施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

寧夏路橋工程股份有限公司安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1為提高公路施工項目處置安全事故處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其造成的傷害，保障員工和國家財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作實際情況，特制定本預(yù)案。2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和寧夏安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)。3分類與分級分類：根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)，經(jīng)危害識別，風險評估，劃分事故。公路施工一般分為：火災(zāi)、機械傷害、高空墜落、物體打擊、坍塌、交通事故、觸電等。分級：按照事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性及影響范圍，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例要求，根據(jù)事故所造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故劃分為：特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。4適用范圍本預(yù)案適用于所有公路施工范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。5、應(yīng)急工作原則1、以人為本，保障安全。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。2、統(tǒng)一指揮，分級負責。在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各小組要按照各自職責和權(quán)限，開展有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急機制。3、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。各救援小組要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對事故災(zāi)難的物資、經(jīng)費等準備工作。要加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。二、 組織體系應(yīng)急組織機構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由各分（子）公司、項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、行政辦公室、安全環(huán)保部、材料設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、人力資源部、財務(wù)核算中心等部門組成。公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部總 指 揮: 公司總經(jīng)理（電話）;副總指揮: 公司副總經(jīng)理（電話）；成 員： 公司各職能部門主任、職員（電話）；應(yīng)急救援指揮部下設(shè)“四組一辦”；四組：信息傳遞組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、物資供應(yīng)組、善后處理組一辦：應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，柴繼昶擔任辦公室主任，值班電話6189035，聯(lián)系人：柴繼昶，安排辦公室人員24小時負責值班。火災(zāi)：119 交通事故：122 急救中心：120三、職責1. 應(yīng)急救援指揮部的職責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負責應(yīng)急救援重大事項的決策；聯(lián)絡(luò)外部社會救援力量。2.應(yīng)急辦公室職責（1、承擔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作；（2、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；（3、組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各分公司、項目部開展應(yīng)急救援管理工作；（4、組織公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；（5、承擔公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。3. 總指揮職責：（1）負責應(yīng)急搶救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，指揮現(xiàn)場搶險隊伍；（2）具體制定并組織實施防止事故擴大的搶險安全防范措施；（3）制定搶險及救援方案；（4）迅速組建、調(diào)集搶險及救護隊伍；（5）負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)傷員救治及轉(zhuǎn)送行動； 4. 副總指揮協(xié)助總指揮負責分管范圍內(nèi)的搶險、救災(zāi)應(yīng)急指揮、決策工作。5.指揮部成員職責：要絕對服從指揮長指揮，按照分工和指揮長的指令，密切配合，盡最大努力盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，把人員傷亡降至最低。6、信息傳遞組職責：負責及時與當?shù)毓?、消防、衛(wèi)生防疫、安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系；負責及時向本單位相關(guān)人員傳達事故發(fā)展動態(tài)。7、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責：負責組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少事故損失；負責組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場搶險人員，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負責在專業(yè)救護人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、包扎，使傷員的傷情暫時得到控制；負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。負責事故現(xiàn)場有關(guān)物證資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；指揮部交辦的其他搶險工作。8、物資供應(yīng)組職責：負責及時提供所需交通工具、搶險用機械、器材、通訊、藥品等急救設(shè)備。9、善后處理組職責：善后處理組當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場進行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理；負責對在建筑物坍塌事故傷亡人員進行救治和安撫，負責死亡家屬、傷殘人員和財產(chǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌Ｋ?、?yīng)急準備（一）救援人員、資金和物資的儲備工作1、公司人力資源中心負責組建搶險、救災(zāi)預(yù)備隊，人數(shù)不少于50人，主要應(yīng)在事故發(fā)生單位及附近在建項目中確定，以滿足搶險、救災(zāi)工作的需要。2、公司財務(wù)核算中心負責建立應(yīng)急用款帳戶，且必須保證該項資金專款專用，不允許挪用、借用。3、公司材料設(shè)備部負責組建搶險設(shè)備組，應(yīng)包括應(yīng)急救援所需的各類設(shè)備。4、公司行政辦公室負責搶險物資的采購和儲備，包括各類急救設(shè)備和用具、生活用品、行政車輛等。（二）宣傳教育總公司、分公司、項目部等各單位應(yīng)通過會議、交底和發(fā)放、張貼公告科普宣傳資料等形式，開展防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識及預(yù)防安全事故知識的宣傳和教育，提高全體員工和作業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識。（三）制定應(yīng)急預(yù)案各公司、項目部應(yīng)根據(jù)此預(yù)案，結(jié)合各單位施工特點，制定更為詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移安置地點、路線和搶險隊伍等，責任到人，確保救災(zāi)應(yīng)急工作順利進行。（四）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊、救護車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實施應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1 應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖 五、信息報告與處置 安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時、主動地報告項目或公司的應(yīng)急機構(gòu)，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時應(yīng)上報應(yīng)急指揮辦公室，并按照事故報告程序及相關(guān)規(guī)定上報當?shù)卣畱?yīng)急管理機構(gòu)。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急處理工程中，要及時續(xù)報后續(xù)安全情況。 六、應(yīng)急救援工作程序 1事故呼救。事故發(fā)生后，事故單位立即向應(yīng)急救援辦公室和有關(guān)部門緊急呼救，并立即開展自救。2啟動預(yù)案。收到事故呼救時，公司立即啟動實施本單位緊急救援預(yù)案。3趕赴現(xiàn)場及緊急處置。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其它異常情況時，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，及時組織救援、搶險和處理。 4緊急報告。及時如實向上級有關(guān)部門報告事故救援情況，及時增加所需的應(yīng)急救援援助人員及設(shè)備，積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，防止事故蔓延。 5原因調(diào)查。事故調(diào)查人員做好事故調(diào)查取證工作，查勘事故現(xiàn)場，分析事故原因，對其它目擊證人做好登記核實工作。 6后勤保障。后勤人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急救援人員提供生活保障。 7運行穩(wěn)定。做好員工思想穩(wěn)定工作，維護正常的生產(chǎn)生活秩序，保證日常工作有序地進行。8事故報告。逐級書面報告應(yīng)急救援工作情況。報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。9.應(yīng)急救援實施程序流程圖附件緊急事故發(fā)生上報安保部搶險領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行