2016年開展簡易電梯專項整治工作方案.docx

2016年開展簡易電梯專項整治工作方案2016年開展簡易電梯專項整治工作方案為切實整治我市企業(yè)違法使用簡易電梯行為，保障人民群眾生命財產安全，杜絕重大安全事故的發(fā)生，促進xx經濟健康發(fā)展，結合我市實際，特制定本工作方案:一、指導思想以中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國特種設備安全法和特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)為依據，按 照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，以“屬地管理、各負其責、協(xié)作配合、全面排查、集中整治”為原則，嚴厲打擊非法 安裝、使用簡易電梯的行為，建立健全規(guī)范的安全生產法治秩序，遏制特種設備事故的發(fā)生，夯實安全生產基礎，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、工作目標和任務專項整治行動由市政府牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、市質監(jiān)局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局、自來水公司等單位共同配合，通過全面排查和統(tǒng)一整治行動，到2016年底我市非法使用簡易電梯現象得到徹底整治，企業(yè)安全生產主體責任得到落實，解決存在的突出問題，全面、徹底消除安全隱患，建立健全安全監(jiān)管的長效工作機制。三、領導機構為加強對我市簡易電梯專項整治工作的領導，市政府決定成立xx市簡易電梯專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在市質監(jiān)局）。四、工作步驟（一）核查整治階段（2016年7月1日至7月25日）各鎮(zhèn)（街道）要根據湛江市安全生產委員會關于印發(fā)的通知（湛安201616號）的要求，對違法使用簡易電梯現象嚴重的重點地區(qū)，通過重點攻堅、集中整治，力爭年底前100%拆除區(qū)域內違法所用的簡易電梯。充分發(fā)揮、發(fā)動和組織各村（居）委會，完成本轄區(qū)內簡易電梯使用情況的核查整治工作，對本轄區(qū)在用簡易電梯的數量以及使用單位名稱、地址、電話、聯(lián)系人等情況登記在冊，逐臺核實，如實登記，做到“全覆蓋、零容忍”。對使用未取得生產許可的單位生產的簡易電梯，發(fā)現一臺處理一臺，發(fā)出通知督促使用單位自行拆除，詳細登記、匯報簡易電梯拆除工作進度。對到期拒絕拆除、報廢的單位，在7個工作日內向專項整治工作領導小組辦公室報告。（二）查處取締階段（2016年7月26日至10月31日）從市質監(jiān)局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局等部門和各鎮(zhèn)（街道）、自來水公司抽調專人，組成專項整治執(zhí)法組。執(zhí)法組在專項整治工作領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下，對拒絕停用拆除報廢簡易電梯的單位，依法嚴肅查處，堅決拆除、取締簡易電梯。（三）鞏固提高階段（2016年11月1日至12月31日）查漏補缺，對前段執(zhí)法過程中發(fā)現的尚未整治的問題進行跟蹤復查，在規(guī)定的時間內未完成整治工作的，要采取進一步的措施予以處理?？偨Y經驗，建立健全特種設備安全監(jiān)管長效機制。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視簡易電梯專項整治工作，加強領導，切實做好整治簡易電梯的組織協(xié)調、檢查督促工作，對轄區(qū)域內違規(guī)使用簡易電梯問題，要發(fā)動并督促使用單位拆除，完成自身的整治任務。專項整治執(zhí)法組必須嚴格執(zhí)法，對核查整治發(fā)現的簡易電梯要認真組織取締和查處。市安委會各成員單位要積極支持配合簡易電梯的取締和查處工作。對在取締行動中抗拒執(zhí)法或被取締后又重新安裝使用造成傷亡事故的單位或個人，依法追究相關單位和人員的法律責任。（二）嚴格執(zhí)法，堵疏并舉。對檢查中發(fā)現的非法安裝簡易電梯行為，要綜合運用經濟、法律和行政手段，依法從嚴處理。各鎮(zhèn)（街道）要從轄區(qū)的長遠安全生產出發(fā)，制定相應的措施，積極引導和組織協(xié)調轄區(qū)內的簡易電梯使用單位，將簡易電梯更換為符合國家安全技術標準的正規(guī)載貨電梯。市質監(jiān)部門要為使用單位更換正規(guī)載貨電梯提供必要的指導，積極引導企業(yè)更換符合國家安全技術標準的正規(guī)載貨電梯。（三）加強宣傳，統(tǒng)籌兼顧。要利用各種媒體，采取多種形式大力宣傳簡易電梯專項整治行動的重要意義，爭取群眾和企業(yè)的理解和支特。要加強對安全生產法律法規(guī)政策、安全管理制度等方面的教育，提高生產經營者安全生產的自覺性，提高安全監(jiān)管的能力和水平。要把開展簡易電梯專項整治與“安全生產月活動”等結合起來，統(tǒng)籌安全生產執(zhí)法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產隱患治理行動，使這“三項行動”相互促進，協(xié)調推進；統(tǒng)籌安全生產執(zhí)法行動與安全保障能力建設和安全生