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目標(biāo)任務(wù)完成情況年終總結(jié)縣政府:在縣委、縣政府的全面領(lǐng)導(dǎo)下,我辦工作緊緊圍繞發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)示范縣這個(gè)中心展開(kāi),努力營(yíng)造好示范縣建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境。一年來(lái),我辦在貫徹實(shí)施行政許可法,宣傳學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要等方面均取得了明顯成效。按照縣委、縣政府的要求,我辦對(duì)本年度的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將其主要情況報(bào)告如下:一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳行政許可法,不斷提高依法行政水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院、盛市貫徹實(shí)施行政許可法的要求,在縣貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣法制辦全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體日常事務(wù),切實(shí)抓緊做好行政許可法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。,抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試考核。自行政許可法頒布以來(lái),我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和縣直各部門(mén)廣泛開(kāi)展了形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)??h建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電、交通、環(huán)保部門(mén)采取辦培訓(xùn)班、搞專(zhuān)題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式,對(duì)行政工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其盡快熟悉和掌握行政許可法的內(nèi)容。為熟悉掌握、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法的具體規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府決定,我辦會(huì)同縣府辦于今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì),省政府講師團(tuán)成員許勝利教授對(duì)行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政管理等作了講授。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門(mén)中層以上干部近600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場(chǎng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中收看學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播,社會(huì)各界人士也在當(dāng)日的#電視臺(tái)收看了大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播。在6月24日到6月30日的行政許可法宣傳周里,各成員單位及縣直相關(guān)部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際,向社會(huì)廣泛深入宣傳行政許可法。6月30日是我縣行政許可法宣傳日,縣建設(shè)、公安、司法、文體、物價(jià)、縣行政服務(wù)中心等部門(mén)通過(guò)舉行宣誓上崗,設(shè)站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視宣傳、講話(huà)等,將我縣宣傳貫徹行政許可法活動(dòng)推向了一個(gè)新的高潮。按照盛市安排,我縣已對(duì)縣直部門(mén)工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)行政許可法國(guó)家公務(wù)員考試。同時(shí),為促進(jìn)政府各部門(mén)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握行政許可法的具體規(guī)定,縣政府于7月11日在政府三會(huì)議室對(duì)縣政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)行政許可法情況進(jìn)行了考核??h法制辦為此專(zhuān)門(mén)編印了行政許可法問(wèn)答120題。會(huì)上,政府40余個(gè)部門(mén)將本部門(mén)行政許可清理情況作了報(bào)告,并報(bào)送縣法制辦備案、審核。第二,抓好行政許可清理,建立健全各項(xiàng)配套制度。抓好三項(xiàng)清理,即行政許可項(xiàng)目的清理,行政許可規(guī)定的清理,行政許可實(shí)施主體的清理。是實(shí)施行政許可法的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作??h政府要求各部門(mén)必須高度重視,切實(shí)抓緊抓好。今年8月,根據(jù)縣政府工作安排,縣府督查科、縣法制辦、縣行政服務(wù)中心等對(duì)國(guó)土、建設(shè)、物價(jià)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、水利等部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,各部門(mén)對(duì)實(shí)施行政許可法都十分重視,領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),法制機(jī)構(gòu)人員具體組織辦理,各項(xiàng)工作開(kāi)展基本正常,建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)制度,實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度,對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度等。但是,由于現(xiàn)行行政管理體制和政府職能定位與行政許可法的規(guī)定不相適應(yīng),在某些方面還存在職能錯(cuò)位、越位、缺位的現(xiàn)象,一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)此還較陌生,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使其熟悉、領(lǐng)會(huì)行政許可法等法律規(guī)定,切實(shí)保障行政許可法的順利實(shí)施。二、切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開(kāi)展,確保政府依法行政。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。在規(guī)范性文件審核中,縣政府法制辦嚴(yán)格堅(jiān)持了“法制統(tǒng)一,政令統(tǒng)一”的原則。做到了規(guī)范性文件制發(fā)必須先審查,再簽發(fā),后公布。嚴(yán)把了法律關(guān)、政策關(guān),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策及時(shí)、準(zhǔn)確地提供了法律意見(jiàn)。截止目前,共審核了如:實(shí)行社區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的實(shí)施意見(jiàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物質(zhì)回收行業(yè)管理的通知、#縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理辦法、#縣城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本保險(xiǎn)暫行辦法等政策性文件及規(guī)范性文件近15件,對(duì)其作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案處理。二是認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議,較好地保護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,也對(duì)行行政部門(mén)的執(zhí)法行為起到了較好地監(jiān)督,促使其嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)。到今年12月,縣府法制辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)4件,屬于勞動(dòng)工作認(rèn)定,林權(quán)爭(zhēng)議處理。目前4件已辦結(jié),并予以維持。對(duì)不屬于復(fù)議范圍的其余4件,也通過(guò)對(duì)當(dāng)事人做好解釋、說(shuō)理,引導(dǎo)當(dāng)事人以尋求其他法律途徑予以解決。 三是縣法制辦主動(dòng)積極參與行政應(yīng)訴活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的性、嚴(yán)肅性。今年共參與行政應(yīng)訴5件。其中2件經(jīng)市政府復(fù)議決定維持后,當(dāng)事人不服提起訴訟;1件已撤訴,另1件經(jīng)縣法院判決維持后,原告已上訴,目前尚在審理中。其余3件經(jīng)一審判決后原告均不服而提起上訴。目前,其中2件二審判決予以維持一審判決,另1件正在審理中。行政應(yīng)訴案件較往年有所增加。為此,縣法制辦針對(duì)行政訴訟中存在的問(wèn)題,及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面或口頭匯報(bào),力求限度地將問(wèn)題處理好、解決好。四是參與重大,疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)、處理。縣府法制辦到11月共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)100余件次,通過(guò)及時(shí)的信訪(fǎng)處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,將對(duì)立情緒減到最小化,維護(hù)了一方的安定和團(tuán)結(jié)。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,縣法制辦組織參與了處理廣電部門(mén)清退人員信訪(fǎng)咨詢(xún)臨時(shí)人員清退法律政策問(wèn)題,縣法院移送太和鎮(zhèn)佛南村鮮時(shí)東主張土地權(quán)益及補(bǔ)償其收益分配案,新華書(shū)店解放街宿舍住戶(hù)與新華書(shū)店就其子女人身意外傷害賠償案,柳樹(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃爭(zhēng)議信訪(fǎng)、金華鎮(zhèn)舊城改造中的房屋拆遷上訪(fǎng)等。通過(guò)法制辦工作人員的調(diào)查了解,做當(dāng)事人的說(shuō)理,解釋等,當(dāng)事人也通過(guò)法律途徑維護(hù)其自身合法權(quán)益,達(dá)到了息訪(fǎng)的目的。如柳樹(shù)鎮(zhèn)武小洋等人統(tǒng)拆統(tǒng)建中未批先建,由于多方原因,鎮(zhèn)政府先后多次發(fā)出停工通知,武小洋等人在此過(guò)程中按建筑法的規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù),由不合法到合法,但房屋已修至四樓,在停工兩年多的情況下,武小洋等人多次上訪(fǎng),根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排,我辦先后多次到柳樹(shù)鎮(zhèn),通過(guò)調(diào)查了解武小洋、鎮(zhèn)政府均有一定過(guò)錯(cuò),及時(shí)提出了處理意見(jiàn),通過(guò)多方做工作,武小洋等人已動(dòng)工修建,拖了兩年的糾紛終于得到解決。縣法制辦還配合相關(guān)單位對(duì)城南、城北、河?xùn)|土地房屋征用、拆遷、補(bǔ)償中的相關(guān)問(wèn)題提出了處理意見(jiàn),供縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策。五是加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)與教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件發(fā)放,一年近300余個(gè),確保了執(zhí)法主體合法,執(zhí)法行為有效。三、主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,學(xué)習(xí)、宣傳綱要,建設(shè)法治政府。主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,特別是對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。今年以來(lái),我辦共接到公民投訴案2件,投訴縣稽征所收取規(guī)費(fèi)中的執(zhí)法違法現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)我辦的認(rèn)真調(diào)查和努力協(xié)調(diào),當(dāng)事雙方取得了共識(shí)與理解,化解了雙方的矛盾,當(dāng)事人均已撤訴。今年3月,綱要頒布以來(lái),縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,親自安排布置綱要的學(xué)習(xí)、宣傳及我縣如何貫徹落實(shí)綱要工作。一是要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)其精神;二是組織安排縣人
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