清潔生產(chǎn)_清潔生產(chǎn)及其審核概論

清潔生產(chǎn)及其審核 內(nèi)容 3項 清潔生產(chǎn)審核程序和方法 第3項內(nèi)容 程序7個階段 前已述 35個步驟1 籌劃和組織2 預(yù)評估3 評估4 方案產(chǎn)生和篩選5 可行性分析6 方案實施7 持續(xù)清潔生產(chǎn)方法成本 環(huán)境 效率評估 What Where 做什么 Why 為什么 Howtodo 怎樣做 每個階段應(yīng)考慮的問題 1 籌劃和組織 審核準(zhǔn)備 What 宣傳 說服 教育 培訓(xùn) 建立審核組織 Why 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的 比較正確的認(rèn)識 充分理解環(huán)境與效率的關(guān)系以及浪費對企業(yè)的意義 了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容 要求及其工作程序 消除思想上和觀念上的障礙 獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和員工的積極參與 籌劃和組織 審核準(zhǔn)備 Howtodo 怎樣去做 即主要工作內(nèi)容 5個步驟 取得領(lǐng)導(dǎo)支持建立審核小組 成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組 制定審核工作計劃開展宣傳教育 宣講清潔生產(chǎn)思想組織清潔生產(chǎn)知識培訓(xùn) 籌劃和組織階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與是保證審核工作順利進(jìn)行不可缺少的前提條件高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與直接決定了審核過程中清潔生產(chǎn)方案是否符合實際 是否容易實施 組建審核小組 任務(wù)實施清潔生產(chǎn)審核制定審核工作計劃組織實施審核工作編寫審核報告工作內(nèi)容推選組長選擇成員明確任務(wù) 組長條件 具備企業(yè)生產(chǎn) 工藝 管理與技術(shù)的知識和經(jīng)驗掌握污染防治的原則和技術(shù) 并熟悉有關(guān)環(huán)保 節(jié)能 節(jié)水 清潔生產(chǎn)法律法規(guī)了解清潔生產(chǎn)審核工作程序 熟悉審核小組成員情況 具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作才能 成員條件 具備清潔生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗掌握企業(yè)生產(chǎn) 工藝 管理等方面的條件與新技術(shù)信息熟悉企業(yè)廢棄物產(chǎn)生 治理和管理情況及國家 地區(qū)環(huán)保 節(jié)能 節(jié)水 清潔生產(chǎn)法律法規(guī)政策具有宣傳 組織工作能力和經(jīng)驗 審核小組成員的構(gòu)成 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 董事長或總經(jīng)理 管理人員環(huán)保人員設(shè)備人員財務(wù)人員工藝技術(shù)人員一線操作人員清潔生產(chǎn)專家行業(yè)專家可根據(jù)需要臨時增加其它人員也可按照企業(yè)的管理規(guī)程 或者工作慣例 成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核工作小組 有時這樣會更加有效地開展工作 明確任務(wù)確定審核計劃 編制審核工作計劃表階段工作內(nèi)容 what 時間進(jìn)度 when 責(zé)任部門和人員 考核部門和人員 who 如何開展工作 how 開展宣傳教育 確定宣傳的方式和內(nèi)容克服障礙思想觀念障礙技術(shù)障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙 2 預(yù)評估 預(yù)審核 初步識別確定審核重點What從增值和非增值的概念入手 根據(jù)浪費分析即八條途徑模型 螃蟹圖 調(diào)查組織在生產(chǎn)活動 產(chǎn)品和服務(wù)中最明顯的非增值和浪費點 Why利用浪費可視化分析方法使浪費浮出水面 從而確定本輪審核的重點 預(yù)評估 預(yù)審核 Howtodo 怎么去做 即主要內(nèi)容 通過現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)場考察 初步評價企業(yè)的資源能源利用狀況利用浪費可視化圖解 識別浪費狀況確定下一步的審核重點針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實施易發(fā)現(xiàn)方案 預(yù)審核階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 1 現(xiàn)狀調(diào)查 收集企業(yè)已有的數(shù)據(jù)和資料 目的是為確定審核重點和制定清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù) 企業(yè)概況企業(yè)的生產(chǎn)狀況企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況企業(yè)的管理狀況企業(yè)的能耗狀況 企業(yè)概況 企業(yè)發(fā)展史 規(guī)模 產(chǎn)值 利稅 組織結(jié)構(gòu)人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等 企業(yè)所在地的地理 地質(zhì) 水文 氣象 地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 企業(yè)的主要原輔料 主要產(chǎn)品用水情況 要求以表格形式 列出總耗和單耗 并列出主要車間和分廠的情況 企業(yè)的主要工藝流程 以框圖表示主要工藝流程 要求標(biāo)出主要原輔料 水廢棄物的流入 流出和去向 企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)狀況 如完好率 泄漏率等 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況 主要污染源及其排放情況 包括狀態(tài) 數(shù)量 毒性等 主要污染源的治理現(xiàn)狀 包括處理方法 效果 問題及單位廢棄物的年處理費用等 三廢的循環(huán) 綜合利用情況 包括方法 效果 效益以及存在的問題 企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求 如排污許可證 區(qū)域總量控制 行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等 企業(yè)的管理狀況 從原料采購和庫存 生產(chǎn)及操作 直到產(chǎn)品出廠的全面管理制度和規(guī)程 企業(yè)的能耗狀況 企業(yè)所用一次能源 二次能源的種類 企業(yè)能源平衡表 企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖 能流圖 企業(yè)用能效率等 2 現(xiàn)場考察 現(xiàn)場考察的目的是 核對和補充企業(yè)現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料 及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營和管理存在的問題 為確定審核重點和制定清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù) 現(xiàn)場考察必須是在正常的生產(chǎn)條件下進(jìn)行 1 現(xiàn)場考察的重點能耗 物耗 水耗較大的生產(chǎn)部位 污染物產(chǎn)生量較多 毒性較大及處理 處置較難的部位 原料儲存 投入和產(chǎn)品產(chǎn)出的部位 生產(chǎn)設(shè)備陳舊和工藝落后的部位 操作控制難度大 容易引起生產(chǎn)波動的部位 設(shè)備容易出現(xiàn)故障和事故多發(fā)部位 2 現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容企業(yè) 車間及生產(chǎn)線周圍的環(huán)境狀況 崗位操作規(guī)程的執(zhí)行情況 操作程序?qū)ξ廴疚锂a(chǎn)生的影響 操作過程中污染物產(chǎn)生情況 設(shè)備管理 運行 維修情況及存在的問題 如 跑 冒 滴 漏現(xiàn)象等 廢物收集 回用和循環(huán)利用情況 環(huán)保設(shè)備運行情況 生產(chǎn)線投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù) 產(chǎn)品產(chǎn)量 成品率 損失率 原料收率和轉(zhuǎn)化率的數(shù)據(jù) 3 現(xiàn)場考察的方法現(xiàn)場考察最好沿產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行 一一對應(yīng)分析和核對物料的投入 產(chǎn)出 溫度 壓力 管線布局等參數(shù)和信息 并記錄有關(guān)的變化 查閱并核對有關(guān)的崗位記錄 與車間主任 技術(shù)員和實際操作工人座談 了解生產(chǎn)運行的實際情況 向行業(yè)專家咨詢 了解國內(nèi)外同行業(yè)生產(chǎn)情況 分析對比企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題和差距 在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上 繪制全場的生產(chǎn)工藝流程圖工藝流程圖的繪制要求詳細(xì) 從原材料開始到最終的產(chǎn)品 并且工藝流程圖上要標(biāo)示出輸入的原材料 各種輔助材料 水的輸入位置 輸入量 三廢及其他廢物的排放位置 排放量 3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀評價 對比國內(nèi)外同類企業(yè)資源消耗狀況初步分析浪費原因評價企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)狀況評價企業(yè)現(xiàn)場管理狀況作出評價結(jié)論結(jié)合審核方法專家 行業(yè)專家同時組織有關(guān)人員展開討論 目的 2個目的通過各種分析方法 初步確定大致的浪費點在哪 企業(yè)的重點浪費之所在 我們應(yīng)該重點關(guān)注那些領(lǐng)域 然后針對重點浪費進(jìn)行更深層次的分析 以便找到浪費的根源 為后續(xù)的改進(jìn)工作做好準(zhǔn)備如果可能則向公司管理層展示 在浪費方面與他們達(dá)成共識 以便確定改善目標(biāo) 4 確定審核重點確定審核重點之前需要先確定備選審核重點備選清潔生產(chǎn)審核重點確定的基本原則是 1 污染物產(chǎn)生量大 能源消耗大的部位 單元設(shè)備 工段 車間 2 污染物毒性大或污染物難于處理 處置的部位 單元設(shè)備 工段 車間 3 生產(chǎn)效率低 構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn) 瓶頸 的部位 單元設(shè)備 工段 車間 4 對工人身體健康危害較大 公眾反映強烈的部位 單元設(shè)備 工段 車間 5 生產(chǎn)工藝落后 設(shè)備陳舊的部位 單元設(shè)備 工段 車間 6 事故多發(fā)和設(shè)備維修較多的部位 單元設(shè)備 工段 車間 備選審核重點確定之后從被選審核重點中確定審核重點確定清潔生產(chǎn)審核重點的方法從備選清潔生產(chǎn)審核重點中確定清潔生產(chǎn)審核重點一般有兩種方法 1 簡單對比法根據(jù)備選審核重點的生產(chǎn)管理指標(biāo) 物料和能源消耗指標(biāo) 污染物排放量及清潔生產(chǎn)潛力和機(jī)會等情況 通過對比 分析和討論 將污染最嚴(yán)重 物料能源消耗最大 清潔生產(chǎn)機(jī)會最明顯的部位為清潔生產(chǎn)審核重點 2 權(quán)重總和計分排序法對于生產(chǎn)工藝較復(fù)雜 使用原材料較多 產(chǎn)品品種較多的企業(yè) 一般難以通過定性比較確定出審核重點 通常采用權(quán)重總和計分排序法 即對備選清潔生產(chǎn)審核重點進(jìn)行排序 從中確定清潔生產(chǎn)審核的重點 同時 也為今后的清潔生產(chǎn)審核提供優(yōu)選順序名單 所謂權(quán)重總和法就是通過綜合考慮各因素的權(quán)重及其得分 得出每一個因素的加權(quán)得分值 然后將這些加權(quán)得分進(jìn)行疊加 以求出權(quán)重總和 再比較各權(quán)重總和值來做出選擇的方法 常見權(quán)重因素及其分值如下 廢物量 W 10環(huán)境代價 W 8 9廢物的毒性 W 7 8清潔生產(chǎn)潛力 W 4 6車間的關(guān)心與合作程度 W 1 3發(fā)展前景W 1 3 5 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)考慮因素 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域總量控制規(guī)定 組織發(fā)展遠(yuǎn)景和規(guī)劃要求 國內(nèi)外同行業(yè)水平和本組織存在的差距 審核重點生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和設(shè)備能力 組織的額能力 其他 如組織的升級 落實某項行動計劃等 設(shè)置目標(biāo)應(yīng)考慮原則 1 容易被人理解 易于接受且易于實現(xiàn) 2 可以度量 具有靈活性 可以根據(jù)需要和實際情況做適當(dāng)調(diào)整 3 有激勵作用 有明顯的效益 4 符合組織經(jīng)營總目標(biāo) 5 能減輕對環(huán)境的危害程度 6 能明顯減少廢物處理費用 7 能減少物耗 能耗 水耗和降低生產(chǎn)成本 8 有具回收價值的副產(chǎn)品 有經(jīng)濟(jì)效益 9 防治污染措施的資金易于落實 最好能爭取到優(yōu)惠條件和貸款 贈款 10 產(chǎn)品在今后的國內(nèi)外市場上具有競爭力 11 分階段 一般分為近期和遠(yuǎn)期 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求 如達(dá)標(biāo)排放 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 限期治理等 暫行辦法 中規(guī)定三類企業(yè)強制實施清潔生產(chǎn) 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內(nèi)外同行業(yè) 類似規(guī)模 工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平 6 提出和實施易發(fā)現(xiàn)方案 目的貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則 及時取得成效 滾動式地推進(jìn)審核工作方法座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表 提出和實施無低費方案審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以分為兩大類 一類為技術(shù)性較強 投資相對較高 需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的中 高費方案 另一類為基本不需要投資或只需少量投資的無 低費方案 無 低費方案多是由于企業(yè)生產(chǎn)管理上出現(xiàn)的問題而引起的 如水 汽閥門關(guān)閉不嚴(yán) 水損耗量大 物料不合理堆放與貯存等等 3 評估 審核 深入分析浪費及原因What通過對審核重點的物料平衡 水平衡 能量平衡及價值流分析 分析物料 能量損失和其它浪費的環(huán)節(jié) 找出浪費產(chǎn)生的原因Why查找材料儲存 生產(chǎn)運行與管理和過程控制等方面存在的問題 以及與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距 以確定預(yù)防污染方案 評估 審核 Howtodo 編制審核重點工藝流程圖和各單元操作工藝流程圖 實測或計算浪費分析模型的5方面數(shù)據(jù) 尋找清潔生產(chǎn)機(jī)會 實施明顯 簡單易行的預(yù)防污染和浪費消減方案 建立物料平衡 評估階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 評估 1 準(zhǔn)備審核重點的資料 收集數(shù)據(jù) 工藝資料 原材料產(chǎn)品資料 管理資料 現(xiàn)場調(diào)查 編制審核重點的工藝流程 標(biāo)示出進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料和能源 以及廢物流的情況 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 了解所有單元操作的功能和他們的相互關(guān)系 以及單元操作和工藝之間的關(guān)系 編織工藝設(shè)備流程圖 主要為實測和分析服務(wù) 強調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流 收集資料 歷史資料的收集工藝資料原材料產(chǎn)品資料管理資料現(xiàn)場調(diào)查對相關(guān)信息二次加工 收集資料 原輔材料 能源 水工藝流程設(shè)備生產(chǎn)數(shù)據(jù)廢棄物國內(nèi)外同行業(yè)數(shù)據(jù) 編制工藝設(shè)備流程圖 工藝設(shè)備流程圖主要是為實測和分析服務(wù)工藝流程圖主要強調(diào)工藝過程不同 強調(diào)設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流 評估 2 實測輸入輸出物流在預(yù)評估階段確定審核重點時用到了企業(yè)現(xiàn)成的資料和數(shù)據(jù) 在做更深入的分析時必須實測審核重點的輸入輸出物流 實測條件正常工況記錄數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一 注明工藝條件 評估 3 建立物料平衡對輸入輸出物流數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)推算 在誤差允許范圍內(nèi)實現(xiàn)物料平衡 在此基礎(chǔ)上繪制物料平衡圖 生產(chǎn)中水除了參加反應(yīng)外 還用于冷卻和清洗 一般還要建立水平衡圖 建立物料平衡 能源只包括以物質(zhì)形式存在的能源 如有空氣進(jìn)入體系 亦應(yīng)計算 原材料 水 能源 輔助材料 產(chǎn)品 副產(chǎn)品 廢棄物 輸入 輸出 物料平衡圖中應(yīng)注意的有關(guān)問題 檢查單位的一致性 工藝的穩(wěn)定性材料越昂貴毒性越大 物料平衡應(yīng)越精確如果物料平衡是在每個物流的基礎(chǔ)上建立的則更加有意義應(yīng)做能源平衡表 能源網(wǎng)絡(luò)圖和能流圖應(yīng)做單獨的水平衡 并應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)水平衡與測試通則 的規(guī)定 水平衡基本圖示 評估 4 分析廢物產(chǎn)生原因首先要對物料平衡進(jìn)行評估 根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行廢物產(chǎn)生原因分析 一般說來 如果輸入總量與輸出總量之間的誤差在百分之五以內(nèi) 則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的分析 反之 則需檢查造成較大誤差的原因 重新進(jìn)行實測和物料平衡 評估 在對物料平衡作出評估并認(rèn)定數(shù)據(jù)可用的情況下 對生產(chǎn)過程進(jìn)行評估 評估分別從影響生產(chǎn)的八個方面入手 找出能耗高 物耗高 效率低的原因 5 提出與實施無 低費方案主要針對審核重點提出并實施明顯的 簡單易行的清潔生產(chǎn)方案 分析物料平衡結(jié)果 物料平衡的偏差 5 實際原料利用率 能源利用效率 水的重復(fù)利用率等資源 能源利用指標(biāo)物料流失部位及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢棄物的種類 數(shù)量 和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位對某些行業(yè) 評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平通過8條途徑 8個方面 具體分析 8條途徑 原輔材料和能源原輔料不純和 或未凈化原輔料存儲 發(fā)放 運輸損失原輔料投料量 配比不合理原輔料及能源的超定額使用有毒 有害原輔料的使用未使用清潔能源 二次資源未利用 8條途徑 技術(shù)工藝技術(shù)工藝落后 原料轉(zhuǎn)化率低設(shè)備布置不合理 無效傳輸線路過程反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長連續(xù)生產(chǎn)能力差工藝條件要求過嚴(yán)生產(chǎn)穩(wěn)定性差需要使用有害材料 8條途徑 設(shè)備設(shè)備破舊漏損設(shè)備自動化控制水平低有關(guān)設(shè)備之間配置不合理主體設(shè)備和公用設(shè)備匹配不合理設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)備功能不能滿足工藝要求 8條途徑 過程控制計量檢測 分析儀表不齊全或精度較低某些工藝參數(shù) 溫度 壓力 流量 濃度等 未得到有效控制過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求 8條途徑 產(chǎn)品儲存 搬運過程中的破損 漏失轉(zhuǎn)化率低不利于環(huán)境的規(guī)格和包裝廢棄物對可利用廢棄物未再用或循環(huán)使用物理化學(xué)性能 狀態(tài)不利于后續(xù)處置 處理 單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高 8條途徑 管理有利于清潔生產(chǎn)的管理制度 崗位操作規(guī)程等未得到有效執(zhí)行現(xiàn)有管理制度 操作規(guī)程不能滿足清潔生產(chǎn)的要求崗位操作規(guī)程不夠嚴(yán)格生產(chǎn)記錄不完整信息交換不暢缺乏有效的獎懲辦法 8條途徑 員工員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)要求缺乏優(yōu)秀管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)人員缺乏熟練操作人員員工技能不能滿足崗位要求缺乏對員工的激勵措施 評估 5 提出與實施無 低費方案主要針對審核重點提出并實施明顯的 簡單易行的清潔生產(chǎn)方案 4 方案產(chǎn)生和篩選 What方案的產(chǎn)生 篩選 研制Why為可行性分析階段提供足夠的中 高費清潔生產(chǎn)方案Howtodo篩選確定出2個以上中 高費方案核定與匯總已實施的無 低費方案的實施效果 方案產(chǎn)生和篩選 產(chǎn)生方案 分類匯總方案 研制方案 繼續(xù)實施易發(fā)現(xiàn)方案 核定并匯總易發(fā)現(xiàn)方案實施效果 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告 篩選方案 方案產(chǎn)生和篩選階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 方案的產(chǎn)生和篩選 1 產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量 質(zhì)量和可實施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成效 因此方案的產(chǎn)生過程十分重要 清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生方法有 廣泛采集創(chuàng)新思路根據(jù)物料平衡和價值流分析結(jié)果 針對浪費廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢?nèi)嫦到y(tǒng)地產(chǎn)生方案價值流圖和其它輔助工具 生產(chǎn)線平衡分析 場地布局分析 程序分析 動作分析等 1 產(chǎn)生方案 清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生依舊要從影響生產(chǎn)的八個方面進(jìn)行考慮 原輔材料和能源替代技術(shù)工藝改造設(shè)備維護(hù)和更新過程優(yōu)化控制產(chǎn)品更新或改進(jìn)廢物回收利用和循環(huán)使用加強管理員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵 2 分類匯總方案 對所有的清潔生產(chǎn)方案 不論是已實施的還是未實施的 不論是審核重點的還是不屬于審核重點的 均按照原輔材料和能源替代 技術(shù)工藝改造 設(shè)備維護(hù)和更新 過程優(yōu)化控制 產(chǎn)品更新或改進(jìn) 廢物回收利用和循環(huán)使用 加強管理 員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵等八個方面列表簡述其原理和實施后的預(yù)期效果 3 篩選方案 這一工作是要在方案中選出兩個以上可行性明顯的方案 以供下一階段進(jìn)行可行性研究 篩選因素 所削減的廢物的數(shù)量和濃度 所削減的廢物的有害性 是否降低廢物的處理處置費用 是否降低原材料的成本 是否降低人工費 技術(shù)先進(jìn)性如何 是否對產(chǎn)品質(zhì)量有不良影響 基建投資 運行維護(hù)費用 實施的難易程度 是否可在較短的時間內(nèi)實施 實施過程中對企業(yè)正常生產(chǎn)影響的大小等 篩選方法 簡易的初步篩選方法 由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 技術(shù)人員和現(xiàn)場操作工人以及廠內(nèi)外工藝技術(shù)專家共同根據(jù)技術(shù)可行 環(huán)境效果 經(jīng)費投資與效益等條件 擇優(yōu)排序 權(quán)重總和計分排序篩選方法 此方法與確定審核重點時所用方法相同 常見的權(quán)重因素及其分值有 環(huán)境可行性W 8 10 經(jīng)濟(jì)可行性 W 7 10 技術(shù)可行性 W 6 8 可實施性W 4 6 4 研制方案經(jīng)過篩選得出的初步可行的中高費方案 投資額較大 而且一般對生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響 所以要進(jìn)行方案的研制 研制內(nèi)容主要有 方案的工藝流程詳圖 方案的主要設(shè)備清單 方案的費用和效益估算 編寫方案說明 5 繼續(xù)實施無低費方案 各項備選方案經(jīng)過分類和分析 對一些投資費用較少 見效快的方案 要繼續(xù)貫徹邊審核邊削減污染物的原則 組織人力物力進(jìn)行實施 以擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核的成果 統(tǒng)計匯總實施無 低費方案取得的效益 經(jīng)濟(jì)效益減少成本或創(chuàng)造的價值環(huán)境效益廢棄物減少量節(jié)約原材料量節(jié)能量節(jié)水量 5 可行性分析 What對篩選出來的中 高費清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評估Why選擇最佳的 可實施的清潔生產(chǎn)方案Howtodo技術(shù)評估環(huán)境評估財務(wù)評估 可行性分析 進(jìn)行市場調(diào)查 推薦可實施方案 市場調(diào)查 情況擬對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整有新的產(chǎn)品 或副產(chǎn)品 產(chǎn)生將得到用于其它生產(chǎn)過程的原材料內(nèi)容調(diào)查市場需求預(yù)測市場需求確定方案的技術(shù)途徑 技術(shù)評估 方案設(shè)計中采用的工藝路線 技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的先進(jìn)性 適用性與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口符合我國國情 引進(jìn)技術(shù)后要有消化吸收能力資源的利用率和技術(shù)途徑合理技術(shù)設(shè)備操作上安全可靠 對操作人員的技術(shù)要求技術(shù)成熟 例如國內(nèi)有實施的先例 環(huán)境評估 資源的消耗與資源可持續(xù)利用要求的關(guān)系生產(chǎn)中廢棄物產(chǎn)生量的變化污染物組分的毒性及其降解情況污染物的二次污染操作環(huán)境對人員健康的影響廢棄物的重復(fù)利用 循環(huán)利用和再生回收 經(jīng)濟(jì)評估 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計方法財務(wù)評估方法財務(wù)評估指標(biāo)及其計算財務(wù)評估準(zhǔn)則 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計方法 直接效益生產(chǎn)成本降低銷售增加間接效益環(huán)境方面的收益 減少排污費和罰款 廢棄物回收利用的獲益 直接出售 經(jīng)濟(jì)評估 財務(wù)評估 指標(biāo) 總投資費用 I 總投資 補貼年凈現(xiàn)金流量 F 一年內(nèi)現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的代數(shù)和投資償還期 N 項目投產(chǎn)后 以項目獲得的年凈現(xiàn)金流量來回收項目建設(shè)總投資所需的年限 經(jīng)濟(jì)評估 財務(wù)評估 指標(biāo) 凈現(xiàn)值 NPV 在項目經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi) 或折舊年限內(nèi) 將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折算到計算期初的基年 一般為投資期初 現(xiàn)值之和凈現(xiàn)值率 NPVR 單位投資額所得到的凈收益現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)評估 財務(wù)評估 指標(biāo) 內(nèi)部收益率 IRR 在整個經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi) 或折舊年限內(nèi) 累計逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出的總額 即投資項目在計算期內(nèi) 使貼現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率 經(jīng)濟(jì)評估 財務(wù)評估 準(zhǔn)則 投資償還期應(yīng)小于定額投資償還期凈現(xiàn)值為正值凈現(xiàn)值率最大內(nèi)部收益率應(yīng)大于基準(zhǔn)收益率或銀行貸款利率 推薦最佳可實施方案 比較各方案的技術(shù) 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果 從而確定最佳可行的推薦方案電除塵PK水除塵 污水處理 可行性分析階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 6 方案的實施 What實施篩選出來的中 高費清潔生產(chǎn)方案Why經(jīng)過分析方案是可行的Howtodo統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行評價總結(jié)成果 本階段主要工作有 組織方案實施 匯總已實施的無低費方案的成果 驗證已實施的中高費方案的成果 分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響 方案實施 組織方案實施組織方案實施通常要做一下的工作 統(tǒng)籌規(guī)劃 設(shè)計一個比較詳細(xì)的計劃實施表 其主要內(nèi)容一般有 籌措資金 設(shè)計 征地 現(xiàn)場開發(fā) 申請施工許可證 興建廠房 設(shè)備選型調(diào)研 設(shè)計 加工或訂貨 落實公共設(shè)施的服務(wù) 設(shè)備安裝 組織操作 維修 管理班子 制定各項規(guī)程 人員培訓(xùn) 原材料準(zhǔn)備 試車 正常運行與生產(chǎn) 方案實施 籌措資金組織內(nèi)部可以自籌資金 組織外部借貸資金 如果同時有多個項目需要資金 則要考慮如何合理利用貸款 再方案可分步驟進(jìn)行 且不影響生產(chǎn)條件下 可以利用其中一個項目實施后的年增加現(xiàn)金流量作為下一個項目的啟動資金 使項目滾動實施 方案實施 落實施工力量落實施工包括設(shè)計 征地 現(xiàn)場開發(fā) 申請施工許可證 興建廠房 設(shè)備造型調(diào)研 加工 訂貨 安裝 調(diào)試等等 主要是土建施工和設(shè)備安裝與運行 方案實施 實施方案在方案實施前的準(zhǔn)備工作就緒后 就可以開始按照具體的土建施工 安裝運行的方案實施工作 方案實施 匯總已實施的無低費方案的成果已實施的無低費方案的成果有兩個主要方面 環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 通過調(diào)研 實測和計算 分別對各項環(huán)境指標(biāo) 包括物耗 水耗 電耗等資源消耗指標(biāo)以及廢水量 廢氣量 固體廢棄物量等廢物產(chǎn)生指標(biāo)在方案實施前后的變化 從而獲得無低費方案實施后的環(huán)境效果 分別對比產(chǎn)值 原材料費用 能源費用 公共設(shè)施費用 水費 污染控制費用 維修費 稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實施前后的變化 從而獲得無低費方案實施后的經(jīng)濟(jì)效益 最后對本論清潔生產(chǎn)審核中無低費方案的實施情況做一階段性的總結(jié) 方案實施 驗證已實施的中高費方案的結(jié)果為了積累經(jīng)驗 進(jìn)一步完善所實施的方案 對已實施的方案 除了在實施前要做必要周密的準(zhǔn)備 在方案的實施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理外 在其實施后也應(yīng)該對其實施效果及時作出分析評價 分析評價的內(nèi)容主要包括環(huán)境評價 技術(shù)評價 經(jīng)濟(jì)評價 方案實施 環(huán)境評價 實測方案實施后 廢物排放是否達(dá)到審核重點要求達(dá)到的預(yù)防污染目標(biāo) 各種廢物的實際削減量 內(nèi)部回用 循環(huán)利用的程度如何 還應(yīng)做的改進(jìn) 單位產(chǎn)品產(chǎn)量的能耗 物耗 水耗降低的程度 單位產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值的廢物排放量 排放濃度的變化情況 有無新的污染物產(chǎn)生 是否易處置 易降解 產(chǎn)品使用和回收報廢過程中還有那些環(huán)境風(fēng)險因素存在 生產(chǎn)過程中有害于健康 生態(tài) 環(huán)境的各種因素是否得到消除以及進(jìn)一步改善的條件和問題 方案實施 技術(shù)評價 生產(chǎn)流程是否合理 生產(chǎn)程序和操作規(guī)程有無問題 設(shè)備容量是否滿足生產(chǎn)要求 對生產(chǎn)能力與產(chǎn)品質(zhì)量的影響如何 儀表管線布置是否需要調(diào)整 自動化程度和自動分析測試及監(jiān)測指示方面還需要哪些改進(jìn) 在生產(chǎn)管理方面還需要做什么修改或補充 設(shè)備實際運行水平與國內(nèi)國際同行的水平有何差別 對設(shè)備的技術(shù)管理 維修 保養(yǎng)人員是否齊備 方案實施 經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價是評價污染預(yù)防方案實施效果最有力的手段 可以從以下提示的方面進(jìn)行評價 廢料的處理和處置費用 排污費降低多少 事故賠償費減少多少 原材料的使用 能源和公共設(shè)施費如何 維修費是否減少 產(chǎn)品的效益如何 包括產(chǎn)量是否增加 質(zhì)量有無提高 使用壽命是否延長 市場競爭力是否加強 是否享受到環(huán)境政策或者其他政策的優(yōu)惠 產(chǎn)品的成本與利潤如何 方案實施 分析總結(jié)已實施方案對組織的影響無低費方案和中高費方案經(jīng)過征集 設(shè)計 實施等環(huán)節(jié) 使組織面貌有了改觀 有必要進(jìn)行階段性總結(jié) 以鞏固清潔生產(chǎn)成果 匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 對比各項單位產(chǎn)品指標(biāo) 宣傳清潔生產(chǎn)成果 宣傳清潔生產(chǎn)效果 在總結(jié)已實施的無低費和中高費方案清潔生產(chǎn)取得的效果的基礎(chǔ)上 組織宣傳材料 在企業(yè)內(nèi)部廣為宣傳 為今后繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)打好基礎(chǔ)與籌劃和組織階段宣傳的區(qū)別 方案實施階段工作內(nèi)容及期望達(dá)到成果 7 持續(xù)清潔生產(chǎn) What持續(xù)清潔生產(chǎn)繼續(xù)實施方案Why使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期 持續(xù)地推行下去 持續(xù)清潔生產(chǎn) Howtodo繼續(xù)實施方案建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)建立促進(jìn)實施清潔生產(chǎn)的管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃編寫清潔生產(chǎn)審核報告 持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 編制清潔生產(chǎn)審核報告 持續(xù)清潔生產(chǎn)審核 建立和完善清潔生產(chǎn)組織清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)的 相對的概念 是一個連續(xù)的過程 因而需要由一個固定的機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作人員來組織和協(xié)調(diào)這方面工作 以鞏固已取得的清潔生產(chǎn)成果 并使清潔生產(chǎn)工作持續(xù)的開展下去 持續(xù)清潔生產(chǎn) 明確任務(wù)組織清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)有以下四個方面 組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施本次審核提出的清潔生產(chǎn)方案 經(jīng)常性的組織對企業(yè)員工的清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 選擇清潔生產(chǎn)審核重點 并啟動新的清潔生產(chǎn)審核 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)活動的日常管理 持續(xù)清潔生產(chǎn) 落實歸屬清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)要想起到應(yīng)有的作用 及時完成任務(wù) 必須落實其歸屬問題 常見機(jī)構(gòu)形式比如 單獨設(shè)立清潔生產(chǎn)辦公室 直接歸屬廠長領(lǐng)導(dǎo) 在環(huán)保部門中設(shè)立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu) 在管理部門或者技術(shù)部門設(shè)立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不論是以何種形式設(shè)立的清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu) 都要有企業(yè)的高層領(lǐng)