參評全國明星城鎮(zhèn)先進材料

參評全國明星城鎮(zhèn)先進材料位于南郊，東部，從市區(qū)經(jīng)到分鐘，到縣城公里，距機場公里。全鎮(zhèn)幅員面積平方公里，其中城區(qū)面積平方公里，轄社區(qū)居委個，村個，人口人非農(nóng)業(yè)人口人。有各級黨組織個，黨員名，村、社區(qū)兩委干部人。是古治所，有悠久的歷史。區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，這里兩山環(huán)抱，兩江環(huán)繞，是國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、衛(wèi)星城、中心。按照城市規(guī)劃修編，到年，城區(qū)面積將達到平方公里，常住人口萬人。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指針，以推進城鄉(xiāng)一體化為總攬，以全面建設(shè)小康為目標，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為保證，堅持科學的發(fā)展觀，大力推進城市化進程，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不斷改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)，抓好計劃生育，社會治安綜合治理工作。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌步伐加快，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟指標連續(xù)三年名列全縣前茅，去年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，增長，工商稅收完成億元，增長，城鎮(zhèn)居民人均純收入元，農(nóng)民人均純收入凈增元，達到元，招商引資到位資金億元；社會各項事業(yè)不斷進步，群眾生生活水平明顯提高，生活質(zhì)量顯著改善。年被縣政府授予“小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號。三年來，鎮(zhèn)先后被省、市、縣授予“小城鎮(zhèn)建設(shè)先進集體”、“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力強”、“教育強鎮(zhèn)”、“防治非典工作先進集體”、“依法治鎮(zhèn)先進單位”、“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“計生工作先進集體”等光榮稱號。一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，生活水平不斷提高三年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)民利益放在高于一切的地位，高度重視“三農(nóng)”問題，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，以“全國小康標準”為目標，狠抓城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌，工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、切實減輕農(nóng)民負擔等工作，積極建設(shè)小康。堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)差別不斷縮小。建設(shè)小康社會，重點在改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，核心是實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的一體化發(fā)展，形成農(nóng)村、城市相互融合的空間一體化。鎮(zhèn)全面貫徹黨的十六大精神，按照中央、省、市、縣各級農(nóng)村工作會議要求，切實落實縣委提出的“三個集中”即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向業(yè)主集中和農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的工作思路，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入連年增長，今年預計達到近五千元，農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣，生活方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)近期擬建農(nóng)民安置小區(qū)個，已建成個，新開建個。于年被縣政府授予“小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力不斷增強，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)三年列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，經(jīng)濟實力不斷增強。鎮(zhèn)充分認識到建設(shè)小康社會，抓產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵，具體落實在“工業(yè)強鎮(zhèn)”。為此，全鎮(zhèn)確立了以工業(yè)化促進城市化，以發(fā)展工業(yè)推進“強鎮(zhèn)富民”發(fā)展思路，以建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)為突破口，全力以赴抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃了平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以抓生物醫(yī)藥、電子電器、建筑材料、電力等支撐產(chǎn)業(yè)，又通過定目標、定企業(yè)、定責任、定獎懲的“四定”措施，明確了思路，落實了責任。在認真抓好現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)鞏固發(fā)展的同時，花大力氣抓好產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)和招商引資工作。去年園區(qū)共引進新項目個，新開工建設(shè)企業(yè)個，投入資金億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，利稅億元。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成億元，同比增長；入庫稅金完成萬元，同比增長；招商引資到位資金億元。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村小康建設(shè)再上臺階。鎮(zhèn)以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，切實抓好“三農(nóng)”工作，進一步促進了全鎮(zhèn)“科技興村、民主管村、依法治村”建設(shè)。一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展都市及觀光農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效提高了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。二是做好“加法”，就是采取各種有效措施增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，充分突出各村特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)筍用竹等種植業(yè)，突出畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢，建好雞、鴨等小家禽以及生豬、奶牛及等優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地。三是做好“減法”，就是減輕農(nóng)民負擔，鞏固和堅持農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈，今年已全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，加快農(nóng)村金融體制改革，加大農(nóng)業(yè)信貸投放，增加農(nóng)戶貸款，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時、有效的金融服務。四是加快推進農(nóng)村城市化，切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新機制，促進農(nóng)民從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)；延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，大力推廣良種良法，增強農(nóng)民的科技意識，加大對農(nóng)村實施農(nóng)村道路、水利設(shè)施、塘堰整修，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。目前，全鎮(zhèn)僅去年推進土地向業(yè)主集中，整合土地余畝。二、村鎮(zhèn)建管成效顯著，城市形象不斷提升全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。沒有農(nóng)村的小康，就不可能有全面的小康社會。城市化是全面建設(shè)小康社會的重要途徑，因此，必須加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。鎮(zhèn)一貫堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃、建設(shè)、管理理念，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理一體的新體制。堅持以規(guī)劃為先導，創(chuàng)新城市發(fā)展思路。村鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍圖。鎮(zhèn)在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標準地做好區(qū)域功能分區(qū)規(guī)劃，明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。自年至今，已先后完成了四次規(guī)劃，即國家級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)規(guī)劃、衛(wèi)星城規(guī)劃、中心規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。其中年由中規(guī)院完成的平方公里公里規(guī)劃經(jīng)主管部門審核批準；某年由規(guī)劃院作了調(diào)整，規(guī)劃面積為平方公里；去年由中規(guī)院再次調(diào)整為平方公里，此規(guī)劃正在報批之中。待規(guī)劃明確后，鎮(zhèn)將以規(guī)劃為先導，完善產(chǎn)業(yè)配套、建設(shè)以高新技術(shù)為主、科教發(fā)達、商業(yè)繁榮的城市次中心，積極打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化中等城市。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市形象。隨著城市向東向南發(fā)展力度的加大，鎮(zhèn)按照把“城市建設(shè)得像花園，農(nóng)村建設(shè)得像城市”的總體要求，適度超前抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。根據(jù)總體規(guī)劃，切實抓好北部新城區(qū)建設(shè)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動迎接中心城市輻射。近三年，全鎮(zhèn)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費超過萬元，完成了天府大道、環(huán)城路、華龍路等主要城市道路建設(shè)；完成了兩岸約公里堤壩治理；完成舊城區(qū)約平方公里的改造和兩條道路的“白黑”道路改造；全鎮(zhèn)各區(qū)域房地產(chǎn)項目開發(fā)面積超過平方米。今年，啟動“十大城建工程”建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)的城市形象。創(chuàng)新城市管理機制，不斷提高城市管理水平。城鎮(zhèn)管理水平反映了城鎮(zhèn)整體形象，影響著城鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)。鎮(zhèn)為突出城市管理成效，一是以創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市為契機，加大了管理力度，對城區(qū)主要區(qū)域的渣子、攤子、交通秩序進行了整治；二是以提升城市形象為目的，狠抓一批市政工程建設(shè)的同時，加大了城市立面整治和城市空間凈化工作。抓好了主要街道的線下地和街道立面的凈化工作，為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所新添置垃圾清運和灑水設(shè)備，對城市環(huán)境的不斷改善、保潔質(zhì)量的不斷提高提供了設(shè)備保障。同時，以解決現(xiàn)行的管理體制存在的矛盾和問題為重點，以徹底城市管理體制，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、職責清晰、管理科學、符合市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的城市管理體系為根本目標，將城市管理的職能配置搞得更科學、更合理、更有序，真正建立起一個精干、高效、有利于建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行政管理體系。三、社會事業(yè)全面發(fā)展，文明程度不斷提高全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，“兩基”成果鞏固提高。全鎮(zhèn)共有學校所，學校布局合理，門類齊全，教師學歷達標率為，全鎮(zhèn)歲零個月的適齡兒童入學率達，至周歲的少年初中入學率達，青壯年非文盲率為，周歲人口初等教育完成率為，周歲人口中等教育完成率為。某年我鎮(zhèn)率先成為全縣首批市級教育強鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)教育目標考核連年獲一等獎。大力抓好計劃生育的宣傳教育，全鎮(zhèn)計生服務質(zhì)量不斷提高。堅持“三不變”，落實“三為主”，推廣“三結(jié)合”，我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲縣委、縣政府計生工作目標管理一等獎，某年，我鎮(zhèn)成為計生推廣試點鎮(zhèn)，從去年，我鎮(zhèn)計劃生育率分別為、?！叭v一樹”活動在全鎮(zhèn)蓬勃開展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)初步形成，防疫工作和常規(guī)衛(wèi)生管理不斷加強，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)成效明顯，大力開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年全鎮(zhèn)參保人數(shù)為人，參保率為，今年參保全鎮(zhèn)人數(shù)為人，參保率為。去年連續(xù)兩年被評為全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作先進集體。防非工作做到了措施落實，人員、經(jīng)費到位，做到了橫向到邊、縱向到底。據(jù)統(tǒng)計，鎮(zhèn)政府累計投入防非經(jīng)費萬元，各村、學校、醫(yī)院共投入經(jīng)費萬元，保證了防治工作的順利進行。確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生原發(fā)性傳染性非典疫情和輸入性非典疫情，未發(fā)現(xiàn)非典疑似病例，并被評為全縣非典防治工作先進集體。堅持深入貫徹村民委員會組織法，緊緊圍繞提高村民自我管理、自我教育和自我服務的目標，廣泛開展了村民自治活動，民主選舉規(guī)范有序，民主決策切實落實，民主管理扎實細致，民主監(jiān)督推進有力，自治工作成效顯著，全鎮(zhèn)個村都健全了“三會一課”制度、議事規(guī)則、干部廉潔及民主生活制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度、村民議事制度、村民自治章程，在拆遷安置、入戶分配等方面采取了積極的措施，收到了較好的效果。某年，我鎮(zhèn)已率先建成了村民自治示范鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)個村建成了村民自治示范村，建成率達。四、強化社會治安綜合治理，民主法制進一步健全大力實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，制訂了鎮(zhèn)“四五”普法和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃，堅持社會治安“打防并舉，以防為主”的方針，建立健全了公安、治安巡邏、守樓護院小組三級治安防范網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全了普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，制定實施了“五個制度”，即：領(lǐng)導責任制、保障激勵機制、綜治例會制、督查通報制和信息保送制，大力強化整體聯(lián)動工程建設(shè)。三年來，鎮(zhèn)政府累計投入社會治安綜合治理專項資金余萬元，建立了整體聯(lián)動指揮中心，購買了對講機、摩托車等設(shè)備設(shè)施，組建了由人組成的治安巡邏大隊，各村、社區(qū)也成立了治安巡邏分隊，加大了嚴打和治安復雜場所的整治，震懾罪犯，確保我鎮(zhèn)的平安。繼續(xù)深化與邪教組織的專項斗爭，嚴厲打擊了各種邪教活動，確保了政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)年被省委、省政府評為省級社會治安綜合治理模范鎮(zhèn)，連續(xù)年被市委、市政府評為“防邪”工作先進單位，連續(xù)年被縣委、縣政府評為普法和依法治理工作、“防邪”工作先進單位。五、加強基層組織建設(shè)，不斷推進黨建工作偉大工程鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的目標，深入貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，以“黨員先鋒工程”、“雙強”工程、“三村建設(shè)”為載體，認真開展“黨委基地”、“支部協(xié)會”、“黨建示范村”等活動，積極推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力實現(xiàn)組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相融互動，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)和非公有經(jīng)濟組織黨的建設(shè)進一步加強，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)取得了明顯進步，黨員干部的思想水平有了進一步提高，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強，為全鎮(zhèn)推進城市化，建設(shè)小康新提供了堅強的