提高全民法治意識的途徑.doc

河北省高等教育自學考試畢業(yè)論文論提高全民法治意識的途徑專 業(yè)：行政管理學作 者：柏青何準考證號：0150151000*指導教師：胥仕元是否擬申請學位：否聯(lián)系電話：132*完成日期：2017年2月21日提高全民法治意識的途徑摘 要十八大四中全會提出全面依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。依法治國既是我國治國理政的方法和手段,同時也是人民當家作主的重要途徑和保障。全面依法治國,不僅體現(xiàn)在國家立法、執(zhí)法、司法等權(quán)力機制的不斷健全和完善,也體現(xiàn)在公民信法、守法、用法等法治觀念的逐漸形成和培養(yǎng)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。因此,培養(yǎng)全民法治觀念是實現(xiàn)全面依法治國的重要環(huán)節(jié)之一。全文通過對我國全民法治意識現(xiàn)狀的研究和分析,從我國的實際情況出發(fā)，分析目前我國全民法治意識存在問題及原因，進而就提高全民法治意識的途徑，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)依法治國進行探討，為我國依法治國的研究提供了幫助。關(guān)鍵詞： 法治 全民法治意識 制度 途徑目 錄一 提高全民法治意識的意義41.1法治意識的涵義41.2全民法治意識的必要性4二 全民法治意識提高遇到的問題52.1普法教育的困惑52.2公民法治觀念淡漠6三 提高全民法治意識的途徑63.1規(guī)范管理，制度完善63.2加強教育的更新73.3樹立全民現(xiàn)代法制意識的觀念93.4樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式9參考文獻10引 言“推動全社會樹立法治意識”，這是黨的十八屆四中全會提出的建設(shè)社會主義法治國家的重大決策。沒有法治意識，就沒有法治國家。要把法治國家建設(shè)綱領(lǐng)和藍圖變?yōu)槿嗣裆瞵F(xiàn)實，必須舉全黨之力、全民之力，萬眾一心、共同努力。為此，需要領(lǐng)導干部帶頭，在全社會樹立崇法、守法、護法的法治意識。把這些落到實處，就要在全社會樹立法治意識，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。一 提高全民法治意識的意義1.1法治意識的涵義法治意識是社會意識的重要組成部分,是一種特殊形式的社會意識,是關(guān)于法律和法治現(xiàn)象的意識形態(tài)系統(tǒng)。法治意識屬于法律意識的范疇,是公民在社會實踐中逐步形成的關(guān)于法治的知識心態(tài)、觀念和思想體系的總稱,是符合法治中國的法律意識,是人們對法律現(xiàn)象的看法及對法律規(guī)范自覺認同程度最高的一種意識。法治意識包括人們對法治現(xiàn)象、法的本質(zhì)、法的特征、法的作用的觀點及態(tài)度,還包括對人的行為及權(quán)利義務關(guān)系的法律評價等。法治意識是實現(xiàn)法治的重要標志，建設(shè)法治中國，堅持法治治國，需要培育和提升全民的法治意識。全民提升全民的法治意識，是建設(shè)法治國家必須首先解決的問題。明確法治意識的概念及功能，了解我國全民法治意識現(xiàn)狀，對建設(shè)法治中國具有極為重要的現(xiàn)實意義。1.2全民法治意識的必要性黨的十八屆三中全會明確提出“推進法治中國建設(shè)”,加快了我國的法治建設(shè)進程。提升全民法治意識即是保障國家穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵，又是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和促進社會主義民主政治建設(shè)的基本保障。同時也是建設(shè)法治中國與全民法治意識的提升具有相輔相成的關(guān)系,進入新的歷史時期必須重視提升全民法治意識,法治意識具有十分重要的社會功能。二 全民法治意識提高遇到的問題2.1普法教育的困惑思想上認識的差距。主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)干部群眾認為，普法工作開展十多年，但違法犯罪現(xiàn)象仍屢禁不止。因此，出現(xiàn)了“普法無用”的模糊認識；二是一些地方的干部特別是領(lǐng)導干部把普法工作看成是軟任務，存在著“普法工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的這樣一種傾向，認為其他工作抓好了，看得見，摸得著。普法宣傳工作沒有硬指標，在一定時期，一定程序上難以衡量，不用著急。因而把普法工作當作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待；三是少數(shù)部門的領(lǐng)導認為普法宣傳教育工作是部門行為，是司法行政部門的事情，與其他部門、領(lǐng)導無關(guān)，可以事不關(guān)已、高高掛起；四是少數(shù)干部特別是領(lǐng)導干部中，存在著“普法工作搞多了，群眾的法律意識增強了，就學會了運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，我們的工作就會越來越難做，怎能讓群眾懂得太多的法律的”的錯誤思想。保障機制不夠完善。近二十年的普法教育，積極推行“黨委領(lǐng)導、政府實施、人大、政協(xié)監(jiān)督和全社會共同參與”的運行模式，但這種運行模式的保障機制不完善、不健全，存在許多不足。一是普法工作未納入法制化軌道。國家至今還沒有一部法律法規(guī)來規(guī)范普法宣傳教育；二是檢查考核力度不強。大多數(shù)地方、部門檢查考核力度不大，沒有建立檢查考核機制，使普法工作僅僅停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、記一次學法筆記、參加一次法律考試”走過場的形式上；三是普法宣傳教育經(jīng)費沒有保障。普法宣傳經(jīng)費標準無依據(jù)，經(jīng)費來源無保障，有些地 方有限的經(jīng)費也不能?？顚Ｓ?，致使普法工作無法順利開展。普法宣傳形式的單一，特別是對外來人員普法、農(nóng)民普法、群眾普法形式的單一，阻礙了普法宣傳教育工作發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是普法宣傳教育依然采用上大課、滿堂灌、照本宣科的講法形式。講解者口干舌燥，旁聽者枯燥無味，很難提高學法興趣；二是有些地方、有些單位仍滿足拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設(shè)宣傳臺等形式進行普法宣傳教育，收到怎樣的普法宣傳教育的效果，很難評價。2.2公民法治觀念淡漠首先，儒家“禮法”思想對我國公民思想觀念產(chǎn)生了重大影響。儒家“禮法”思想中，法律和道德的關(guān)系與界限纏繞不清，人們對法與道德的價值判斷產(chǎn)生困惑。儒家“禮法”思想認為“人之治”是治理國家、社會的正確路徑?！叭酥巍庇^念在我國已有數(shù)千年的思想根基，要在短期內(nèi)消除并非易事。其次，公民態(tài)度冷漠對法治意識的培育與提升帶來了嚴重障礙。全民法治意識的提升意味著法律能得到人們源自內(nèi)心的遵守，人們對法律高度依賴。公民法治意識淡薄，對立法、執(zhí)法及司法毫不關(guān)心，這就為法治意識的培育與提升帶來了嚴重障礙。再次，公民守法主動性不足為法治意識的培育與提升帶來了嚴重障礙。2011年，我國雖已初步形成具有中國特色的社會主義法律體系，受到了國際社會的積極評價，但廣大人民的法治意識仍然不高。雖然通過國家的各種普法活動有了一定的法治觀念，但缺乏依法規(guī)范自身行為的自覺性。黨中央確立了依法治國的基本方略，但在一定程度上忽視了建設(shè)法治中國的具體實踐過程。公民依法能動性不足，權(quán)利義務觀念淡薄,這也為公民法治意識的培育與提高帶來了嚴重障礙。三 提高全民法治意識的途徑3.1規(guī)范管理，制度完善當前應著重抓住健全依法治理辦事機構(gòu)，賦予職權(quán)，實行“三定”。普法工作已走過二十個年頭，依法治理辦公室的地位與其擔負的任務，職能十分仍然不協(xié)調(diào)，處在“小馬拉大車”酌尷尬境地。一個工作機構(gòu)如果有責無權(quán)，地位提不高，威信上不去，工作自然難以開展。依法治理辦事機構(gòu)不僅僅是一個辦事機構(gòu)，同時也是一個管理機構(gòu)，應明確職責，賦予職權(quán)，在機構(gòu)改革中實行定編制、定職責、定崗位的“三定”方案，使其真正起到各級黨委、政府的參謀、助手作用，承上啟下的中樞作用，協(xié)調(diào)部門開展工作的紐帶作用，聯(lián)系廣大群眾的橋梁作用，推動依法治理的排頭兵作用。制度完善，構(gòu)建合理化的法律系統(tǒng)，從實證方面實現(xiàn)法律合理性，是法治意識在法律中的表現(xiàn)形式和實現(xiàn)機制。實現(xiàn)法治，首先是健全我國社會主義法治問題，它要求立法要完備、執(zhí)法要嚴肅、司法要獨立、守法要自覺、護法要堅決。然后要強調(diào)通過人權(quán)保障來促進公民對法律的認同感；通過完善民主樹立公民對法律的依賴感；樹立法律至上以提高公民對法律的神圣感；通過公正執(zhí)法以加強公民對法律的正義感，健全完備的法制來增強公民對法治的信任感。3.2加強教育的更新我國的實踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優(yōu)點而被國家作為提高全民法治觀念和意識最為有效的方法所采取。提高全民的現(xiàn)代法治意識主要是通過普法教育、學校教育家庭教育三個層面來進行。3.2.1普法教育在普法體制上，應逐步實現(xiàn)普法教育制度化?！霸诋斍捌辗ń逃闹贫然紫纫馕吨贫ㄒ惶捉Y(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)容和諧、體制科學與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的普法教育的法律法規(guī)，把普法教育納入法治軌道；然后還應該建立健全與之相匹配的一系列制度，如普法領(lǐng)導機構(gòu)組織制度、普法責任制度、普法考試考核制度、普法經(jīng)費保障制度、普法教育監(jiān)督制度等?！睓?quán)利機關(guān)尤其是行政機關(guān)單位是否遵守法律原則將直接影響和制約公民的法律權(quán)威意識的形成和培育，權(quán)利機關(guān)首先應遵守憲法的規(guī)定：一切國家機關(guān)及其工作人員必須在法律的范圍內(nèi)行使權(quán)利。其次，權(quán)利機關(guān)及其行使者更需要接受現(xiàn)代法律教育，加強自身道德修養(yǎng)，以形成現(xiàn)代法治觀念，以法律約束權(quán)力，最終實現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力。所以行政機關(guān)必須接受普法教育，樹立守法意識，依法行使權(quán)利。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及，網(wǎng)絡(luò)確實是融入了我們的生活，但是與此同時不當?shù)木W(wǎng)絡(luò)行為包括利用網(wǎng)絡(luò)實施違法犯罪情況日益增加。在這樣一個全面推進依法治國的大背景下，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。我建議：一是立法完善，加強完善網(wǎng)絡(luò)立法是完善中國特色社會主義法律體系的重要內(nèi)容。二是包括行政部門在內(nèi)的公檢法司這樣的國家力量是維護網(wǎng)絡(luò)秩序、網(wǎng)絡(luò)安全和實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治化的重要保障。三是提高全民的法律意識，文明上網(wǎng)。增強公民對法律的認同，而這種認同又需要我們更多的宣傳。從內(nèi)心認同法律，自覺遵守法律，共同維護秩序，是維護網(wǎng)絡(luò)的大前提，同時也是為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)作出應有的貢獻。3.2.2學校教育學校教育是培養(yǎng)和提供現(xiàn)代法治意識的重要途徑。提供現(xiàn)代法治意識，應當從小抓起，從學生培養(yǎng)起，因此學校教育不可缺少。又由于當代大學生的法治意識是標志著我國社會發(fā)展前進方向動力，尤其是當它與主流社會法制精神相一致時，它對主體的行為起積極的導向作用，主體會積極主動地參與實踐，推進法治的實現(xiàn)；相反，它會對主體的行為起消極的影響，抵觸或者破壞法律，甚至導致以身試法。大學生是未來我國社會主義事業(yè)的骨干力量，也是未來各級領(lǐng)導干部和管理人員的重要來源，是未來社會的領(lǐng)導者，因此在學校教育中要特別的注重大學生的法治意識的培養(yǎng)。3.2.3家庭教育家庭教育是指家庭生活中，以親子互動為主要特征，父母作為教育的主體按照一定的期望和目標，采取一定的活動方式教育和影響孩子的教育活動。家庭教育是一種特殊形態(tài)的教育活動，具有很強的針對性，它具有實施個別教育的一些得天獨厚的有利條件。家庭教育是家長在自己的家庭內(nèi)單獨進行的，與學校教育相比，沒有固定的教學程序和組織形式，也沒有嚴肅的教學氣氛，多數(shù)情況下是根據(jù)具體情況隨機而發(fā)?？傊彝€體的教育影響貫穿少年兒童成長的全過程，涉及其社會化的方方面面。家長應正確對待家庭教育的特點，并科學的加以運用，最大限度利用和發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢，取得最佳的家庭教育效果，促使少年兒童在家庭中得到健康，全面的發(fā)展。現(xiàn)代家庭教育的基本要求：第一，父母要樹立現(xiàn)代家庭教育的理念。第二，要確立依法治教的觀念。第三，實行家庭民主，建立融洽和諧的親子關(guān)系。第四，要把思想品德教育放在第一位。第五，家庭教育要以人為本，發(fā)展個性，因材施教，注重全面發(fā)展。第六，培養(yǎng)孩子健康的體魄，要認真貫徹“健康第一”的思想，關(guān)注孩子身體健康成長。第七，要培養(yǎng)孩子適應現(xiàn)代生活的能力。第八，要增強孩子的法治意識，平時多普及法律知識，來提高孩子的法治觀念。同時也要給自身樹立法治意識來為孩子樹立標桿。所以說家庭教育在人的成長中起著重要的作用。3.3樹立全民現(xiàn)代法制意識的觀念 樹立全民法治意識，要求我們必須“同傳統(tǒng)的觀念實現(xiàn)最徹底的決裂”進行觀念變革?！坝^念變革”要求摒棄法是“階級斗爭工具”等舊有糟粕的同時樹立良好的統(tǒng)治觀念、法律權(quán)威觀念等現(xiàn)代法治觀念，實現(xiàn)從人治觀念到法治觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變陳舊、落后的觀念要充分發(fā)揮教育的功能，通過長期的教育，使法治意識深入人心。樹立法治意識是促成現(xiàn)代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題就是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對權(quán)利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上的觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動的學習法律知識，產(chǎn)生法律情感，提高法律意識。3.4樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式（1）要在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，并以其快速、直觀和容量大、覆蓋廣的優(yōu)勢占領(lǐng)了新的領(lǐng)域和陣地，也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優(yōu)勢和作用。我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，鼓勵、引導、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目（網(wǎng)頁）、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。（2）要在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日進行大規(guī)模的宣教活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，法治歷史較長的西方國家也是如此。如英國，在不同的場所，選擇最適當?shù)男问?，設(shè)置不同的法律警語、告示，使人們能切身感悟到法律的真諦，比我們“送法下鄉(xiāng)”的效果會更直接。（3）要在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。普法實踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說教、灌輸來培育公民的法律意識和法治精神是不夠的，要讓人們從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治精神。法制宣