精心編制審計(jì)實(shí)施方案 引領(lǐng)項(xiàng)目審計(jì)有序開展.docx

精心編制審計(jì)實(shí)施方案 引領(lǐng)項(xiàng)目審計(jì)有序開展審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)施審計(jì)過程的工作安排。切實(shí)可行、極具操作性的審計(jì)實(shí)施方案，主要解決為什么審、審什么、怎么審等問題，是解決打開審計(jì)問號(hào)的鑰匙。目前，審計(jì)普遍存在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)將已編制的實(shí)施方案束之高閣的問題，破解此問題就是要全力打造出易于操作執(zhí)行的審計(jì)實(shí)施方案，以下就編制審計(jì)實(shí)施方案談點(diǎn)粗淺的看法。一、方案的內(nèi)容元素要齊全方案的內(nèi)容元素要齊全是編制方案的前提。審計(jì)方案的內(nèi)容要全面，要符合國(guó)有有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，方才體現(xiàn)全面審計(jì)的定位。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則“審計(jì)計(jì)劃”第十五條明確規(guī)定，審計(jì)項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位、項(xiàng)目的名稱，審計(jì)目標(biāo)和范圍，審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，審計(jì)程序和方法，審計(jì)組成員的組成及分工，審計(jì)起止日期，對(duì)專家和外部審計(jì)工作結(jié)果的利用，其他等八個(gè)方面的內(nèi)容。國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則第五十八條規(guī)定審計(jì)實(shí)施方案主要包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、和審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及審計(jì)措施以及審計(jì)工作要求等內(nèi)容。對(duì)此，審計(jì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制審計(jì)實(shí)施方案。二、方案的審計(jì)目標(biāo)要明確審計(jì)目標(biāo)要明確是編制審計(jì)方案的重要基礎(chǔ)。審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)工作的方向，審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容。只有目標(biāo)明確，才能厘清為什么審和審什么的關(guān)系,在審計(jì)實(shí)施方案編制中，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和審計(jì)自身的資源狀況，緊緊圍繞著審計(jì)要干什么、審計(jì)能干什么來確定具體的審計(jì)目標(biāo)，不僅要關(guān)注審計(jì)事項(xiàng)的存在或發(fā)生的真實(shí)性和合法性，更要緊緊圍繞資源取得、利用、運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，選準(zhǔn)參照系，進(jìn)行研究和分析，將審計(jì)目標(biāo)逐一細(xì)化。三、方案的審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)要突出審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)要突出是編制審計(jì)方案的關(guān)鍵。審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)是為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)，根據(jù)具體的審計(jì)目標(biāo)，充分利用審前調(diào)查成果，科學(xué)設(shè)置審計(jì)事項(xiàng)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，將內(nèi)部控制中薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容確認(rèn)為審計(jì)事項(xiàng)，在把握當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時(shí)，充分利用審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷，將可能存在的重要錯(cuò)弊、容易出現(xiàn)差錯(cuò)以及內(nèi)控制度異常波動(dòng)等事項(xiàng)，結(jié)合審計(jì)對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)，鎖定審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，全力揭示審計(jì)對(duì)象存在的問題。四、方案的審計(jì)方法、措施要得當(dāng)審計(jì)方法、措施要得當(dāng)是編制審計(jì)方案的核心。審計(jì)目標(biāo)決定著審計(jì)步驟和方法，對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)有重大影響的事項(xiàng)，制訂出詳實(shí)完善的審計(jì)實(shí)施步驟，并盡可能完整地羅列出所能采用的審計(jì)方法、所能尋找出的突破口，同時(shí)還要將重要審計(jì)事項(xiàng)的查證過程予以細(xì)化，并將責(zé)任落實(shí)到人，以增強(qiáng)實(shí)施方案的可操作性和指導(dǎo)性，真正查深查透。同時(shí)，要根據(jù)審計(jì)對(duì)象情況的變化，選取必要的替代程序，綜合運(yùn)用多種方法，保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如要認(rèn)定資產(chǎn)負(fù)債表所列資產(chǎn)的存在需要采取實(shí)地觀察、監(jiān)盤、審閱等方法，如要認(rèn)定其是否屬于被審計(jì)單位的權(quán)利，則需索取有關(guān)資產(chǎn)認(rèn)證。如要認(rèn)證其是否正確計(jì)價(jià)，則要運(yùn)用計(jì)算、分析程序等方法?？傊桨钢械姆椒ā⒉襟E要易于操作運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)可行，避免審計(jì)資源浪費(fèi)。五、方案的審計(jì)分工要合理審計(jì)分工要合理是審計(jì)得以順利實(shí)施的物質(zhì)條件。方案中要整合資源，要根據(jù)各個(gè)成員的性格、能力、專業(yè)勝任等情況，結(jié)合審計(jì)工作任務(wù)進(jìn)行匹配，合理進(jìn)行審計(jì)分工，保證審計(jì)組成員能夠按方案完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)審前培訓(xùn)工作，了解審計(jì)對(duì)象的政策法規(guī)，熟悉審計(jì)對(duì)象的行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)流程等情況，特別是在現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，要加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容和技術(shù)要求，提高審計(jì)人員的適應(yīng)性。六、方案的整體約束力要強(qiáng)化方案的整體約束力要強(qiáng)化是提升審計(jì)質(zhì)量的基石。審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵循方案的要求進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，文明審計(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真復(fù)核審計(jì)底稿，規(guī)范審計(jì)從業(yè)行為。審計(jì)報(bào)告應(yīng)依據(jù)方案具體內(nèi)容進(jìn)行加工提煉，檢查審計(jì)工作質(zhì)量要對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并將方案運(yùn)用程度作為考核審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)人員工作業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容。將強(qiáng)化方案的整體約束力在審計(jì)作業(yè)中得到貫徹，切實(shí)提高審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范性。實(shí)踐證明,“目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得當(dāng)、分工合理”的審計(jì)實(shí)施方案，是建立在充分審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，積聚審計(jì)團(tuán)隊(duì)智慧精心編制而成的。如果說審前調(diào)查是審計(jì)實(shí)施的“火力偵察”，那么編制審計(jì)實(shí)施方案，就猶如建造一座大樓精準(zhǔn)繪制的“施工圖紙”，是指導(dǎo)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的“路線圖”和綱領(lǐng)性內(nèi)部文件，是審計(jì)項(xiàng)目的靈魂和核心部分，是審計(jì)人員有序開展審計(jì)查證的行動(dòng)指南,也是審計(jì)部門監(jiān)控審計(jì)進(jìn)程、明確審計(jì)