容，通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開。 3、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，通過(guò)黨建網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。 （三）黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開時(shí)限分為長(zhǎng)期公開、定期公開、即時(shí)公開。 1、長(zhǎng)期公開。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況；黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容；黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。 2、定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況；黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況等。 3、即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括：黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比表彰情況；查處違紀(jì)違法黨員干部情況；民主評(píng)議黨員情況；黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況等。 四、工作措施和要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委決定成立由主要第一負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本公司黨務(wù)公開工作方案和黨務(wù)公開各項(xiàng)配套制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開的具體工作，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開黨務(wù)公開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、州委有關(guān)文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開工作的重要意義、公開的內(nèi)容、方式和方法步驟，積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。 （三）積極創(chuàng)新