12在西方有哪些對付通貨膨脹的方法.doc

12在西方有哪些對付通貨膨脹的方法? 答：西方經(jīng)濟學(xué)界對通貨膨脹的定義、類型、原因和影響等方面的看法是多種多樣、存在著分歧的。但是，在反通貨膨脹和對通貨膨脹采取的對策方面，經(jīng)濟學(xué)家的觀點是基本上一致的。(1) 緊縮性需求管理。需求管理是指國家運用財政、貨幣等政策調(diào)節(jié)社會總需求，使之和總供給相適應(yīng)，實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟增長目標的政策措施。按照凱恩斯的收入均衡分析和有效需求原理，真正的通貨膨脹只有達到充分就業(yè)以后，總需求超過總供給時才能產(chǎn)生。要消除通貨膨脹，國家要壓縮總需求，采取緊縮性政策。緊縮性財政政策。財政政策包括稅收和支出兩方面，緊縮性財政政策就是增加稅收、減少支出的政策。根據(jù)凱恩斯主義的觀點，增加稅收能夠壓縮社會總需求。例如，提高個人所得稅的稅率，可以減少消費需求；提高企業(yè)所得稅的稅率，可以減少投資需求。減少政府支出也能夠壓縮社會總需求，削減政府的購買；可以壓縮政府需求，削減政府的轉(zhuǎn)移支付。一方面減少了政府開支；另一方面也減少了居民的可支配收入，即減少了消費需求。這些措施都使社會總需求減少，從而會消除通貨膨脹缺口，阻止一般物價水平的上漲。實行緊縮性財政政策，財政收入要大于財政支出而出現(xiàn)財政盈余，財政盈余應(yīng)該凍結(jié)起來備用，如果花出去會擴大總需求，同緊縮性財政政策相矛盾。緊縮性貨幣政策。通貨膨脹表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量增長過快，貨幣貶值，一般物價水平上漲。要消除通貨膨脹，必須實行緊縮性貨幣政策，中央銀行采取措施減少銀行儲備金，從而減少銀行貨幣供應(yīng)量和提高利率，壓縮信貸規(guī)模和數(shù)量，壓低收入水平、投資水平和物價水平。主要有以下三項措施。第一，公開市場業(yè)務(wù)。政府在公開市場出售債券，購買政府債券的人用商業(yè)銀行的支票來支付所購買的債券，中央銀行根據(jù)支票向商業(yè)銀行提款，這就減少了商業(yè)銀行的儲備金；同時，由于政府在公開市場上拋售債券，會降低債券價格，實際上就是提高了利息率。第二，提高貼現(xiàn)率。提高貼現(xiàn)率是提高中央銀行對商業(yè)銀行的貸款利率。在中央銀行提高貼現(xiàn)率、減少貼現(xiàn)數(shù)量時，商業(yè)銀行的儲備金就會減少，同時也會引起商業(yè)銀行相應(yīng)地提高貸款利率。第三，提高法定準備率。中央銀行提高法定準備率(或儲備率)，會使商業(yè)銀行儲備金不足，因而不得不收回部分貸款，被收回的貸款不得不用活期存款來償付。這就減少了貨幣供應(yīng)量。貨幣學(xué)派認為通貨膨脹是一種純粹貨幣現(xiàn)象，要控制通貨膨脹，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定，最根本的措施就是控制貨幣供應(yīng)增長率，使之與經(jīng)濟增長率一致。貨幣學(xué)派提出“簡單規(guī)則”的貨幣政策，即中央銀行把貨幣供應(yīng)增長率保持在某一水平上(如3-5的增長速度)。這時，在市場上價格機制充分發(fā)揮作用，由利息率、工資率、價格等自動調(diào)節(jié)來實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。(2) 收入政策和收入指數(shù)化。緊縮性需求管理壓縮社會總需求是針對需求拉動的通貨膨脹，為了對付非需求拉動的通貨膨脹，西方經(jīng)濟學(xué)家提出了收人政策和收入指數(shù)化措施。收入政策。又稱工資物價管制政策。這是從60年代以來，西方國家在通貨膨脹時期用來限制貨幣收入水平和物價水平增長的經(jīng)濟政策。收入政策的主要內(nèi)容有：第一，規(guī)定工資和物價增長的標準。即確定一個工資和物價增長的客觀標準，并用課稅作為手段來實施與推行，遵守者可有減稅獎勵，違犯者要有增稅懲罰。第二，公布“工資物價指導(dǎo)線”。政府通過強制的說服或施加壓力，使企業(yè)和工會自愿限制工資與物價的增長幅度。第三，實行“工資物價管制”。在通貨膨脹比較嚴重時，政府宣布在一定時期對工資和物價實行強制性的凍結(jié)。收入政策的理論基礎(chǔ)是微觀市場結(jié)構(gòu)理論。這種理論認為，不完全競爭市場的存在，使得生產(chǎn)要素市場的工資剛性和商品市場的價格剛性，推動著工資與物價交替上升，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。然而，從西方各國實際看，收入政策實施遇到許多難以克服的困難。收入指數(shù)化。在控制工資和物價上漲方面，收入政策有一定作用，但是，無法克服通貨膨脹過程中所帶來的收入分配和財富分配效應(yīng)、資源配置效應(yīng)。貨幣學(xué)派提出了收入指數(shù)化的政策措施。收人指數(shù)化的主要內(nèi)容是：把工資和薪金、儲蓄和債券的本金和利息、租金、養(yǎng)老金、保險金和各種社會福利津貼等名義收入同生活費用指數(shù)緊密聯(lián)系起來，名義收入同消費價格指數(shù)直接掛鉤，即對各種名義收入實行指數(shù)化，使其能按照物價指數(shù)的變動而隨時得到調(diào)整，以抵消物價波動時對各種實際收入的影響。從某些國家的實踐看，收入指數(shù)化政策有一定的積極作用。第一，減少相對價格體系中各種價格之間的扭曲與變形，可以減少資源配置負效應(yīng)。第二，抵消物價上漲對人們生活的影響，減少物價上漲給人們的收入和財富造成的損失，可以緩解和減輕社會膨脹心理和恐懼感。第三，消除通貨膨脹過程中帶來的收入不公平，剝奪政府和個人從通貨膨脹中撈取不合理的收入，從而削弱搞通貨膨脹的動機。但是，收入指數(shù)化的作用是有限的，官方編制的消費物價指數(shù)，可能壓低物價實際上漲程度，編制指數(shù)與按其調(diào)節(jié)收入有一定時間間隔，往往工資調(diào)整滯后于物價上漲。(3) 對外經(jīng)濟管理。在國際盈虧條件和國際收支狀況惡化時，往往會誘發(fā)或加劇國內(nèi)通貨膨脹。在反通貨膨脹過程中，正確運用對外經(jīng)濟管理政策，如國際貿(mào)易、國際收支等政策，來改善對外貿(mào)易和國際收支狀況，也是反通貨膨脹的對策之一。實行浮動匯率制，政府可以根據(jù)國際貿(mào)易情況和外匯市場供求變化，調(diào)整本國貨幣與外幣的比價(匯率)。在本國貨幣貶值和外幣升值后，出口商品用外幣表示的價格要降低，進口商品以本國貨幣表示的價格要提高，這樣，就會刺激國外需求和本國出口，抑制國內(nèi)需求和出口，終將通過貿(mào)易順差的增加來減少國際收支赤字，改善國際收支狀況。匯率變動、抑制國內(nèi)需求、增加進口供給，對通貨膨脹必然有制約作用。在通貨膨脹和國際收支不平衡并存的情況下，匯率政策作用受到限制，必須采用適當?shù)膶ν赓Q(mào)易政策對付通貨膨脹。主要措施有：調(diào)整進口產(chǎn)品的關(guān)稅，阻止通貨膨脹國際擴散和傳遞；調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強出口管理，減少國內(nèi)急需產(chǎn)品出口，限制日用消費品出口；引進外資，同調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加換匯能力和增加有效供給。(4) 供給管理。西方經(jīng)濟學(xué)家從70年代以后，重視與強調(diào)了社會總供給對宏觀經(jīng)濟的影響，提出與分析供給對通貨膨脹的影響(成本推動型通貨膨脹)、勞動力市場結(jié)構(gòu)對失業(yè)的影響等，在這些分析的基礎(chǔ)上，提出了供給管理政策。在一些西方經(jīng)濟學(xué)家看來，從長期看，發(fā)展生產(chǎn)、增加有效供給也是控制物價上漲和反通貨膨脹的對策。供給管理政策除收入政策和收入指數(shù)化外，還有人力政策的和經(jīng)濟增長政策。人力政策。這是60年代美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨等提出的，又稱就業(yè)政策，目的在于改善勞動力市場結(jié)構(gòu)，減少失業(yè)。人力政策的主要內(nèi)容有：增加對國民的教育和技術(shù)上的投資，增加教育經(jīng)費和制定開發(fā)人才的戰(zhàn)略，建立一套科學(xué)的、高效的人才建設(shè)的模式和策略，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)、開發(fā)、智力投資的計劃和規(guī)定。美國最先實施人力政策，對于人的有效培養(yǎng)、合理使用、充分發(fā)揮人的能力來推動經(jīng)濟和科技的發(fā)展，都起到了一定的積極作用。經(jīng)濟增長政策。從長遠看，決定社會總供給的最重要因素是經(jīng)濟潛力或生產(chǎn)能力。因此，提高和增強經(jīng)濟潛力或生產(chǎn)能力的經(jīng)濟增長政策，就成為供給管理政策的重要組成部分。經(jīng)濟增長政策的主要內(nèi)容有：第一，勞動力數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)濟增長中勞動力的增加既是重要的因素又是關(guān)鍵，對經(jīng)濟增長有重大推動作用。增加勞動力的數(shù)量的途徑有提高人口出生率、鼓勵與吸引移民等。相對于勞動力數(shù)量而言，提高勞動力的質(zhì)量尤為重要，主要辦法是增加人力資本的投資。第二，資本積累。資本不斷增加可以提高勞動力的資本裝備率，發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，迅速提高勞動生產(chǎn)率。儲蓄是資本積累的主要來源，應(yīng)通過各種辦法和途徑鼓勵儲蓄。第三，技術(shù)進步。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中技術(shù)進步起著越來越大的作用。促進技術(shù)進步的政策措施有：國家對全國的科技發(fā)展進行規(guī)劃與協(xié)調(diào)，對重點科技項目國家直接投資，采取鼓勵科技發(fā)展的措施，加強科技人才培養(yǎng)等等。第四，計劃與平衡增長?，F(xiàn)代經(jīng)濟商品化、社會化要求協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達國家都采取了不同形式的經(jīng)濟計劃，來