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計劃生育重點工作調(diào)研情況匯報 各位領(lǐng)導(dǎo):首先,我代表中共縣委、縣人民政府對省、市各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣調(diào)研督導(dǎo)人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我縣位于晉、冀、蒙三省交界,共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總?cè)丝?萬,其中農(nóng)業(yè)人口 萬,育齡婦女57305人,已婚育齡婦女45381人,縣、鄉(xiāng)兩級在職計生工作人員241人,村級配備計生專干273人,育齡婦女小組長476人。多年來,我們在省、市人口計生委的正確指導(dǎo)下,以實現(xiàn)懷安的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧懷安為目標,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心,不斷強化基層組織建設(shè),全力落實“民心工程”,努力完善利益導(dǎo)向機制,圓滿完成了省、市下達的各項人口指標和工作任務(wù)。連續(xù)多年被市委、市政府評為計劃生育工作先進縣。下面就我縣XX年計劃生育重點工作進展情況作如下匯報:一、人口計劃完成及節(jié)育手術(shù)落實情況今年上半年,全縣共出生1055人,符合政策生育率 %,其中政策內(nèi)一孩504人,政策內(nèi)二孩488人,政策內(nèi)多孩3人,綜合節(jié)育率 %,長效避孕率 %,外孕補救6例,采取長效措施768例,其中上環(huán)742例,皮埋3例,結(jié)扎23例。XX年全年出生2293人,同期出生1130人,符合政策生育率 %,其中政策內(nèi)一孩619人,政策內(nèi)二孩501人,政策內(nèi)多孩10人,綜合節(jié)育率 %,長效避孕率 %,外孕補救25例,采取長效措施528例,其中上環(huán)471例,皮埋3例,結(jié)扎54例。這說明我縣的季普查、政策外懷孕補救和“三為主”工作仍需進一步加強,以確保穩(wěn)定的低生育水平。二、農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)情況近年來,雖然我縣經(jīng)濟總量和人均收入水平都有明顯提高,但各級財政仍比較困難,要兌現(xiàn)條例規(guī)定的獨生子女父母獎金,難度仍然很大。我縣始終站在落實科學(xué)發(fā)展觀,建立誠信政府,維護社會穩(wěn)定,推進依法行政,構(gòu)建和諧社會的高度,將兌現(xiàn)獨生子女父母獎金作為建立計劃生育利益導(dǎo)向機制的主要內(nèi)容和工作重點,出臺了關(guān)于加快建立全縣計劃生育利益導(dǎo)向機制的意見,轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計生委、市財政、市人事、市勞動和社會保障等部門聯(lián)合出臺的關(guān)于落實獨生子女父母獎勵有關(guān)問題的通知等政策性文件,對獎勵范圍作出了明確規(guī)定,并進行了認真謀劃部署和組織推動。在實際工作中,一是典型引路,逐步推開。XX年我縣以經(jīng)濟條件較好的左衛(wèi)鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)、第六屯鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)為試點,積極探索我縣獨生子女獎勵兌現(xiàn)的新思路。為抓好試點工作,確保完成兌現(xiàn)任務(wù),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入到四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,對獨生子女父母獎勵機制的建立給予了具體指導(dǎo)和支持,使全縣試點工作取得了圓滿成功,得到了市計生委的充分肯定。同年9月,市委、市政府在我縣左衛(wèi)鎮(zhèn)隆重舉行了獨生子女父母獎金兌現(xiàn)儀式,極大地促進了這項工作的開展,真正使每一個獨生子女家庭都感受到了黨和政府的關(guān)懷,使身邊的群眾認識到了計劃生育利益導(dǎo)向機制給獨生子女家庭帶來的好處。二是規(guī)范操作,摸清底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以村為單位,開展了深入細致的調(diào)查工作。通過入戶登記、查閱戶口、身份證、獨生子女光榮證、村級分戶底冊、育齡婦女卡和相關(guān)帳卡表冊以及走訪群眾等方式,澄清了底數(shù)。XX年底,全縣農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的有1201人,兌現(xiàn)獎金144120元;XX年底領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的有3266人,兌現(xiàn)獎金391920元,兌現(xiàn)率達100%。三是因地制宜,保障經(jīng)費。落實獎勵政策,保障經(jīng)費是前提。由于縣、鄉(xiāng)兩級財政拮據(jù),我們立足于縣情、鄉(xiāng)情,因地制宜地采取了農(nóng)村獨生子女父母獎金由縣、鄉(xiāng)兩級各承擔50%的辦法,順利地完成了全縣的農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)工作。兩年來,縣財政和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別落實保障經(jīng)費268020元,有力地保證了獨生子女父母獎金的足額發(fā)放。三、多措并舉,依法征收社會撫養(yǎng)費征收社會撫養(yǎng)費是當前計劃生育工作的一個難點。人口和計劃生育法和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法實施后,我縣積極探索了新時期征收社會撫養(yǎng)費的有效途徑。一是縣委、縣政府高度重視,成立了由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀檢、監(jiān)督、財政、宣傳、廣電、法院、計生等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會撫養(yǎng)費征收領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。二是通過電視、報紙等新聞媒體宣傳征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)、程序、標準和意義等,使群眾知法、懂法,增強守法意識。同時還在鄉(xiāng)村以公開欄、標語、廣播、傳單等宣傳手段,開展了全方位、多層次的宣傳,為社會撫養(yǎng)費的征收營造了良好輿論氛圍。三是縣、鄉(xiāng)、村三級計生干部對近年來沒有征收社會撫養(yǎng)費的和征收不到位的政策外生育當事人進行了清理,登記造冊,基本做到了底數(shù)清楚,情況明了。四是縣法院和縣計生局組建了聯(lián)合執(zhí)法小組,對全縣清理出的政策外生育戶依法下達了處罰程序,逐鄉(xiāng)逐村進行社會撫養(yǎng)費的征收。這一機制的建立,有效地促進了這項工作的開展。四、免費服務(wù)“民心工程”進展順利我們按照省委、省政府關(guān)于實施“十項民心工程”的通知要求,大力弘揚“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的時代精神,全力組織實施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了宣傳、財政、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等相關(guān)部門為成員的免費服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將免費服務(wù)工作列入責(zé)任狀,納入縣委、縣政府考核指標,年終兌現(xiàn)獎懲。二是縣財政積極籌措資金,撥付縣人口計生局專項資金5萬元,用于購買一次性醫(yī)療器械和試劑,保證了工作的順利開展。三是廣泛宣傳發(fā)動。“民心工程”實施以來,我們通過召開動員大會、現(xiàn)場會等多種形式來實施“民心工程”。全縣共發(fā)放明白紙、告知單等科普資料3萬余份。四是加強人員培訓(xùn)。縣人口計生局對抽調(diào)的10名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,進行了培訓(xùn)考試考核,實行了持證上崗,組建了兩個醫(yī)療組,深入鄉(xiāng)村上門服務(wù),保證了“民心工程”的服務(wù)質(zhì)量。目前,已服務(wù)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務(wù)人數(shù)達21583人,占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的 %。查出婦科病患者9658例,乳腺病患者10876例,約60%的患者得到有效治療 ,為圓滿完成全年目標任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。五、關(guān)愛女孩,力促出生人口性別比平衡縣出生人口性別比專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省市要求,制定下發(fā)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的實施意見和關(guān)于建立人口與計劃生育信息通報制度的規(guī)定等文件,進一步明確了部門職責(zé)與工作任務(wù)。同時縣委、縣政府將此項工作納入了人口與計劃生育目標管理考核責(zé)任制,加大了考核評估權(quán)重,健全了各項制度。縣政府還牽頭組織衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、公安等成員單位組成治理小分隊,不定期對醫(yī)院、藥店、計生站及擁有B超的25家醫(yī)療機構(gòu)進行檢查,對B超的管理與使用,終止妊娠手術(shù)的審批、登記,終止妊娠藥品的管理銷售情況等,做到了常檢查、常督導(dǎo)。此外,全縣還開展了“關(guān)愛女孩”行動,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共資助貧困女孩48人。畜牧部門在周轉(zhuǎn)豬、扶貧部門在周轉(zhuǎn)棚、教育部門在“兩免一補”、計生部門在少生快富工程等項目的實施過程中,照顧了計生戶、優(yōu)先了雙女戶。通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合治理,切實穩(wěn)定了出生人口性別比。截至目前,我縣今年的男女出生人口性別比為 :100。六、加強計生技術(shù)服務(wù)體系標準化建設(shè)我縣縣級人口計劃生育技術(shù)服務(wù)站具有專業(yè)技術(shù)人員28人,其中中級職稱的5人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師5人,執(zhí)業(yè)護師7人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人,可開展婦產(chǎn)科常見疾病的診斷、治療及相關(guān)手術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)計劃生育事業(yè)的發(fā)展。上世紀90年代后期,我縣為適應(yīng)全縣廣大群眾的需求,以土地置換、房屋置換等方式,已對縣級技術(shù)服務(wù)站進行了改造,但隨著計生事業(yè)的發(fā)展,我縣目前的技術(shù)服務(wù)站還遠遠不能達到上級要求標準,服務(wù)環(huán)境差、房屋簡陋、科室設(shè)置不全,已不能滿足廣大群眾的需求。為此,我縣從XX年3月開始著手編寫新建計劃生育技術(shù)服務(wù)站項目文本,并申報到市發(fā)改委、市人口計生委。同時,緊緊抓住國辦扶貧我縣的有利時機,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次赴省進京,積極爭取國家人口計生委、省發(fā)改委和省人口計生委的支持。通過不懈努力,該項目已由省發(fā)改委批準立項。項目地址位于縣城新區(qū),征地 畝,準備建設(shè)面積2200平方米,總投資大約330萬元。其中利用國債資金90萬元(預(yù)計10月底前到位),計生局房屋資產(chǎn)置換80萬元。除征地費64萬元及剩余建筑費用由縣政府適當給予補貼外,資金缺口約100萬元。項目工程準備8月底前開工建設(shè),11月底前主體完工,明年年底前通過驗收。項目建成后將增設(shè)相應(yīng)科室,配齊配全儀器設(shè)備,達到省級優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)站標準。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站建設(shè)也取得了新進展,XX年縣鄉(xiāng)投資15萬元,分別對4個鄉(xiāng)站進行了改造,XX年又投資20萬元,分別改造、新建鄉(xiāng)級計生服務(wù)站各1個,XX年我縣有4個鄉(xiāng)站達到基本服務(wù)型標準,一個鄉(xiāng)站達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標準。七、強化宣傳教育,搞好婚育新風(fēng)進萬家活動根據(jù)中宣部12部委關(guān)于XXXX年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動的意見要求,縣委宣傳部、縣人口計生局等相關(guān)部門制定了XXXX年婚育新風(fēng)進萬家規(guī)劃,扎實部署了全縣婚育新風(fēng)進萬家活動,在全縣營造了濃厚的婚育新風(fēng)氛圍??h電視臺、電臺開辦了婚育新風(fēng)進萬家欄目;各鄉(xiāng)村將吊掛標語重新刷新;鄉(xiāng)、村活動室充實了婚育新風(fēng)方面的小欄目。其次將婚育新風(fēng)宣傳寓于服務(wù)之中。編印了大量入戶宣傳資料,內(nèi)容包括新婚須知,孕產(chǎn)期保健,科學(xué)育兒,技術(shù)信息等。全縣各鄉(xiāng)村都成立了相應(yīng)的“三生”服務(wù)組織,在生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)方面為育齡群眾提供科學(xué)知識,通過婚育新風(fēng)進萬家活動的開展,促進了廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。八、計生經(jīng)費投入與專項資金治理情況XX年初,縣財政計生預(yù)算資金128萬元,增撥小組長工資 萬元,獨生子女獎金36萬元,基本達到了人均 元的標準,預(yù)算不足部分,年終結(jié)算時由縣財政補齊。在專項資金治理方面,我們責(zé)成計生部門嚴格按照專項資金綜合治理實施方案和關(guān)于切實做好專項資金綜合治理自查自糾階段工作的通知要求,對縣計劃生育系統(tǒng)的專項資金認真進行了清理,確保了??顚S?。九、加強基層組織建設(shè),穩(wěn)定基層計生隊伍根據(jù)省市要求,縣委、縣政府出臺了關(guān)于村級計劃生育專干、育齡婦女小組長配置及工作待遇的實施方案。明確要求村計生專干的工資由鄉(xiāng)級財政按村級正職標準發(fā)放,育齡婦女小組長的工資由縣級財政按每人每月30元的標準由縣計生局

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