全鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè).doc

全省鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估報(bào)告山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司，根據(jù)山東省安監(jiān)局委托全省鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)雙重預(yù)防體系評(píng)估政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，自2018年3月1日至2018年6月30日，對(duì)全省30家鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況進(jìn)行了評(píng)估。本次評(píng)估共四項(xiàng)工作任務(wù)：一是評(píng)估鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求；二是檢查企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患；三是檢查企業(yè)是否存在禁止使用的設(shè)備和工藝；四是調(diào)查了解相關(guān)企業(yè)是否按要求化解過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)是否存在“地條鋼”生產(chǎn)情況。現(xiàn)將評(píng)估工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、30家被評(píng)估鋼鐵企業(yè)的基本情況被評(píng)估30家鋼鐵企業(yè)，共涉及14個(gè)地市，其中：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)22家，煉鐵企業(yè)2家，煉鋼企業(yè) 6家。主要生產(chǎn)設(shè)備：高爐76座、轉(zhuǎn)爐63座、電爐14座、各類(lèi)軋材生產(chǎn)線68條，煤氣柜49座。2017年度，生產(chǎn)生鐵6419，87萬(wàn)噸，粗鋼6583.93萬(wàn)噸，鋼材5865.15萬(wàn)噸。以上企業(yè)中，通過(guò)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)20家，通過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)7家，暫未通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)3家。二、雙重預(yù)防體系評(píng)估基本情況（一）雙重預(yù)防體系評(píng)估情況3月20日-6月15日，對(duì)30家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了首輪評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是：通過(guò)評(píng)估的企業(yè)7家，占23.3%；基本通過(guò)評(píng)估的企業(yè)16家，占53.4%；未通過(guò)評(píng)估的企業(yè)7家，占23.3%。期間，各企業(yè)在評(píng)估小組的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)和遠(yuǎn)程咨詢(xún)扶助下，對(duì)評(píng)估小組提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)整改，陸續(xù)反饋了整改情況和整改后的各類(lèi)表格資料。6月15日-7月5日，評(píng)估小組對(duì)各企業(yè)整改后的資料進(jìn)行了再次審查評(píng)估，按照最新頒布的山東省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行），對(duì)基本通過(guò)評(píng)估的企業(yè)重新進(jìn)行了評(píng)估打分，得分均在80分以上，將最終評(píng)估結(jié)論確定為：通過(guò)評(píng)估。至此，首次通過(guò)評(píng)估和整改后通過(guò)評(píng)估的企業(yè)達(dá)23家，占76.7%。具體評(píng)分情況見(jiàn)下表：序號(hào)單位名稱(chēng)前期評(píng)估整改后評(píng)估評(píng)估分值評(píng)估情況評(píng)估分值評(píng)估情況1山東萊鋼永鋒冶金有限公司85.9通過(guò)2日照冶金控股集團(tuán)有限公司84.1通過(guò)3山東冶金集團(tuán)永鋒淄博有限公司83.1通過(guò)4山東壽光巨能特鋼有限公司82.5通過(guò)5臨沂三德特鋼有限公司81.7通過(guò)6山東泰山冶金集團(tuán)有限公司81.3通過(guò)7山東九羊集團(tuán)有限公司80.2通過(guò)8山東鑫華特鋼集團(tuán)有限公司77.5基本通過(guò)83.2通過(guò)9山東廣富集團(tuán)有限公司77基本通過(guò)82.5通過(guò)10濰坊特鋼集團(tuán)有限公司74.2基本通過(guò)82.4通過(guò)11山東魯麗冶金有限公司73.3基本通過(guò)81.0通過(guò)12山東閩源冶金有限公司73.5基本通過(guò)83.5通過(guò)13山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司70.6基本通過(guò)81.7通過(guò)14山鋼集團(tuán)日照公司70基本通過(guò)81.3通過(guò)15萊蕪市京順冶金有限公司67.2基本通過(guò)81.4通過(guò)16西王金屬科技有限公司66.6基本通過(guò)84.0通過(guò)17淄博隆盛冶金有限公司65.4基本通過(guò)81.0通過(guò)18壽光懋隆新材料技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司65.4基本通過(guò)80.7通過(guò)19淄博齊林傅山冶金有限公司65.4基本通過(guò)81.2通過(guò)20萊蕪市泰山陽(yáng)光冶金有限公司63.9基本通過(guò)81.5通過(guò)21壽光寶隆石油器材有限公司62.5基本通過(guò)80.6通過(guò)22臨沂江鑫冶金有限公司61.8基本通過(guò)80.9通過(guò)23臨沂華盛江泉管業(yè)有限公司60.3基本通過(guò)80.4通過(guò)24青島特殊冶金有限公司67.6未通過(guò)（職業(yè)衛(wèi)生未開(kāi)展）25煙臺(tái)華新不銹鋼有限公司48未通過(guò)26齊魯特鋼有限公司41.2未通過(guò)27威海鑫山集團(tuán)有限公司鐵廠39.2未通過(guò)28山東傳洋集團(tuán)有限公司37.1未通過(guò)29煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)華達(dá)冶金有限公司22未通過(guò)（已停產(chǎn)）30濟(jì)南黃河特鋼有限責(zé)任公司未實(shí)質(zhì)開(kāi)展未通過(guò)通過(guò)雙重預(yù)防體系體系評(píng)估，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)普遍或部分存在下述問(wèn)題：1雙重預(yù)防體系全員培訓(xùn)落實(shí)不到位。各企業(yè)廣泛開(kāi)展了雙重預(yù)防體系培訓(xùn)，組織了全員考試，有培訓(xùn)簽字記錄和考試卷做支撐。但現(xiàn)場(chǎng)抽考或詢(xún)問(wèn)，卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)較多員工對(duì)雙重預(yù)防體系基本概念不清楚，對(duì)本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、主要管控措施掌握不全面，在雙重預(yù)防體系建設(shè)過(guò)程中參與度較低，在全員落實(shí)上需要再下大工夫。2. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系資料不規(guī)范、不完善。部分企業(yè)存在體系文件不健全、管控責(zé)任不明確、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分不合理、危險(xiǎn)源辨識(shí)有遺漏、管控措施可操作性差等問(wèn)題，致使隱患排查落實(shí)難度大。因此，各企業(yè)仍需對(duì)資料進(jìn)一步梳理規(guī)范，為后續(xù)隱患排查奠定良好的基礎(chǔ)。3. 隱患排查落實(shí)與雙重預(yù)防體系要求有較大差距。部分企業(yè)在將管控措施轉(zhuǎn)化為排查內(nèi)容的過(guò)程中，簡(jiǎn)單粗暴不結(jié)合實(shí)際，沒(méi)有充分考慮各層級(jí)崗位職責(zé)和員工能力與管控資源要求，致使崗位員工隱患排查內(nèi)容過(guò)多，實(shí)際落實(shí)困難大或形成“兩張皮”，導(dǎo)致隱患排查效果不好。4. 部分企業(yè)雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲不到位。一是考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、考核頻次不明確，二是只有單位進(jìn)行責(zé)任考核扣分，沒(méi)有對(duì)人員的處罰規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)成績(jī)突出單位和個(gè)人的考核獎(jiǎng)懲，在一定程度上影響了考核激勵(lì)效果。5. 部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知不規(guī)范。一是風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容沒(méi)有明確管控單位和責(zé)任人，缺少應(yīng)急報(bào)告電話(huà)等；二是風(fēng)險(xiǎn)告知牌、告知卡數(shù)量不足，部分廠區(qū)、車(chē)間、重點(diǎn)區(qū)域和崗位的主要風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有告知，不便于大家學(xué)習(xí)掌握。6. 雙重預(yù)防體系信息平臺(tái)使用率較低。大部分企業(yè)尚沒(méi)有使用省局信息平臺(tái)，部分企業(yè)有自己的“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，但風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和隱患排查與雙重預(yù)防體系要求有一定差距。（二）重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況評(píng)估小組按照省安監(jiān)局的要求，對(duì)30家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重大事故隱患排查，對(duì)煤氣柜、煤氣管網(wǎng)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、鑄鐵、煤粉制備、制氧等可能存在重大隱患的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行了全面排查或抽查，共發(fā)現(xiàn)事故隱患和建議項(xiàng)119項(xiàng)，其中：熔融金屬方面40項(xiàng)，占33.6%；煤氣方面39項(xiàng)，占32.8%；煤粉制備方面28項(xiàng)，占23.5%；?；贩矫?項(xiàng)，占6.7%；其他隱患4項(xiàng)，占3.4%。按照工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）（安監(jiān)總管四2017129號(hào)），大部分為一般隱患，部分構(gòu)成重大隱患。 評(píng)估小組檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患明細(xì)表序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)所在地事故隱患備注1青島特殊鋼鐵有限公司青島1. 煉鋼廠加料跨3臺(tái)180噸調(diào)運(yùn)鋼水的冶金吊運(yùn)行路線與下方人行通道基本重合，近百米的人行通道處于鐵水包下方，若發(fā)生鐵水包墜落或沸騰潑鐵，對(duì)人員將會(huì)造成較大傷害，應(yīng)采取封閉或半封閉措施。2. 加料跨行車(chē)運(yùn)行路線一側(cè)，布置有配電室、液壓站、氧槍維修工具庫(kù)等，點(diǎn)檢維修人員常進(jìn)出該區(qū)域，存在較大隱患，應(yīng)對(duì)此處采取有效封堵，開(kāi)辟逃生門(mén)或逐步搬移。3. 焦化廠苯罐頂腐蝕較嚴(yán)重，應(yīng)剝開(kāi)保溫層，查看腐蝕程度，防止點(diǎn)檢人員墜罐。2日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司日照3山鋼集團(tuán)日照公司日照1. 高爐爐基引水槽容易造成積水，應(yīng)采取措施防止積水。2. 高爐爐基南北兩側(cè)接水坑位置不合理，應(yīng)遠(yuǎn)離鐵水泄漏影響范圍。4西王金屬科技有限公司濱州1. 現(xiàn)場(chǎng)2座1880m3高爐爐基與渣處理系統(tǒng)距離較近，中間無(wú)有效隔斷措施，一旦渣系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏，滲漏水將流至高爐爐基，引發(fā)不安全因素，建議將高爐爐基進(jìn)行封閉，周?chē)O(shè)置引水槽，將渣處理系統(tǒng)與爐基進(jìn)行隔離，以防渣處理水進(jìn)入高爐爐基。2. 建議鋼水接收跨實(shí)行封閉或半封閉管理，鐵水、鋼水運(yùn)行區(qū)域廠房立柱應(yīng)采取耐火防護(hù)。5山東傳洋集團(tuán)有限公司濱州1. 1#高爐出鐵場(chǎng)平臺(tái)的滲漏水應(yīng)引至爐基外側(cè)，保障爐基干燥無(wú)積水。2. 3#高爐爐基周?chē)蹜?yīng)加設(shè)防護(hù)蓋板。3.煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。4. 液氧儲(chǔ)罐區(qū)配電盤(pán)、操作箱未按防爆要求配置。6山東廣富集團(tuán)有限公司濱州1. 大包回轉(zhuǎn)臺(tái)下應(yīng)急事故包中雜物較多，應(yīng)及時(shí)清理。2. 煤氣加壓機(jī)房安全通道不暢通。3. 建議將2#450m3高爐主溝下側(cè)冷卻水管進(jìn)行隔離防護(hù)，以防主溝滲鐵造成事故。4. 煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。7濰坊特鋼集團(tuán)有限公司濰坊1.鋼水接收跨等熔融金屬可能泄露區(qū)域的部分鋼結(jié)構(gòu)支架未采取耐火隔熱防護(hù)。2.1#高爐爐前休息室與出鐵口距離太近。3.煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。8山東魯麗鋼鐵有限公司濰坊1. 煉鋼平臺(tái)北側(cè)，鐵水運(yùn)輸線路下臨放置了煙道等備品備件，影響鐵水運(yùn)輸安全。2. 煤氣柜及煤氣加壓機(jī)房等區(qū)域的電纜穿線管不規(guī)范。3. 煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。9山東壽光巨能特鋼有限公司濰坊1. 煉鋼平臺(tái)南側(cè)，鐵水運(yùn)輸線路存放檢修用備品備件，影響鐵水運(yùn)輸安全。2. 液氧儲(chǔ)罐區(qū)軸流風(fēng)機(jī)、配電箱非防爆。3. 3#高爐鐵水罐位距離爐基巡檢通道較近，出鐵時(shí)部分鐵花噴濺至爐基，職工存在燙傷風(fēng)險(xiǎn)，建議在爐基與罐位之間設(shè)防護(hù)板，消除不安全因素。4. 煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。5.煤粉制備系統(tǒng)煤粉收集布袋出口氧含量超標(biāo)，應(yīng)采取充氮措施降低氧含量，消除不安全因素。10壽光懋隆新材料技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司濰坊1. 40噸轉(zhuǎn)爐煉鋼平臺(tái)防護(hù)欄桿高度和中間隔欄密度不符合規(guī)范要求。2. 轉(zhuǎn)爐煤氣加壓機(jī)房電纜穿線管不規(guī)范。3. 煤氣疏水器蒸汽伴熱管采取硬性連接，應(yīng)采用橡膠管軟性鏈接，在停止伴熱后及時(shí)斷開(kāi)。11壽光寶隆石油器材有限公司濰坊1. 現(xiàn)場(chǎng)煤氣疏水器為非標(biāo)準(zhǔn)疏水器，應(yīng)更換為有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)合格疏水器。2.建議煤氣疏水器周?chē)釉O(shè)隔離護(hù)欄和固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，定期檢查保留記錄，冬季加設(shè)伴熱裝置。3. 煤氣管道未設(shè)介質(zhì)品名與流向標(biāo)識(shí)，管道支架、放散管、閥門(mén)為實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理。12山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司淄博1. 建議對(duì)道路沿線煤氣疏水器全部加設(shè)固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)行集中監(jiān)控。2. 高爐出鐵罐位兩側(cè)保安坑內(nèi)有部分雜物，應(yīng)及時(shí)清理，時(shí)刻保持罐位保安坑內(nèi)無(wú)雜物。13淄博齊林傅山鋼鐵有限公司淄博1.現(xiàn)場(chǎng)部分煤氣疏水器缺少安全警示標(biāo)識(shí)；2.重力除塵器區(qū)域應(yīng)加設(shè)固定式煤氣報(bào)警儀，并引入主控室進(jìn)行集中監(jiān)控。3.煤粉制備區(qū)域管道法蘭未設(shè)防靜電跨接；4.煤粉倉(cāng)泄爆口設(shè)置在室內(nèi)，不符合相關(guān)要求，需引到室外；5.煤粉制備過(guò)程中磨機(jī)入口和煤粉收集布袋出口氧含量檢測(cè)儀損壞。6. 建議在鋼水吊往連鑄機(jī)運(yùn)行通道北側(cè)加設(shè)防火墻。7. 建議對(duì)所有煤氣疏水器，全部加設(shè)固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)行集中監(jiān)控，同時(shí)加設(shè)防護(hù)圍欄。在冬季極寒天氣下加設(shè)蒸汽伴熱。14淄博隆盛鋼鐵有限公司淄博1.高爐主溝下方設(shè)有循環(huán)水管道，建議對(duì)該處循環(huán)水管道進(jìn)行隔離防護(hù)，以防主溝滲鐵造成事故。2.高爐出鐵場(chǎng)渣溝蓋板正在制作過(guò)程中，應(yīng)在渣溝兩側(cè)設(shè)臨時(shí)護(hù)欄，防止職工跨越渣溝。3.出鐵場(chǎng)和風(fēng)口平臺(tái)煤氣濃度持續(xù)超標(biāo)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)排查泄漏點(diǎn)并進(jìn)行處理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用軸流風(fēng)機(jī)增加區(qū)域空氣流通，降低現(xiàn)場(chǎng)煤氣濃度。4.煤粉制備區(qū)域部分輸煤管道法蘭未設(shè)防靜電跨接；5.煤粉倉(cāng)泄爆口設(shè)置在室內(nèi)，不符合相關(guān)要求，需引到室外。15山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司泰安1. 3座高爐主溝下側(cè)設(shè)有冷卻水管，應(yīng)進(jìn)行隔離防護(hù)，以防主溝滲鐵造成事故。2.450m3高爐風(fēng)口平臺(tái)固定式煤氣檢測(cè)儀數(shù)量較少。3.重力除塵器放灰平臺(tái)未設(shè)固定式煤氣報(bào)警儀。4.高爐出鐵罐位兩側(cè)保安坑內(nèi)有雜物，應(yīng)及時(shí)清理。5. 現(xiàn)場(chǎng)一煤氣疏水器不符合規(guī)范要求，該類(lèi)疏水器應(yīng)全部更換為有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的規(guī)范設(shè)備。6.制氧區(qū)域個(gè)別配電箱非防爆，且該區(qū)域設(shè)有電動(dòng)自行車(chē)存放處，不符合防火防爆要求。 16山東閩源鋼鐵有限公司濟(jì)南1. 建議對(duì)道路沿線煤氣疏水器全部加設(shè)固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)行集中監(jiān)控。2. 煤粉制備區(qū)域煤粉清掃制度內(nèi)容和清掃記錄不完善。17濟(jì)南黃河特鋼有限責(zé)任公司濟(jì)南1. 軋鋼生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)安全通道堆放雜物，影響安全通行，應(yīng)梳理規(guī)劃安全通道，合理布置相關(guān)設(shè)備，確保安全通道暢通。2. 軋鋼生產(chǎn)線配電室電纜溝防火封堵不到位；配電柜帶電體裸露，應(yīng)加設(shè)隔離防護(hù)。3. 現(xiàn)場(chǎng)部分設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位未做防護(hù)。18山東鑫華特鋼集團(tuán)有限公司聊城1. 1#高爐爐底引水槽內(nèi)有積水，引水管接口應(yīng)下移，杜絕引水槽內(nèi)積水；2.1#爐風(fēng)口平臺(tái)煤氣報(bào)警儀數(shù)量設(shè)置較少，企業(yè)應(yīng)增設(shè)煤氣報(bào)警儀并引入主控室；3.鐵水罐罐位保安坑兩側(cè)應(yīng)采取擋水措施，防止雨水倒灌；4.重力除塵器區(qū)域應(yīng)增設(shè)固定式煤氣報(bào)警儀。5. 煤粉制備區(qū)域輸煤管道法蘭未設(shè)防靜電跨接；6. 煤粉噴吹罐安全閥泄壓口位置不合理，應(yīng)引至空曠位置。7. 大包回轉(zhuǎn)臺(tái)鋼水溢流槽后部高于前部，不能起到應(yīng)急引流作用。19臨沂三德特鋼有限公司臨沂1. 煤氣柜區(qū)域煤氣管道設(shè)排污管，存在煤氣泄露風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)更換為防泄漏疏水器。2. 爐前泥炮室未設(shè)置煤氣報(bào)警儀；3.煤粉制備區(qū)域煤粉清掃記錄不完善；4.煤粉倉(cāng)泄爆口正對(duì)煙囪，設(shè)置不合理，泄爆口的朝向應(yīng)不致危害人員和設(shè)備。5.部分固定式煤氣報(bào)警儀未實(shí)行集中監(jiān)控。6.建議煤氣疏水器周?chē)釉O(shè)護(hù)欄，20臨沂江鑫鋼鐵有限公司臨沂1. 煤粉制備區(qū)域輸煤管道法蘭未設(shè)防靜電跨接；2.煤粉噴吹罐安全閥泄壓口位置設(shè)置不合理，應(yīng)引至空曠位置。3. 鐵水罐鐵水液位太高，只有10cm左右，存在鐵水外溢風(fēng)險(xiǎn)。4. 煤氣管道部分疏水器為自制非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。5.煤氣管道疏水器數(shù)量不足，應(yīng)按照煤氣安全規(guī)程要求每250米至300米設(shè)置一疏水器，并保持完好；6.建議各疏水器設(shè)固定式CO檢測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)行集中監(jiān)控。7. 重力除塵器區(qū)域未設(shè)固定式煤氣報(bào)警儀。21臨沂華盛江泉管業(yè)有限公司臨沂1. 連鑄大包回轉(zhuǎn)臺(tái)鋼水影響區(qū)域設(shè)有熱修工位，企業(yè)應(yīng)采取措施降低該作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。建議在鋼水接收跨西側(cè)設(shè)立防火墻，對(duì)鋼水接收跨實(shí)行封閉或半封閉式管理。2. 煤壓機(jī)房未設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)措施，建議設(shè)置防爆式軸流風(fēng)機(jī)；3. 煤壓機(jī)房東側(cè)與煉鋼廠房之間形成半封閉式空間，易形成區(qū)域煤氣積聚，該區(qū)域固定式CO報(bào)警儀不夠；4. 煉鋼區(qū)域多處煤氣疏水器為自制非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，企業(yè)應(yīng)按照煤氣安全規(guī)程要求規(guī)范設(shè)置。5. 液氧充裝管道未設(shè)置快切閥，該管道應(yīng)加設(shè)可現(xiàn)場(chǎng)操作并可主控室操作的應(yīng)急快切閥。22山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司德州1. 高爐風(fēng)口平臺(tái)固定式煤氣報(bào)警儀數(shù)量偏少。 2. 4#煤粉制備區(qū)域煤粉倉(cāng)泄爆口設(shè)置在室內(nèi)，應(yīng)引至室外空曠位置。3. 連鑄大包回轉(zhuǎn)臺(tái)鋼水影響范圍內(nèi)設(shè)有鋼水包熱修工位，應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)或搬遷該工位。4.建議道路兩側(cè)煤氣疏水器全部設(shè)置固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并在24小時(shí)有人值班崗位設(shè)集中監(jiān)控。23齊魯特鋼有限公司濟(jì)寧24山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司萊蕪1. 2#高爐爐基引水槽內(nèi)有部分積料，影響排水，應(yīng)及時(shí)清理。2. 煤粉制備區(qū)域噴吹罐泄壓口設(shè)置在室內(nèi)，應(yīng)引至室外空曠位置。3. 冷軋制氫站一煤氣疏水器下部有積水，易造成疏水器底部腐蝕而泄漏煤氣，應(yīng)將溢流水引至排水溝。4. 鋼水接收跨鋼水影響區(qū)域設(shè)鋼包熱修工位，應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，條件具備時(shí)予以搬遷；5. 建議在煉鋼平臺(tái)南側(cè)加設(shè)防火墻，防范鐵水包傾翻或轉(zhuǎn)爐噴爆風(fēng)險(xiǎn)。6. 煤壓機(jī)房電纜穿線管設(shè)置不規(guī)范、防火封堵個(gè)別不到位；7.建議道路兩側(cè)煤氣疏水器全部加設(shè)固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并在24小時(shí)有人值班崗位設(shè)集中監(jiān)控。25山東九羊集團(tuán)有限公司萊蕪1. 5#高爐鐵水罐罐位距離爐基巡檢通道較近，出鐵時(shí)部分鐵花噴濺至爐基，存在職工燙傷風(fēng)險(xiǎn)，建議在爐基與罐位之間設(shè)防護(hù)板。2.高爐出鐵罐位兩側(cè)保安坑內(nèi)有雜物。3. 噴吹罐安全閥泄壓口、煤粉倉(cāng)泄爆口設(shè)置在室內(nèi)，應(yīng)引至室外較空曠位置。4.煤粉制備區(qū)域煤粉清掃記錄不完善。5.建議所有疏水器區(qū)域均設(shè)置固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并在24小時(shí)有人值班崗位設(shè)集中監(jiān)控。6.個(gè)別煤氣疏水器區(qū)域未設(shè)安全警示標(biāo)志，建議煤氣疏水器區(qū)域加設(shè)防護(hù)欄。7. 液氧儲(chǔ)槽液氧輸出管未設(shè)置緊急切斷閥和拉斷閥。26萊蕪市泰山陽(yáng)光冶金有限公司萊蕪1. 泥炮機(jī)操作室觀察孔應(yīng)設(shè)置防爆玻璃，防止鐵水噴濺傷害；2.鐵水罐罐位保安坑位置設(shè)置不合理，應(yīng)在罐位兩側(cè)設(shè)置保安坑。3. 建議在出鐵場(chǎng)泥炮機(jī)等打水區(qū)域設(shè)置接水盤(pán)或引水槽，防止水滲入爐基形成重大隱患。4. 煤粉制備區(qū)域煤粉倉(cāng)泄爆口設(shè)置在室內(nèi)，應(yīng)引至室外較空曠位置。5.煤粉制備區(qū)域煤塵清掃記錄不完善。6.煤粉制備中磨機(jī)入口和煤粉收集箱出口未設(shè)置氧含量檢測(cè)儀。27萊蕪市京順?shù)撹F有限公司萊蕪1. 電爐下部鋼水包運(yùn)輸?shù)儡墐蓚?cè)事故坑內(nèi)有部分雜物，應(yīng)及時(shí)清理。2. 建議在電爐平臺(tái)設(shè)置引水槽，杜絕水進(jìn)入鋼水接收區(qū)域。28煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)華達(dá)鋼鐵有限公司煙臺(tái)企業(yè)已停產(chǎn)1年半，正在改造中。建議在煤氣管道水封區(qū)域設(shè)CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)行集中監(jiān)控。29煙臺(tái)華新不銹鋼有限公司煙臺(tái)1. 液氧充裝管道未設(shè)快切閥，該管道應(yīng)加設(shè)可現(xiàn)場(chǎng)操作并可主控室操作的應(yīng)急快切閥。2.液氧充裝管道應(yīng)設(shè)置安全拉斷閥，防止管道被拉斷而發(fā)生泄漏事故。30威海鑫山集團(tuán)有限公司鐵廠威海1. 高爐爐基、鐵水罐罐位等鐵水噴濺范圍內(nèi)存在積水。2. 煤粉制備崗位無(wú)衛(wèi)生清掃制度和粉塵清掃記錄。3. 煤粉制備和噴吹區(qū)域電源箱、操作箱、照明設(shè)施不符合防爆要求。4. 煤粉收集布袋除塵系統(tǒng)未設(shè)置泄爆裝置。5. 高爐冶煉區(qū)域固定式煤氣報(bào)警儀設(shè)置數(shù)量偏少，例如風(fēng)口平臺(tái)、泥炮室沒(méi)有按要求設(shè)置固定式煤氣報(bào)警儀；6.現(xiàn)場(chǎng)固定式煤氣報(bào)警儀未實(shí)行集中監(jiān)控，煤氣疏水器附近未設(shè)置固定式煤氣報(bào)警儀；7. 高爐出鐵場(chǎng)渣溝、鐵溝應(yīng)按設(shè)置安全過(guò)橋。8. 煤粉制備區(qū)域煤粉倉(cāng)泄爆口、噴吹罐安全閥泄壓口設(shè)置在室內(nèi)，不符合規(guī)范要求，應(yīng)引至室外空曠位置。在上述問(wèn)題與隱患中：熔融金屬方面，主要存在熔融金屬調(diào)運(yùn)區(qū)域存放雜物，鋼水接收跨設(shè)置鋼水包熱修工位，高爐下鐵水接收罐位事故坑設(shè)置不合理，個(gè)別高爐爐基存在積水等問(wèn)題；煤氣方面，主要存在操作室未設(shè)固定式CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀，CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀數(shù)量不足，CO監(jiān)測(cè)報(bào)警儀未實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控，企業(yè)自制煤氣疏水器，煤氣區(qū)域防爆措施不到位等問(wèn)題；煤粉制備方面，主要存在中速磨、煤粉收集倉(cāng)未設(shè)氧含量在線檢測(cè)儀，煤粉倉(cāng)、除塵器泄爆口、泄壓口位置設(shè)置不當(dāng)，煤塵清掃制度與記錄不健全，防爆措施不到位等問(wèn)題；制氧、液氧儲(chǔ)存方面，主要存在現(xiàn)場(chǎng)防爆措施不到位，液氧罐輸出管道缺少快切閥和拉斷閥，個(gè)別液氧碳含量檢測(cè)不到位等問(wèn)題。各企業(yè)根據(jù)評(píng)估小組要求，對(duì)上述問(wèn)題積極落實(shí)整改，截止目前，企業(yè)報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)隱患整改報(bào)告顯示，已完成整改85項(xiàng)，占問(wèn)題總數(shù)的71.4%，其他問(wèn)題正在整改中，計(jì)劃2018年底全部完成。其中，14家企業(yè)已全部完成整改。（三）禁止使用的設(shè)備及工藝檢查情況根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知(安監(jiān)總管四2017142號(hào))精神，對(duì)30家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)山東泰山冶金集團(tuán)有限公司、威海鑫山集團(tuán)有限公司鐵廠存在國(guó)家安監(jiān)總局公布的禁止使用的設(shè)備和工藝共3項(xiàng)（具體見(jiàn)下表）。兩單位均已制定整改方案，確保在國(guó)家禁止使用日期前完成整改。檢查發(fā)現(xiàn)禁止使用的設(shè)備及工藝清單序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)所在地禁止使用的設(shè)備或工藝國(guó)家禁止使用期限1山東泰山冶金集團(tuán)有限公司萊蕪市轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)機(jī)前的膨脹節(jié)采用非金屬材質(zhì)自2018年9月1日起禁止2威海鑫山集團(tuán)有限公司鐵廠威海市高爐爐身煤氣取樣機(jī)自2018年9月1日起禁止高爐上料料車(chē)單鋼絲繩牽引設(shè)備自2019年3月1日起禁止（四）企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能及“地條鋼”生產(chǎn)情況2017年涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的8家企業(yè)，均按照政府要求對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了拆除，其中3家已通過(guò)省政府組織的驗(yàn)收。被查30家企業(yè)均不存在“地條鋼”生產(chǎn)情況。序號(hào)單位名稱(chēng)所在地?zé)掕F煉鋼完成情況退出設(shè)備列入壓減產(chǎn)能（萬(wàn)噸）退出設(shè)備列入壓減產(chǎn)能（萬(wàn)噸）1臨沂江鑫冶金有限公司臨沂508m3高爐*2120已完成2濰坊特鋼集團(tuán)有限公司濰坊120t轉(zhuǎn)爐*1135已完成3山東魯麗冶金有限公司濰坊50t轉(zhuǎn)爐*185已完成4山東壽光巨能特鋼有限公司濰坊450m3高爐*155已完成5山東泰山冶金集團(tuán)有限公司萊蕪70t電爐*158已完成6山東九羊集團(tuán)有限公司萊蕪120t轉(zhuǎn)爐*166已完成7西王金屬科技有限公司濱州80t轉(zhuǎn)爐*188已完成8山東廣富集團(tuán)有限公司濱州60t轉(zhuǎn)爐*195已完成合計(jì)175527三、評(píng)估工作亮點(diǎn)（一）準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密。山鋼股份萊蕪分公司，在受領(lǐng)雙重預(yù)防體系評(píng)估任務(wù)后，迅速成立了雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)5名專(zhuān)業(yè)人員作為專(zhuān)職評(píng)估人員，迅速進(jìn)行工作籌劃和評(píng)估實(shí)施。首先制定了全省鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估工作計(jì)劃、全省鋼鐵企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況評(píng)估工作流程及要求，編制了一系列企業(yè)自查表和實(shí)施評(píng)估的各種檢查記錄表；實(shí)施評(píng)估7天前向企業(yè)發(fā)放工作聯(lián)系函、調(diào)查表和企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的資料清單；企業(yè)于評(píng)估3天前，將相關(guān)情況和資料反饋給評(píng)估小組。評(píng)估小組提前熟悉企業(yè)情況，仔細(xì)查閱企業(yè)提供的資料，明確重點(diǎn)檢查方向，合理確定任務(wù)分工。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，分組查閱企業(yè)體系文件與基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控并現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)員工，了解員工教育培訓(xùn)、體系參與、風(fēng)險(xiǎn)掌握和隱患排查情況。最后根據(jù)檢查情況認(rèn)真作出評(píng)估打分，形成評(píng)估意見(jiàn)，出具評(píng)估報(bào)告。最后按照“一企一檔”的要求，整理資料歸檔。整個(gè)工作過(guò)程嚴(yán)密有序、保質(zhì)保量。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理定位。嚴(yán)格落實(shí)山東省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以“全員參與、全員落實(shí)”為重心，抓住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管控措施確定、分級(jí)管控、全員落實(shí)隱患排查