寨北中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度.doc

寨北中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范我校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校特點(diǎn)，制定本制度。第二條 中學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。第二章 財(cái)務(wù)管理體制第三條 按照“以縣為主”管理體制的要求，在資金所在權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，我縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行縣級集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，實(shí)行“校財(cái)局管”。第三章 預(yù)算管理第四條 預(yù)算編制原則。中學(xué)預(yù)算編制，堅(jiān)持“真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績效性”的原則。第五條 學(xué)校預(yù)算由教育局組織，編制預(yù)算。第六條 預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。第四章 收入管理第七條 收入管理。中學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、寄宿生住宿費(fèi)，按規(guī)定代收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、向參加中考的學(xué)生貸收中考報(bào)名費(fèi)。從2009年春季開始取消住宿費(fèi)，享受免費(fèi)教科書政策的學(xué)生，不繳納課本費(fèi)。收費(fèi)要及時(shí)上繳教育支付中心，不準(zhǔn)截留、坐支、挪用。第八條 取消規(guī)定以外的其他各種代收費(fèi)，如教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等；取消各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如愛國主義電影票費(fèi)、存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍，不得向?qū)W生收取。第九條 嚴(yán)禁任何部門、班級、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品；一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品。在教科書之外，學(xué)生確實(shí)需要的專項(xiàng)讀本、小幅材料，學(xué)?？梢愿鶕?jù)教師的教學(xué)需要少量購買，存放在圖書室，供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中開支。第十條 學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中；經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的各類有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的試驗(yàn)班，不得向?qū)W生收費(fèi)。教師為學(xué)生補(bǔ)課不發(fā)加班費(fèi)，但可計(jì)入教師的工作量化中，以此作為教師年度工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。第十一條 禁止私設(shè)小金庫。第五章 支出管理第十二條 必須嚴(yán)格按照年初編制預(yù)算進(jìn)行開支，不得突破預(yù)算計(jì)劃和改變使用內(nèi)容，確需調(diào)整的報(bào)教育局財(cái)務(wù)股審批后方可調(diào)整，對不按計(jì)劃或超越計(jì)劃的不予報(bào)賬。第十四條 學(xué)校資金支付在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的前提下，實(shí)行教育支付中心集中支付。第十五條 實(shí)行民主理財(cái)，集體研究，財(cái)務(wù)審批制度，千元以上購置及學(xué)校工程建設(shè)要上校務(wù)會(huì)研究決定，大額支出要做出詳細(xì)的支出預(yù)算，填寫大額支出審批表，1萬元以下由教育局財(cái)務(wù)股審批，1-5萬元由主管局長審批，5萬元以上由局長審批，并到財(cái)務(wù)股存檔。大額支出標(biāo)準(zhǔn)為兩千元以上。四百元以上兩千元以下支出要報(bào)中心校審批。第十六條 要建立分戶流水帳，及時(shí)與中心校核對，便于財(cái)務(wù)監(jiān)督，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛報(bào)虛列，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。第十七條 結(jié)余是指校年度收入與支出相抵后的余額。第六章 資產(chǎn)管理第十八條 學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理按五大類設(shè)置：（一）房屋和建筑物；（二）專用設(shè)備（實(shí)驗(yàn)儀器、電教儀器等）；（三）圖書；（四）一般設(shè)備（辦公用品、水電暖設(shè)備、學(xué)生桌凳等）；（五）其他固定資產(chǎn)。第十九條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)：（一）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所制服的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二）自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物，試用期滿合格后，按照建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增減的固定資產(chǎn)，因按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加植，增計(jì)固定財(cái)產(chǎn)原價(jià)。（四）購置固定財(cái)產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第二十條 已經(jīng)入帳的的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。第二十一條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈(zèng)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第二十二條 購置實(shí)驗(yàn)儀器、電教儀器、圖書、文體器材和其他固定資產(chǎn)，要列入年內(nèi)預(yù)算，擬訂購置計(jì)劃，報(bào)教育局財(cái)務(wù)股備案，由教育局安排政府采購。第二十三條 固定資產(chǎn)購建完成后，學(xué)校要建帳（總帳、明細(xì)帳）和錄入微機(jī)，并將電子檔案交教育局財(cái)務(wù)股一份。第二十四條 建立和健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。第二十五條 固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)作到及時(shí)、經(jīng)常。第二十六條 對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)知道和安全工作，并經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第二十七條 建立固定資產(chǎn)使用情況和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，努力提高利用率。第二十八條 學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定：（一）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其分管固定資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)，否則，不予辦理離任手續(xù)。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)，必須清查完固定資產(chǎn)，才能交接，否則，不予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十九條 每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。第三十條 固定資產(chǎn)處置是指對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為，包括報(bào)銷、報(bào)損等。第三十一條 處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：（一）單位價(jià)值在500元以上的，學(xué)校要向教育局財(cái)務(wù)股提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；（二）價(jià)值在5000元以上的，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（三）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第三十二條 處置房屋及精密儀器、貴重儀器，由教育局財(cái)務(wù)股會(huì)同其他有關(guān)股室進(jìn)行鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認(rèn)處置價(jià)格，處置價(jià)格一般不得低于評估價(jià)。第三十三條 學(xué)校要建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)的責(zé)任。第三十四條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額上繳教育局，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位或個(gè)人不得截留挪用。第三十五條 學(xué)校要設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)帳薄、卡片。明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶，按類設(shè)置匯總帳頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額；固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)和財(cái)產(chǎn)編號(hào)等，一物一卡，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任，按使用人歸集保存。第三十六條 固定資產(chǎn)增加、處置，學(xué)校要如實(shí)填寫相關(guān)憑單，一式二份，經(jīng)學(xué)校、教育局財(cái)務(wù)股簽字，作為記帳依據(jù)，分別登入有關(guān)帳簿，并錄入微機(jī)。各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管，不得隨意涂改。第三十七條 各級財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。第七章 債權(quán)債務(wù)管理第三十八條 嚴(yán)禁擅自舉債搞工程項(xiàng)目和設(shè)備購置，不得非法向教職工集資和向社會(huì)融資，對已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目要按期歸還，不許擅自貸款或貸新款還舊款，也不得拖欠工程欠款或賒欠購物款。第三十九條 學(xué)校要量財(cái)辦事，量力而行，開支不能當(dāng)天當(dāng)月結(jié)清的，要及時(shí)到支付中心辦理應(yīng)付款項(xiàng)，實(shí)行日清月結(jié)，沒有審批造成的債務(wù)，實(shí)行債務(wù)追究責(zé)任制度，年終對財(cái)務(wù)債務(wù)進(jìn)行評估，對有債務(wù)的校長實(shí)行一票否決，不得評模、評優(yōu)，不提拔重用。第四十條 嚴(yán)禁對外投資或?qū)ν庳?cái)產(chǎn)擔(dān)保。第八章 后勤管理第四十一條 后勤工作要保障教育教學(xué)等各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立物資采購、登記入庫、發(fā)放供給制度，堅(jiān)持艱苦樸素勤儉辦事，修舊利廢，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高使用效益。第四十二條 建立房屋建筑屋及設(shè)備的安全使用長效制度，加強(qiáng)維修、檢查，確保師生安全。第四十三條 加強(qiáng)水、電、暖設(shè)備的管理，防止跑、冒、滴、漏，節(jié)約用水、電、暖，建設(shè)