在鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上的講話[推薦]

在鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上的講話 同志們： 中共縣委工作會(huì)議剛剛結(jié)束，鎮(zhèn)黨委就及時(shí)組織召開第三季度理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)。剛才，鎮(zhèn)黨委俞副書記領(lǐng)學(xué)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和運(yùn)行本質(zhì),黨委高書記還要做重要講話, 高書記的講話將從從立足全鎮(zhèn)、解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員方面深入分析全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列重大問題，進(jìn)一步明確推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的總體要求、具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為全鎮(zhèn)下半年工作的順利推進(jìn)做充分動(dòng)員。大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就縣委工作會(huì)議的主要精神向大家作簡(jiǎn)要傳達(dá)，并就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講三方面意見。 一、縣委工作會(huì)議的主要精神 2016年8月15日，縣委召開了工作會(huì)議，縣委尹書記作了重要講話，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)段玉林同志總結(jié)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署了下半年工作任務(wù)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，縣委常委、縣委副書記張光彥同志做了總結(jié)，并對(duì)貫徹會(huì)議精神做了具體要求。下面，我將此次會(huì)議的主要精神概括傳達(dá)如下。 今年以來，縣委、政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府的各項(xiàng)政策措施，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，堅(jiān)定不移的抓項(xiàng)目促投資，抓調(diào)節(jié)促工業(yè)，抓特色促“三農(nóng)”，抓監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，扭轉(zhuǎn)了年初低速低效的勢(shì)頭，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至6月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)同比增長(zhǎng)%，增幅較一季度提高個(gè)百分點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%，其中種植業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；林業(yè)產(chǎn)值220萬元，增長(zhǎng)%；牧業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，其中48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；占生產(chǎn)總值的30%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力加強(qiáng)。完成增加值億元，增長(zhǎng)%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)34%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。四是固定資產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。完成億元，增長(zhǎng)%，其中基本建設(shè)投資完成億元，增長(zhǎng)%；其它投資完成億元，增長(zhǎng)%。五是財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。完成財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)18%，其中地方一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)%；金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，增長(zhǎng)%，貸款余額億元，增長(zhǎng)%。六是人民生活水平有新提高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5455元，增長(zhǎng)%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為2754元，增長(zhǎng)%。 會(huì)議還分析了當(dāng)前工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足。新增大項(xiàng)目較少，部份企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的困難比較突出。節(jié)能降耗工作壓力大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗總量同比增長(zhǎng)%。二是新開工項(xiàng)目較少。全縣預(yù)計(jì)年內(nèi)新開工項(xiàng)目79個(gè)，上半年實(shí)際發(fā)生投資32個(gè)。三是農(nóng)資價(jià)格居高不下。農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入雖然增長(zhǎng)%，但是以化肥為主的生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)卻高達(dá)60%左右。四是財(cái)政收支矛盾突出。由于受國(guó)家政策調(diào)整等因素影響，財(cái)政收入減收增支已呈剛性，到6月底減收1324萬元，增支4140萬元。五是居民增收壓力增大。農(nóng)用物資、食品、住房等物價(jià)居高不下，加大了居民的生產(chǎn)、生活開支。 針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，會(huì)議要求全縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的總體目標(biāo)，以解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,以優(yōu)化環(huán)境、建項(xiàng)目、促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新、狠抓當(dāng)前、克難奮進(jìn)，確保全面完成和超額完成年初確定的目標(biāo)和任務(wù)。 在下半年工作中，會(huì)議對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出七點(diǎn)要求。一是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加；二是以項(xiàng)目投資為基礎(chǔ)，千方百計(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力；三是以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；四是以擴(kuò)大消費(fèi)為動(dòng)力，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)支撐能力；五是以稅收征管為突破，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展保障能力；六是以城鎮(zhèn)化建設(shè)為帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；七是以改善民生為根本，加快構(gòu)建和諧進(jìn)程。 縣委尹書記在講話中對(duì)當(dāng)前八個(gè)方面的工作作了強(qiáng)調(diào)。一是要深入開展“解放思想”大討論活動(dòng)，以思想觀念大解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展；二是加大“三農(nóng)”工作力度，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平；三是加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；四是加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；五是提升城市建管水平，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；六是創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；七是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生問題；八是深入落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。 二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng) 今年以來，中樞鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)按照鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)確定的工作思路，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí),上半年經(jīng)濟(jì)工作在堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓的基礎(chǔ)上, 經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 （一）全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng) 1至6月，全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，較上年同期增長(zhǎng)7%。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1億元，增長(zhǎng)7%，其中種植業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)10%；林業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)16%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)加強(qiáng)。完成總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。四是固定資產(chǎn)快速增加。1-6月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%。五是財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。完成地方一般預(yù)算收入230萬元。 六是人民生活穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入為2180元，增長(zhǎng)%。 （二）上半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問題 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏龍頭帶動(dòng)。由于龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)作用不明顯，加上市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然低下。二是基礎(chǔ)建設(shè)較多，資金保障不足。全鎮(zhèn)目前同步進(jìn)行的項(xiàng)目有324國(guó)道改擴(kuò)建、中馬大道建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、片區(qū)開發(fā)、學(xué)校建設(shè)等工程，量大時(shí)間緊，資金缺口仍然是突出問題，需要協(xié)調(diào)整合支持建設(shè)的資金還比較多。三是失地農(nóng)民多，社會(huì)保障體系不健全。由于城市建設(shè)占用耕地，失地、少地農(nóng)民增多，加之下崗工人的不斷增加，逐步形成“人口多、耕地少、就業(yè)難”的困難局面。目前，全鎮(zhèn)共有失地、少地農(nóng)民12491人，占農(nóng)村人口的%，其中完全失地1543人，少于畝的有10948人。四是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政壓力增加。上半年，盡管地方財(cái)政收入有所增長(zhǎng)，支出同比下降，但全年收支差距仍較大，財(cái)政壓力依然很大。五是社區(qū)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適宜。社區(qū)管理體制不良，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，形成“小馬拉大車”的狀況，對(duì)片區(qū)開發(fā)、招商引資和駐社區(qū)居民的服務(wù)力度不夠。 三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成 2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)9%以上,達(dá)到億元;農(nóng)民人均純收入增8% ,達(dá)到4352元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入480萬元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6以內(nèi)。為確保上述工作目標(biāo)，下半年要落實(shí)好六方面的工作： (一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐 一是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以投資975萬元的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)一期工程為基礎(chǔ)，認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)二期工程，改善大潑、盤新片區(qū)“農(nóng)業(yè)部萬畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范樣板”基礎(chǔ)設(shè)施，走“典型示范、逐步推廣”的農(nóng)業(yè)路子；二是切實(shí)增加農(nóng)民收入。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)全鎮(zhèn)已有的種植、養(yǎng)殖特色村和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持、引進(jìn)、培育工作，提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)促農(nóng)增收；三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要采取“抓先進(jìn)，促后進(jìn)”的方式，通過“實(shí)施農(nóng)村居民地震安全工程，解決整村搬遷等問題；開展農(nóng)村“一事一議”，解決農(nóng)村亟待處理的人畜飲水等問題；加大舊城改造力度，推進(jìn)城市化建設(shè)步伐”的穿針引線作用，整合資金，積極加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二）加大投資力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一是要對(duì)已經(jīng)完成投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐步推廣好的經(jīng)驗(yàn)。主要是投資1000多萬元的中樞鎮(zhèn)第二中學(xué)擴(kuò)建工程和整合各類資金2450萬元完成對(duì)相關(guān)社區(qū)（村）的村莊道路、綠化、美化、亮化及活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要組織實(shí)施好正在投資建設(shè)的項(xiàng)目，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。主要是環(huán)城小學(xué)易地遷建工作、投資100多萬元的中樞鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程、積極參與投資2400多萬元的324國(guó)道的改擴(kuò)建工程和中馬大道建設(shè)工程。通過重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到較好的助推作用。三是要做好項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。主要是西橋現(xiàn)代物流中心、濱江大道及工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。上半年共引進(jìn)涉及建材、技改、市場(chǎng)和化工等項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)億元，其中西橋物流中心目前已引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，改造和籌建了占地11000平方米、具有現(xiàn)代化水平的倉庫和配送中心，為固定資產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)和環(huán)境優(yōu)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加大招商引資力度。全鎮(zhèn)要扎實(shí)做好任務(wù)分解、明確責(zé)任、層層落實(shí)，積極營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、全面引資”的招商環(huán)境，確?？h下達(dá)給我鎮(zhèn)的招商引資目標(biāo)和任務(wù)順利完成。 （三）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 一是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心等部門要發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門抓緊制訂全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和相關(guān)政策，圍繞“政府搭臺(tái)、三產(chǎn)唱戲”平臺(tái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；二是緊緊抓住“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。全鎮(zhèn)上半年個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展達(dá)5198個(gè)，其中新增23個(gè)，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6023萬元，實(shí)交稅金2650萬元，三是人力資源得到充分整合和優(yōu)化配置。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，上半年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)2500人次，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出958人，完成全年計(jì)劃的%。涉及非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍也逐步由交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲旅游等大眾性服務(wù)行業(yè)向政府鼓勵(lì)發(fā)展的教育、信息、環(huán)保等行業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域拓展，涌現(xiàn)了一批新型的私立學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)等非公企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中名副其實(shí)的“亮點(diǎn)”。 （四）強(qiáng)化財(cái)稅管理，增強(qiáng)社會(huì)保障能力 一是強(qiáng)化征管手段。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的契稅、土地增值稅、房地產(chǎn)交易稅、車船使用稅等優(yōu)勢(shì)小稅種管理，不斷完善征管方法和手段，變優(yōu)勢(shì)小稅種為大財(cái)源。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持收支兩條線，加大“小金庫”清查力度，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)契稅收入230萬元；地方財(cái)政支出307. 5萬元，比去年同期減少15%。三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋等集體資產(chǎn)的管理力度。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，圍繞市場(chǎng)謀發(fā)展，充分發(fā)揮效益最大化，為壯大集體資產(chǎn)和擴(kuò)大稅源作出貢獻(xiàn)。四是用好惠農(nóng)政策。繼農(nóng)耕稅取消后，中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)和招商引資政策的陸續(xù)出臺(tái)，如農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)在我省的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境，有力地促進(jìn)了地方財(cái)政的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。 （五）完善社區(qū)體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)沿用農(nóng)村落后管理體制形成的“換湯不換藥”現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，目的就是要在社區(qū)組織、制度創(chuàng)新、提高服務(wù)、籌措資金、配套設(shè)施、社會(huì)風(fēng)尚等方面開展廣泛調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦指導(dǎo)、參與、建設(shè)和督促等作用，為社區(qū)建設(shè)提供良好的意見和建議，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能；二是加強(qiáng)社區(qū)與外部環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)工作繁雜瑣碎，涉及面廣。在實(shí)際工作中，社區(qū)建設(shè)往往局限于“能力”與“辦事”兩條腿走路的不協(xié)調(diào)，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，“小馬拉大車”的現(xiàn)象經(jīng)常存在。因此，社區(qū)體制的健全和完善，還需要長(zhǎng)期的努力，做大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作。 （六）改善民生為根本，加快構(gòu)建和諧中樞步伐 一是擴(kuò)大就業(yè)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、民政所等相關(guān)部門要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作；二是完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金清欠力度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城市居民最低生活保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，進(jìn)一步推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)做好農(nóng)村特困戶等救助工作。三是重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，加快推進(jìn)環(huán)城小學(xué)、鎮(zhèn)二中等工程建設(shè)步伐，加大盤新小學(xué)、盤江小學(xué)校舍排危力度，著力改善辦學(xué)條件，積極解決農(nóng)村特困戶和城市低收入群眾子女上學(xué)難問題。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序和服務(wù)行為，進(jìn)一步完善各社區(qū)（村）衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施；四是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。著力把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)搞好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。同時(shí)，完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，打造平安和諧中樞。 四、統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，切實(shí)抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作 （一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 全鎮(zhèn)上下要始終樹立“穩(wěn)定是大局、內(nèi)外一盤棋”的思想，把維穩(wěn)工作放在重要位置，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪制度，定時(shí)接待，定人包案，定時(shí)排查，妥善化解熱難點(diǎn)問題，把工作做細(xì)做實(shí)，對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)人群要全天候、全方位、全視線監(jiān)控，落實(shí)好工作，解決好問題，調(diào)解好糾紛，化解好矛盾，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （二）推進(jìn)農(nóng)村工作 針對(duì)今年以來發(fā)生自然災(zāi)害相對(duì)頻繁的現(xiàn)象，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要居安思危，按照“小春損失大春補(bǔ)、大春損失晚秋補(bǔ)”的工作思路，抓好大春糧經(jīng)作物的中后期管理，及早安排晚秋作物，確保全年糧食總產(chǎn)量有新突破，煙后菜、煙后豆等農(nóng)作物種植要把握節(jié)令，及早謀劃，確保明年早成熟，早上市；大力發(fā)展畜牧業(yè)，在加大小額信貸資金扶持力度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在北門、窯上、盤新實(shí)施“三百工程”，確保年內(nèi)順利完成生豬出欄10萬頭的目標(biāo)；加強(qiáng)桑園管理，做到桑園集中連片發(fā)展，嚴(yán)格收購過程，做到“價(jià)格合理、應(yīng)收盡收”，確保蠶繭收購達(dá)460噸以上；烤煙方面，主要以“鞏固提升、適時(shí)擴(kuò)大煙區(qū)面積”為思路，采取“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極爭(zhēng)取、重點(diǎn)納入”的方法，規(guī)范收購秩序?yàn)楸Ｕ希_保完成收購6260擔(dān)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值460萬元以上的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真抓好在建水利工程的監(jiān)管和基本煙農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作；做好集體林權(quán)制度改革收尾工作，確保年內(nèi)完成改革任務(wù)，加快種植3000畝核桃的區(qū)域布局和地塊落實(shí)工作。 （三）抓好安全生產(chǎn) 鎮(zhèn)安全環(huán)保辦認(rèn)真落實(shí)2016年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和要求，積極協(xié)配合縣經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局等部門對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安全檢查、限期整改，注重整合規(guī)模小、產(chǎn)值低的企業(yè)。要切實(shí)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，側(cè)重輕工業(yè)比重，改造提升技術(shù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，落實(shí)好重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)管重罰，連續(xù)3年超標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉，限期不