館驛鎮(zhèn)五年衛(wèi)生工作計劃方案分析(doc 11頁).doc

館驛鎮(zhèn)五年衛(wèi)生工作計劃2010至2015年是全面貫徹黨的十七大和新型醫(yī)療衛(wèi)生改革會議精神的關(guān)鍵五年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫新醫(yī)改會議精神，以建設基本衛(wèi)生保健制度為核心，著力推進農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生健康發(fā)展，著力推進衛(wèi)生體制改革，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強衛(wèi)生人員隊伍建設，努力解決群眾看病難、看病貴問題，切實提高我鎮(zhèn)健康保障水平，為促進社會主義和諧社會建設做出貢獻。 一、全面開展實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施，推進社會主義和諧社會建設 這五年是我鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵時刻，是全年衛(wèi)生工作重中之重。要以完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為核心，切實提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生服務水平，推進農(nóng)村醫(yī)療救助，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利開展。（一）全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。我鎮(zhèn)全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作項目，認真籌備,精心組織，扎扎實實開展工作。一要抓宣傳，增強廣大農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。鄉(xiāng)、村兩級要做好深入細致的思想動員工作，堅持黨委、政府組織引導，農(nóng)民自愿參與的原則，充分利用會議、廣播、電視、標語、黑板報、宣傳材料等形式，宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,增強農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性，使廣大農(nóng)民積極參加合作醫(yī)療。二要抓繳費，確保資金收取工作按時足額到位。對個人繳納部分，要以戶為單位，按照每人每年20元標準，由家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性收齊，全額上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶，作為合作醫(yī)療專項資金；我鎮(zhèn)要認真落實班子成員包片、機關(guān)干部包村、村組干部包戶責任制；家在農(nóng)村的干部職工、各村（社區(qū)）兩委成員、村民小組長和黨員要積極踴躍帶頭繳納合作醫(yī)療個人繳納部分，為群眾作表率；機關(guān)干部職工積極動員和幫助父母、兄弟姐妹及親屬積極參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來。三要抓管理，建立健全各項規(guī)章制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支，量入為出，收支平衡”的原則，切實做好專項資金管理，確保資金的安全運行；要嚴格做到專戶儲存、專帳管理、專款專用，確保資金全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上；鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會要定期對全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。四要抓救助，切實保護好農(nóng)村弱勢群體的利益。要對農(nóng)村五保戶、特困戶等社會救助對象，政策上個人每年應繳納的20元資金，由民政部門全額或部分解決，真正使救助對象能夠享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷待遇。五要抓服務，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。要切實抓好對定點醫(yī)療機構(gòu)的資格認證和人員管理，健全完善制度；鎮(zhèn)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)要堅持以社會效益為最高準則，努力改善辦醫(yī)條件，增強整體服務功能，及時公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合群眾。全年要完成以戶為單位的參合率達到8以上，農(nóng)民抵御疾病風險能力有所增強，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務能力進一步提高，逐步實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。 （二）切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施。一是開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是以開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主抓手，我們要將創(chuàng)建活動與社會主義和諧社會建設結(jié)合起來，落實各項創(chuàng)建工作目標。二是完善基礎(chǔ)設施配套。努力爭取鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設項目，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設施進行改建、擴建、新建，同時積極向上級部門爭取農(nóng)村所需的醫(yī)療設備，并加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備的使用、監(jiān)督與管理。三是進一步推進“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建工作，努力完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到山東省“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準工作。四是積極開展“群眾滿意鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，以加強醫(yī)療感染控制、抗生素使用為突破口，規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務行為，切實提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理和技術(shù)水平。 （三）完善標準化衛(wèi)生室（所）建設。繼續(xù)落實省政府關(guān)于加強村衛(wèi)生室（所）建設的意見，認真開展村衛(wèi)生室（所）達標和“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室（所）”創(chuàng)建活動，對村衛(wèi)生室（所）輸液技術(shù)實行準入制，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，切實提高村級衛(wèi)生室（所）參與預防保健、處理常見傷病的能力。 二、完善公共衛(wèi)生服務體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力 進一步整合醫(yī)療公共衛(wèi)生資源，完善鎮(zhèn)、村兩級不同層次、有機聯(lián)動的公共衛(wèi)生事業(yè)服務體系,全面提高我鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。（一）提高疾病預防控制體系的綜合能力。一是加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層預防保健機構(gòu)建設，合理安排基層預防保健經(jīng)費；強化各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制的職責，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。二是進一步加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)傳染病網(wǎng)絡直報工作，提高重大傳染病疫情監(jiān)測的定點醫(yī)院的疫情監(jiān)測能力。三是進一步加強鎮(zhèn)疾病預防控制專業(yè)隊伍建設，不斷提高現(xiàn)場處置能力，不斷增強對基層衛(wèi)生防病工作的技術(shù)指導和技術(shù)管理力度，使鎮(zhèn)防疫站真正成為保障我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生體系有效運行的技術(shù)支撐。四是進一步完善我鎮(zhèn)急救服務網(wǎng)絡體系建設，提高應急醫(yī)療救治能力和院前急救能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援的預演預練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，特別是要抓好學校傳染病防治工作。五是深入愛國衛(wèi)生工作。配合社會主義新農(nóng)村建設，全面推進農(nóng)村環(huán)境美化、綠化、凈化、優(yōu)化，加大創(chuàng)建省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)力度。開展除“四害”工作，在農(nóng)村推廣衛(wèi)生廁所，清除有機垃圾污染。六是做好健康教育宣傳工作。繼續(xù)貫徹全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要（2010-2015），深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”活動，以農(nóng)村為重點，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，養(yǎng)成健康文明的生活方式。 （二）加強重大傳染病的防治工作。一是大力宣傳中華人民共和國傳染病防治法，繼續(xù)做好人禽流感、非典、霍亂和呼吸道傳染病等重大傳染病和老年病、惡性腫瘤等重大非傳染性疾病的防治工作。二是做好艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度，密切關(guān)注高危人群艾滋病防治工作，及時發(fā)現(xiàn)艾滋病病患，并做好跟蹤治療工作。三是繼續(xù)實施結(jié)核病防治項目，完成市衛(wèi)生局下達的新發(fā)涂陽結(jié)核病人和初治涂陰結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)任務數(shù)。四是繼續(xù)抓好肝炎GAVI項目的實施，加強流動人口兒童計劃免疫和成人預防接種管理。 （三）全面提高婦幼保健工作水平。一是繼續(xù)實施“兩綱”，積極采取措施， 孕產(chǎn)婦死亡率和5歲兒童死亡率分別控制在預期目標內(nèi)。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，切實做好鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建，盡快解決好醫(yī)療業(yè)務用房緊張問題。二是深入開展“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”達標工作，提高農(nóng)村婦幼工作水平，切實增強技術(shù)實力，加大對全鎮(zhèn)婦幼保健業(yè)務指導和管理的力度，爭創(chuàng)一所省級“衛(wèi)生保健示范幼兒園”。三是繼續(xù)實施“降消”項目，做好貧困孕產(chǎn)婦救助工作，健全高危孕產(chǎn)婦管理制度，提高農(nóng)村住院分娩率，嚴格助產(chǎn)和計劃生育技術(shù)服務管理，提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦死亡率。認真實施中國提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷和殘疾行動計劃，深入開展預防艾滋病母嬰傳播工作，實施重大出生缺陷干預，加大婚前保健宣傳和健康教育力度，加強產(chǎn)前篩查和診斷，提高新生兒疾病和聽力篩檢率，提高出生人口質(zhì)量。四是深入探索外地流動人口孕產(chǎn)婦保健管理模式，推行為流動人口孕產(chǎn)婦建立母子健康檔案。嚴厲打擊非法接生點、非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為，保障母嬰安全。切實抓好出生醫(yī)學證明管理工作和婦幼衛(wèi)生信息工作。 三、進一步規(guī)范醫(yī)院管理，提高全鎮(zhèn)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量 為滿足人民群眾不同層次的就醫(yī)需求，五年內(nèi)要繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)自身管理工作，深入開展好醫(yī)院管理年活動，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務水平。（一）繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動。繼續(xù)深入開展“以病人為中心”、以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，以創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”活動為載體的“醫(yī)院管理年”活動，繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，認真開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。（二）繼續(xù)緩解群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)落實省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的若干措施和市局制定的21條措施，抓好這些已出臺措施落實情況的督促檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)和人員資格準入管理，重點加強新技術(shù)、新項目的臨床應用管理。規(guī)范公立醫(yī)院的管理，嚴禁個人收入與業(yè)務收入掛鉤，嚴格實行醫(yī)院內(nèi)部成本核算，降低醫(yī)療服務成本。全面推行醫(yī)院院務公開制度，重點抓好醫(yī)療服務收費的公開，向社會公布醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格執(zhí)行住院費用一日清單制度和費用查詢制度。規(guī)范醫(yī)療服務行為，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，接受群眾監(jiān)督。認真參加藥品集中招標采購，規(guī)范藥品、設備采購行為，同時做好濟困病房試點工作，制定有效醫(yī)療救助體系，落實有關(guān)措施，切實降低群眾看病費用。（三）加強醫(yī)療單位建設。一是加大建設力度，改善醫(yī)院就醫(yī)條件。開展新技術(shù)，添置新設備，完善HIS系統(tǒng)，做大做強鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是進一步加大對中醫(yī)的扶持力度，要堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是增強醫(yī)療技術(shù)與服務的綜合實力，穩(wěn)步推進醫(yī)療單位人才、技術(shù)和設備等資源的全面整合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益同步增長。（四）切實提高醫(yī)院醫(yī)療護理工作水平。全面貫徹實施中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015），繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療、護理質(zhì)量控制管理標準和處方文書書寫格式，開展1?2次護理管理人員專項培訓和護理工作檢查，提高我鎮(zhèn)醫(yī)療護理業(yè)務技術(shù)管理水平。 四、加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系 要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學的發(fā)展觀，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率和服務水平。 （一）強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。全面貫徹中華人民共和國行政許可法，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建模范監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，做人民健康衛(wèi)士”活動，樹立好形象，培養(yǎng)好作風，對監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實行監(jiān)督、稽查和違法責任追究。 （二）加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設。加大衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的培訓力度，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員業(yè)務水平，堅持依法行政，依法管理。認真實施“五五”普法計劃，進一步推動衛(wèi)生法制宣傳教育，推動衛(wèi)生標準的貫徹實施。加強食品和餐飲業(yè)衛(wèi)生專項整治工作，認真貫徹落實餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，深入推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，規(guī)范食品衛(wèi)生許可和準入管理。圍繞重點行業(yè)、重點人群和重點地區(qū)，加強職業(yè)病防治執(zhí)法監(jiān)督，開展重點公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。 （三）加強醫(yī)療市場監(jiān)管力度。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，堅決查處無證行醫(yī)、超范圍開展診療活動、醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室等違法違規(guī)行為。強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，繼續(xù)開展“示范診所、示范門診部”創(chuàng)建活動，配合有關(guān)部門清理整頓醫(yī)療廣告市場，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)貫徹獻血法，確保用血安全。 五、加強衛(wèi)生行風建設，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制 （一）加強衛(wèi)生行風工作。要大力加強衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設，繼續(xù)深入開展社會主義榮辱觀教育，緊密結(jié)合衛(wèi)生隊伍的思想實際，以服務宗旨教育為核心，以加強職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，以調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性為重點，不斷增強政治思想工作的針對性和有效性，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 （二）建立治理商業(yè)賄賂長效機制。積極探索建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，實行醫(yī)務人員考核管理制度，健全處方、藥品和高值耗材采購等管理制度，堅決抵制和糾正不正之風，規(guī)范醫(yī)藥采購和使用行為，嚴肅查處以權(quán)謀私、接受回扣等商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益的案件。 六、加強衛(wèi)生人才隊伍建設，提高科技教育管理水平 （一）建設合格的衛(wèi)生人才隊伍。加強衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)，使人員培訓取得實效，切實提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。通過加大對年齡在40歲以下、有一定管理經(jīng)驗的后備干部在領(lǐng)導干部崗位上鍛煉和交流的力度；選送具有一定臨床經(jīng)驗和發(fā)展前途的中青年技術(shù)骨干到大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院進行重點專業(yè)進修，建立一支合格的衛(wèi)生技術(shù)隊伍。同時加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院面向社會招聘衛(wèi)技人員，切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員不足的問題。 （二）提高科教管理水平。開展疑難危重病癥會診、病歷教學等學術(shù)活動，促進技術(shù)交流和衛(wèi)生資源共享。落實好繼續(xù)醫(yī)學教育計劃，利用“衛(wèi)生科學教育網(wǎng)”，加大在職醫(yī)務人員技術(shù)培訓。繼續(xù)引進新技術(shù)，開展新項目，提高我鎮(zhèn)醫(yī)療服務水平。 七、堅持統(tǒng)籌兼顧，做好其他各項衛(wèi)生工作 （一）做好綜合治理和安全生產(chǎn)等工作。一是做好社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，以堅持事故防范為主，實施醫(yī)療責任保險，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)學科學事業(yè)的發(fā)展。落實安全目標管理制和責任追究制，逐級簽訂安全管理責任書，形成鎮(zhèn)與醫(yī)院，醫(yī)院領(lǐng)導與中層干部，中層干部與職工的三級安全責任制網(wǎng)絡。各單位要加強安全應急部署，對醫(yī)院用電、用水等做好應急準備。開展節(jié)假日和重要時期安全檢查制度，對內(nèi)部消防進行實時監(jiān)控，消除不安全因素。二是健全主要負責人接待日制度，加強信訪公示力度，做好群眾內(nèi)部矛盾排查工作，加強對重點人、重點事件的防范，從群眾的利益出發(fā)做好信訪工作。三是繼續(xù)抓好招商引資、計劃生育、掛點