土地利用總體規(guī)劃政策演變.doc

1985年前后：開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)過熱，建設(shè)用地急劇增加，大量耕地被占用1986年3月：中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地統(tǒng)一管理工作、制止亂占耕地的通知（中發(fā)19867號(hào)），明確提出“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”1986年6月：土地管理法頒布，規(guī)定各級(jí)人民政府組織編制土地利用總體規(guī)劃。1986年8月1日：國家土地管理局正式掛牌1987年12月26日：關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃的通知（國辦發(fā)198782號(hào)）。要求1990 年前后完成全國和省級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制任務(wù)，“八五” 期間基本完成市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃任務(wù)。1993年2月：全國土地利用總體規(guī)劃綱要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)1996年10月31日：完成全國第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（土地詳查）工作，此次詳查數(shù)據(jù)作為第二輪規(guī)劃基數(shù)1997年12月26日：1997國土（規(guī)）字第191號(hào)國家土地管理局發(fā)布關(guān)于土地利用總體規(guī)劃編制和修訂工作有關(guān)問題的緊急通知縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）1998年8月29日：土地管理法修訂。第一次將土地利用總體規(guī)劃列為專章，對規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改及相關(guān)法律責(zé)任等作了明確規(guī)定， 對提高土地利用總體規(guī)劃的法律地位和效力起到了至關(guān)重要的作用。1999年4月：全國土地利用總體規(guī)劃綱要（19972010 年）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施2001年：需國務(wù)院審批的31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和81 個(gè)城市的土地利用總體規(guī)劃全部批準(zhǔn)實(shí)施2002年：規(guī)劃修編試點(diǎn)工作，確定了12 個(gè)縣級(jí)、10 個(gè)市級(jí)試點(diǎn)印發(fā)發(fā)縣（市)級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）、縣（市）級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南（試行）2004年10月：國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定2005年6月4日：國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對照”工作有關(guān)問題的通知2006年1月省級(jí)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引2006年3月：報(bào)國務(wù)院審批的土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃大綱評(píng)審辦法2006年底：以全國土地利用總體規(guī)劃綱要（20062020 年）指標(biāo)“影子規(guī)?！眴?dòng)省市大綱修編2008年10月：全國土地利用總體規(guī)劃綱要（20