學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則.doc

綏棱縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計(jì)法、綏棱縣事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度、綏棱縣政府集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣辦學(xué)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 財(cái)務(wù)管理原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；規(guī)范財(cái)務(wù)和會計(jì)行為；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)；正確處理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第三條 財(cái)務(wù)管理任務(wù)：合理編制學(xué)校預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第二章 財(cái)務(wù)組織管理制度第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理體制第一條 校長對本校財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和會計(jì)資料的合法性、真實(shí)性及完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二條 學(xué)校財(cái)務(wù)工作接受教育體育局領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價等部門的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三條 學(xué)校的財(cái)務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理。學(xué)校建立財(cái)務(wù)組織，設(shè)主任（財(cái)務(wù)副校長）一名，會計(jì)一名，出納一名。第二節(jié) 財(cái)會工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第一條 學(xué)校必須堅(jiān)決貫徹黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神，遵守各項(xiàng)財(cái)會法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第二條 教育體育局對學(xué)校財(cái)會人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和理財(cái)水平。第三條 各校要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，對學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動，制定財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督辦法。第四條 堅(jiān)持民主集中制原則，學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要由班子集體決定，校長要審閱簽批上報的各類數(shù)字、報表，對財(cái)務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見。第三節(jié) 后勤主任（財(cái)務(wù)副校長）的崗位職責(zé)第一條 在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)制度，隨時檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財(cái)稅法規(guī)及本制度的行為，應(yīng)及時予以糾正，并及時書面報告校領(lǐng)導(dǎo)。第二條 審核學(xué)校的會計(jì)原始憑證，檢查是否符合會計(jì)工作規(guī)范要求，是否符合國家的稅務(wù)、會計(jì)的有關(guān)規(guī)定，對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理，并且退回經(jīng)辦人。第三條 按時向校長提供財(cái)務(wù)會計(jì)資料，如實(shí)反映學(xué)校經(jīng)營情況；負(fù)責(zé)學(xué)校年度預(yù)決算的編制工作，并就預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析，按時做好月度財(cái)務(wù)核算，對月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。第四條 審核記賬憑證，審核或編制內(nèi)部管理財(cái)務(wù)報表，編寫財(cái)務(wù)分析報告，按時上報。第五條 嚴(yán)格審核學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用開支，審核學(xué)校收費(fèi)是否符合物價管理規(guī)定，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、物價部門、財(cái)政、銀行等部門的往來關(guān)系。第六條 協(xié)助總務(wù)處及組織財(cái)務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、其它財(cái)產(chǎn)物資）進(jìn)行定期和不定期盤點(diǎn)，核對賬實(shí)是否相符。第七條 在堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，協(xié)調(diào)好與各個部門的關(guān)系，做好服務(wù)工作，積極配合好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好家，理好財(cái)。第八條 做好資金的安全保障工作，配合總務(wù)處，落實(shí)好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施，確保分布在學(xué)校各科室的財(cái)產(chǎn)安全與完整。第九條 安排指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員工作，組織學(xué)校財(cái)務(wù)部門每月召開一次工作小結(jié)會，總結(jié)學(xué)校財(cái)務(wù)工作中存在的問題與不足，提高財(cái)務(wù)管理水平。第四節(jié) 會計(jì)工作職責(zé)第一條 貫徹執(zhí)行會計(jì)法、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度及財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策、法規(guī)和制度。第二條 負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)、賬目等會計(jì)檔案的監(jiān)督、使用和管理工作。第三條 做好單位年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算工作。第四條 根據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格審核預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)措施。第五條 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好清賬、記賬、報賬工作，全面、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地反映會計(jì)資料，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的會計(jì)信息。第五節(jié) 出納員工作職責(zé)第一條 在校長和主管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，從事學(xué)校資金的收付、管理工作。第二條 堅(jiān)持原則，顧全大局，愛崗敬業(yè)，有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識。第三條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握并執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策及學(xué)校的財(cái)務(wù)工作制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第四條 認(rèn)真及時做好經(jīng)費(fèi)、存款及其它各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀(jì)律制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅(jiān)決予以抵制。第五條 在辦理各項(xiàng)收付工作時，要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯，及時匯報查明原因，并根據(jù)會計(jì)制度予以糾正。第六條 根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證，及時按科目記好現(xiàn)金收付賬，銀行存款賬，核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單，月終做好結(jié)賬工作。第七條 按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法，做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。第八條 認(rèn)真管好各項(xiàng)單據(jù)憑證，印章和鑰匙，嚴(yán)守各項(xiàng)數(shù)字機(jī)密。第三章 基礎(chǔ)管理制度第一節(jié) 財(cái)務(wù)處理程序第一條 所有財(cái)務(wù)處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進(jìn)行。根據(jù)事業(yè)單位會計(jì)制度和中小學(xué)財(cái)務(wù)制度及財(cái)政局規(guī)定設(shè)置和使用的會計(jì)科目進(jìn)行核算。根據(jù)會計(jì)制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目和輔助賬。第二條 辦理任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)及時檢查原始憑證是否合法有效，內(nèi)容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰，大小寫金額是否相符，物品申購單和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，原始憑證是否真實(shí)有效，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否同意報銷等。出納會計(jì)要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。第三條 財(cái)務(wù)處理程序：（一）根據(jù)原始憑證填制記賬憑證；（二）根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細(xì)分類賬；（三）根據(jù)記賬憑證登記總分類賬；（四）月末將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細(xì)分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對，同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。第二節(jié) 財(cái)務(wù)監(jiān)督制度第一條 財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。（一）國家的方針、政策；（二）國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、各類財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和其他財(cái)經(jīng)制度；（三）教育體育局根據(jù)會計(jì)法和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或補(bǔ)充規(guī)定；（四）學(xué)校內(nèi)部財(cái)會管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。第二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容。（一）預(yù)算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與計(jì)劃是否相適應(yīng)，是否能夠及時合理地調(diào)整；（二）各種收入的計(jì)劃性、合規(guī)性，是否及時入賬，是否全額納入預(yù)算管理；（三）各種開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否按計(jì)劃收支，是否履行審核和批報手續(xù)；（四）貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)的管理使用情況，以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點(diǎn)情況；（五）負(fù)債的規(guī)模，各種應(yīng)繳款項(xiàng)有無及時足額解繳，債務(wù)是否及時結(jié)清，債務(wù)是否在可控范圍內(nèi)；（六）國有資產(chǎn)是否流失，專用資金是否?？顚Ｓ?，結(jié)余資金的分配情況；（七）有無亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費(fèi)、貪污盜竊等問題；（八）其他財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。第三條 財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由教育體育局、相關(guān)科室及學(xué)校按照各自的分工，各司其職。組長由教育體育局局長擔(dān)任，副組長由主管財(cái)務(wù)的副局長、教育紀(jì)檢書記、各學(xué)校校長擔(dān)任，小組成員由紀(jì)檢室股長、督導(dǎo)室主任、財(cái)審股股長、學(xué)校主管財(cái)務(wù)副校長組成，辦公室設(shè)在教育體育局財(cái)審股。每月不定期的對學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。第四條 財(cái)務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；有權(quán)監(jiān)管預(yù)算的安排和執(zhí)行情況；有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實(shí)性和財(cái)務(wù)資料的完整性、及時性、準(zhǔn)確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違法違紀(jì)行為，監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見。第三節(jié) 內(nèi)部牽制制度第一條 為加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全，保證會計(jì)資料的準(zhǔn)確可靠，保證教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，財(cái)務(wù)管理必須實(shí)行內(nèi)部牽制?；疽笫牵喝魏呜?cái)務(wù)、會計(jì)事項(xiàng)的處理，必須由兩人或兩人以上或部門參與。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，都要使下級受上級的監(jiān)督，上級受下級的制約。第二條 財(cái)務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè)，職務(wù)分離，錢、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記賬、審批和財(cái)務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作、財(cái)物保管工作和會計(jì)檔案管理工作；審批出入庫手續(xù)的人員不得擔(dān)任采購員和保管員的工作；資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離；物資采購與物資保管、物資核算崗位分離；報賬人員與內(nèi)審人員崗位分離。第三條 重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離，并對執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制，相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須校長辦公會集體研究決定。第四節(jié) 財(cái)務(wù)審批制度第一條 學(xué)校財(cái)務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；批報由學(xué)校校長擔(dān)任，實(shí)行“一支筆”批報。審核和批報兩項(xiàng)工作不得兼任。第二條 學(xué)校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗(yàn)收人等簽名手續(xù)，然后把與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑證，如物品申購單、入庫單、工程決算書、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核，最后由學(xué)校校長批報。第三條 學(xué)校購置設(shè)備、校舍維修必，需由校長辦公會集體研究討論決定，報請教育體育局批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、綏棱縣政府集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；其它一次性項(xiàng)目支出5000元以上，上報教育體育局審批，報送財(cái)審股備案后可自行采購。第四條 審核和批報人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類收支審批手續(xù)，財(cái)會人員嚴(yán)格把關(guān)。審核和批報人員對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的收支承擔(dān)責(zé)任，財(cái)會人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五節(jié) 原始記錄管理制度第一條 原始記錄的基本內(nèi)容。（一）原始記錄名稱；（二）填制日期；（三）填制單位或填制人姓名；（四）原始記錄編號；（五）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；（六）數(shù)量、單價和金額或其他計(jì)量單位；（七）經(jīng)辦證明、驗(yàn)收和審批人的簽章等。第二條 原始記錄的格式按財(cái)政部門具體管理和核算的要求執(zhí)行。各種原始記錄要由業(yè)務(wù)部門和總務(wù)部門進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)審查其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和合法性。第三條 原始記錄的填制必須符合要求。（一）填寫的內(nèi)容和數(shù)字必須真實(shí)可靠，反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)符合實(shí)際情況；（二）各種內(nèi)容要按規(guī)定格式填寫齊全，不得遺漏，并由有關(guān)人員簽字蓋章；經(jīng)辦人員必須認(rèn)真審查，簽字蓋章，做到手續(xù)齊備。（三）文字簡明扼要，數(shù)字清楚，易于辨認(rèn)，阿拉伯?dāng)?shù)字要逐個寫清楚，不得連寫，在金額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號，屬于套寫的憑證一定要寫透；（四）各種憑證必須連續(xù)編號，以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳?，不得撕毀；（五）不得涂改、刮擦、挖補(bǔ)，填寫錯誤需要更正時，應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章；（六）原始記錄要及時填寫，按規(guī)定程序進(jìn)行傳遞；（七）原始記錄記載后按財(cái)務(wù)管理規(guī)定科學(xué)保存，不得遺失。第六節(jié) 現(xiàn)金管理制度第一條 庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額，超過限額部分，必須及時送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請，報主管校長批準(zhǔn)后，由開戶銀行核定。第二條 收取大額現(xiàn)金要及時送存銀行。第三條 不得保留賬外公款，不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和個人套取現(xiàn)金，更不得將學(xué)校的現(xiàn)金收入以個人名義存入銀行。第四條 從銀行支取現(xiàn)金，出納員應(yīng)在支票上寫明用途，現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存銀行，不得將當(dāng)天收取的現(xiàn)金直接用于支付，即“坐支”現(xiàn)金；不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。第五條 出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時登記現(xiàn)金日記賬，每日終了，將庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對，保證賬實(shí)相符，如有差錯，即時查明原因。第四章 收入管理制度第一條 學(xué)校收入是指預(yù)算內(nèi)外及其他活動依法取得的非償還資金。包括財(cái)政撥款以及其他合法收入。第二條 收入管理要求。（一）必須按規(guī)定的渠道、標(biāo)準(zhǔn)取得收入，不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入；（二）各項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定管理，對撥入經(jīng)費(fèi)要按國家預(yù)算管理制度加強(qiáng)管理，對行政性收費(fèi)按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行財(cái)政專戶管理，接受財(cái)政監(jiān)督；（三）各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)處核算，不得設(shè)立“小金庫”或賬外賬；各項(xiàng)收入要統(tǒng)籌考慮，綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益；（四）根據(jù)收入類別，合理設(shè)置明細(xì)賬，及時準(zhǔn)確地記賬，防止收入流失，提高核算的準(zhǔn)確度。第三條 嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。（一）學(xué)校收取的資金，統(tǒng)一按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，再根據(jù)財(cái)政部門的核定，從財(cái)政專戶撥回；（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；（三）嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用，憑收費(fèi)許可證亮證收費(fèi)，并實(shí)行收費(fèi)公示制，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。第四條：其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，作為財(cái)政撥款的補(bǔ)充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定，不得違法取得。按照預(yù)算管理要求，對其他收入如實(shí)填報，不得瞞報、不報或虛報。第五章 支出管理制度第一條 支出是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失，包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出。第二條 支出管理的任務(wù)是：維護(hù)本校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保證學(xué)?；竟ぷ魅蝿?wù)的完成；節(jié)約使用各項(xiàng)資金，確保資金合理使用。第三條 支出管理要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持適度從緊、實(shí)行保障與控制并重的原則；建立健全各項(xiàng)支出管理制度，增強(qiáng)支出管理的科學(xué)性，積極采取措施，強(qiáng)化支出管理；深化支出改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。第四條 對金額較大或?qū)ｍ?xiàng)支出項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴(yán)格審批程序。要嚴(yán)格按照主管部門制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行（一般設(shè)備單臺3000元或批量1萬元以上，專用設(shè)備單臺5000元或批量3萬元以上）。學(xué)校大項(xiàng)目支出應(yīng)由校長辦公會集體討論決定，并列入學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃予以實(shí)施，防止造成無計(jì)劃開支和損失浪費(fèi)。第五條 要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。用于職工待遇方面的支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行人事、勞動、財(cái)政部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的個人福利待遇政策。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不合理的開支一律不得支付。第六條 支出管理要重點(diǎn)保證人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開支，對批準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)支出和維持學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出要予以落實(shí)。在執(zhí)行過程中，努力保證國家規(guī)定所必需的人員經(jīng)費(fèi)支出，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費(fèi)支出。第七條 堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，采取有效措施，加大控制力度，杜絕鋪張浪費(fèi)行為。尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制，分別制定管理辦法，從嚴(yán)控制此類支出的過快增長。必要時可根據(jù)情況適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來管理與個人利益有關(guān)的支出。第八條 專項(xiàng)資金要專項(xiàng)審批，對于其支出要單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，定期報送使用情況，同時建立專項(xiàng)資金包干負(fù)責(zé)制，落實(shí)到人。專項(xiàng)工程完工后，要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括是否?？顚Ｓ?，有無損失浪費(fèi)、資金積壓等情況，專項(xiàng)資金的使用效果如何，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。第六章 資產(chǎn)管理制度第一條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第二條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，對應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬；對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。第四條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下：（一）房屋和建筑物，折舊年限為25-50年；（二）專用設(shè)備、交通工具和陳列品，折舊年限為10-15年；（三）一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)，折舊年限為5-10年。上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定，可根據(jù)國家相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整。第五條 學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般設(shè)備經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報綏棱縣國資辦和教育體育局批準(zhǔn)。第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度末，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序及時處理。第七條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。第七章 會計(jì)檔案管理第一條 會計(jì)檔案的內(nèi)容，主要包括：會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表、會計(jì)報告、查賬報告、驗(yàn)資報告、財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)制度、學(xué)校章程、合同、協(xié)議、權(quán)利證書、繳費(fèi)名冊等。第二條 會計(jì)檔案的整理與裝訂：會計(jì)檔案在歸檔之前應(yīng)分類整理、裝訂，會計(jì)檔案封面的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全，相關(guān)人員簽字蓋章確認(rèn)。第三條 會計(jì)檔案保管：學(xué)校財(cái)務(wù)部應(yīng)指定專人妥善保管好學(xué)校會計(jì)檔案，對于會計(jì)檔案的歸檔必須制作歸檔清冊，相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字，以明確責(zé)任。第四條 會計(jì)檔案的保管期限。（一）原始憑證、記賬憑證為15年；（二）銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表為15年；（三）會計(jì)賬簿為15年；（四）會計(jì)報表及會計(jì)報告類為15年；（五）現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年；（六）年度決算會計(jì)報表為永久保存；（七）會計(jì)檔案歸檔清冊為25年；（八）合同、章程、協(xié)議、驗(yàn)資報告、權(quán)利證照、許可證、繳費(fèi)名冊保管期為單位存續(xù)期。第八章 財(cái)務(wù)工作移交制度第一條 財(cái)務(wù)人員工作移交，是指財(cái)務(wù)工作人員崗位變動（辭職、離職、調(diào)崗）時，為保持財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性，對某一財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行交接的一項(xiàng)工作，須辦理財(cái)務(wù)工作移交的事項(xiàng)。（一）經(jīng)管人員崗位變動，如內(nèi)部調(diào)動、換崗等；（二）經(jīng)管人員辭職、離崗等；（三）經(jīng)管人員臨時離崗（3個月以上）第二條 移交人員的職責(zé)：