公務(wù)員考試申論寫作萬能八條.pdf

公務(wù)員考試申論寫作公務(wù)員考試申論寫作萬能八條萬能八條 原文原文 萬能八條 針對(duì)公務(wù)員申論考試提出對(duì)策的如下八點(diǎn)答題思路 1 領(lǐng)導(dǎo)重視 提高認(rèn)識(shí) 2 加強(qiáng)宣傳 營造氛圍 3 教育培訓(xùn) 提高素質(zhì) 4 健全政策法規(guī) 完善制度 5 組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制 6 增加投入 依靠科技 7 加強(qiáng)監(jiān)督 全面落實(shí) 8 總結(jié)反思 借鑒經(jīng)驗(yàn) 補(bǔ)充補(bǔ)充 1 1 領(lǐng)導(dǎo)重視 提高認(rèn)識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)重視 提高認(rèn)識(shí) 1 1 根據(jù) 根據(jù) 一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用 領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件 的態(tài)度對(duì)于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用 在我國 政府中主要領(lǐng)導(dǎo) 尤其是一把手 對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度 溫總 理為農(nóng)民工討薪 以及由此產(chǎn)生的 清欠風(fēng)暴 就是最好的社會(huì)例證 實(shí)際上 這樣的例子不勝枚舉 因此 在任何時(shí)候 解決某項(xiàng)具體問題或某重大社會(huì)問題 領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ) 同時(shí) 思想是源頭 解決問題不但需要領(lǐng) 導(dǎo)重視 更加需要組織中所有人對(duì)該問題提高認(rèn)識(shí) 密切關(guān)注 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把 納入議事日程 把 置于戰(zhàn)略高度 加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究 從源頭上理清 問題的來龍去脈 增強(qiáng) 的意識(shí) 倡導(dǎo) 的理念 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視 樹立正確的政績觀 密切關(guān)注 問題 2 2 加強(qiáng)宣傳 營造氛圍 加強(qiáng)宣傳 營造氛圍 1 1 根據(jù) 根據(jù) 俗話說 雄筆一支抵萬軍 槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段 記者通常被稱為 無冕之王 正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無窮力量 媒體不但 可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益 而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益 孫志剛事件如果沒有 媒體的介入 就不會(huì)有我國救助制度的徹底改革 如果非典發(fā)生時(shí) 沒有 南方 周末 關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道 非典造成的后果可能更加難以想象 如果沒有 共同關(guān)注 欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注 可能就沒有今年這么濃烈 的關(guān)注貧困大學(xué)生 幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍 因此 要想使某個(gè)社會(huì)問題盡 快的被解決 迅速的引起整個(gè)社會(huì)的注意力 除了依靠媒體 依靠各種形式的宣 傳之外 可能別無他法 黨和政府歷來也非常重視宣傳工作 力求牢牢地把握大 眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán) 黨和政府充分利用媒體傳播面廣 迅速及時(shí) 強(qiáng)大 的影響力來宣傳自己的宗旨 方針 通過媒體營造強(qiáng)大的輿論氛圍 以便于統(tǒng)一 群眾思想 提高認(rèn)識(shí) 從而有利于迅速推動(dòng)工作 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 電視 報(bào)紙 網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳 提高廣大人民群眾對(duì) 的 認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營造關(guān)于 良好的文化氛圍 3 3 教育培訓(xùn) 提高素質(zhì) 教育培訓(xùn) 提高素質(zhì) 1 1 根據(jù) 根據(jù) 人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體 人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng) 的成功與否 要想有效減少各類安全事故 就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù) 素質(zhì) 要想從根本上解決三農(nóng)問題 就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和 科學(xué)技術(shù)素質(zhì) 要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng) 導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn) 在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天 對(duì)相 關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn) 提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 通過 教育培訓(xùn) 提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的 素質(zhì) 通過 教育培訓(xùn) 提高廣大工作人員的 素質(zhì) 通過 教育培訓(xùn) 提高廣大人民群眾的 素質(zhì) 4 4 健全政策法規(guī) 完善制度 健全政策法規(guī) 完善制度 1 1 根據(jù) 根據(jù) 制度是第一生產(chǎn)力 制度至關(guān)重要 這是因?yàn)?好的規(guī)則和制度能夠促進(jìn)社 會(huì)協(xié)調(diào)和整合 能夠界定權(quán)利邊界和行為空間 能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分 配 能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障 制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和 風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下 形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式 從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織 行為 因此 依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情 例如 一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性 辛向陽在 誰能當(dāng)中國的企業(yè)家 一書中講了一個(gè)十分有趣的分粥故事 有 7 個(gè)人組成的小團(tuán)體 他們每個(gè)人都是平等的 但同時(shí)又是自私自利的 他們 想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題 要在沒有計(jì)量工具或有刻度的容器 的狀況下分食一鍋粥 大家發(fā)揮聰明才智 試驗(yàn)了很多種辦法 多次博弈后形成 了以下諸種規(guī)則 規(guī)則一 指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜 成為專業(yè)分粥人士 很快大家發(fā)現(xiàn) 這個(gè)人 為自己分的粥最多 于是又換一個(gè)人 結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好 權(quán)力導(dǎo)致腐敗 絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗 在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無余 規(guī)則二 指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士 起初比較公平 但到后來分粥人士 與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向 權(quán)力合作 于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最 多 這種制度失敗 規(guī)則三 誰也信不過 干脆大家輪流主持分粥 每人一天 這樣等于承認(rèn)了個(gè)人 有為自己多分粥的權(quán)力 同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會(huì) 雖然看起來 平等了 但是每人在 周中只有一天吃得飽而且有剩余 其余 6 天都饑餓難挨 大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi) 規(guī)則四 大家民主選舉一個(gè)信得過的人主持分粥 這位品德尚屬上乘的人開始還 能公平分粥 但不久以后他就有意識(shí)地為自己和溜須拍馬的人多分 大家一致認(rèn) 為 不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞 還得尋找新制度 規(guī)則五 民主選舉一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì) 形成民主監(jiān)督與制約機(jī)制 公平基本上做到了 可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出各種議案 分粥委員會(huì)又據(jù)理 力爭 等分粥完畢時(shí) 粥早就涼了 此制度效率太低 規(guī)則六 對(duì)于分粥 每人均有一票否決權(quán) 這有了公平 但恐怕最后誰也喝不上 粥 規(guī)則七 每個(gè)人輪流值日分粥 但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥 令人驚奇的是 在這一制度下 7 只碗里的粥每次都是一樣多 就像用科學(xué)儀器量過一樣 每個(gè) 主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到 如果 7 只碗里的粥不相同 他確定無疑將享用那份最少 的 這就是規(guī)則 規(guī)則的確至關(guān)緊要 它比技術(shù)更重要 而管理學(xué)中 熱爐 法則則能說明制度對(duì)于人們行為的約束作用 熱爐火紅 不用手去摸也知道爐子是熱的 是會(huì)灼傷人的 警告性原則 領(lǐng) 導(dǎo)者要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育 以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度 否則會(huì) 受到懲處 每當(dāng)你碰到熱爐 肯定會(huì)被灼傷 也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制 度 就一定會(huì)受到懲處 當(dāng)你碰到熱爐時(shí) 立即就被灼傷 即時(shí)性原則 懲 處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行 決不拖泥帶水 決不能有時(shí)間差 以便達(dá)到 及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的 不管誰碰到熱爐 都會(huì)被灼傷 公平性原則 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 建立健全各項(xiàng)制度 法律 做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度 包括社情民意反映制度 社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度 專家咨詢制 度 決策的論證制和責(zé)任制 5 5 組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制 組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制 1 1 根據(jù) 根據(jù) 政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào) 對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合 使各個(gè)職能 部門能夠相互配合 相互協(xié)調(diào) 進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開展 當(dāng)前的城管工作需要 依靠公安 工商 稅務(wù) 城管 市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法 文明辦網(wǎng)工作則需要依 靠公安 文化 通信 工商等部門的齊抓共管 在解決社會(huì)問題時(shí) 我們不但需要組織協(xié)調(diào) 更加需要形成機(jī)制 我們常說的與 機(jī)制 相近的含義是指做事情的方式 方法等 但又不等同于這個(gè)意思 簡單 地說 機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法 為什么要形成機(jī)制呢 首先 機(jī)制是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的 較為固定的方法 所謂有章可循 機(jī)制具有較 大的穩(wěn)定性 例如 黨建的工作機(jī)制 不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而隨意變動(dòng) 而 單純的工作方式 方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的 其次 機(jī)制本身含 有制度的因素 并且要求所有相關(guān)人員遵守 而單純的工作方式 方法往往體現(xiàn) 為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn) 所謂萬眾之法 機(jī)制具有較大的普遍性 例如監(jiān) 督機(jī)制 它既指人人必須遵守的制度 也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法 只有 二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用 第三 機(jī)制是在各種有效方式 方法的基礎(chǔ)上總結(jié) 和提煉的 而方式 方法往往只是做事的一種形式和思路 機(jī)制一定是經(jīng)過實(shí)踐 檢驗(yàn)有效的方式方法 并進(jìn)行一定的加工 使之系統(tǒng)化 理論化 這樣才能有效 地指導(dǎo)實(shí)踐 而單純的工作方式和方法則因人而異 并不要求上升到理論高度 第四 機(jī)制一般是依靠多種方式 方法來起作用的 而方式 方法可以是單一起 作用的 例如 建立起各種工作機(jī)制的同時(shí) 還應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 動(dòng)力機(jī)制 和監(jiān)督機(jī)制來保證工作的落實(shí) 推動(dòng) 糾錯(cuò) 評(píng)價(jià)等 建立完善的機(jī)制 才能使 黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 保持長久的活力 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 形成深入了解民情 充分反映民意 廣泛集中民智 切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決 策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制 編制應(yīng)急預(yù)案 增加人力 物力 財(cái)力儲(chǔ)備 和保障機(jī)制 組織機(jī)制 協(xié)調(diào)機(jī)制 包括派工作組 成立專門機(jī)構(gòu) 增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6 6 增加投入 依靠技術(shù) 增加投入 依靠技術(shù) 1 1 根據(jù) 根據(jù) 馬克思主義認(rèn)為 物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提 子曰 足食 足兵 民信之矣 可見 物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ) 相 反 資源的有限性 物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定 當(dāng)前城鄉(xiāng)差距 區(qū)域差距 環(huán)境污染 社會(huì)保障等熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足 對(duì)于環(huán)境治理 節(jié)約能源等一些具體的 不可抗拒的技術(shù)性問題來說 依靠技術(shù) 層面的具體措施就是必不可少的了 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 在 方面 大力增加財(cái)政投入 增加對(duì) 的財(cái)政和貸款支持 依靠 技術(shù) 解決 問題 7 7 加強(qiáng)監(jiān)管 全面落實(shí) 加強(qiáng)監(jiān)管 全面落實(shí) 1 1 根據(jù) 根據(jù) 盧梭說過 絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗 權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈?必要的監(jiān)督 在很多情況下 許多社會(huì)問題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o法可依 而是因?yàn)?有法不依 執(zhí)法不嚴(yán) 違法不究 由于監(jiān)管不到位 法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出 現(xiàn)走形式的情況 往往是 一個(gè)重點(diǎn)班倒下了 千百個(gè) 特長班 實(shí)驗(yàn)班 站起來 因此 加強(qiáng)監(jiān)管 全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問題的必備措施 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 群眾監(jiān)督 設(shè)立舉報(bào)熱線 舉報(bào)信箱 媒體監(jiān)督 輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo) 上級(jí) 監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià) 考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究 執(zhí)法必嚴(yán) 嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正 對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處 絕不姑息 有權(quán)必有責(zé) 用權(quán)受監(jiān)督 違法要追究 強(qiáng)調(diào)制權(quán) 十六大提出 要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 建立結(jié)構(gòu)合理 配置科學(xué) 程序嚴(yán) 密 制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督 保證把 人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益 8 8 總結(jié)反思 借鑒經(jīng)驗(yàn)總結(jié)反思 借鑒經(jīng)驗(yàn) 1 1 根據(jù) 根據(jù) 我們解決問題的思路來自何處 無外乎來自自身或者外部 來自自身就是靠平時(shí) 的積累 靠總結(jié)反思 正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次 理性的人總是具 有反思和憂患意識(shí)的 通過不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功 來自外部的經(jīng)驗(yàn)就是 借鑒他人長處 正所謂他山之石 可以攻玉 2 2 具體措施舉例 具體措施舉例 總結(jié) 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 具體用法具體用法 首先 得分清你是報(bào)考市級(jí)以上公務(wù)員的類別 還是地方基層一級(jí)的類別 后者 可以照套 然后闡述 前者 拓展就需要更深遠(yuǎn) 體現(xiàn)在字句中的修改 1 比如增加投入 依靠科技 這點(diǎn)上如果你是前者 你語氣上得修飾好 更深 遠(yuǎn)的說法應(yīng)該是 增加投入 堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 2 當(dāng)然是用在解決對(duì)策上好 但請(qǐng)選其精