農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況調(diào)查報(bào)告正文.doc

農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況調(diào)查報(bào)告以河北省邯鄲市臨漳縣為例調(diào)查人：李瑩、王波、季云龍、米立超、魏亞惠、張麗娟、李寧、孫曉夢(mèng)、鞏金霞、王玉杰調(diào)查時(shí)間：2012年7月9日19日調(diào)查地點(diǎn)：邯鄲市臨漳縣磚寨營(yíng)鄉(xiāng)調(diào)查對(duì)象：邯鄲市臨漳縣磚寨營(yíng)鄉(xiāng)磚寨營(yíng)村、張柳村、老張村、東風(fēng)柳村的村民調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查法、訪談法、觀察法調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果：本次調(diào)查共發(fā)放120份問卷，實(shí)際填寫112份，106份為有效問卷。摘 要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，國(guó)家近年來也多次出臺(tái)“三農(nóng)”政策。而農(nóng)民在生活費(fèi)用方面的支出主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基本生活消費(fèi)、水電農(nóng)資投入、醫(yī)療贍養(yǎng)消費(fèi)、大事消費(fèi)（買房蓋房、婚喪嫁娶）、運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具、教育投入、其他消費(fèi)（保險(xiǎn)、休閑、旅游等）。從農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)在的生活水平明顯提高了，家家基本上都改用電做飯了，節(jié)能意識(shí)也提高了。但是從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生活中還存在著一些現(xiàn)實(shí)問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入耗資大、醫(yī)療費(fèi)用高昂、憂患意識(shí)薄弱、休閑娛樂消費(fèi)能力不足等，這些問題需要國(guó)家和農(nóng)民共同來解決。關(guān)鍵詞：農(nóng)民 生活費(fèi)用支出 問題及對(duì)策 AbstractAgriculture, rural areas and farmers problem is related to the reform and opening up policy and modernization global major issues, the country many times in recent years also issued the SAN nong policy. And farmers in the cost of living expenses mainly displays in the following aspects: basic life consumption, water and electricity agriculture investment, medical support consumption, big consumption (buy houses, weddings), transportation tools and machinery, education investment, other consumption (insurance, leisure, tourism, etc.). From the farmers living expense circumstance, we found that the living standard of farmers are obviously improved, every basically to switch to electric cooking, energy saving consciousness is also improved. But from the survey we found that farmers life also exists some real problem: agricultural production and investment cost, high medical costs, suffering consciousness weak, leisure entertainment spending power shortage, etc., these problems needs to countries and farmers work together to solve.Keywords:farmers the cost of living expenses problems and countermeasures一、 當(dāng)前農(nóng)民生活費(fèi)用支出現(xiàn)狀通過對(duì)邯鄲市臨漳縣磚寨營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視，農(nóng)民的生活水平明顯提高。節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)，現(xiàn)在都改成了用電做飯，甚至已經(jīng)不局限于在家自己做飯，而且很多農(nóng)民已經(jīng)開始使用太陽能，一些現(xiàn)代化的生活設(shè)備以及交通工具也配備比較齊全。從日常生活費(fèi)用支出情況來看，還存在很多問題。農(nóng)民日常生活費(fèi)用支出項(xiàng)目主要包括：基本生活費(fèi)用、水電農(nóng)資投入、醫(yī)療贍養(yǎng)費(fèi)用、教育方面的投入、其他消費(fèi)（如保險(xiǎn)、休閑娛樂方面的支出）。另外，農(nóng)民一生中用在大事（買房蓋房、婚喪嫁娶）上的消費(fèi)也會(huì)用掉農(nóng)民很多年積蓄，對(duì)農(nóng)民們來說，這是最重要的一項(xiàng)開支。農(nóng)民種植糧食作物離不開運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具，而這些大型的固定資產(chǎn)對(duì)他們來說也是一項(xiàng)不小的開銷。通過對(duì)磚寨營(yíng)鄉(xiāng)磚寨營(yíng)村、張柳村、老莊村、東風(fēng)柳村四個(gè)村的村民進(jìn)行調(diào)查、訪談，結(jié)合實(shí)地觀察情況，我們進(jìn)行了全面的分析：（一） 日常生活費(fèi)用支出多且以基本生活水平消費(fèi)為主體 通過調(diào)查，我們可以得出，在農(nóng)民每年的生活費(fèi)用支出中，除大事（婚嫁、置房等）消費(fèi)外，基本生活費(fèi)用約占總支出費(fèi)用的46.25%，是一個(gè)家庭的主要消費(fèi)項(xiàng)目；水電農(nóng)資投入約占總支出費(fèi)用的14.25%；醫(yī)療贍養(yǎng)費(fèi)用約占總支出費(fèi)用的14.75%；用在教育方面的投入約占總支出費(fèi)用12.25%；其他消費(fèi)如保險(xiǎn)、休閑娛樂方面的支出僅占總支出費(fèi)用的11.5%，日常生活消費(fèi)支出的必須項(xiàng)目多。農(nóng)民主要還是用于食品、服飾、水電、交通通訊等基本的生活消費(fèi)，可見農(nóng)民的收入主要還是用來維持基本的生活水平。（二）家庭大事消費(fèi)重視程度高且開支較大 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前每個(gè)家庭在買房蓋房、婚喪嫁娶方面的費(fèi)用很高，基本接近20萬元左右，這對(duì)于一般的農(nóng)民家庭來說是一筆很大的開支，需要農(nóng)民們多年的積蓄才能實(shí)現(xiàn)。（三）大型固定資產(chǎn)消費(fèi)與收入高低大體一致 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這幾個(gè)村主要是借助磚寨營(yíng)村和張柳村的運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具來進(jìn)行農(nóng)作物的種植與收割。相對(duì)來說，磚寨營(yíng)村主要依靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)，張柳村主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物，這兩個(gè)村的農(nóng)民收入較高，買得起大型的運(yùn)輸工具及農(nóng)機(jī)具，而老莊村和東風(fēng)柳村一般是借助附近鄰村的農(nóng)機(jī)設(shè)備。（四）水電農(nóng)資投入高且相對(duì)農(nóng)業(yè)收入少 據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投入很大，據(jù)了解，農(nóng)民一年種植兩季糧食作物，除去水電農(nóng)資費(fèi)用，卻只能收入一季的錢，即有一季的糧食等于沒種，水電農(nóng)資主要包括：種子、化肥、除草劑、防治玉米螟農(nóng)藥、防治薊馬、澆水、聯(lián)合收割機(jī)收割費(fèi)、運(yùn)輸玉米運(yùn)費(fèi)、脫粒。所有這些加起來基本上可以與種植一季的糧食收入相抵消。可見，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投入也是一筆大開銷。（五）醫(yī)療贍養(yǎng)仍是農(nóng)民主要關(guān)心問題 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民每年的醫(yī)療費(fèi)用也很高，包括吃藥、看病等，平均下來每年需要4000元左右。另外，有的老人和子女分開住，子女需要擔(dān)負(fù)一定的贍養(yǎng)費(fèi)，但是如果老人生病，就需要很高昂的醫(yī)療費(fèi)，這也給家庭帶來很沉重的負(fù)擔(dān)。（六）其他費(fèi)用支出節(jié)儉，保險(xiǎn)、休閑消費(fèi)少經(jīng)調(diào)查得知，農(nóng)民在買保險(xiǎn)的意識(shí)上有了提高，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，有車的家庭也為汽車買了搶險(xiǎn)或全險(xiǎn)，但是很少有人買人身保險(xiǎn)，可見農(nóng)民當(dāng)前的憂患意識(shí)還是比較薄弱，對(duì)投資買健康沒有真正接受。經(jīng)了解，我們得知，農(nóng)民加入新農(nóng)合主要是看別人受到了實(shí)惠，才改變了自己的原有思想，也加入了新農(nóng)合，還有就是農(nóng)民很少有人花錢去旅游和休閑娛樂。二、農(nóng)民生活費(fèi)用支出存在問題及原因分析（一）農(nóng)民大部分消費(fèi)用于滿足基本生活需求支出，生活總體消費(fèi)水平低?？傮w上看農(nóng)民的收入及消費(fèi)總量增加，但收入大部分用于滿足基本的生活消費(fèi)。除去買房、婚喪等大事消費(fèi)，其基本生活消費(fèi)占總消費(fèi)的46%。農(nóng)民生活消費(fèi)中主要以食品、衣著、家庭設(shè)備、交通通訊等方面為主，其消費(fèi)傾向較高，而用于其他生產(chǎn)投入、教育、醫(yī)療、儲(chǔ)蓄、娛樂等的消費(fèi)相對(duì)較少。由于農(nóng)民收入的限制，僅能滿足基本生活開支。除少數(shù)農(nóng)戶外，大部分農(nóng)村農(nóng)民的生活消費(fèi)仍處于較低水平。（二）生產(chǎn)投入成本高，只有秋季收成作為全年收入土地是農(nóng)民收入的基礎(chǔ)，水電農(nóng)資等土地生產(chǎn)投入占農(nóng)村支出總量的14.25%。很大部分收入用來購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品資料及農(nóng)機(jī)具的使用消費(fèi)，農(nóng)民種植兩季作物的收入要花去一季農(nóng)產(chǎn)品收入的錢。隨著物價(jià)的增長(zhǎng)，水電農(nóng)資的費(fèi)用也較高，無形中給農(nóng)民消費(fèi)行為及支出帶來很大壓力。土地生產(chǎn)投入成本高，則農(nóng)民收入相對(duì)較少。因此，需要國(guó)家強(qiáng)有力的保障措施，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)并保障農(nóng)民收入的提高。（三）醫(yī)療問題成為農(nóng)民最擔(dān)心的問題醫(yī)療問題一直是農(nóng)民最關(guān)心的問題，平時(shí)醫(yī)療費(fèi)用占總消費(fèi)的15%。平時(shí)用于醫(yī)療保健方面的支出也相對(duì)較少，僅在家庭成員如果出現(xiàn)疾病等重大事故時(shí)予以關(guān)注。但一旦出現(xiàn)此類疾病，會(huì)給農(nóng)村家庭帶來沉重打擊?；谵r(nóng)民“看實(shí)惠、變思想”的觀念，現(xiàn)階段農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施已經(jīng)給農(nóng)民生活很大的保障，但仍需普及、加強(qiáng)。經(jīng)訪談、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村醫(yī)療問題仍然是農(nóng)民最擔(dān)心的問題。（四）農(nóng)民缺乏憂患意識(shí)，安全、人身保險(xiǎn)消費(fèi)少調(diào)查顯示，農(nóng)民用于保險(xiǎn)的消費(fèi)僅占消費(fèi)總量的7%。大部分農(nóng)村農(nóng)民缺乏憂患意識(shí)，基本上沒有進(jìn)行個(gè)人安全、人身保險(xiǎn)的消費(fèi)。隨著生活水平提高，部分農(nóng)戶雖有車險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的支出，但對(duì)于個(gè)人保險(xiǎn)存有“沒有必要”的消費(fèi)觀念，農(nóng)民憂患意識(shí)相對(duì)比較薄弱。（五）文化性消費(fèi)低農(nóng)村家庭休閑旅游消費(fèi)方面占消費(fèi)總量的4.75%，很少或者基本沒有此類支出。一方面由于收入水平的限制，沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行此類消費(fèi)；另一方面，農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)觀念比較陳舊，不愿意外出休閑、旅游，僅在家簡(jiǎn)單休息娛樂，其幸福觀有所不同。目前農(nóng)民最主要的文化消遣就是看電視，但電視節(jié)目的針對(duì)性差，難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，“三下鄉(xiāng)”服務(wù)的也受到范圍和時(shí)效等限制，農(nóng)民的文化生活十分枯燥。在文化方面，除了子女教育外基本上沒有其他的開支。幾年前還有個(gè)別農(nóng)戶訂閱相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊，后也因郵遞不及時(shí)等原因而放棄，除“三下鄉(xiāng)”所贈(zèng)送的書籍外，很少有農(nóng)戶主動(dòng)購(gòu)買書籍和資料，有的農(nóng)戶認(rèn)為最大的文化支出竟然是“打牌輸錢”。（六）消費(fèi)方式資金分配差距大，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改善。隨著新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策的深入宣傳與落實(shí)，政府采取了切實(shí)有效的措施，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，保護(hù)了農(nóng)民的利益。然而，我們?cè)谵r(nóng)村發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的不合理、不科學(xué)的奢靡消費(fèi)使農(nóng)民自我增負(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，愚昧性消費(fèi)多（即迷信消費(fèi)多）。由于農(nóng)村文化生活單調(diào)，封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村頗有市場(chǎng)，許多農(nóng)民為了求神保佑添丁發(fā)財(cái)，不惜花錢去算命占卦、測(cè)字看相、求神拜佛等。其次，炫耀性消費(fèi)高（即結(jié)婚消費(fèi)高）。許多農(nóng)民平時(shí)生活節(jié)儉，但為子女操辦婚事，卻大手大腳，比闊氣、講排場(chǎng)，一定要把婚事辦得“體面”些、“風(fēng)光”些。聘金、禮金、名貴的首飾，購(gòu)置高檔家具、轎車和高檔電器等，婚宴費(fèi)用從過去幾千元升至幾萬元，互相攀比，花費(fèi)令人咋舌。再有，是喪事消費(fèi)驚人。近年來，農(nóng)村喪葬市場(chǎng)消費(fèi)呈現(xiàn)出節(jié)節(jié)攀升的趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高額的喪事消費(fèi)除火化費(fèi)、墓地費(fèi)外，依然有壽衣、棺材、鞭炮、宴席、禮品等很大消費(fèi)。農(nóng)民消費(fèi)方式中，對(duì)于平時(shí)小病、保險(xiǎn)等支出甚少，買房、婚嫁等大事支出費(fèi)用高，而且資金分配相對(duì)集中。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍需完善，提高農(nóng)民的消費(fèi)觀念、合理理財(cái)，有利于生活水平的不斷提高。三、改善農(nóng)民生活費(fèi)用支出現(xiàn)狀的對(duì)策（一）從國(guó)家政策方針角度來看1.從國(guó)家角度來看（1）增加農(nóng)民收入，完善有關(guān)“三農(nóng)”政策的法律法規(guī)；加強(qiáng)對(duì)地方政府對(duì)落實(shí)“三農(nóng)”政策的監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民的利益；拓寬農(nóng)民增收渠道?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要拓寬農(nóng)民增收渠道。我們一定要按照要求，加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。第一，在大力貫徹“”三農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖。第二，努力增加工資性收入。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，開展勞務(wù)輸出對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工。提高農(nóng)民工工資水平，增加縣域非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第三，大力增加轉(zhuǎn)移性收入。健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼品種并擴(kuò)大覆蓋范圍。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（2）國(guó)家應(yīng)該完善并頒布關(guān)于減免部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的新法律法規(guī)，如免費(fèi)為農(nóng)民播種、收割、粉碎秸稈，并減免農(nóng)業(yè)灌溉的水電費(fèi)等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本。目前國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)減免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，如： 1991年，國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的通知中提到：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，使糧食產(chǎn)量上一個(gè)新臺(tái)階，是“八五”期間的一項(xiàng)重要任務(wù)。第一，各地區(qū)和有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等企業(yè)已經(jīng)采取的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施，包括減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、供應(yīng)平價(jià)原材料等，今年要繼續(xù)執(zhí)行。地方進(jìn)口化肥，要盡可能用自有留成外匯，必要時(shí)財(cái)政可增加一些補(bǔ)貼，以穩(wěn)定供應(yīng)價(jià)格。對(duì)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也要采取切實(shí)可行的措施，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。第二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理和監(jiān)督檢查。今年要全面開展農(nóng)村電價(jià)的檢查整頓工作，把不合理的電價(jià)降下來；要抓好成品油行業(yè)的價(jià)格檢查，切實(shí)保證計(jì)劃供應(yīng)的農(nóng)用柴油不漲價(jià)?？h級(jí)物價(jià)部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村物價(jià)的管理，把監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格列為農(nóng)村物價(jià)管理的重點(diǎn)。 2010年11月29日國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定作出修改：不得捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序；除生產(chǎn)自用外，不得超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品。2012年國(guó)家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施中提到，種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，良種補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策，產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助政策，測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。但仍有部分不法分子投機(jī)倒把、哄抬農(nóng)資價(jià)格，如：非法經(jīng)營(yíng)者大量非法囤積種子化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品造成供應(yīng)緊張，肆意哄抬物價(jià)；一些地方水利部門私自抬高灌溉收費(fèi)；個(gè)別地區(qū)個(gè)體收割機(jī)非法串通哄抬收割農(nóng)作物價(jià)格等，致使農(nóng)民農(nóng)業(yè)支出變大。由此可見，國(guó)建關(guān)于減免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的法律法規(guī)有待完善。建議國(guó)家完善和出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度打擊不法分子，下調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格到農(nóng)民可接受的范圍內(nèi)；頒布新的法律法規(guī)，免費(fèi)為農(nóng)民播種、收割、粉碎秸稈，減免農(nóng)業(yè)灌溉的水電費(fèi)，實(shí)行政府補(bǔ)貼等，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本，保證農(nóng)民的種植糧食的積極性。（3）加強(qiáng)憂患意識(shí)的宣傳工作，積極引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)憂患意識(shí)；向農(nóng)民宣傳保險(xiǎn)的好處。國(guó)家做好保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作，同時(shí)要結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況,滿足人民群眾風(fēng)險(xiǎn)保障需求。積極倡導(dǎo)宣傳財(cái)產(chǎn)及人身等保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民憂患意識(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民生產(chǎn)生活利益。（4）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民娛樂身心，滿足精神需求。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實(shí)施意見的通知中提到，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。規(guī)劃開發(fā)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有序地發(fā)展特色旅游。同時(shí)，積極開發(fā)適合農(nóng)民口味的特色文化。傳統(tǒng)特色戲曲文化的傳承、現(xiàn)代休閑娛樂基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)相結(jié)合，創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)和創(chuàng)建以“特色文化”為主題的“特色文明生態(tài)村”。（5）宣傳合理的消費(fèi)觀，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)。首先，引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民通過勤苦致富，換取生活的改善，提高生活質(zhì)量，領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。同時(shí)，要著重提高農(nóng)民的素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娛樂、旅游等非商品性消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。再次，在更新農(nóng)民消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車、大型家電、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi)，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。（6）全面推進(jìn)大病保障試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，開展“一卡通”試點(diǎn)工作。2002年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”， “到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”，“從2003年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”，“農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。首先，全面推進(jìn)大病保障試點(diǎn)工作。同時(shí)，根據(jù)關(guān)于開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的意見（民發(fā)201221號(hào)）的要求，要做好與重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的銜接；其次，加快推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革；再次，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，開展“一卡通”試點(diǎn)工作。另外，國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知中第六條規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。2.地方政府（合理劃分特色種植區(qū)域）積極提供或者疏通（拓寬）農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道物流通道。就邯鄲市而言，一些縣區(qū)形成了特色種植區(qū)域：如魏縣形成鴨梨特色種植區(qū)域；雞澤形成辣椒特色種植區(qū)域；永年形成蔬菜特色種植區(qū)域；成安形成草莓特色種植區(qū)域；邱縣形成棉花特色種植區(qū)域等。經(jīng)調(diào)查表明，臨漳縣尚未形成特色種植區(qū)域。因此，建議臨漳縣地方政府利用本縣氣候、農(nóng)田特點(diǎn)，合理的劃分種植區(qū)域，積極為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道物流通道，從而帶動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入。第一，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尋找自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)靥厣?，增加收入；第二，加?qiáng)憂患意識(shí)的實(shí)戰(zhàn)演練工作，使得憂患意識(shí)深入人心，讓農(nóng)民真正了解保險(xiǎn)的作用；積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立合理的消費(fèi)觀；第三，有關(guān)部門積極關(guān)注農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、綠色、精神消費(fèi)，改善自身的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村畸形消費(fèi)觀，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。（二）從農(nóng)民自身角度來看我們要在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的前提下，逐步拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)民生活水平，但脫離實(shí)際的消費(fèi)確實(shí)給生產(chǎn)生活和社會(huì)治安帶來了很大的影響。因此勤儉持家、艱苦創(chuàng)業(yè)的教育必須常抓不懈，形成健康向上、科學(xué)文明的消費(fèi)方式，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。（1）樹立正確的消費(fèi)理念要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，去掉以不切合實(shí)際的高消費(fèi)為榮的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持做到“四破四立”。即：破除自給自足消費(fèi)的舊觀念，樹立一切著眼于建設(shè)，著眼于擴(kuò)大再生產(chǎn)的新理念；破除大手大腳、花錢不量家底的舊習(xí)慣，樹立適量合理消費(fèi)的新理念；破除重物質(zhì)消費(fèi)、輕精神消費(fèi)的舊觀念，樹立精神文化消費(fèi)是獲得久遠(yuǎn)效益的投資的新理念；破除庸俗、愚昧、腐朽消費(fèi)的舊觀念、舊意識(shí)，樹立健康、科學(xué)、有益消費(fèi)的新理念。（2）拓寬收入來源生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)源于生產(chǎn)。第一要增加生產(chǎn)積累，切實(shí)克服消費(fèi)上的隨意性和盲目性，加強(qiáng)消費(fèi)的計(jì)劃性。家庭收入的安排，要做到先生產(chǎn)，后生活，生產(chǎn)、生活兩不誤，凡是通過勞力投入能辦好的事，就應(yīng)盡量不花錢去辦。第二要開拓生產(chǎn)的新門路，要根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加家庭收入。第三要提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好經(jīng)濟(jì)管理，重視先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和運(yùn)用，只有努力發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)水平的提高，才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）重視智力方面的投資注重智力投資，擴(kuò)大精神消費(fèi)，可以提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，使之更快地成為新型的智力型生產(chǎn)者。首先要增加精神文明消費(fèi)的開支，要采取多種方法，節(jié)縮一些不必要的開支，調(diào)整吃、穿、住、用、學(xué)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。其次要豐富精神文明消費(fèi)的內(nèi)容，除看電影、戲劇、錄像外，還要多購(gòu)買一些科技文化書籍，多上一些不同形式科技文化培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班，有條件的，還要學(xué)會(huì)微機(jī)操作、信息管理方面的知識(shí)，請(qǐng)行家里手上門言傳身教。(4)克服和抵制不文明的消費(fèi)行為人情當(dāng)然要，逢年過節(jié)親友聚集會(huì)餐喜慶一番無可非議，但不要互相攀比，越攀越高，人情也不能局限于送錢送物。農(nóng)村黨員干部應(yīng)該模范帶頭，樹立榜樣，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村健康、文明消費(fèi)的普及和深入。注重文明消費(fèi)，要求農(nóng)戶做到“四要四不”，即要移風(fēng)易俗、要改革婚喪陋習(xí)、要破除封建迷信、要與不文明行為作斗爭(zhēng)，不請(qǐng)客、不受禮、不迷信、不賭博。以農(nóng)民黨員為主，成立了紅白喜事理事會(huì)、群眾娛樂中心、禁賭博治亂聯(lián)合會(huì)等群眾性組織，這樣全村可節(jié)約開支，將更多的資金集中在生產(chǎn)和建設(shè)，有力的推動(dòng)和加快了新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。四、結(jié)論經(jīng)過對(duì)邯鄲市臨漳縣農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況的調(diào)查總結(jié)，對(duì)該縣的農(nóng)民生活費(fèi)用支出情況編寫了如下農(nóng)民生活費(fèi)用支出小結(jié)：農(nóng)民生活費(fèi)用支出小結(jié)棄了柴和炭，選了氣和電；饅頭不自蒸，變?yōu)橘I和換；閑時(shí)自做菜，忙時(shí)全靠買；不再出苦力，農(nóng)機(jī)配備全；水電農(nóng)資支出大，收入成本幾所無。農(nóng)村醫(yī)療固然好，醫(yī)療成本還是高。條件好的去城區(qū)，條件差的留村里。農(nóng)村教育多敷衍，教學(xué)質(zhì)量比較爛。漢語拼音多不會(huì)，英語發(fā)音更是難。五、參考文獻(xiàn)1.關(guān)于做好2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)201236號(hào)）Z2.關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)（2006）13號(hào)）Z3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療.百度百科.引用日期2012-08-134.中共中央 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