關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定.doc

關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定(1978年4月23日國家計委 國家建委 財政部文件計計1978234號公布)為了更好地貫徹執(zhí)行大中型企業(yè)同時并舉的方針，加強基本建設項目的分級管理，正確反映建設項目的規(guī)模，堅有關基本建設項目的幾個問題和大中型項目劃分標準，規(guī)定如下： (一)建設項目，是指在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或幾個單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。一般以一個企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨立工程作為一個建設項目。 現(xiàn)有企業(yè)、副業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設投資單純購置設備、工具、器具(包括車、船、飛機、勘探設備、施工機械等)，不作為基本建設項目。全部投資在10萬元以下的工程，國家不單獨作為一個建設項目計算。 建設項目中的單項工程，是指建成后能夠獨立發(fā)揮效能或生產(chǎn)設計規(guī)定的離要產(chǎn)品的車間或工程。 冶金、煤炭、油田、化工、化纖、電站、林區(qū)等大型聯(lián)合企業(yè)和鐵路樞鈕、港口等建設周期長、規(guī)模大的建設項目，編制計劃進要列出能生產(chǎn)設計規(guī)定產(chǎn)品或獨立發(fā)揮設計規(guī)定效益的主要單項工程，國家對完成情況要進行考核，其他輔助車間、公用工程、倉庫、住宅、鐵路專用線等一般單項工程，可以分別列出，但國家不以單項工程來考核。 (二)凡屬于一個總體設計中的主體工程和相應的附屬配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護工程、供水、供電工程，以及水庫的干渠配套工程等，只作為一個建設項目。 凡是不屬于一總體設計，經(jīng)濟上分別核算，工藝流程上商有直接關聯(lián)的幾個獨立工程，應分別列為幾個建設項目，不能捆在一起作為一個建設項目。為了貫徹挖潛、革新、改造和按專業(yè)化協(xié)作改組工業(yè)的原則，實現(xiàn)老廠挖潛和其他特定任務，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的要求，在一個省(市、區(qū))的范圍內(nèi)組織老企業(yè)協(xié)作，為增中同一產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設的各項工程，經(jīng)國家計委批準，也可以作為一個建設項目，但應分別列出主要單項工程。 大型聯(lián)合企業(yè)(如冶金、化工等)和資源開發(fā)(如煤炭礦區(qū)、油田、林區(qū))等施工周期長的大型建設項目，應統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設。一期工程未完，一般不應同時進行二期工程的建設。如確有必要，經(jīng)過國家批準，兩期工程作為一個建設項目，在項目中分別列出。 (三)為了正確反映基本建設項目的規(guī)模和效益，下列情況雖有一定的建筑施工活動，但不作為國家計劃基本建設項目： 用更新改造資金、大修理基金和維護費等安排的現(xiàn)有企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和更新改造工程，以及用共他各種專項資金，按規(guī)定安排的專項用途，均不屬于基本建設范圍；經(jīng)過批準的籌建項目，在未正式開工時進行的各項施工準備工作，如勘察設計、征地拆遷等；為了縮短基本建設戰(zhàn)線，經(jīng)計劃機關批準的停、緩建項目進行必要的維持工程；建設項目建成后經(jīng)驗收鑒定，已移交生產(chǎn)、在設計范圍內(nèi)進行的零星收尾工程，不作為大中型項目。 (四)建設項目分為新建、改擴建和續(xù)建項目。 新建項目，是指在計劃期內(nèi)，從無到“平地起家”開始建設的項目。 改擴建項目，是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為了擴大主要產(chǎn)品的設計能力或增加新效益、在計劃期內(nèi)進行改擴建的項目。 續(xù)建項目，是指過去年度已正式開工，在計劃期內(nèi)繼續(xù)進行施工的項目。 (五)建設項目的建成投產(chǎn)，是反映基本建設的成果，考核投資效果的重要標志。 全部建成投產(chǎn)，是指整個建設項目的所有生產(chǎn)性車間以信相應的輔助設施，按設計要求全部建成，經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)設計規(guī)定的合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗收鑒定，移交生產(chǎn)的項目。 建成投產(chǎn)的單項工程，是指整個建設項目尚未建成，其中某一主要單項工程已按設計要求建成，經(jīng)負荷證運轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗收鑒定，移交生產(chǎn)的工程。 (六)基本建設大中小型項目，是按項目的建設總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。新建項目按一個項目的全部設計能力或所需的全部投資(總概算)計算；擴建項目按擴建新增的設計能力或擴建所需投資(擴建總概算)計算，不包括擴建前原有的生產(chǎn)能力。 凡是產(chǎn)品為全國服務，或者對生產(chǎn)新產(chǎn)品、采用新技術等具有重大意義的項目，以及邊遠的、經(jīng)濟基礎比較薄弱的省、區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，對發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟有重大作用的建設項目，其設計規(guī)模和總投資雖不夠規(guī)定的標準，經(jīng)國家計委批準，也可以按大中型建設項目管理。 附基本建設項目中大中型劃分標準 附1 工業(yè)建設項目的大、中、小型劃分標準部門、項目計算單位大型中型小型鋼鐵工業(yè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè) 年產(chǎn)鋼萬噸 100以上 10100(不包括100萬噸，下同) 10以下(不包括10萬噸，下同) 特殊鋼廠 年產(chǎn)鋼萬噸 50以上 1050 10以下 獨立煉鐵廠 年產(chǎn)鐵萬噸 100以上 20100 20以下 獨立鐵礦山 年產(chǎn)鐵礦萬噸 200以上 60200 60以下 其他黑色金屬工業(yè) 總投資萬元 5000以上 20005000 2000以下 有色金屬工業(yè) 有色聯(lián)合企業(yè) 鎳聯(lián)合企業(yè) 年產(chǎn)金屬鎳萬噸 3以上 0.53 0.5以下 其他重金屬聯(lián)合企業(yè) 年產(chǎn)金屬萬噸 2以上 0.82 0.8以下 采選廠 砂礦 年采選礦石萬噸 200以上 100200 100以下 脈礦 年采選礦石萬噸 100以上 20100 20以下 氧化鋁廠 年產(chǎn)氧化鋁萬噸 20以上 520 5以下 常用金屬治煉、電解廠 年產(chǎn)金屬萬噸 3以上 13 1以下 常用金屬加工廠 重金屬 年產(chǎn)加工材萬噸 3以上 0.53 0.5以下 輕金屬 年產(chǎn)加工材萬噸 2以上 0.32 0.3以下 其他有色金屬工業(yè) 總投資萬噸 5000以上 10005000 1000以下 煤炭工業(yè) 煤炭礦區(qū) 年產(chǎn)原煤萬噸 500以上 200500 200以下 獨立洗煤廠 年產(chǎn)洗精煤萬噸 120以上 30120 30以下 其他煤炭工業(yè) 總投資萬元 2000以上 8002000 800以下 石油工業(yè) 油氣田開發(fā) (根據(jù)具體情況確定)50以下 煉油廠 年加工原油萬噸 250以上 50250 跨省長距離輸油(氣)管線 (均為大中型項目)化學工業(yè) 合成氨廠 年產(chǎn)合成氨萬噸 15以上 4.515 4.5以下 硫酸廠 年產(chǎn)硫酸萬噸 16以上 816 8以下 燒堿廠 年產(chǎn)燒堿萬噸 3以上 0.753 0.75以下 純堿廠 年產(chǎn)純堿萬噸 40以上 440 4以下 磷肥廠 年產(chǎn)磷肥萬噸 50以上 2050 20以下 乙烯廠 年產(chǎn)量萬噸 4以上 24 2以下 化學纖維單體 年產(chǎn)單體萬噸 4以上 0.54 0.5以下 合成橡膠廠 年產(chǎn)量萬噸 3以上 0.53 0.5以下 塑料廠 年產(chǎn)量萬噸 3以上 13 1以下 橡膠輪胎加工廠 年產(chǎn)量萬套 100以上 20100 20以下 農(nóng)藥廠 年產(chǎn)量萬噸 3以上 0.33 0.3以下 磷礦 年產(chǎn)磷礦萬噸 100以上 30100 30以下 硫鐵礦 年產(chǎn)硫鐵礦萬噸 100以上 20100 20以下 化工聯(lián)合企業(yè) (三個品種都達到中型標準即為大型) 其他化學工業(yè) 總投資萬元 2000以上 8002000 800以下 電力工業(yè) 電站 送變電工程* 裝機容量萬千瓦 25以上電壓 33萬伏以上 2.525電壓22萬伏和11萬伏并線路長250公里以上的 2.5以下電壓11萬伏并線路長250公里以下的 機械工業(yè) 冶金礦山設備 年產(chǎn)量萬噸 2以上 0.52 0.5以上 石油化工設備 年產(chǎn)量萬噸 2以上 0.52 0.5以下 工程機械 年產(chǎn)量萬噸 2以上 0.52 0.5以下 發(fā)電設備、大電機廠 年產(chǎn)量萬千瓦 100以上 30100 30以下 通用設備廠 總投資萬元 3000以上 8003000 800以下 汽車廠 年產(chǎn)量萬輛 一般汽車5以上，重型汽車0.3以上 0.10.3 0.1以下 拖拉機廠 年產(chǎn)量萬臺 輪胎式2以上，履帶式1以上 0.11 0.1以下 柴油機廠 年產(chǎn)量萬馬力 100以上 30100 30以下 其他機械工業(yè) 總投資萬元 2000以上 8002000 800以下 森林工業(yè) 木材采運林區(qū) 年產(chǎn)木材萬立方米 (均為大中型)獨立森工局 年產(chǎn)木材萬立方米 30以上 1530 15以下 其他森林工業(yè) 總投資萬元 1500以上 8001500 800以下 建材工業(yè) 水泥廠 年產(chǎn)量萬噸 100以上 20100 (特種水泥5以上) 20以下 (特種水泥5以下) 平板玻璃廠 年產(chǎn)量萬箱 100以上 50100 50以下 玻璃纖維廠 年產(chǎn)量噸 5000以上 10005000 1000以下 石灰石礦 年產(chǎn)量萬噸 100以上 50100 50以下 石棉礦 年產(chǎn)量萬噸 1以上 0.11 0.1以下 石墨礦 年產(chǎn)量萬噸 1以上 0.31 0.3以下 石膏礦 年產(chǎn)量萬噸 30以上 1030 10以下 其他建材工業(yè) 總投資萬元 2000以上 8002000 800以下 輕工業(yè) 化學纖維廠 年產(chǎn)量萬噸 單體4以上長絲0.8以上短絲4以上 0.54 0.30.8 0.64 0.5以下 0.6以下 棉紡織廠 棉紡錠萬枚 10以上 510 5以下 印染廠 年產(chǎn)量億米 1以上 0.51 0.5以下 造紙廠 年產(chǎn)量萬噸 3以上 13 1以下 制糖廠 日處理原料噸 1000以上 5001000 500以下 鹽場 年產(chǎn)量萬噸 海鹽100以上，井、礦鹵30以上 20100 1030 20以下 10以下 毛紡、麻紡、絹紡 紡錠萬枚 1以上 0.51 0.5以下 合成脂肪酸 年產(chǎn)量萬噸 2以下 0.52 0.5以下 手表(新建) 年產(chǎn)量萬只 100以上 40100 40以下 縫紉機(新建) 年產(chǎn)量萬架 50以下 1550 15以下 自行車(新建) 年產(chǎn)量萬輛 100以上 30100 30以下 塑料制品 年產(chǎn)量萬噸 1以上 0.51 0.5以下 其他輕工業(yè)(包括醫(yī)療機械) 總投資萬元 800以上*送變電工程，大型提高壓工程單獨列項目，中型的凡是直接配合發(fā)電的作為電站的單項工程，凡是公用的，不論幾條都按地區(qū)或電網(wǎng)作為一個項目。 注：國防工業(yè)和國防科研的礦山項目可參考冶金礦標準，其他工廠建設暫按其他機械工業(yè)標準試行。 附2非工業(yè)建設項目大中型劃分標準 一、農(nóng)、林、水利、水產(chǎn)建設： 水庫(大型)：庫容1億立方米以上(包括1億立方米，下同)。 灌溉工程：受益面積50萬畝以上。 其他水利工程(包括江河治理)：總投資2000萬元以上。 漁業(yè)基地：總投資1500萬元以上。 水產(chǎn)冷庫：儲藏能力5000噸以上。 其他農(nóng)、林、水產(chǎn)建設：總投資800萬元以上。 二、交通、郵電建設： 鐵路：新建的干線、支線、地下鐵道和總投資1500萬元以上的原有干線、樞紐的重大技術改造工程。 地方鐵路長度100公里以上，貨運量50萬噸以上的項目。 公路：新建、改建長度200公里以上的國防、連防公路和跨省區(qū)的重要干結(jié)以及總投資800萬元以上的獨立公路大橋。 港口：年吞吐量100萬噸以上的新建、擴建港口；總投資3000萬元以上的修船廠(指有船塢、