(農(nóng)貿(mào)市場)東莞市商品交易市場信用管理制度范本.doc

城市農(nóng)貿(mào)市場信用管理制度一、東莞市XXXXXX市場營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度第一條 為了加強市場內(nèi)經(jīng)營者的管理, 維護市場的經(jīng)營秩序，制定本制度。 第二條 本制度所稱營業(yè)執(zhí)照檢查，是指本市場對場內(nèi)的經(jīng)營者經(jīng)營資格審查、核對工作；檔案管理是指本市場對場內(nèi)的經(jīng)營者檔案實施規(guī)范管理。第三條 本制度適用于本市場內(nèi)經(jīng)營者的管理。第四條 本市場嚴把經(jīng)營主體準入關口，入場經(jīng)營者必須在辦理營業(yè)執(zhí)照后方可開門營業(yè)。第五條 本市場每周組織人員，對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查。市場管理人員發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營或不亮照經(jīng)營的行為，應及時制止，并督促無照經(jīng)營者限期辦理執(zhí)照，逾期未辦的予以清退。第六條 檢查是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的違法行為。第七條 檢查營業(yè)執(zhí)照登記項目的內(nèi)容：（一）登記字號（名稱）是否與實際相符；（二）登記負責人是否與實際經(jīng)營人相符（三）登記經(jīng)營范圍是否與實際經(jīng)營范圍相符； （四）登記經(jīng)營年限是否有效（過期）； （五）是否辦理年度檢驗。第八條 對每次檢查，市場管理人員要做好登記，如實填寫日常巡查檢查登記簿。對存在問題逾期未改的經(jīng)營者，應終止與其簽訂的場地使用合同，并及時向工商部門報告。第九條 本市場對市場內(nèi)經(jīng)營者按其經(jīng)營商品類別建立經(jīng)營者檔案資料，以便管理和查閱。第十條 經(jīng)營者檔案的內(nèi)容包括下列文字、圖片或其復印件：(一)營業(yè)執(zhí)照等工商登記資料復印件；(二)市場管理人員日常檢查、經(jīng)營戶信用分類和獎懲記錄資料；(三)本市場確認的其他需要存檔的資料。第十一條 市場經(jīng)營者檔案由專人負責管理。工作人員借閱后必須及時歸還；經(jīng)營者因需要借閱或復印有關資料，須經(jīng)負責人同意，嚴禁將檔案的內(nèi)容向無關人員透露。第十二條 本市場提供檔案保管所需的必要條件，對檔案要做到安全保管，定期檢查，做到防盜、防火、防潮、防塵、防失密。第十三條 本制度自公布之日起施行。二、東莞市XXXXXX市場進場違禁商品檢查及清退制度第一條 為加強市場食品質(zhì)量管理，打擊場內(nèi)銷售違禁商品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)的相關規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度所稱違禁商品，是指法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其產(chǎn)品，病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。第三條 本制度適用于本市場。第四條 市場管理人員每天對市場進行巡場檢查，對市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)出售違禁商品，應立即制止。經(jīng)營者不服從管理的，及時通知有關行政管理部門對事件進行處理，并協(xié)助做好對違禁商品封存、退市、銷毀等工作。第五條 對市場內(nèi)的蔬菜每天實行快速農(nóng)殘檢測、對經(jīng)檢測農(nóng)殘超標的蔬菜，實行即時控制，停止銷售，并進行復檢。對確認超標的蔬菜，本市場管理人員應積極配合農(nóng)業(yè)、工商等執(zhí)法部門做好退市工作。第六條 市場內(nèi)設立投訴崗，隨時接受廣大消費者對市場內(nèi)經(jīng)營的商品進行監(jiān)督、舉報，接到舉報后本市場第一時間派管理員對事件進行現(xiàn)場調(diào)查、處理。涉嫌違法的，上報有關執(zhí)法部門進場執(zhí)法。第七條 對消費者舉報的涉及到需要檢驗設備檢驗的商品，本市場管理人員應積極聯(lián)系有關檢測部門組織檢驗，并配合相關部門對商品進行封存、檢測。第八條 對市場內(nèi)違禁商品的清退應做好登記，如實做好詳細記錄。第九條 市場管理員應加強法律法規(guī)的學習,提高對違禁商品的認識。第十條 本制度自公布之日起施行。三、東莞市XXXXXX市場督促檢查經(jīng)營者索證索票情況制度第一條 為加強市場食品質(zhì)量安全管理，保證場內(nèi)食品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定及其他相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的索證索票，是指本市場和市場內(nèi)的經(jīng)營者，為保證食品安全，在購進食品時向供貨方索取并審驗有關票證，以確保食品來源合法、質(zhì)量安全。第三條 本制度適用于本市場內(nèi)的食品經(jīng)營者。第四條 場內(nèi)經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者或生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件或復印件，每年核對一次：(一) 營業(yè)執(zhí)照；(二) 生產(chǎn)許可證；(三) 經(jīng)營許可證；(四) 衛(wèi)生許可證（食品流通許可證）；(五) 法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件。第五條 場內(nèi)經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證或復印件：(一) 食品質(zhì)量合格證明；(二) 檢驗（檢疫）證明；(三) 銷售票據(jù)；(四) 有關質(zhì)量認證標志、商標和專利等證明；(五) 強制性認證證書（國家強制認證的食品）；(六) 進口食品代理商的營業(yè)執(zhí)照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。第六條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：(一) 活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明；(二) 牲畜肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明、畜產(chǎn)品檢驗合格證明、進貨票據(jù)；(三) 糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據(jù)。第七條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品稱號的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接進入市場銷售，免予索取其他票證。第八條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證進入掛鉤的市場銷售。第九條 市場管理人員要對經(jīng)營者索取的票證進行督促檢查，對豬肉等重要食品實行統(tǒng)一管理，并接受有關行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。第十條 經(jīng)營者應每日把索取的票證上交本市場建檔備查。第十一條 本制度公布之日起施行。四、東莞市XXXXXX市場進場食品臺賬管理和檢查制度第一條 為加強市場食品質(zhì)量安全管理，保證上市食品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)食品安全法、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定及其他相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的進場食品臺賬管理和檢查，是指本市場履行自律管理責任，對場內(nèi)經(jīng)營者建立食品臺賬的情況進行指導、確認、督促和落實的行為。第三條 本制度適用于本市場銷售食品經(jīng)營者的管理。第四條 場內(nèi)經(jīng)營者（包括豬肉、干貨和食雜類經(jīng)營者）必須建立食品進貨臺賬,按工商行政管理部門要求的臺賬格式,如實記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容，并審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標識,同時建立相關的檔案資料。第五條 食品進貨臺賬保存期限不得少于2年。第六條 市場管理人員每天向場內(nèi)豬肉經(jīng)營者收取票證，按類別要求如實登記食品進貨臺賬。對自行登記食品進貨臺賬的食雜類、干貨類等經(jīng)營戶進行督促指導。對發(fā)現(xiàn)食品登記不齊全、不及時、不準確等問題的，要督促經(jīng)營者改正，經(jīng)營者拒不履行臺賬登記義務的，報告所在地工商行政管理部門作進一步處理。第七條 市場管理人員巡場時，對場內(nèi)經(jīng)營者不按要求上交票證或填寫食品進貨臺賬的，在督促其改正的同時，應在日常巡場檢查登記簿上予以記錄，作為對場內(nèi)經(jīng)營戶信用評價的依據(jù)。第八條 本制度自公布之日起施行。五、東莞市XXXXXX市場不合格食品退場制度第一條 為加強市場食品質(zhì)量管理，嚴防制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法和消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)的相關規(guī)定，制定本制度。 第二條本制度所稱不合格食品退場，是指對質(zhì)量不符合國家、地方或者行業(yè)標準和有關法律法規(guī)規(guī)定，或存在其他安全隱患的食品，采取停止銷售并退出市場的管理辦法。第三條本制度適用于本市場。第四條 下列食品為不合格食品，應停止銷售，退出市場：(一) 有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的；(二) 包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的；(三) 超過安全使用期或者保質(zhì)日期的；(四) 應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格的； (五) 摻雜、摻假，以假充真、以次充好，偷工減料的； (六) 使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的； (七) 偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或者使用絕對宣傳用語的； (八) 假冒他人的注冊商標，或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的； (九) 其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。 第五條對不合格食品或存在安全隱患的食品，場內(nèi)經(jīng)營者應立即停止銷售，并及時采取以下措施：（一）立即清點不合格食品，登記造冊；（二）將不合格食品撤出市場，召回已售出食品；（三）對有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品交由本市場或有關行政部門作集中處理；(四) 對有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品在有關行政管理部門監(jiān)督下或轉(zhuǎn)交有關行政管理部門作無害化處理或銷毀。 （五）可能造成公共衛(wèi)生安全危害的，應立即向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關行政管理部門報告。第六條市場管理人員應對場內(nèi)經(jīng)營者的食品進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應通知經(jīng)營者立即停止銷售，并向工商行政管理部門報告，主動配合做好食品退場的相關工作。 第七條本市場在與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂場地租賃合同時，應訂立食品質(zhì)量保證及不合格食品退場條款，并嚴格執(zhí)行。第八條市場管理人員應積極配合工商行政管理部門的巡查監(jiān)管，做好不合格食品的退場及后續(xù)處理工作。 第九條 本制度自公布之日起施行。六、東莞市XXXXXX市場日常巡場檢查制度第一條 為維護市場經(jīng)營管理秩序，強化市場日常檢查工作，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定、廣東省食品安全條例及有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的日常巡場檢查，是指本市場為維護場內(nèi)正常經(jīng)營秩序，對場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營情況實施的日常工作檢查。第三條 本制度適用于本市場。第四條 市場巡場管理員在市場負責人的領導下，按照工作要求開展巡場檢查工作。第五條 市場巡場管理員做到每天一巡查，并按照日常巡查檢查登記簿的要求對當天巡查情況如實填寫；對巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問題應及時解決, 不能解決的應立即向市場場長匯報，并將事態(tài)控制在萌發(fā)狀態(tài)。第六條 市場巡場管理員必須每天完成以下巡場檢查項目：(一) 對豬肉經(jīng)營者經(jīng)營豬肉的檢驗、檢疫證（兩證）進行檢查；(二) 對家禽經(jīng)營者經(jīng)營的家禽肉品動物檢疫證進行檢查；(三) 對市場內(nèi)是否出售違禁商品進行檢查；(四) 對市場的擺賣秩序和環(huán)境衛(wèi)生進行檢查。第七條 市場巡場管理員必須每周完成以下巡場檢查項目：(一) 指導場內(nèi)經(jīng)營者建立或配合做好進貨臺賬，落實食品索票索證等的查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和產(chǎn)品標識； (二) 督促食品銷售者對銷售環(huán)境和條件是否符合法定要求進行檢查，督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品；(三) 對市場的配套設備、設施進行檢查，保證市場安全衛(wèi)生;(四) 督促場內(nèi)經(jīng)營者持照及亮照經(jīng)營; (五) 配合工商等職能部門對市場的各項專項檢查。第八條 經(jīng)營者不能按要求出示銷售商品的相關檢驗、檢疫證明的，嚴禁進場銷售；擺賣秩序或環(huán)境衛(wèi)生不符合市場規(guī)定的，應予立即糾正；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當立即制止，并向有關食品安全監(jiān)督管理部門報告。第九條 本制度自公布之日起施行。七、東莞市XXXXXX市場品牌商品登記管理制度第一條 為加強市場食品質(zhì)量安全管理，保證場內(nèi)食品質(zhì)量安全，保護消費者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)商標法、消費者權(quán)益保護法及有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的品牌，是指本市場內(nèi)所經(jīng)銷的著名、馳名商標商品或在市場上、行業(yè)內(nèi)享有較高知名度的商品。第三條 本制度適用于本市場。第四條 本市場鼓勵支持品牌商品進場設立特約經(jīng)銷點，并為品牌經(jīng)營者提供優(yōu)惠的服務措施，逐步向品牌商品市場發(fā)展。第五條 本市場對進入市場內(nèi)經(jīng)營品牌商品的特約經(jīng)銷點進行登記，如實填寫品牌商品登記簿，并督促經(jīng)營者向供貨商索取品牌相關證書憑證存檔。第六條 進入市場內(nèi)的品牌特約經(jīng)銷點，需向本市場提供營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、品牌商品許可使用和合作合同等相關資料以備案。第七條 市場管理人員應督促場內(nèi)品牌特約經(jīng)銷點加強對商品的檢查，做好對過期商品的退市工作，確保品牌商品的品質(zhì)和信譽度，保護消費者的權(quán)益。第八條 市場管理人員在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷假冒品牌商標商品的違法行為，應當及時制止并向有關監(jiān)督管理部門報告，同時積極配合工商行政管理等行政部門加強對品牌商品的保護工作。第九條 本制度自公布之日起施行。八、東莞市XXXXXX市場消費糾紛調(diào)解制度 第一條 為保護消費者的合法權(quán)益，維護場內(nèi)經(jīng)營秩序。根據(jù)消費者權(quán)益保護法及其他相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱消費糾紛，是指市場內(nèi)經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)銷售的商品或服務時，消費者認為其合法權(quán)利受到損害并與經(jīng)營者產(chǎn)生的消費糾紛。第三條 本制度適用于本市場內(nèi)經(jīng)營者與消費者之間的糾紛處理。第四條 本市場設立消費糾紛調(diào)解辦公室（以下簡稱調(diào)解辦），專職負責消費糾紛的受理和處理工作，調(diào)解辦工作人員由1名市場主管和1名專職調(diào)解員組成，并對外設置投訴舉報箱，公開市場消費投訴電話。第五條 消費糾紛發(fā)生時，消費者或經(jīng)營者可以通過市場投訴舉報箱和消費投訴電話進行投訴，或者直接向調(diào)解辦工作人員投訴。第六條 消費者投訴時，可以向任何1名市場管理人員投訴反映，接獲投訴的市場管理人員必須及時通知調(diào)解辦工作人員到達現(xiàn)場處理。爭議雙方同意的，可指引雙方到市場管理辦公室開展調(diào)解工作，以減少對市場經(jīng)營秩序的影響。 第七條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益糾紛時，雙方可在調(diào)解辦的協(xié)助下自愿協(xié)商和解。和解失敗的，調(diào)解辦工作人員要發(fā)揮調(diào)解的積極性，防止矛盾激化。第八條 消費糾紛調(diào)解時，調(diào)解辦工作人員要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對投訴事項進行公平、公正的調(diào)查和調(diào)解，積極促使雙方在友好的氣氛下協(xié)商解決糾紛，并如實填寫消費者糾紛調(diào)解登記簿。第九條 調(diào)解不成的，應告知并協(xié)助雙方當事人向消委會或其他行政部門尋求幫助，并配合有關部門進行調(diào)解。第十條 調(diào)解辦工作人員有責任向消費者提供消費信息和咨詢服務，向場內(nèi)經(jīng)營者宣傳消費者保護法律法規(guī)，倡導誠信經(jīng)營理念，營造良好的市場消費環(huán)境。第十一條 本市場定期組織調(diào)解辦工作人員開展學習活動，組織經(jīng)驗交流，分析、研究和掌握民事糾紛調(diào)解的方法措施，不斷提高調(diào)解工作水平。第十二條 本制度自公布之日起施行。九、東莞市XXXXXX市場不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度第一條 為規(guī)范市場流通環(huán)節(jié)食品安全及市場內(nèi)的違法違規(guī)行為信息公示工作，健全和完善市場內(nèi)商品和違法違規(guī)監(jiān)管機制，促進社會信用體系建設，營造放心的食品消費環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國消費者權(quán)益保護法等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第二條本制度所稱的不合格商品和違法違規(guī)信息公示，是指本市場在場內(nèi)公開向社會公眾披露場內(nèi)不合格商品和違法違規(guī)經(jīng)營行為的信息。第三條本制度適用于本市場。第四條信息公示應當遵循依法、客觀、公正、誠信原則，維護市場經(jīng)營秩序，以及經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。第五條 不合格商品和違法違規(guī)信息公示范圍： （一）各級行政管理部門向本市場發(fā)出的，針對市場內(nèi)商品的質(zhì)量監(jiān)測公告或消費警示； （二） 本市場在接待投訴、舉報和日常巡場中發(fā)現(xiàn)的需向社會公眾發(fā)布的不合格商品信息； （三） 市場內(nèi)經(jīng)營者對不合格商品實施退市、召回的情況； （四） 市場內(nèi)經(jīng)營者建立和執(zhí)行索證索票等食品安全準入制度的情況；（五） 工商部門對經(jīng)營者違法違規(guī)行為作出的行政處罰公告及警示；（六） 認為需要公示的其他信息。 第六條 信息公示載體： （一） 本市場在市場內(nèi)顯著位置設置的信息公示欄； （二） 經(jīng)營者在其經(jīng)營場所顯著位置設置的信息公示欄（牌）；（三） 場內(nèi)電子顯示屏和觸摸屏。 第七條市場場長在所在地工商部門的指導下，負責對不合格商品和違法違規(guī)信息的審核發(fā)布工作，保證不合格商品和違法違規(guī)信息及時、準確予以公示，并確保公示信息在規(guī)定發(fā)布期限內(nèi)的完整性。第八條 本市場建立不合格商品和違法違規(guī)信息公示檔案和不合格商品和違法違規(guī)信息公示記錄簿，方便有關行政管理部門和消費者查閱。第九條 本制度自公布之日起施行。十、東莞市XXXXXX市場場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度第一條 為進一步完善市場管理，約束場內(nèi)經(jīng)營戶自律經(jīng)營，促進市場安全、健康和發(fā)展，根據(jù)關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見及有關法律法規(guī)的相關規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的信用獎懲，是指本市場在轄區(qū)工商部門的指導下，以場內(nèi)經(jīng)營者的信用狀況、日常經(jīng)營情況、遵守管理制度情況和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)設定標準，將場內(nèi)經(jīng)營戶劃分為A、B、C、D四類（分別為守信、基本守信、失信、嚴重失信），并采取不同的獎懲方式對其實施分類監(jiān)管的管理辦法。第三條 本制度適用于市場內(nèi)所有納入市場管理的經(jīng)營戶，但不包含臨時性、季節(jié)性進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品、未領取營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民。第四條 本市場在工商部門的指導下，成立市場信用分類管理工作領導小組和市場信用分類管理維護小組（見附件一）負責組織開展對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級評定工作，建立場內(nèi)經(jīng)營者信用管理檔案，并依據(jù)信用等級狀況對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。第五條 市場信用分類管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責對場內(nèi)經(jīng)營者信用分類管理工作的組織領導，設組長1名，副組長2名，組員若干名。其中，組長由公司分管副總經(jīng)理擔任，副組長由市場場長和邀請所在地工商部門的1名干部擔任。領導小組具體履行如下工作職責：（一）健全經(jīng)營戶信用分類管理的各項制度、措施，負責信用分類管理工作方案的組織實施。（二）負責與各職能部門溝通、協(xié)調(diào)，指導和監(jiān)督信用分類管理維護小組日常工作的開展。（三）組織對市場經(jīng)營秩序和經(jīng)營戶經(jīng)營行為的日常監(jiān)督，落實索證索票，亮照經(jīng)營、明碼標價、信譽卡使用等各項市場管理工作。（四）負責場內(nèi)經(jīng)營戶誠實守信行為的監(jiān)督管理，并從工商、農(nóng)業(yè)、稅務、公安、質(zhì)監(jiān)、藥食監(jiān)、衛(wèi)生等部門收集信用記錄，督促做好登記記錄和電腦錄入。（五）負責組織市場管理人員、經(jīng)營戶參加法律法規(guī)、上級有關文件精神、市場規(guī)章制度和時事政治的培訓學習。（六）負責制定、調(diào)整信用分類管理的評價標準及考評細則，組織、審核并確定經(jīng)營戶的信用評價等級，并將結(jié)果及時反饋給全體經(jīng)營戶和消費者。第六條 市場信用分類管理維護小組（以下簡稱維護小組），負責信用分類管理工作的具體實施，設組長1名，副組長2名，組員若干名。其中，組長由市場場長擔任，副組長由市場主管擔任。維護小組具體履行如下工作職責：（一）積極協(xié)助宣傳黨的路線、方針、政策和信用分類管理作用，密切聯(lián)系群眾，做到上情下達。（二）負責各項培訓教育活動的具體實施工作，及時傳達并督促落實各職能部門的規(guī)范要求。（三）指導、監(jiān)督經(jīng)營戶自律經(jīng)營，嚴格執(zhí)行市場各項管理制度，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，并做好各項檢查、維權(quán)和管理記錄。（四）嚴格按照信用分類管理的評價標準和考評細則，做好每個經(jīng)營戶信用信息的采集、歸類和錄入信息系統(tǒng)等工作，定期完成對經(jīng)營戶信用評價等級的初評工作。（五）認真完成職能部門和領導小組交辦的各項工作。第七條 信用獎懲的評定要遵循依法、準確、全面、公正的原則，確保評定質(zhì)量，維護社會公眾利益和經(jīng)營者合法權(quán)益。 第八條 本市場每季度組織一次場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級評定,評定工作是由經(jīng)營者自評、市場開辦單位評定、社會公示和工商部門審定相結(jié)合的綜合評價方式。（一）初評。維護小組根據(jù)各經(jīng)營戶的信用記錄和經(jīng)營戶信用管理自評情況（見附件二），對照場內(nèi)經(jīng)營戶信用考評表（見附件三）的標準，于每季度最后一個月的中旬完成對每一經(jīng)營戶信用評價等級的初評和推薦“季度之星”的初評名單（A級信用經(jīng)營者中評分排在最前列的若干優(yōu)秀者，見附件四），并于當月20日前將初評結(jié)果提交領導小組進行審核。（二）審定。領導小組在工商部門的指導下，于當月27日前完成對各經(jīng)營戶信用等級和“季度之星”初評結(jié)果的審核，并將審核結(jié)果于市場內(nèi)電子顯示屏上公示三天，政府職能部門和經(jīng)營戶沒有提出異議方予以最終認定。第九條 本市場對場內(nèi)各信用評價等級經(jīng)營戶實施如下獎懲措施：（一）對A類守信經(jīng)營建立信用激勵機制，實施信任管理措施。1、經(jīng)濟戶口管理等級定為免檢戶，除專項檢查、接到舉報及職能部門要求外一般免予檢查；2、下一輪檔位招租投標予以優(yōu)先優(yōu)惠；3、提請工商部門給予享受優(yōu)先服務措施。4、被評為“季度之星”的經(jīng)營戶將在下一月的檔位租金中給予減免10%至20%的優(yōu)惠。（二）對B類基本守信經(jīng)營戶建立信用管理措施。1、經(jīng)濟戶口管理等級定為一般監(jiān)管，除專項檢查、接到舉報及職能部門督辦案件外，日常巡查頻率一般為每周一次；2、協(xié)助提供工商行政管理法律法規(guī)的咨詢服務；3、給予幫助扶持，協(xié)助其進一步提高自身管理。（三） 對C類失信經(jīng)營戶建立信用規(guī)范機制，實施重點監(jiān)管措施。1、經(jīng)濟戶口管理等級定為重點監(jiān)管，除專項檢查、接到舉報及職能部門督辦案件外，日常巡查頻繁一般為每周二次；2、重點跟蹤存在問題的整改，檢查有無新的違法違規(guī)行為發(fā)生；3、對其發(fā)出警告，并將其列入擬解除場地租賃合同的黑名單，提請工商部門在其申請辦理變更登記及驗照時進行重點審查；4、加強對該類經(jīng)營戶的法律法規(guī)培訓，引導其樹立法律意識，依法開展經(jīng)營活動。（四）對D類嚴重失信經(jīng)營戶建立信用淘汰機制，實施后延監(jiān)管措施。1、經(jīng)濟戶口管理等級定為特別監(jiān)管，除專項檢查、接到舉報及職能部門督辦案件外，日常巡查頻率一般為每周三次； 2、重點督促其存在問題的整改，檢查其有無新的違法行為發(fā)生； 3、對其發(fā)出嚴重警告，并將其列入擬解除場地租賃合同的黑名單，整改期滿后仍未按照要求實施整改的，按合同規(guī)定予以退場處理；4、屬于責令停業(yè)整頓的，在停業(yè)整頓期間派專人監(jiān)督；5、在市場檔位租賃期滿后，未采取有效改善措施的不予續(xù)租或作退場處理。第十條 經(jīng)營戶的信用評價等級在審定后，如在下一季度再次審定前發(fā)生失信行為，領導小組將根據(jù)實際情況，依照認定標準對該經(jīng)營戶的信用評價等級進行特別審定和調(diào)整，并將該經(jīng)營戶的失信行為和相應降低的信用級別予以公示。第十一條 本制度公布之日起施行。附件一：市場信用分類管理工作機構(gòu)附件二：經(jīng)營戶信用管理自評表附件三：經(jīng)營戶信用管理考評表附件四：“季度之星”比例分配表附件一市場信用分類管理工作機構(gòu)一、信用分類管理工作領導小組（負責信用分類等級的審定）組 長：副組長： 組 員：二、信用分類管理維護小組（負責日常信用管理維護和擬定信用分類等級初評意見）組 長：副組長：XXX（負責豬牛肉、毛雞、光雞、燒臘、豆腐、凍品、河粉等）XXX（負責雜貨、干貨、水果、蛋品、河鮮、開刀魚、蔬菜等）組 員：農(nóng)產(chǎn)品檢測員：消費糾紛調(diào)解員：票證管理員：臺賬管理員：附件二XXX市場經(jīng)營戶信用分類自評表經(jīng)營者姓名：類號檔（鋪）序號考核內(nèi)容標準分自評分備注一持有合法證照，按照核準經(jīng)營11小計、持有營業(yè)執(zhí)照，做到亮照（證）經(jīng)營4基礎項、按照核準登記事項從事經(jīng)營活動3、無偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照行為2、銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品，必須持有相關許可證2二遵守規(guī)章制度，服從監(jiān)督管理31小計、積極參與市場信用分類監(jiān)管的各項活動4、遵守市場規(guī)章制度，服從市場開辦單位的指導和管理4、自覺接受行政管理部門及市場開辦單位的檢查4、簽訂有合法規(guī)范的場地租賃合同3、積極參加市場開辦單位組織的法律法規(guī)和業(yè)務學習3、積極參與除“四害”防疾病活動1、攤店“衛(wèi)生三包”落實，無亂丟垃圾、亂倒臟水現(xiàn)象，攤店內(nèi)外潔凈2、商品擺放整齊，攤店設施布局合理有序2、無隨意擺攤，占道經(jīng)營的現(xiàn)象210、無出售違禁品、受保護的野生動植物211、按時繳納租金及各項稅費4三重視質(zhì)量安全，履行責任義務35小計1、簽訂商品質(zhì)量安全（合格）責任書，作出商品質(zhì)量保證承諾3、上市商品質(zhì)量合格，符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等法律法規(guī)及質(zhì)量標準的規(guī)定4、上市商品包裝標識符合有關法律規(guī)定，定型包裝商品具有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標識；散裝食品或自行分裝食品，明示食品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等3、落實進貨查驗制度，對購進商品質(zhì)量進行檢查，審查供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識4、落實索證索票制度，按批次索取供貨方的主體資格證明、商品質(zhì)量合格證明、商品進貨票證等，票證齊全4、落實臺賬登記制度，零售商應建立進貨臺賬，批發(fā)商及銷售自制產(chǎn)品的經(jīng)營者應建立進貨、銷貨兩套臺賬，臺賬真實完備4、經(jīng)營戶臺賬要及時記錄，實行專人保管，保存期限不得少于二年2、無銷售農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果情況3、無銷售病死、毒死、或死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品現(xiàn)象310、無銷售應當檢驗檢疫而未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格產(chǎn)品211、不使用有毒有害的化學制劑泡發(fā)水發(fā)產(chǎn)品3四誠實守信經(jīng)營，文明禮貌服務23小計、誠信經(jīng)營，對所售商品無虛假宣傳或價格欺詐現(xiàn)象3、無不正當競爭行為3、無侵害消費者權(quán)益行為3、無欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、串通操縱商品價格等違法行為3、按照國家有關規(guī)定或商業(yè)慣例，向商品購買者出具合法發(fā)票、信譽卡或其他銷售憑證3、上市商品明碼標價3、文明經(jīng)營，禮貌待客，無爭吵，無糾紛，無妨礙市場正常經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為3、不在計量器具上弄虛作假，無短斤缺兩現(xiàn)象2合計100推薦、說明:、以上四大項（34小項）為經(jīng)營戶自評項目，標準分為滿分分值，合計100分。自評人按實際不足情況相應減分，累計總分85分以上為A級，75分以上85分以下為B級，65分以上75分以下為C級，65分以下為D級。 、自評人在同類經(jīng)營戶中客觀、公正地推薦出最優(yōu)秀且不多于個經(jīng)營戶（含經(jīng)營者姓名及檔鋪號）。、以上第一大項第小項為基礎項，經(jīng)營戶須依法取得營業(yè)執(zhí)照，否則無論最終得分多少一律認定為級。自評人：年月日附件三 XXX市場經(jīng)營戶信用管理考評表經(jīng)營者姓名：類號檔（鋪）序號考核內(nèi)容標準分得分備注1持有營業(yè)執(zhí)照，做到亮照（證）經(jīng)營4基礎項2按照核準登記事項從事經(jīng)營活動33無偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照行為24銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品，必須持有相關許可證25積極參與市場信用分類監(jiān)管的各項活動46遵守市場規(guī)章制度，服從市場開辦單位的指導和管理47自覺接受行政管理部門及市場開辦單位的檢查48簽訂有合法規(guī)范的場地租賃合同39積極參加市場開辦單位組織的法律法規(guī)和業(yè)務學習310積極參與除“四害”防疾病活動111攤店“衛(wèi)生三包”落實，不亂丟垃圾、亂倒臟水現(xiàn)象，攤店內(nèi)外潔凈212商品擺放整齊，攤店設施布局合理有序213無隨意擺攤，占道經(jīng)營的現(xiàn)象214無出售違禁品、受保護的野生動植物215按時繳納租金及各項稅費416簽訂商品質(zhì)量安全（合格）責任書，作出商品質(zhì)量保證承諾317上市商品質(zhì)量合格，符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等法律法規(guī)及質(zhì)量標準的規(guī)定418上市商品包裝標識符合有關法律規(guī)定，定型包裝商品具有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標識；散裝食品或自行分裝食品，明示食品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。319落實進貨查驗制度，對購進商品質(zhì)量進行檢查，審查供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識420落實索證索票制度，按批次索取供貨方的主體資格證明、商品質(zhì)量合格證明、商品進貨票證等，票證齊全421落實臺賬登記制度，零售商應建立進貨臺賬，批發(fā)商及銷售自制產(chǎn)品的經(jīng)營者應建立進貨、銷貨兩套臺賬，臺賬真實完備422經(jīng)營戶臺賬要及時記錄，實行專人保管，保存期限不得少于二年223無銷售農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果情況324無銷售病死、毒死、或死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品現(xiàn)象325無銷售應當檢驗檢疫而未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格產(chǎn)品226不使用有毒有害的化學制劑泡發(fā)水發(fā)產(chǎn)品327誠信經(jīng)營，對所售商品無虛假宣傳或價格欺詐現(xiàn)象328無不正當競爭行為329無侵害消費者權(quán)益行為330無欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、串通操縱商品價格等違法行為331按照國家有關規(guī)定或商業(yè)慣例，向商品購買者出具合法發(fā)票、信譽卡或其他銷售憑證332上市商品明碼標價333文明經(jīng)營，禮貌待客，無爭吵，無糾紛，無妨礙市場正常經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為334不在計量器具上弄虛作假，無短斤缺兩現(xiàn)象2合計100 說明:1、以上34項內(nèi)容為市場經(jīng)營戶的考評項目，總分100分。考評人按實際對經(jīng)營戶不足情況予以相應減分，考評分值85分以上為A級，75分以上85分以下為B級，65分以上75分以下為C級，65分以下為D級。、以上第項為基礎項，經(jīng)營戶必須依法取得營業(yè)執(zhí)照，否則無論最終得分多少一律認定為級?？荚u人：審核人：日期：年月日附件四“季度之星”數(shù)量分配表品類“季度之星”數(shù)量雜貨豬肉海鮮光雞燒臘凍品新鮮開刀魚河粉蛋品干貨水果1毛雞豆腐蔬菜合計十一、東莞市XXXXXX市場農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度第一條 為保障市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、消費者權(quán)益保護法及其他相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱的農(nóng)產(chǎn)品，特指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物其產(chǎn)品。第三條 本制度適用于本市場。第四條 市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。第五條 本市場按農(nóng)業(yè)行政主管部門要求在市場一樓設置合符要求的檢測室、檢測儀器和專職檢測人員，并依照工作規(guī)程開展市場農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。第六條 本市場委托農(nóng)業(yè)行政主管部門指定檢測機構(gòu)每天對市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，市場專職檢測人員予以積極配合。第七條 本市場每天抽取不少于30個農(nóng)產(chǎn)品樣品進行檢測。第八條 經(jīng)檢測有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：(一) 含有國家