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文檔簡介

江山市土地開發(fā)項目風險評估報告 根據(jù)省、市關(guān)于重大事項穩(wěn)定風險評估相關(guān)文件精神,為進一步做好土地開發(fā)工作,切實從源頭上預(yù)防和減少重大事項實施過程中的社會穩(wěn)定風險,現(xiàn)對江山市土地開發(fā)工程項目風險評估情況報告如下:一、項目風險評估內(nèi)容 (一)項目合法性評估 1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;符合黨的路線方針政策;符合上級黨委和政府制定的規(guī)范性文件精神;所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)充分;符合法定程序。 2、風險評價。項目合法性風險低。 3、風險分析及預(yù)防措施。項目經(jīng)過充分可行性論證,嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),程序合法,手續(xù)齊全。 (二)項目合理性評估 1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;反映大多數(shù)群眾的意愿;兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益;兼顧各方利益群體的不同訴求;遵循 公開、公平、公正原則。2、風險評價。項目合理性風險低。 3、風險分析。江山市所有項目規(guī)劃方案堅持注重本地實際情況。項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套及亮化工程基本完善,保證居民生活和出行便利。因此,江山市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃方案結(jié)合實際,能夠改善提高農(nóng)村收入水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境。 (三)項目可行性評估1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺征求了相關(guān)部門專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見;并為絕大多數(shù)群眾接受和支持;符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平;相關(guān)政策具有連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機成熟;實施方案周密、完善、具體可操作。 2、風險評價。項目可行性風險低。3、風險分析。江山市土地開發(fā)項目地理位置優(yōu)越,利于開發(fā)。項目區(qū)周邊規(guī)劃用地功能性質(zhì)明顯,有利于項目區(qū)業(yè)態(tài)布置。也能提升基地周邊用地的價值,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展做功,符合經(jīng)濟社會發(fā)展。 (四)項目區(qū)環(huán)境問題評估 1、風險內(nèi)容評估。土地開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容包括方田建設(shè)、灌溉排水系統(tǒng)建設(shè)、田間道路建設(shè)和 防護林網(wǎng)建設(shè)。方田建設(shè)包括土地平整、修筑梯田等工程措施,建設(shè)過程中會使 地形、植被、表層土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,同時,還會影響徑流條件;灌溉排水工程 建設(shè)為項目區(qū)提供了抵御洪澇和干旱的保障,對于提高土地的生產(chǎn)力有重要的作用,但是也會對項目區(qū)土壤水分條件和徑流條件產(chǎn)生影響;田間道路建設(shè)對當?shù)鼐用竦某鲂袝斐梢欢ǖ挠绊?,防護林建設(shè)會改變土壤的覆蓋條件。2、風險評價。項目區(qū)環(huán)境影響風險低。3、風險分析。在明確項目主要環(huán)境問題后,根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和其他相關(guān)的方法制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施對項目建設(shè)的環(huán)境影響問題進行補救。確定主要的解決思路,在規(guī)劃設(shè)計中制定切實可行的措施,避免發(fā)生破壞環(huán)境的嚴重后果。所以環(huán)境影響風險低。 (五)項目可控性評估 1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺不存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題;不存在其他可能影響社會穩(wěn)定的隱患;有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案;有化解矛盾的對策措施。 2、風險評價。項目可控性風險較低。3、 風險分析。江山市土地開發(fā)工程在施工過程中可能會對當?shù)鼐用駧砀蓴_,影響其正常的生活與通行,因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒,這需要在施工過程中及進做好解釋工作。另外,項目實施過程中,可能使當?shù)鼐用袷ザ唐趦?nèi)收益,影響收入從而抵制項目進行。項目區(qū)的土地征用工作,制定有征地補償方案,給予合理的經(jīng)濟補助,做到合理保障,因此項目可控性風險較低。二、已經(jīng)和正在采取的風險防范措施 1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度。為使工作順利進行,市土地整理中心在加強領(lǐng)導(dǎo)的同時,制定了兩項工作制度,來保證此項目的順利實施。一是每日碰頭會制度。土地整理中心每天召開碰頭會,對已做過的工作和下一步要做的工作進行梳理,制定出具體工作計劃和措施。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥制定,對于項目建設(shè)過程中遇到的大的、難的問題,土地整理中心主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場指揮工作,研究制定對策,能現(xiàn)場解決的,當場予以解決;不能當場解決的,經(jīng)土地整理中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,及時制定方案,盡快解決。 2、宣傳發(fā)動、制度保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周密制定宣傳計劃, 充分發(fā)動黨員、干部、在職人員做好宣傳發(fā)動工作,以確保項目順利推進。另一方面,項目施工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會及時召開附近居民代表會,通報項目建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)模,是否會產(chǎn)生擾民問題,一旦發(fā)生這樣問題,如何及時協(xié)調(diào)處理等問題與居民進行溝通,取得居民的支持,并制定切實可行的預(yù)防措施進行管理。 3、協(xié)調(diào)、配合、通力合作。項目實施后,涉及到許多部門及單位,為此市土地整理中心及時召集相關(guān)人員會議,統(tǒng)一思想,明確目標,多部門協(xié)調(diào)配合,通力合作。不管是鎮(zhèn)包村干部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子,還是項目施工公司、項目監(jiān)理公司工作人員,大家統(tǒng)一思想,統(tǒng)一標準,密切配合,齊心協(xié)力攻克難關(guān)。 三、總體評估結(jié)論 綜合評價,江山市土地開發(fā)項目符合法律法規(guī),符合黨和國家的方針政策,符合有關(guān)的

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