施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案.doc

寧夏路橋工程股份有限公司安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1為提高公路施工項(xiàng)目處置安全事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其造成的傷害，保障員工和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和寧夏安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。3分類與分級(jí)分類：根據(jù)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)，經(jīng)危害識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分事故。公路施工一般分為：火災(zāi)、機(jī)械傷害、高空墜落、物體打擊、坍塌、交通事故、觸電等。分級(jí)：按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例要求，根據(jù)事故所造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故劃分為：特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。4適用范圍本預(yù)案適用于所有公路施工范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。5、應(yīng)急工作原則1、以人為本，保障安全。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各小組要按照各自職責(zé)和權(quán)限，開(kāi)展有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急機(jī)制。3、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。各救援小組要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的物資、經(jīng)費(fèi)等準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。二、 組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由各分（子）公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、行政辦公室、安全環(huán)保部、材料設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、人力資源部、財(cái)務(wù)核算中心等部門組成。公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部總 指 揮: 公司總經(jīng)理（電話）;副總指揮: 公司副總經(jīng)理（電話）；成 員： 公司各職能部門主任、職員（電話）；應(yīng)急救援指揮部下設(shè)“四組一辦”；四組：信息傳遞組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、物資供應(yīng)組、善后處理組一辦：應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，柴繼昶擔(dān)任辦公室主任，值班電話6189035，聯(lián)系人：柴繼昶，安排辦公室人員24小時(shí)負(fù)責(zé)值班?；馂?zāi)：119 交通事故：122 急救中心：120三、職責(zé)1. 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；聯(lián)絡(luò)外部社會(huì)救援力量。2.應(yīng)急辦公室職責(zé)（1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作；（2、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；（3、組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各分公司、項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急救援管理工作；（4、組織公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；（5、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。3. 總指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（2）具體制定并組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)安全防范措施；（3）制定搶險(xiǎn)及救援方案；（4）迅速組建、調(diào)集搶險(xiǎn)及救護(hù)隊(duì)伍；（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)傷員救治及轉(zhuǎn)送行動(dòng)； 4. 副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急指揮、決策工作。5.指揮部成員職責(zé)：要絕對(duì)服從指揮長(zhǎng)指揮，按照分工和指揮長(zhǎng)的指令，密切配合，盡最大努力盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，把人員傷亡降至最低。6、信息傳遞組職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生防疫、安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系；負(fù)責(zé)及時(shí)向本單位相關(guān)人員傳達(dá)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。7、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動(dòng)態(tài)，控制和減少事故損失；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)可能受到傷害的群眾及時(shí)撤離；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)在專業(yè)救護(hù)人員到來(lái)之前對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的急救、包扎，使傷員的傷情暫時(shí)得到控制；負(fù)責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證資料的搜集，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，現(xiàn)場(chǎng)攝影攝像，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；指揮部交辦的其他搶險(xiǎn)工作。8、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)提供所需交通工具、搶險(xiǎn)用機(jī)械、器材、通訊、藥品等急救設(shè)備。9、善后處理組職責(zé)：善后處理組當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)在建筑物坍塌事故傷亡人員進(jìn)行救治和安撫，負(fù)責(zé)死亡家屬、傷殘人員和財(cái)產(chǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。四、?yīng)急準(zhǔn)備（一）救援人員、資金和物資的儲(chǔ)備工作1、公司人力資源中心負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)、救災(zāi)預(yù)備隊(duì)，人數(shù)不少于50人，主要應(yīng)在事故發(fā)生單位及附近在建項(xiàng)目中確定，以滿足搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的需要。2、公司財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)建立應(yīng)急用款帳戶，且必須保證該項(xiàng)資金專款專用，不允許挪用、借用。3、公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)設(shè)備組，應(yīng)包括應(yīng)急救援所需的各類設(shè)備。4、公司行政辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備，包括各類急救設(shè)備和用具、生活用品、行政車輛等。（二）宣傳教育總公司、分公司、項(xiàng)目部等各單位應(yīng)通過(guò)會(huì)議、交底和發(fā)放、張貼公告科普宣傳資料等形式，開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)及預(yù)防安全事故知識(shí)的宣傳和教育，提高全體員工和作業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。（三）制定應(yīng)急預(yù)案各公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)此預(yù)案，結(jié)合各單位施工特點(diǎn)，制定更為詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)、路線和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，責(zé)任到人，確保救災(zāi)應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 五、信息報(bào)告與處置 安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告項(xiàng)目或公司的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)應(yīng)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室，并按照事故報(bào)告程序及相關(guān)規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。應(yīng)急處理工程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)后續(xù)安全情況。 六、應(yīng)急救援工作程序 1事故呼救。事故發(fā)生后，事故單位立即向應(yīng)急救援辦公室和有關(guān)部門緊急呼救，并立即開(kāi)展自救。2啟動(dòng)預(yù)案。收到事故呼救時(shí)，公司立即啟動(dòng)實(shí)施本單位緊急救援預(yù)案。3趕赴現(xiàn)場(chǎng)及緊急處置。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其它異常情況時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理。 4緊急報(bào)告。及時(shí)如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，及時(shí)增加所需的應(yīng)急救援援助人員及設(shè)備，積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，防止事故蔓延。 5原因調(diào)查。事故調(diào)查人員做好事故調(diào)查取證工作，查勘事故現(xiàn)場(chǎng)，分析事故原因，對(duì)其它目擊證人做好登記核實(shí)工作。 6后勤保障。后勤人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急救援人員提供生活保障。 7運(yùn)行穩(wěn)定。做好員工思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保證日常工作有序地進(jìn)行。8事故報(bào)告。逐級(jí)書面報(bào)告應(yīng)急救援工作情況。報(bào)告必須實(shí)事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。9.應(yīng)急救援實(shí)施程序流程圖附件緊急事故發(fā)生上報(bào)安保部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行