義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度.doc

精品文檔蘇嘴中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度國(guó)家對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強(qiáng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支行為，提高教育資金使用效益，結(jié)合我校實(shí)際，制訂蘇嘴中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度。 一、收費(fèi)管理1、學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費(fèi)用。2、所有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，并把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話，在單位內(nèi)外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。3、所有收費(fèi)，要開(kāi)據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費(fèi)學(xué)校必須向繳費(fèi)人開(kāi)據(jù)江蘇省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。4、無(wú)收費(fèi)依據(jù),自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)、收費(fèi)不開(kāi)據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費(fèi)的,繳費(fèi)的單位和個(gè)人有權(quán)拒付和舉報(bào)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，追究當(dāng)事人責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理1、管理模式我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行區(qū)財(cái)政專戶管理，資金額度分配到校，學(xué)校把握使用，區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運(yùn)作模式。1）資金額度到校：學(xué)區(qū)把資金數(shù)額明確到各學(xué)校，讓學(xué)校了解可使用資金額度，以便學(xué)校預(yù)算安排使用計(jì)劃；2）學(xué)校把握使用：學(xué)校將按照一定原則，認(rèn)真審核學(xué)校預(yù)算；2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用原則1）確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要首先保證學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及在教學(xué)活動(dòng)中、后勤服務(wù)、校舍維護(hù)等方面的必要支出；其次要根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理地分配和使用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；2）堅(jiān)持預(yù)算控制的原則。小學(xué)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績(jī)效性原則。應(yīng)根據(jù)明確的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額，按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入而出，將學(xué)校收支全額納入預(yù)算，作出預(yù)算編制，做到預(yù)算不留缺口，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。3）公開(kāi)透明原則。大額支出事項(xiàng)，應(yīng)集體決策并進(jìn)行公示、公布，公開(kāi)透明。3、公用經(jīng)費(fèi)使用范圍學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需開(kāi)支的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，修繕費(fèi)和其他屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用等方面。1）業(yè)務(wù)費(fèi)是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)踐實(shí)習(xí)費(fèi)，文體維持費(fèi)、宣傳費(fèi)等；2）公務(wù)費(fèi)是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，公用車旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)，機(jī)動(dòng)車燃料費(fèi)；3）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指因教學(xué)和管理需要購(gòu)置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備；4）修繕費(fèi)是指教學(xué)和管理用房屋，建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費(fèi)用，以及不夠基建立項(xiàng)的零星的土建工程費(fèi)用；5）教師培訓(xùn)費(fèi)，按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)，資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支；6）農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基建、投資和償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。如：工資、獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼等。堅(jiān)決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補(bǔ)貼。根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳通知精神，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用情況問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我縣實(shí)際情況，可按以下比例：業(yè)務(wù)費(fèi)：不少于年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的30；公務(wù)費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的20以內(nèi)；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的15左右；修繕費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的25左右；教師培訓(xùn)費(fèi)：支出在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的5安排；4、經(jīng)費(fèi)支出程序1）配備一名專職或兼職報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本校報(bào)賬事務(wù)。專兼職報(bào)賬員要在二年內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規(guī)發(fā)票，由經(jīng)手人簽字后交學(xué)校校長(zhǎng)驗(yàn)核、批報(bào)。千元至萬(wàn)元的設(shè)備購(gòu)置，嚴(yán)格按政府采購(gòu)手續(xù)辦理。2）大額經(jīng)費(fèi)支出，原則上不支付現(xiàn)金，實(shí)行轉(zhuǎn)賬。3）完善批報(bào)手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范，手續(xù)要齊全；支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報(bào)人；大額設(shè)備購(gòu)置和校舍維修等支出，票據(jù)要附合同和物品清單，工程類票據(jù)要附合同（協(xié)議）和預(yù)決算清單。5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。2）學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等必須按程序報(bào)批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，并按規(guī)定安排支出。學(xué)校不得為任何單位和個(gè)人進(jìn)行抵押、擔(dān)保。6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會(huì)計(jì)賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺(tái)帳等。明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。8、嚴(yán)格把握接待、招待標(biāo)準(zhǔn)，壓縮公務(wù)支出費(fèi)用。嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)支出。禁止超標(biāo)準(zhǔn)招待，利用公款大吃大喝，請(qǐng)客送禮，假公濟(jì)私。三、檢查與監(jiān)督1、堅(jiān)持民主理財(cái),推行校務(wù)公開(kāi)。各學(xué)校要成立民主理財(cái)小組,大的經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，要集體研究決定并在校內(nèi)外，