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發(fā)揮規(guī)劃引領作用 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級安化黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查省農(nóng)業(yè)委員會發(fā)展計劃處加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是黨中央、國務院和省委、省政府著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署,也是湖南農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但方式究竟怎么轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)到哪里去?是否有捷徑可走?有沒有相對平穩(wěn)且有效、快速而持久的辦法?欣聞安化縣榮獲“2014年度中國茶產(chǎn)業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”稱號,9月17日至18日,我們赴安化縣進行了調(diào)研。聚焦:黑茶紅了安化2015年9月17日,海拔998.17米的安化縣云臺山村。秋風秋雨里的云臺山,猶如一幅層次分明的織錦,放眼望去:山頂,怪石如林;山腰,茶園如練;山腳,游人如織。湖南云上茶業(yè)公司董事長劉波如數(shù)家珍:公司已建成有機生態(tài)茶園1300余畝,年產(chǎn)量2400余擔,新建廠房7800平方米,輻射帶動云臺山村民36戶120人以上參與種茶,村民每年茶葉增收5000余元,以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢、致富夢正一步步走進現(xiàn)實。2015年6月20日,意大利,米蘭。安化縣4家茶葉企業(yè)亮相2015年米蘭世博會。2009年9月,北京。中華人民共和國成立60周年成就展,湖南展廳2件展品引起圍觀,其中一件就是“安化千兩茶”。2005年,中央電視臺。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產(chǎn)的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評估出了48萬元的天價,震撼了茶業(yè)界和收藏界。從千仞云臺山村到千年茶馬古道,從首都北京到時尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”? 這些數(shù)據(jù)也許能夠說明一些問題:品牌價值超過35億元。“安化黑茶”2011年成為中國馳名商標,被評為國家地理標志保護產(chǎn)品、中國最具帶動力的茶葉區(qū)域公用品牌,安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2010年上海世博會評為“中國世博十大名茶”,在聯(lián)合國館舉行中國茶道、茶藝演示,獲準使用聯(lián)合國“UN”標識銷售。把 “UN”標識在中國茶的包裝上,安化創(chuàng)造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會,安化黑茶再次在世界舞臺展現(xiàn)風采,作為公共品牌競選百年世博中國名茶金獎,6款黑茶產(chǎn)品競選百年世博中國名茶金駱駝獎。2015年5月,成功簽約中國載人航天用茶基地,安化黑茶“飛”入太空。據(jù)浙江大學CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國茶葉品牌價值評估課題組公布的中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估結(jié)果,“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個茶葉公用品牌估價35.81億元。實體專賣店超過3000家。2006年內(nèi)銷之初,“安化黑茶”在長沙高橋市場難尋蹤跡,現(xiàn)在成功進入北、上、廣、深等146個大中城市,遠銷蒙古、日本、俄羅斯、韓國、德國及香港、臺灣地區(qū)。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場、上海的天山茶城等專業(yè)茶葉市場都有專賣店,安化黑茶成為各類茶葉經(jīng)營店必備產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,安化黑茶專賣實體店達3000家以上,網(wǎng)店達3萬多家。今年4月,省政府牽頭,10多家安化黑茶企業(yè)組團,參加國際食品和飲料展,循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。全縣茶葉從業(yè)人員超過28萬人。繼2005年 “天尖”被專家評估出了48萬元的天價之后,2010年上海世博會萬兩安化黑茶世博磚以278萬元的高價拍出,再次引爆市場,黑茶銷售價格幾乎以每兩年翻一番的速度遞增。安化云臺山一家茶葉生產(chǎn)企業(yè),2010年出產(chǎn)的一支千兩茶出廠價1280元,2011年升至1980元,2012年達到2980元。白沙溪茶廠年產(chǎn)值曾經(jīng)一直在2000萬左右徘徊,現(xiàn)在1個月的產(chǎn)值相當過去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉,售價居然200多元,一套萬兩茶的包裝高達千元。安化縣南金鄉(xiāng)的一個130人小山村,僅賣鮮葉收入70萬元,人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬元增長到2014年的1.2億元,全縣茶葉從業(yè)人員28萬人,每年收入20億元以上。帶動茶葉倉儲、現(xiàn)代物流、綠色包裝、茶機茶具制造、茶館茶樓服務產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,僅安化縣竹木加及紙質(zhì)包裝業(yè)產(chǎn)值就達5.2億元。追問:黑茶為什么這樣紅在安化,穿行于崇山峻嶺,徜徉在山澗溪流,探賾綿延神秘的茶馬古道,遙聽回蕩悠遠的馬鈴聲響,廓橋不倒,蹄印猶在,無情歲月洗盡了鉛華,總有一些人和事不會泯滅。安化縣茶業(yè)協(xié)會副會長曾學軍認為,安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清,但真正成為縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),還是得益當年益陽市委做出的正確決策:要把安化黑茶打造成新型永續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。這個決策是在深入分析全國綠茶、紅茶、黑茶市場和區(qū)域布局的基礎上做出的,回過頭來看,這個定位是正確的。上世紀90年代初,全省茶葉產(chǎn)業(yè)步入低谷,安化縣的國有茶廠江河日下,難以為繼,工廠關了、人才跑了、茶園毀了。益陽市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場回暖的良機, “有形的手”和 “無形的手”一齊發(fā)力,催生了茶協(xié)、茶農(nóng)、茶商、茶企等不同的利益主體的內(nèi)生動力,逐步構建了推動茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的標準化生產(chǎn)體系、市場化經(jīng)營體系和規(guī)范化管理方式,政府、社會組織、農(nóng)民、企業(yè)成為利益共同體,黑茶成為安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。19年堅守,一張藍圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年,安化縣委、縣政府在全省率先出臺了關于做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)的意見,明確了安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)定位,旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國獨有,中國黑茶世界獨尊”,占據(jù)了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。隨即制定了實施細則,印發(fā)了關于在全縣統(tǒng)一打造“安化黑茶”品牌的通知,編制了茶葉產(chǎn)業(yè)中遠期發(fā)展規(guī)劃。一系列文件、規(guī)劃、細則,明確了安化縣重點發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位,砍下制約黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵一板斧,促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。縣政府明確:重點扶持黑茶。在規(guī)劃引導下,全縣茶葉產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。綠茶廠,關了。紅茶廠,關了。黑茶企業(yè)加快擴張,茶園面積由2006年的8萬畝迅速發(fā)展到2014年的25萬畝,茶葉企業(yè)98家,茶葉產(chǎn)量量接近5萬噸,占全省茶葉總產(chǎn)量的26.5%,被授予“2014年度中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”,成為聲名遠播的“安化黑茶樣本”,學習取經(jīng)者紛至沓來,各大媒體接踵而至。決策就是選擇,規(guī)劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中,安化義無反顧地選擇了“黑”。19年來,縣委、縣政府班子換了一茬又一茬,但發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位沒有變,堅持一條路走到“黑”。“1畝茶園補貼1000元”,綜合施策拉動產(chǎn)業(yè)成長?!笆晃濉币詠恚不e全縣之力,致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約,為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實平臺。全縣完成交通建設投資40多億元,實施了G207、S308、S225公路擴改和二廣高速建設,實現(xiàn)了90%以上村級公路硬化,茶園建設基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發(fā)展,捆綁退耕清林、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設,鼓勵發(fā)展集中連片、有利于機械耕作的標準化良種茶園??h政府從2007年起對新增1畝茶園補貼1000元,改造1畝舊茶園補貼500元,近3年全縣每年新增2-3萬畝茶園。支持銀企對接,建立完善助保貸、互惠貸等融資服務平臺。2008年,省政府印發(fā)了關于扶持益陽黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關問題的會議紀要,省直有關部門加強了對口扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社扶持重點戶、專業(yè)村組的基地建設,加工企業(yè)技術改造和茶葉機械的購置;對開設安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經(jīng)營者給予貸款支持;鼓勵茶地流轉(zhuǎn)。改革原有集體茶場所有制結(jié)構,促進茶園承包經(jīng)營權向大戶集中,培植種茶大戶。鼓勵和支持企業(yè),通過收購、租賃、入股、扶持等方式從茶農(nóng)手中獲得企業(yè)占主導地位的茶地使用權、經(jīng)營權和管理權。13個標準,推著黑茶產(chǎn)業(yè)全程規(guī)范作業(yè)。安化黑茶從茶園到茶杯基本實現(xiàn)全程標準化。目前制訂了13個標準,并由省質(zhì)量技術監(jiān)督局作為全省地方標準發(fā)布,包括安化黑茶通用技術要求、獲磚茶、花磚茶、黑磚茶、湘尖茶、安化黑茶栽培技術規(guī)范、安化黑茶黑毛茶、安化黑茶加工通用技術要求、安化黑毛茶加工技術規(guī)程、安化黑茶成品加工技術規(guī)程、安化黑茶包裝標識運輸貯存技術規(guī)范、安化黑茶沖泡及品飲方法。從種苗、栽培技術、基地要求、投入品管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié),到原料篩選、初加工、精加工的加工環(huán)節(jié),到包裝、貯運和飲用的全過程提出了明確的技術規(guī)程。今年安化還組建安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,搭建安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺;在狠抓系列標準制訂和實施的基礎上,著重強化綠色有機生態(tài)茶園基地建設,標準黑毛茶初制加工廠建設,全程清潔化、標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn),嚴格了產(chǎn)品質(zhì)量,確保了產(chǎn)品安全,提升了安化黑茶整體競爭實力。 2個區(qū)域公共品牌、12個著名商標,抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協(xié)會先后注冊成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個區(qū)域化共品牌,培育了4個中國馳名商標、12個湖南省著名商標,2011年 “安化黑茶” 被評為最具帶動力的茶葉區(qū)域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念,在實體和虛擬兩個空間全方位擴大宣傳影響,塑造安化黑茶品牌。協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會參與,舉辦國際茶文化節(jié),組織參加各種形式的展會、年會,跨行業(yè)、跨領域做宣傳;每年投巨資在首都機場、京珠高速、長益高速、邊疆地區(qū)設立“安化黑茶”大型戶外廣告牌;在上海、濟南等重點城市,聘請專家對黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現(xiàn)身說法;特別是近年來,安化黑茶品牌推廣卓有成效,在上海世博會入選“十大名茶”、廣州亞運會成為特許禮品茶、祥和中國節(jié)作為申遺惟一紀念茶;中央電視臺等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力,在央視四套中文國際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀中戰(zhàn)略合作拍攝安化黑茶電視劇菊花醉,助推黑茶品牌傳播全國。鋪天蓋地的宣傳,讓黑茶牢牢抓住您的眼球?!敖裉炷群诓枇藛帷背蔀榘不娜粘S谜Z,高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶,成為使用頻率最高的話語。茶不醉人人自醉,這就是安化黑茶!這就是輿論的魔力!105家制茶企業(yè),重現(xiàn)茶馬古道的繁華。據(jù)史料記載,明末清初,安化茶馬古道有5里一茶行之說,全縣有茶行、茶號300多家,呈現(xiàn)“茶市斯為最,人煙兩岸稠”的盛景。2014年,安化縣內(nèi)登記注冊的黑茶生產(chǎn)企業(yè)達105家,其中規(guī)模企業(yè)23家, “安化黑茶”品牌授權使用企業(yè)70家,黑茶產(chǎn)量達4.95萬噸,產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值78億元,產(chǎn)業(yè)稅收過億元,成為全省首個茶產(chǎn)業(yè)稅收“億元縣”。 白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷做大做強,怡清源茶業(yè)、可耐爾、華萊生物等知名企業(yè)相繼進駐。 企業(yè)與基地、茶農(nóng)、科研院所建立多種形式的共生合作模式,創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新營銷,帶動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展??赡蜖柟静扇 肮?村級組織+茶農(nóng)”的模式合作開發(fā)茶葉基地建設,與11個村簽訂茶葉基地建設合同,由各村分別茶農(nóng)簽訂承包合同,公司無償提供技術指導,對驗收合格的實際面積,補償給茶農(nóng)300元/畝。云上茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)的茶園3200多畝,以務工方式聘用當?shù)夭柁r(nóng)培管,現(xiàn)建成高標準生態(tài)觀光茶園1500多畝,將茶博物館、茶藝展示館、茶產(chǎn)品展示館和制茶體驗館與活動廣場融合一起,建設多功能茶文化體驗中心,形成茶旅一體化的發(fā)展模式;華萊生物科技有限公司通過直銷、電子商務等營銷模式的創(chuàng)新,營銷量呈幾何倍數(shù)增長,逐步發(fā)展成為黑茶產(chǎn)業(yè)中的領軍企業(yè),年銷售額已突破10億元,上交稅收近4千萬元??萍寂c監(jiān)管多方發(fā)力,共同打造資江兩岸“百里畫廊”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才、技術、產(chǎn)品的多層次支撐。茶業(yè)協(xié)會整合縣技術學校、工業(yè)職中、農(nóng)廣校、扶貧辦、人社局培訓中心等資源,成立安化黑茶學校,開展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓,培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年-2014年,全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓班80期以上,培訓2600多名茶藝師。同時加強了評茶員、制茶師等專業(yè)技術人員培訓,全縣有中高級制茶師、農(nóng)藝師、評茶員上百人,以及大量從事茶葉加工的熟練技術工人、管理和營銷人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托,指導基地建設和茶葉生產(chǎn);推廣和普及黑毛茶加工技術,提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機械的換代升級,開展制茶機械研制、發(fā)酵工藝改進和制茶工藝技術規(guī)程的修訂等技術攻關。今年上半年,由企業(yè)聯(lián)盟,科研院所技術支撐,組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合攻關,創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府當好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗??h政府將茶葉基地建設工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核內(nèi)容,引導和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點企業(yè)發(fā)展壯大,要求新建茶園基地實現(xiàn)規(guī)范化、良種化,提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng),培植一批茶葉種植大戶,建設一批大型基地??h工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會等部門抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊伍,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,堅決打擊無證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊商標專用權等違法行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴格自律,切實強化行業(yè)自律,發(fā)布關于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序的通告,落實安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?h茶葉協(xié)會根據(jù)縣政府授權,嚴格實施“安化黑茶”證明商標授權使用制度,每兩年對已授權使用的企業(yè)進行目標考核,加強授權企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標使用的管理。如果說規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方,那么茶旅融合無疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題,以旅游為內(nèi)容,以文化為內(nèi)涵,將茶園建成旅游景區(qū),將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品,將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌,形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風景區(qū)申報國家4A級景區(qū),打造資江兩岸“百里畫廊”,規(guī)劃建設柘溪庫區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園,啟動風雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護和修繕,建設黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū),黑茶大市場、黑茶一條街,茶旅一體化發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)融合,既整合了資源,又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。警醒:越是紅的時候越要警惕黑紅了。當心被黑!蹄疾而步穩(wěn)檢驗著能力,勇毅而篤行考驗著智慧??焖侔l(fā)展可以解決很多問題,也可能掩蓋很多問題,但必須保持警醒,堅持規(guī)劃引領,加強頂層設計,統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關系,練就金剛不壞之身,才能永立潮頭。更加重視質(zhì)量安全風險管控。隨著安化黑茶的“走紅”,社會資金大量涌入,許多企業(yè)倉促投產(chǎn),發(fā)展不平衡,產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風險大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度,茶樹葉片成熟度越高,氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標準化體系已經(jīng)建立,但執(zhí)行力度還不夠,標準化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真,以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名,更應嚴控質(zhì)量安全,切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌,具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價值打開市場后,過多注重企業(yè)品牌的開發(fā),卻忽略對公共品牌的保護和創(chuàng)新,企業(yè)靠山吃山而不護山,靠水吃水而不治水。目前,安化的黑茶品牌中,僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費者認知,大量的小品牌淹沒在行業(yè)內(nèi)耗之中。 “安化黑茶”的品牌優(yōu)勢沒有充分整合與發(fā)揮。長期以往,最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費者對安化黑茶失去信任,品牌價值貶值,受影響的將是整個產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問題,企業(yè)只是由于市場的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè),彼此缺少契約聯(lián)合,沒有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設自己的營銷網(wǎng)絡,渠道重復建設,占用企業(yè)資金,而且可能加重消費者負擔,推高產(chǎn)品均價,削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競爭優(yōu)勢。著力解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題,絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”,少特色、少個性,同時產(chǎn)品口感不穩(wěn)定,即使是同一個廠的同一款茶,口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變,就意味著回頭客不多,消費者的忠誠度沒有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”, “萬畝茶園”、百里茶廊,茶葉種植仍然相對分散,規(guī)?;粔?,制約茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開發(fā)。展望:愿安化黑茶長紅常紅安化縣委、縣政府對安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心,有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭在“千億湘茶”中三分天下有其一,實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動區(qū)域內(nèi)40萬人就業(yè)的目標。“天下難事,必作于易;天下大事,必作于細”。實現(xiàn)這些目標,必須以規(guī)劃為引領,完善配套措施,加快轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)長長紅、常常紅。提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)

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