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文檔簡介
涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)平安穩(wěn)定“一線行動”工作匯報尊敬的各位領導: 自全區(qū)6月1日安全穩(wěn)定工作會議和6月5日全區(qū)安全穩(wěn)定暨推進用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作會議及7月25日全區(qū)維穩(wěn)工作電視電話會議后以來,我鎮(zhèn)高度重視,緊急行動起來開展了一系列安全維穩(wěn)行動,現(xiàn)將情況報告如下:一、及時傳達貫徹平安穩(wěn)定會議精神召開鎮(zhèn)村社三級干部會議及時將會議精神進行了傳達貫切,認真落實平安穩(wěn)定“一線行動”,積極排查調(diào)處社會矛盾糾紛、整治生產(chǎn)安全隱患。要求各分管領導按照行業(yè)管理的原則,全鎮(zhèn)90余名干部分成12個組分赴12個村居77個農(nóng)業(yè)社,對交通、森林安全、移民兩金兌付等9個重點領域,進行拉網(wǎng)式排查,建立起了橫向到邊縱向到底的維穩(wěn)干部隊伍。帶隊前往各村居、單位及部門、各生產(chǎn)企業(yè)、維穩(wěn)重點地區(qū)和領域開展排查走訪。要求自即日起到十八大結(jié)束,每周一次集中匯報會、每半月一次班子成員分析研判會、每月一次解決專題會和集中整治行動,在行動中落實、從制度上根本解決安全維穩(wěn)工作面多事廣的難題。切實維護社會平安穩(wěn)定,為黨的十八大的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、具體工作措施(一)平安信訪穩(wěn)定工作一是狠抓責任落實。嚴格按照平安穩(wěn)定“主要領導負總責、分管領導具體抓,其它班子成員一崗雙責”責任制之規(guī)定,制訂出臺了南沱鎮(zhèn)維護平安穩(wěn)定“一線行動”工作方案(涪南沱委發(fā)201222號),成立了平安穩(wěn)定各項工作領導小組,對各自職責和任務進行了明確和分工,為平安穩(wěn)定工作的開展奠定了組織保障。二是加強鎮(zhèn)村社三級共200余名干部進行了社會管理綜合治理業(yè)務能力培訓,邀請了區(qū)信訪、司法、公安方面的專家對鎮(zhèn)村社三級干部進行業(yè)務知識理論培訓,增強了全鎮(zhèn)干部社會管理能力,提高了管理水平。三是抓好各類糾紛排查工作。在繼續(xù)深化“干部大下訪”、“領導干部接訪”和“村社干部走訪”三訪制度的基礎上,制訂出臺了市第四次黨代會期間信訪穩(wěn)定應急工作方案的通知(涪南沱委發(fā)201222號)和至十八大期間信訪穩(wěn)定應急工作方案的通知(涪南沱委發(fā)201262號),對工作的開展提出了指導性意見。按要求建立信訪矛盾糾紛臺賬,堅持實行信訪維穩(wěn)“三項制度”。安排一名領導和一名信訪干部在信訪維穩(wěn)中心每日定點接訪,每周聽取各村(居)委、各部門的信訪維穩(wěn)排查情況報告,收集和梳理矛盾糾紛,分行業(yè)和類別落實調(diào)處責任單位和人員。每季度黨委政府集中分析研判重點信訪問題,每月一次集中解決疑難信訪問題。共篩選出矛盾糾紛554件,調(diào)處548件,調(diào)處率99%,有力促進了社會穩(wěn)定。四是加大了對積案和群體事件的處置力度。在區(qū)信訪安全督查組的大力支持幫助下積極加強信訪積案、突出信訪問題的調(diào)處化解及重點不穩(wěn)定人員的教育疏導、穩(wěn)控工作。對信訪積案嚴格按照“四個一”措施落實專人負責對信訪對象進行政策解釋和思想疏導,積極籌措資金化解。目前已化解雷昌壽信訪積案、胡友來等人信訪積案和袁光秀信訪積案。聯(lián)合區(qū)信訪辦、區(qū)信訪安全督查三組、區(qū)移民局、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃局等部門對殷藻萍和夏兆龍突出信訪案件召開聽證會的辦法進行調(diào)處,現(xiàn)場落實化解責任單位和確定辦結(jié)時間期限,信訪人表示服從調(diào)處工作意見,不再上訪,調(diào)處初見成效。對原816廠清退臨工集體信訪積案、南沱村集鎮(zhèn)安置房征地爭議事件、關東葫蘆塘產(chǎn)權糾紛事件以及高速路征地拆遷等重點不穩(wěn)定群體及人員落實了專人進行政策解釋、思想疏導、信訪人家庭狀況調(diào)查等工作,安排人員對其行蹤進行24小時監(jiān)控,切實將之穩(wěn)控在當?shù)亍T凇?.7”陳代文中毒事件發(fā)生后,立即安排工作人員召集當事雙方協(xié)商。積極組織全鎮(zhèn)干部職工、社會各界發(fā)揚開展募捐活動,為傷者籌得資金叁萬余元。為死亡者申報見義勇為榮譽稱號,努力為死者家屬解除今后生活中的困難和后顧之憂。人性化的服務贏得了死者家屬、親朋和社會的贊揚,其家屬情緒得以安撫,沒有引發(fā)更大的矛盾,全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定局面整體可控。目前為止,有效處理積案3件,群體性事件2件。五是切實加強社會治安維護工作。公安干警加強值守,積極提高處突能力,充實了社區(qū)和村居治安義務巡邏隊人員,配置了治安巡邏設施設備,堅持夜間巡邏,確保全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定。六是主動把握網(wǎng)絡輿情。密切關注網(wǎng)絡輿論,明令禁止鎮(zhèn)村干部及家屬子女在網(wǎng)上發(fā)不利于穩(wěn)定的帖子,組織精干隊伍積極參與網(wǎng)絡輿情正面宣傳,及時公布事件真相,澄清事實,引導網(wǎng)民正確的輿論導向,掌握網(wǎng)絡輿情的話語權和工作主動權。七是嚴格執(zhí)行政務值班制度、領導干部逢場天便民服務大廳接訪,設立便民服務咨詢臺。建立每日零報告信息情報報送制度和保持24小時通訊暢通應急反應工作制度。村對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對區(qū)實每日零報告制度,鎮(zhèn)村干部必須24小時保持通訊暢通,遇突發(fā)事件要迅速到位處理,提高了應急處突快速反應能力。特別是堅持了對重大事項黨委集中進行安全穩(wěn)定風險評估如:對龍眼文化節(jié)的風險評估等。八是積極加強了防邪教等對敵斗爭工作,召開專題會議部署,出臺了關于切實加強至十八大期間反邪教工作意見的通知(涪南沱委發(fā)201263號)工作意見,強化宣傳,建設了13個反邪教警示教育陣地,簽訂家庭拒絕邪教承諾書9157張,簽卡率達93%,加強排查、巡邏,將重點地區(qū)納入常態(tài)化巡查范圍,有力震懾了敵對分子的氣焰,促進了全鎮(zhèn)政治和社會穩(wěn)定。九是制訂了維穩(wěn)應急工作方案,成立了應急志愿者隊伍,落實了應急工作經(jīng)費,配備了應急器材,提高了應急處突能力。(二)落實安全監(jiān)管措施,貫徹落實平安穩(wěn)定“一線”策略一是進一步建立健全了安全生產(chǎn)管理的12項制度,并在辦公室上墻。建立完善了在建項目及危房、化學品及煙花爆竹、水上交通、道路交通(特別是摩托車基礎臺賬及駕駛員臺賬)、中小學及人員密集場所、特種設備及農(nóng)用機械、民爆物品、地質(zhì)災害及水利設施、工礦商貿(mào)企業(yè)、安全生產(chǎn)記錄資料、安全教育培訓、安全監(jiān)管對象分布圖等安全監(jiān)管基礎臺賬。二是嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“屬地管理”,落實了安全監(jiān)管責任。三是對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實行目標考核,并在年初出臺了南沱鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核辦法,全年簽訂安全生目標責任書380份。做到了考核有依據(jù),考核結(jié)果與各部門工作業(yè)績掛鉤,實行年終考核和“一票否決”制度,對突破安全控制指標的單位和個人,年終不得評先。四是強化安全宣傳、檢查工作,確保我鎮(zhèn)平安。1、定期召開各類安全生產(chǎn)工作專題會議。每月按時召開一次全鎮(zhèn)安全例會、每季度召開水上交通安全工作會議、以及每雙月召開全鎮(zhèn)駕駛員安全會議等。上半年共組織各類安全會議20次,參會人員達1500余人次。2、以3月法制宣傳、6月安全宣傳月活動、校園周邊環(huán)境整治和干部大接訪及打非治違專項整治宣傳活動為載體,我鎮(zhèn)積極組織全鎮(zhèn)安全咨詢宣傳工作,發(fā)放各類安全宣傳資料6000余份、發(fā)放印有安全標語的手袋400余個,利用打非治違專項整治制作安全宣傳標語50余幅。受教育群眾達萬余人。3、強化落實企業(yè)安全主體責任,積極推行高危行業(yè)安全三大經(jīng)濟政策,督促高危行業(yè)按照規(guī)定提取安全費用和進行商業(yè)保險,對全鎮(zhèn)經(jīng)營零售煙花爆竹戶、加油站、氣站和全體漁民實行了保險,共計繳納保險金17000余元。4、積極開展2012年“打非治違”專項整治工作,積極開展安全隱患排查治理,在上半年里,全鎮(zhèn)糾正道路交通違規(guī)行為200余起,行政處罰1余萬元,截止到7月份安監(jiān)辦共進行安全檢查80余次,出動安全檢查執(zhí)法人員260余人次,查出各類安全隱患117起,整改116起。其中:水上交通3條;建筑施工11條;商業(yè)促銷5條;城鎮(zhèn)防火消防11條;易燃易爆9條;生產(chǎn)企業(yè)23條;學校1條;地質(zhì)災害2條;其它51條。已全部督促整改。五是強化服務,完善證照辦理今年以來,在區(qū)安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局的大力支持下,對全鎮(zhèn)17戶煙花爆竹經(jīng)營戶和115艘漁船(包括27艘輔助船)全部及時了進行檢驗、登記和換發(fā)證照的工作,消除了安全隱患。六是完善應急救援體系,積極主動化解矛盾,避免次生事件發(fā)生。1、根據(jù)市區(qū)政府的安排部署,我鎮(zhèn)積極開展安全隱患救援預案的修訂完善工作,在完善全鎮(zhèn)總體安全預案的前提下,進一步修訂完善了森林防火、消防、防洪渡汛、企業(yè)、三峽蓄水、食品公共衛(wèi)生、漁業(yè)船舶、文化娛樂、文物保護等安全應急預案的修訂完善工作。積極配合參加由區(qū)政府組織的6月2日金叉堰水庫應急救援演練。2、積極主動開展安全突發(fā)事件應急處理,避免次生事故發(fā)生。針對我鎮(zhèn)轄區(qū)上半年里發(fā)生的安全穩(wěn)定事件,鎮(zhèn)安監(jiān)辦都積極參與調(diào)查善后工作,使得這幾件突發(fā)事件都得到圓滿處理,未發(fā)生次生事件,保證了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。三、存在問題移民“兩金”兌現(xiàn)涉及面太廣,矛盾糾紛較為突出,穩(wěn)定工作壓力大。南沱鎮(zhèn)南沱村二組的核電安置房征地拆遷至今已有一年多的時間,但因無征地批文、附屬設施未能列入補償項目群眾得不到補償、征地達齡人員養(yǎng)老保險未能解決以及超期的過渡期生活補助費未兌現(xiàn)等原因造成工作無法繼續(xù)開展。對于土地已被征用完有未達保險齡人員且家庭經(jīng)濟較為困難的被征地戶的具體困難沒有較好的解決措施也引發(fā)了不穩(wěn)定因素。高速路、鐵路建設中涉及到的道路還建、排洪設施、灌溉及人畜飲水設備復建以及土地復墾等工作未開展也帶來了極大的不穩(wěn)定因素。南沱集鎮(zhèn)閑置土地處理、南沱關東葫蘆塘糾紛、高速公路炮損等積案長期沒有得以解決,為我鎮(zhèn)穩(wěn)定工作正常巨大工作壓力。四、建議意見一是多爭取移民局的支持,加強對我鎮(zhèn)移民工作的指導力度,在政策把握上嚴格把關和作好政策解釋工作,努力化解矛盾,推動兌現(xiàn)工作順利進行,化解不穩(wěn)定因素。二是由區(qū)“高鐵辦”、“高速辦”做好工作銜接,盡快將高速公路、鐵路建設后續(xù)工作予以落實,幫助群眾恢復生產(chǎn)、方便群眾生活。三是協(xié)調(diào)核電安置房建設工作,加快征地批文的盡快出臺,兌現(xiàn)征拆房補償資金、完善養(yǎng)老保險惠民政策的實施,盡力化解不穩(wěn)定因
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