五金制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(DOC 78頁).doc

中山溢進(jìn)五金制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號：yj-ya01預(yù)案版本：2012 1號中山溢進(jìn)五金制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制日期： 年 月 日 實(shí)施日期： 年 月 日發(fā)布令 為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他相關(guān)法律、法規(guī)的要求，保障我公司員工生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，在事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，特編制了中山溢進(jìn)五金制品有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是公司實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)公司各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 中山溢進(jìn)五金制品有限公司簽發(fā)人（總經(jīng)理）： 年 月 日目錄1 總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系51.5應(yīng)急工作原則72 危險(xiǎn)性分析72.1公司概況72.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析83 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)93.1應(yīng)急組織體系93.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)104 預(yù)防與預(yù)警124.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控124.2 預(yù)警行動(dòng)144.3 信息報(bào)告與處置155 應(yīng)急響應(yīng)165.1 響應(yīng)分級165.2 響應(yīng)程序165.3 應(yīng)急結(jié)束186 信息發(fā)布187 后期處置197.1污染物處理197.2事故后果影響消除197.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)197.4善后處置207.5搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂208 保障措施208.1 通訊與信息保障208.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障208.3 應(yīng)急物資裝備保障218.4 經(jīng)費(fèi)保障218.5 其他保障219 培訓(xùn)與演練229.1培訓(xùn)229.2演練2310 獎(jiǎng)懲2410.1獎(jiǎng)勵(lì)2410.2責(zé)任追究2411 附則2511.1 術(shù)語和定義2511.2 應(yīng)急預(yù)案備案2511.3 維護(hù)和更新2511.4 制定與解釋2611.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施2612 附件2612.1 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2612.2 食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3012.3 特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3812.4 現(xiàn)場處置方案4512.5 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式6612.6應(yīng)急救援器材配置一覽表6712.7規(guī)范化格式文本6812.8總平面布置圖、四至圖、廠區(qū)消防設(shè)施圖、臨時(shí)集結(jié)地圖、疏散圖等7112.9化學(xué)品物質(zhì)資料表771 總則1.1 編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范事故風(fēng)險(xiǎn)、事故災(zāi)難的能力，在事故發(fā)生時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本著“預(yù)防為先、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等有關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令第69號；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第70號；3、中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第6號；4、使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例國務(wù)院令第352號；5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493號；6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安監(jiān)總局令第17號；7、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法國家安監(jiān)總局令第21號；8、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T9002-2006）；9、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）；10、關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號）；11、廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號；12、關(guān)于修改廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則的通知（粵安監(jiān)201235號）。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于中山溢進(jìn)五金制品有限公司發(fā)生火災(zāi)爆炸、觸電、灼燙、機(jī)械傷害、容器爆炸、燃?xì)庑孤┑雀黝惿a(chǎn)安全事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本公司的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等構(gòu)成，架構(gòu)如圖1-1所示。綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案附件化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案電梯困人事故現(xiàn)場處置方案容器爆炸事故現(xiàn)場處置方案中毒事故現(xiàn)場處置方案機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案灼燙事故現(xiàn)場處置方案初期火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案圖1-1 應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)圖1、綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。本公司制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3、現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對重點(diǎn)場所、設(shè)備或崗位等制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。4、附件預(yù)案附件包括有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要救援物資裝備清單；規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本；總平面布置圖、四至圖、廠區(qū)消防設(shè)施布置圖、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)分布圖、外來救援路線圖、緊急疏散路線示意圖等。1.5應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，并堅(jiān)持以下原則：1、員工和應(yīng)急救援人員的生命安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。2 危險(xiǎn)性分析2.1公司概況2.1.1公司基本情況中山溢進(jìn)五金制品有限公司成立于2002年8月，法人代表韓維綱。企業(yè)類型為外商獨(dú)資，現(xiàn)有員工300人，主要生產(chǎn)烤盤、烤具、托盤等五金類制品.產(chǎn)品主要銷往歐洲、美洲（美國）等國家和地區(qū)。公司占地面積52391.14平方米，建筑面積13956.5平方米，綠化面積4000平方米。廠內(nèi)各建筑物面積如表2-1所示。表2-1 廠區(qū)內(nèi)建筑物資料表序號建筑物名稱建筑結(jié)構(gòu)耐火等級面積/平方米用途火災(zāi)危險(xiǎn)分類1廠房A鋼筋混凝土二級9368辦公/車間丙級2廠房B鋅棚三級2304車間丙級3廠房C鋅棚三級2000車間丙級4廠房D鋼筋混凝土二級2016宿舍輕級2.1.2地理位置和平面布置公司位于港口鎮(zhèn)興港南路10號，廠區(qū)東面為港口鎮(zhèn)中心小學(xué)，南面為美景花園三期，西面隔興港南路，北面為富邦酒店。本公司與外單位建、構(gòu)筑物隔開，所處位置不屬于居民密集區(qū)，也無重要公共建筑物，非水源保護(hù)區(qū)。該區(qū)域交通條件優(yōu)越，區(qū)內(nèi)南北向有興港公路（港口至中山市），北連沙港公路，西接105國道。南距中山市區(qū)7公里，距火炬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)10公里。 公司主要建筑有聯(lián)合廠房一棟兩層，鋅鐵棚四棟、飯?zhí)谩⒒瘜W(xué)品倉庫、宿舍樓。其中聯(lián)合廠房為兩層鋼結(jié)構(gòu)金屬面建筑，二級防火標(biāo)準(zhǔn)；其余鋅鐵棚單層，三級防火標(biāo)準(zhǔn)；為沖壓車間、開料車間、半成品倉庫 、脫漆房、成品倉、化學(xué)品倉庫。聯(lián)合廠房為辦公室和主要生產(chǎn)作業(yè)場所，聯(lián)合廠房一層設(shè)有磷化生產(chǎn)線、塑膠車間、包裝車間、空壓機(jī)房、綜合倉庫，二層設(shè)有噴涂生產(chǎn)線。公司平面圖及周邊情況見附件12.8。2.1.3生產(chǎn)工藝 公司主要產(chǎn)品烤盤、烤具、托盤等五金類制品，主要用到的生產(chǎn)原料是鋼材，油漆、塑料等。工藝流程如圖2-1所示。原材料檢查開料沖壓拉伸成型圖2-1生產(chǎn)工藝流程圖磷化噴涂固化包裝檢查檢查磷化劑磷化調(diào)試投入生產(chǎn)油漆噴涂試油投入生產(chǎn)檢查檢查檢查入庫出貨 2.1.4 主要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備 公司主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施有空壓機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)加工設(shè)備、電梯、焊接設(shè)備等，主要設(shè)備設(shè)施情況如表2-2所示。表2-2 主要設(shè)備設(shè)施表序號設(shè)備名稱數(shù)量序號設(shè)備名稱數(shù)量1開式固定臺壓力機(jī)61臺14烤箱1臺2四柱雙動(dòng)油壓機(jī)18臺15金屬前處理生產(chǎn)線2條3電子地磅1臺16廠場內(nèi)車輛2臺4調(diào)直切斷機(jī)2臺17噴油生產(chǎn)線2條5修邊機(jī)1臺18PE膜收縮機(jī)2臺6微機(jī)氣動(dòng)焊機(jī)5臺19包裝、封箱設(shè)備21臺7鐵線彎框機(jī)1臺20保壓機(jī)9臺8鐵絲矯直機(jī)1臺21電梯2臺9起重機(jī)3臺22PVC皮帶線4臺10卷邊機(jī)3臺23空壓機(jī)3臺11車、銑、鉆、磨床14臺24 自動(dòng)材料架5臺12線割機(jī)1臺2513注塑機(jī)等14臺262.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1 危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)危險(xiǎn)貨物品名表（GB122682002）、危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2002年）進(jìn)行辨識，公司使用或儲(chǔ)存屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有：硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、二甲苯、天那水等。各化學(xué)品儲(chǔ)量如表2-3所示。物質(zhì)主要危險(xiǎn)特性可燃性、氧化性和腐蝕性，具體數(shù)據(jù)見附件12.9。表2-3化學(xué)品儲(chǔ)量表序號化學(xué)品名稱最大存量（KG）危規(guī)號備注1促進(jìn)劑57551525危險(xiǎn)成分：亞硝酸鈉2磷化劑96081501、81002、51517危險(xiǎn)成分：磷酸、硝酸、硝酸鋅3脫脂劑35082001危險(xiǎn)成分：氫氧化鈉4氫氧化鈉575820015二甲苯900335356丁脂乙醇丁酯7天那水165033596乙酸異戊酯8二甲酸酯24209乙二醇乙醚乙酸酯80033570CAC10硫酸16008100711鹽酸8008101312白乳膠16013不粘油1100014硅膠178015聚合氯化鋁80016中和粉55017表調(diào)劑256.2.2.2危險(xiǎn)性分析公司確定的危險(xiǎn)源有：生產(chǎn)車間、化學(xué)品倉庫、一般倉庫、空壓機(jī)房、發(fā)配電房等。各作業(yè)場所可能發(fā)生事故的直接因素、危險(xiǎn)程度及其后果如表2-4所示。表2-4作業(yè)場所可能發(fā)生的事故的預(yù)測結(jié)果一覽表序號潛伏事故引發(fā)直接因素事故存在場所引發(fā)事故事件事故后果1火災(zāi)爆炸易燃物質(zhì)泄漏揮發(fā)，達(dá)到爆炸極限并遇到火源；一般可燃物火災(zāi)；電氣火災(zāi)。生產(chǎn)車間、化學(xué)品倉庫、一般倉庫、發(fā)配電房。化學(xué)品容器泄漏，通風(fēng)不良，現(xiàn)場存在火源。重大財(cái)產(chǎn)損失，重大人員傷亡。2中毒有毒物質(zhì)大量泄漏；作業(yè)人員長期在有毒環(huán)境中作業(yè)，未采取防護(hù)措施。生產(chǎn)車間、化學(xué)品倉庫、發(fā)配電房。有毒物質(zhì)泄漏，通風(fēng)不良；接觸有毒物質(zhì)。致人員傷亡，或有后遺癥。3觸電電器設(shè)備或電氣線路漏電；靜電；雷擊。生產(chǎn)車間，發(fā)配電房。接觸漏電電氣；防雷設(shè)施不合格。重大財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡。4機(jī)械傷害機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件失控或防護(hù)裝置缺失。生產(chǎn)車間。無安全防護(hù)裝置；人員違章操作。人員傷亡。5容器爆炸安全附件未進(jìn)行檢測；制度不完善。空壓機(jī)房。安全附件失效，設(shè)備不良，違章操作。財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡。6電梯困人安全附件未進(jìn)行檢測；制度不完善。有電梯場所。設(shè)備不良，違章操作。人員傷亡。7車輛傷害安全附件未進(jìn)行檢測；制度不完善。廠區(qū)道路。設(shè)備不良，違章操作。人員傷亡。8其他傷害作業(yè)場所不良。各作業(yè)場所。違章作業(yè)，現(xiàn)場環(huán)境不良。人員傷亡。2.2.3重大危險(xiǎn)源辨識根據(jù)公司各危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源情況辨識，具體情況如表2-4所示。表2-4 化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分析表序號化學(xué)品名稱最大存量（T）臨界量（T）q/Q1二甲苯0.950000.000182天那水1.750000.000343乙二醇乙醚乙酸酯0.850000.00016則公司儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量q/Q1。因此，本公司儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量沒有超過臨界量，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、各相關(guān)職能部門、專業(yè)組、相鄰近的單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍等組成，具體情況如圖3-1所示。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)公司各相關(guān)職能部門應(yīng)急救援指揮部其他保障力量應(yīng)急專業(yè)救援組消防隊(duì)、醫(yī)院等單位鄰近單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍圖3-1應(yīng)急組織體系圖3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立公司應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類事故應(yīng)急救援工作，成員包括1名總指揮，1名副總指揮。在公司內(nèi)部形成自上而下，橫向覆蓋全公司的應(yīng)急救援體系，指揮部下設(shè)6個(gè)專業(yè)組，具體架構(gòu)如圖3-2所示。各專業(yè)組組長可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)動(dòng)相關(guān)部門人員作為本組組員，被調(diào)動(dòng)人員必須無條件服從安排。當(dāng)總指揮、副總指揮均不在公司時(shí)，由公司時(shí)由現(xiàn)場生產(chǎn)部最高職位人員擔(dān)任應(yīng)急臨時(shí)指揮。應(yīng)急指揮、各專業(yè)救援組人員聯(lián)系電話見附件12.5?？傊笓]：林道俊副總指揮：張建濤醫(yī)療救護(hù)組組長：李永枝副組長：楊芳后勤保障組組長：張佰春副組長：胡友麗應(yīng)急疏散組組長：盧東芬副組長：孫必順應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長：吳玉富副組長：王聚強(qiáng)副組長：艾興瓊治安警戒組組長：鄧勝軍副組長：晏鵬通訊報(bào)警組組長：朱邦君副組長：張文欽圖3-2 公司應(yīng)急組織架構(gòu)圖1、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)置在辦公樓1樓，或者根據(jù)事故實(shí)際情況需要另外選擇適合的地點(diǎn)。（1）總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，及緊急處理措施；負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；負(fù)責(zé)發(fā)布終止應(yīng)急救援行動(dòng)的指令；配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作和安全生產(chǎn)事故信息的上報(bào)工作。（2）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)工作；當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時(shí)，履行總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員/部門對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。2、應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)（1）通訊報(bào)警組負(fù)責(zé)事故報(bào)警，并指引消防救援車輛和外部專業(yè)消防救援隊(duì)伍能順利到達(dá)事故現(xiàn)場；保證事故應(yīng)急救援時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的指令和及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況；做好現(xiàn)場救援記錄，隨時(shí)保證與外界的正常通信聯(lián)絡(luò)。（2）治安警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸與警戒，防止與救援的無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入事故影響區(qū)域；負(fù)責(zé)事故救援時(shí)全廠的安全保衛(wèi)工作，防止在廠區(qū)出現(xiàn)打、砸、盜的非法行為。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組在事故發(fā)生后，第一時(shí)間按預(yù)定方案實(shí)行進(jìn)行消防控制以及搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)廠區(qū)消防系統(tǒng)的啟動(dòng)使用和保障其運(yùn)行；火災(zāi)、爆炸事故時(shí)進(jìn)行（或協(xié)助“119”專業(yè)消防人員）消防搶險(xiǎn)；在消防專業(yè)人員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)后的事故現(xiàn)場進(jìn)行洗消；負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下，污染物的圍堵、處理工作。（4）應(yīng)急疏散組負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)選擇合理的集合地點(diǎn)（應(yīng)根據(jù)風(fēng)向，同時(shí)考慮事故影響范圍，本公司初定了臨時(shí)集結(jié)點(diǎn)，見附件12.8）；負(fù)責(zé)組織非救援人員立即撤離事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)清點(diǎn)全廠人員名單，并向指揮部報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果；維持員工集散地的正秩序；事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，直接接受政府級預(yù)案對人員疏散的安排。（5）后勤保障組 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)物資的保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度工作；負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場的消防、洗消用水，及時(shí)處理廠區(qū)內(nèi)消防供水設(shè)施和管線的故障；負(fù)責(zé)實(shí)施臨時(shí)斷、送電作業(yè)；負(fù)責(zé)用堵漏器具的準(zhǔn)備和有關(guān)工藝設(shè)備、設(shè)施的搶修。（6）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)；指引“120”救護(hù)人員到達(dá)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；配合醫(yī)療部對傷員進(jìn)行治療；協(xié)助醫(yī)療部門轉(zhuǎn)移傷員。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控為了預(yù)防化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故和觸電、機(jī)械傷害事故等生產(chǎn)安全事故，公司采取下列監(jiān)控預(yù)防措施對各危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理。1、火災(zāi)爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）對車間、倉庫、配電房等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。嚴(yán)格控制各類化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量。（2）配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。（3）車間、倉庫、辦公樓、宿舍等區(qū)域配備足夠的消防設(shè)備設(shè)施。（4）在相關(guān)場所嚴(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。（5）定期對廠區(qū)內(nèi)的建、構(gòu)筑物的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。（6）存放、使用易燃物地點(diǎn)電氣裝置采用防爆型裝置。（7）操作崗位、消防崗位定時(shí)按規(guī)定路線進(jìn)行人工巡查。2、觸電預(yù)防措施（1）用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。（2）非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣設(shè)備及用電裝置。 （3）嚴(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。 （4）帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護(hù)。 （5）在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。 （6）設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。（7）供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。（8）對漏電保護(hù)裝置定期進(jìn)行檢查。3、機(jī)械傷害預(yù)防監(jiān)控措施（1）按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，經(jīng)常檢查安全裝置是否失效。（2）按照機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等重要設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。（3）處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（4）按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載、帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。 4、中毒預(yù)防監(jiān)控措施（1）建立化學(xué)品管理制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)用、使用等各環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)化學(xué)品使用管理，確保作業(yè)環(huán)境通風(fēng)，操作人員佩戴合格的勞保用品。（3）建立員工食堂安全管理制度，工作人員持證上崗。5、壓力容器爆炸預(yù)防監(jiān)控措施（1）建立特種設(shè)備管理制度，嚴(yán)格安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。（2）相關(guān)管理、操作人員必須持證上崗，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。6、其他預(yù)防監(jiān)控措施（1）實(shí)行公司、部門、班組三級監(jiān)控機(jī)制，公司實(shí)行每月檢查，部門周查，安全管理部門和生產(chǎn)部門日查，班組定時(shí)巡查的檢查監(jiān)控方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）制定并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、用電、有限空間、動(dòng)土等危險(xiǎn)作業(yè)的審批和監(jiān)督制度，嚴(yán)格規(guī)定作業(yè)人員按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。（3）制定并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求，對防雷設(shè)施裝置、可燃?xì)怏w檢漏、電氣安全裝置等定期檢測試驗(yàn)，確保安全設(shè)施良好。（4）廠區(qū)進(jìn)出口的大門處設(shè)置門衛(wèi)，非公司人員、與生產(chǎn)活動(dòng)無任何關(guān)聯(lián)的人員限制入內(nèi)。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1 預(yù)警條件1、當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，可能引發(fā)各種潛在事故或造成作業(yè)人員傷亡，已嚴(yán)重威脅到作業(yè)場所的人員安全和環(huán)境狀況，即發(fā)出預(yù)警。2、事故發(fā)生等級達(dá)到公司級突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，公司應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案的指令和告知上級單位及當(dāng)?shù)卣M(jìn)入支援預(yù)警狀態(tài)。3、事故發(fā)生等級達(dá)到公司級突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，公司應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案指令，并通知公司職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4、事故發(fā)生等級達(dá)到公司級突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，事發(fā)部門應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，隨時(shí)向公司指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況或請求指示。4.2.2預(yù)警發(fā)布的方式、方法1、預(yù)警信息發(fā)布方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆時(shí)，發(fā)現(xiàn)人可通過大聲呼喊、廣播等傳遞事故信息，使事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；當(dāng)事發(fā)地點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，現(xiàn)場人員可通過手機(jī)、固定電話等向公司應(yīng)急指揮部報(bào)警，公司應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；當(dāng)事故已經(jīng)擴(kuò)大，全公司進(jìn)行救援時(shí)，總指揮可根據(jù)救援情況撥打110、119等政府部門應(yīng)急通訊電話請求支援，同時(shí)告知周邊企業(yè)、社區(qū)。2、預(yù)警信息的內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點(diǎn)、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。3、預(yù)警信息發(fā)布的流程預(yù)警信息發(fā)布流程為：第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或值班保安總指揮政府部門，并在報(bào)告政府的同時(shí)，告知周邊單位，情況緊急時(shí)第一發(fā)現(xiàn)人可越級報(bào)告。預(yù)警信息發(fā)布流程如圖4-1所示。情況緊急時(shí)全公司及公司周邊單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人外部救援機(jī)構(gòu)119、110、120值班保安總指揮第一發(fā)現(xiàn)人鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)局圖4-1 預(yù)警信息發(fā)布流程圖4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知24小時(shí)值班聯(lián)系電話299。工作時(shí)間發(fā)生級突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案；事件達(dá)到級突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并迅速啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；事件達(dá)到級或以上時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，公司應(yīng)立即向相關(guān)政府部門報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。公司內(nèi)部無法控制事件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度上報(bào)上級主管部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T請求救援。非工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向值班室報(bào)告，值班人員接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和事故可能的危害向上報(bào)本公司應(yīng)急指揮部；必要時(shí)可越級報(bào)告。4.3.2 信息上報(bào)與通報(bào)根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴(yán)重程度，單位應(yīng)急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時(shí)內(nèi)盡快以電話方式向上一級政府安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報(bào)告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報(bào)。報(bào)告和通報(bào)的信息內(nèi)容如下：1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故的簡要經(jīng)過，包括事故類型，可能的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡人員情況；3、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制處理所需的時(shí)間等；4、其它有關(guān)事故應(yīng)急救援情況，事故可能的影響后果、影響范圍、發(fā)展趨勢和現(xiàn)場氣象條件等；5、事故報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；6、其它需要補(bǔ)充說明的情況。4.3.3信息傳遞當(dāng)生產(chǎn)安全事故可能影響到公司周邊的單位或社區(qū)時(shí)，應(yīng)向公眾發(fā)出報(bào)警信息。同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。發(fā)出報(bào)警、公告等信息由公司應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)審核，由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)施?？刹捎秒娫挕⑸祥T通知等方式，也可與上級政府、公安部門、安監(jiān)部門、新聞媒體一起，使用警笛、警報(bào)、廣播等通知受影響人員和區(qū)域。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)事故的類型、危害程度、影響范圍和部門控制事態(tài)的能力，公司突發(fā)事件響應(yīng)級別分為、三個(gè)等級。級響應(yīng)：為公司發(fā)生級突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)公司綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，聯(lián)合社會(huì)資源應(yīng)急處理的事件。級響應(yīng)：為公司發(fā)生級突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)部門應(yīng)急人員無法控制或消除事件，應(yīng)啟動(dòng)公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處理事件。級響應(yīng)：為公司發(fā)生級突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)部門有能力控制或消除的事件，應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處理事件。5.2 響應(yīng)程序5.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案1、突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門在報(bào)告事件信息的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本部門現(xiàn)場處置方案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。響應(yīng)流程如圖5-1所示。達(dá)到級響應(yīng)條件應(yīng)急結(jié)束、解除警戒后期處置級響應(yīng)啟動(dòng)達(dá)級響應(yīng)條件生產(chǎn)安全事故級響應(yīng)啟動(dòng)級響應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)部門啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮部事故控制報(bào)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)、應(yīng)急辦各應(yīng)急組行動(dòng)119、110增援報(bào)請鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急辦啟動(dòng)場外救援預(yù)案，并通知受影響單位、社區(qū)圖5-1 生產(chǎn)安全事故響應(yīng)程序流程圖2、保持信息渠道暢通，保持應(yīng)急期間及時(shí)、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的上下通信暢通。5.2.2 應(yīng)急指揮1、發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部接警后總指揮或副總指揮應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施本預(yù)案，做好現(xiàn)場指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。2、應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度等調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急小組成員，立即進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗狀態(tài)。3、現(xiàn)場人員在各應(yīng)急小組組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)采取有效措施，阻止事故擴(kuò)大。5.2.3 資源配置后勤保障組在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的要求有序地提供所需物質(zhì)裝備，若本公司無法提供的物質(zhì)裝備，應(yīng)向外界專業(yè)救援機(jī)構(gòu)請求技術(shù)、物質(zhì)裝備的支援。5.2.4 應(yīng)急避險(xiǎn)治安警戒組在事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故實(shí)際情況設(shè)置警戒區(qū)域。應(yīng)急疏散組按預(yù)先設(shè)定的疏散路線、安置點(diǎn)，有序地疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大造成其他人員傷害。當(dāng)事故擴(kuò)大或惡化，出現(xiàn)危及生產(chǎn)安全的險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，防止應(yīng)急救援人員傷亡，同時(shí)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)公司應(yīng)急指揮部。5.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急一旦發(fā)生突發(fā)事件后，本公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型及事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)級別后，如事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢，或者影響到企業(yè)周邊社區(qū)時(shí)，由本公司應(yīng)急總指揮將響應(yīng)級別提高至級，及時(shí)報(bào)請安監(jiān)局、消防、環(huán)保等部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)支援，請求啟動(dòng)場外應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)將事故信息告知周邊企業(yè)。公司應(yīng)急人員在保證自身安全的前提下，采取措施控制事故的擴(kuò)大，等待外部救援機(jī)構(gòu)到達(dá)。政府相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)急總指揮應(yīng)接受上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮并協(xié)助其開展救援工作。5.3 應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急結(jié)束必須符合以下條件：1、事故現(xiàn)場已得到控制；2、事故現(xiàn)場及相關(guān)影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3、導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評估，符合上述條件后，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場恢復(fù)正常。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6 信息發(fā)布對于事故的情況和采取應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)本著“真實(shí)及時(shí)、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會(huì)各界公布事故信息，也可以通過新聞媒體及時(shí)向公眾發(fā)布，避免引起公眾質(zhì)疑，引起群體性恐慌行為或影響企業(yè)聲譽(yù)和救援行動(dòng)的言論。向新聞媒體發(fā)布信息必須由應(yīng)急指揮部指定專人發(fā)布，一般由總指揮根據(jù)事故處置的進(jìn)展情況分階段及時(shí)向外發(fā)布信息，也可指定安全部門負(fù)責(zé)人向外發(fā)布信息，其它人員不能隨意發(fā)布與事故不符的信息，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤報(bào)道。當(dāng)有必要時(shí)，由政府指定人員向社會(huì)公布相關(guān)信息。7 后期處置事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后處置、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作。7.1污染物處理所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時(shí)全面徹底清理和統(tǒng)一收集，并嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，對于含化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有環(huán)保部門認(rèn)可的相應(yīng)廢物接收處理資質(zhì)的單位處理，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。7.2事故后果影響消除事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和企業(yè)聲譽(yù)造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后，要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保護(hù)好事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場范圍，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。企業(yè)要積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實(shí)事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。對于事故造成的環(huán)境影響企業(yè)應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。公司可以積極參與社會(huì)公益事業(yè)提升企業(yè)形象，逐步消除事故帶來的不良影響。7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)1、當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)已有效控制了緊急情況時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部總指揮決定是否重新進(jìn)入。在重新進(jìn)入之前，各應(yīng)急行動(dòng)組須收集所有關(guān)于緊急情況特征和目前狀況的信息。并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部總指揮，總指揮要隨時(shí)了解危險(xiǎn)狀況、救援情況，慎重作出決策。2、由副總指揮負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場依次清掃、清潔、整理、整頓、檢查生產(chǎn)設(shè)備是否完好，是否能正常運(yùn)行。3、報(bào)告場外應(yīng)急救援組織；通報(bào)應(yīng)急后援單位。4、由機(jī)電維修人員檢查確認(rèn)所有電器設(shè)備的開關(guān)是否閉合，并逐一打開主電源、照明開關(guān)、緊急通道指示燈。檢查事故現(xiàn)場的安全設(shè)施是否完好，更換損壞的和不能繼續(xù)使用的安全器材。5、全面檢查建筑、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的受損情況，根據(jù)受損情況對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修或更換，對危房作拆除處理。6、安全防護(hù)器材和生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)檢查可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，恢復(fù)損壞區(qū)域的水電等設(shè)施。7.4善后處置事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應(yīng)積極主動(dòng)與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，及時(shí)救助，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，和社保局、商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)系，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。7.5搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部總指揮組織參加應(yīng)急的相關(guān)人員對搶險(xiǎn)過程進(jìn)行總結(jié)，對搶險(xiǎn)過程中應(yīng)急行動(dòng)的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應(yīng)急救援的需要進(jìn)行評估，總結(jié)評估結(jié)果要形成報(bào)告，根據(jù)總結(jié)評估意見及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。8 保障措施8.1 通訊與信息保障 1、通信聯(lián)系方式和方法針對本單位的日常工作與應(yīng)急通信實(shí)際狀況，應(yīng)急通信有以下三種保障方式：一是對講機(jī)通信，可隨時(shí)使用對講機(jī)進(jìn)行日常和應(yīng)急通信, 在易燃危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域使用時(shí)應(yīng)考慮防爆型對講機(jī)；二是有線電話通信，各辦公室和各現(xiàn)場崗位均配備有線電話可提供內(nèi)部短號直撥呼叫和外線號碼直接呼叫；三是手機(jī)移動(dòng)通信。應(yīng)急總指揮、副總指揮和各救援小組人員聯(lián)絡(luò)方式詳見預(yù)案附件12.5。2、通信保障措施應(yīng)急使用的對講機(jī)由后勤保障組進(jìn)行維護(hù)，定期檢查和充電，確保對講機(jī)隨時(shí)處于好用狀態(tài)以滿足日常和應(yīng)急需要。公司所處區(qū)域移動(dòng)通信信號質(zhì)量由行政部門負(fù)責(zé)日常使用監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好則立即聯(lián)系督促移動(dòng)通信公司檢測維護(hù)，保障應(yīng)急通信隨時(shí)良好。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1 公司應(yīng)急隊(duì)伍公司成立應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)6個(gè)應(yīng)急專業(yè)組：通訊報(bào)警組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、治安警戒組、應(yīng)急疏散組、后勤保障組、醫(yī)療搶救組。各應(yīng)急專業(yè)組人員名單及聯(lián)系電話號碼詳見預(yù)案附件12.5。8.2.2 外部應(yīng)急隊(duì)伍 外部應(yīng)急隊(duì)伍主要包括當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、公安消防隊(duì)、環(huán)保等部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公司附近其他企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等，各相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系方式見附件12.5。8.3 應(yīng)急物資裝備保障所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實(shí)行專人管理，定點(diǎn)定量存放，消防設(shè)施、消防器材和泄漏應(yīng)急處置器材由公司安全管理人員專門負(fù)責(zé)管理，每年初制定嚴(yán)格的檢查保養(yǎng)計(jì)劃，按月、季、半年不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施器材進(jìn)行檢查，及時(shí)補(bǔ)充和維修維護(hù)，確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時(shí)使用的需要。應(yīng)急救援物資器材一覽表見附件12.6。8.4 經(jīng)費(fèi)保障本單位應(yīng)急物資器材更新補(bǔ)充和維修維護(hù)等費(fèi)用列入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資日常更新補(bǔ)充和維修等費(fèi)用落實(shí)。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急專業(yè)組所需的事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)不受預(yù)算限制，由公司財(cái)務(wù)部門落實(shí)撥付手續(xù)，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其他保障1、制度保障（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司制定了各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）安全生產(chǎn)管理制度。公司制定了安全保衛(wèi)值班制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。2、外部救援保障發(fā)生事故，內(nèi)部不能有效控制時(shí)，可請求公安消防、醫(yī)療部門援助，報(bào)警電話119、120。3、治安保障事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部、各專業(yè)小組根據(jù)實(shí)際情況，組織開展應(yīng)急過程的警戒治安工作。（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際需要，啟動(dòng)警戒治安程序。必要時(shí)，申請當(dāng)?shù)毓膊块T的援助與協(xié)調(diào)。（2）當(dāng)啟動(dòng)擴(kuò)大級應(yīng)急時(shí)，警戒人員應(yīng)根據(jù)上級指揮機(jī)構(gòu)的要求，結(jié)合發(fā)生事故的位置、性質(zhì)、風(fēng)向、預(yù)警級別和范圍，確定警戒治安區(qū)域范圍和方案，組織人力投入警戒治安應(yīng)急工作。（3）根據(jù)現(xiàn)場人員疏散情況，盡量減少進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的人數(shù)，保障警戒人員自身安全。（4）根據(jù)上級指揮機(jī)構(gòu)的指令，向應(yīng)急人員傳達(dá)解除預(yù)警的指令，協(xié)助疏散安置人員，指導(dǎo)群眾返回，維護(hù)群眾返回過程的秩序。4、醫(yī)療保險(xiǎn)（1）公司為員工購買了工傷保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)，及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（2）公司應(yīng)急組織及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請求醫(yī)療救護(hù)保障，組織開展醫(yī)療救護(hù)工作。（3）當(dāng)啟動(dòng)擴(kuò)大級應(yīng)急時(shí)，救護(hù)人員根據(jù)上級應(yīng)急指揮中心的指令或事故造成的傷亡情況，向醫(yī)療單位、主管單位申請支持與援助。（4）根據(jù)事故已經(jīng)或可能造成的傷亡情況，設(shè)置現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。并根據(jù)上級指揮機(jī)構(gòu)的指令，向應(yīng)急人員傳達(dá)解除預(yù)警的指令，轉(zhuǎn)移傷病人員，撤銷現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。9 培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)為確保生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援實(shí)施快速有效，公應(yīng)司采取多種形式對應(yīng)急救援人員、社區(qū)和周邊人員進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。公司對相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。1、應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容（1）如何識別危險(xiǎn)；（2）如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；（3）易燃品泄漏處理措施；（4）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；（5）防護(hù)用品的配戴；（6）如何安全疏散人群等基本操作；（7）醫(yī)療救護(hù)的基礎(chǔ)知識。2、周邊區(qū)域人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳由公司安全管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)周邊社區(qū)或相鄰企業(yè)人員應(yīng)急救援知識的宣傳內(nèi)容，可采取將本預(yù)案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識以書面資料送達(dá)和張貼宣傳。宣傳內(nèi)容如下：（1）潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；（2）事故警報(bào)與通知的規(guī)定；（3）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；（4）基本防護(hù)知識；（5）撤離的組織、方法和程序；（6）在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則；（7）自救與互救的基本常識。3、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求公司計(jì)劃每年至少開展應(yīng)急培訓(xùn)2次，可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)培訓(xùn)單位對全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，由公司安全管理部門制訂計(jì)劃并組織實(shí)施。應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、開展消防安全活動(dòng)等方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主。 4、應(yīng)急培訓(xùn)的評估每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實(shí)際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨(dú)加強(qiáng)培訓(xùn)，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對事故。9.2演練1、演練組織與準(zhǔn)備（1）成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下。a.確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度。b.協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。c.確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。d.檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題。e.組織演練總結(jié)與評價(jià)。（2）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。a.應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。b.編寫人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況。c.設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。d.情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。e.設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件。f.應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。g.應(yīng)考慮通信故障問題。2、演練范圍與頻次本公司計(jì)劃每年至少組織進(jìn)行1次綜合預(yù)案演練，每年至少進(jìn)行2次專項(xiàng)預(yù)案演練和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。演練內(nèi)容和參與人員范圍如下:（1）參與人員a.應(yīng)急救援人員；b.普通員工；c.預(yù)案評審人員。（2）演習(xí)內(nèi)容 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、各現(xiàn)場處置方案內(nèi)容。（3）演練評估和總結(jié)演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進(jìn)程實(shí)施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)束后，由演練策劃小組對演練過程進(jìn)行總結(jié)評估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本單位的應(yīng)急資源（人力、物力資源配備）、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力做出評價(jià)，提出改進(jìn)意見。評估和總結(jié)情況要形成演練評價(jià)總結(jié)記錄并及時(shí)改進(jìn)。10 獎(jiǎng)懲 公司對預(yù)案實(shí)施過程中的行為和表現(xiàn)依據(jù)下列規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。10.1獎(jiǎng)勵(lì)公司對參加應(yīng)急救援工作做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，對舉報(bào)突發(fā)事件有功的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。在應(yīng)急救援工作中有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由本公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的；2、防止或拯救事故災(zāi)難有功，使職工的生命免受傷害的；3、對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；4、在應(yīng)急救援工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，對有違法行為的主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員依法由政府有關(guān)部門給予行政處分。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，對應(yīng)急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應(yīng)急救援的當(dāng)事人，由本公司交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，交給政府有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法交給政府有關(guān)部門給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。1、未依照本預(yù)案的規(guī)定履行應(yīng)急救援職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；2、未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、救援物資等物資儲(chǔ)備的。在應(yīng)急救援期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，移交給公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰條例給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。11 附則11.1 術(shù)語和定義1、應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。11.2 應(yīng)急預(yù)案備案按照相關(guān)規(guī)定，本預(yù)案報(bào)送中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，抄送中山市港口鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局。11.3 維護(hù)和更新1、本預(yù)案由公司安全管理部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定管理維護(hù)與更新。2、本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，組織機(jī)構(gòu)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況，定期進(jìn)行評審，每年修訂一次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）因兼并、重組等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.4 制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行編制、審查，并由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)公司總經(jīng)理簽署公布后實(shí)施，公司以前發(fā)相關(guān)文件有與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。如有與國家相關(guān)文件相抵觸的地方，按照國家相關(guān)文件執(zhí)行。預(yù)案經(jīng)過修訂后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)公司總經(jīng)理再次批準(zhǔn)后實(shí)施。12 附件12.1 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對火災(zāi)事故而制定的計(jì)劃和方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照本單位綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。1、事故類型和危害程度分析公司使用、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)屬性為易燃性的化學(xué)品主要包括：二甲苯、丁酯、天那水等，且公司產(chǎn)品大部分包裝物為可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火情蔓延較快，并有可能波及相鄰單位、企業(yè)。根據(jù)本公司涉及的化學(xué)品品種和數(shù)量、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)裝置的現(xiàn)狀以及對生產(chǎn)、儲(chǔ)存作業(yè)過程式中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)辨識，公司有可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的主要位置包括：車間、倉庫。2、應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，并堅(jiān)持以下原則：（1）員工和應(yīng)急救援人員的生命安全優(yōu)先；（2）防