企業(yè)行政管理本科必修PPT課件.ppt

第四章企業(yè)行政控制 第一節(jié)一般控制原理的回顧第二節(jié)企業(yè)行政控制的特征第三節(jié)企業(yè)行政控制的方法第四節(jié)企業(yè)行政控制與其他控制的關(guān)系 1 第一節(jié)一般控制原理的回顧一 控制的概念1 控制的實(shí)質(zhì) 在計(jì)劃和實(shí)際之間實(shí)現(xiàn)一致 2 控制的對象 1 工作 2 人員 3 控制過程和其他管理職能的關(guān)系 1 控制與計(jì)劃和組織職能關(guān)系最為密切 2 區(qū)分和理解控制職能與領(lǐng)導(dǎo)職能的關(guān)系 4 控制過程的三個(gè)必要步驟 1 確定目標(biāo) 2 衡量成效 3 糾正偏差 2 5 控制的類型 事前 事中和事后控制 間接控制和直接控制 外部控制和內(nèi)部控制 上級控制和自我控制 6 有效控制的基本條件 1 切合控制對象的特點(diǎn) 2 切合管理者的情況和個(gè)性 3 強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵的例外情況 4 以目標(biāo)為導(dǎo)向 靈活控制 5 切合組織的傳統(tǒng)和習(xí)慣 6 經(jīng)濟(jì)性 7 糾正措施責(zé)任落實(shí) 3 7 控制標(biāo)準(zhǔn)的五種類型 1 實(shí)物標(biāo)準(zhǔn) 2 貨幣標(biāo)準(zhǔn) 3 計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn) 4 無形標(biāo)準(zhǔn) 5 目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 8 控制措施的類型 1 治標(biāo)措施和治本措施 2 行政措施和經(jīng)濟(jì)措施 3 直接控制措施和預(yù)防性控制措施 4 二 控制的相關(guān)問題1 由誰控制 控制什么 如何控制 2 失控 3 行為控制和精神控制 4 控制與溝通 5 管理過程中的協(xié)商 領(lǐng)導(dǎo)與控制 6 去情感化控制和情感化控制 5 第二節(jié)企業(yè)行政控制的特征一 秩序控制和人員控制1 企業(yè)存在大量的業(yè)務(wù)控制 如質(zhì)量控制 財(cái)務(wù)控制 成本控制 等等 2 企業(yè)行政控制主要針對工作秩序 如 使某些人習(xí)慣于服從另外一些人的指揮 和人員工作行為 如 按章辦事 3 對業(yè)務(wù)人員和行政人員的控制存在明顯的差異 要點(diǎn) 1 工作行為的成果導(dǎo)向和過程導(dǎo)向 2 業(yè)務(wù)人員的行為取向 追求成功行政辦公人員的行為取向 避免犯錯(cuò) 3 業(yè)務(wù)人員采取進(jìn)取性工作策略 行政辦公人員采取保守工作策略 6 二 企業(yè)行政控制的行政性表現(xiàn)1 直接通過行政資源進(jìn)行控制如 晉升 處分 命令 等等 2 通過行政手段支配的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行控制如 通過對業(yè)績的逐級認(rèn)定機(jī)制實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì) 3 通過規(guī)則而非主觀的臆斷進(jìn)行人員評價(jià)4 全部控制標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)尺度構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)對比 非行政性控制 質(zhì)量檢驗(yàn) 成本核算 工藝流程等業(yè)務(wù)控制 7 三 成果取向的控制和行為取向的控制1 成果取向的控制 以工作成果作為考核尺度 一般更適用于業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的控制 2 行為取向的控制 以行為表現(xiàn)作為考核尺度 一般更適用于行政辦公人員 3 由此必然導(dǎo)致相反的兩種結(jié)果 前瞻性任務(wù)驅(qū)動(dòng)的工作行為類型 源自成果取向的控制 和后顧性規(guī)則驅(qū)動(dòng)的工作行為類型 源自行為取向的控制 注 后者與避免犯錯(cuò)的意識結(jié)合容易導(dǎo)致墨守成規(guī) 4 成果取向和行為取向的控制對人員工作態(tài)度特征的不同塑造 前者進(jìn)取 后者保守 5 激勵(lì)的類型 對業(yè)務(wù)人員的成果激勵(lì)和晉升激勵(lì)的結(jié)合 對行政辦公人員只有晉升激勵(lì) 注 后者導(dǎo)致對上級的服從 8 第三節(jié)企業(yè)行政控制的方法一 基本控制模式 一 階段控制模式計(jì)劃編制計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行達(dá)到的實(shí)際結(jié)果事先控制事中控制事后控制預(yù)先控制過程控制成果控制 9 二 控制工作模式 權(quán)力控制 影響力控制 上級的目標(biāo)滿意的工作工作鑒定內(nèi)部組織目標(biāo)組織法定的報(bào)酬考核個(gè)人選擇性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 組織控制 自我控制 要點(diǎn) 組織控制和自我控制之間以 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 相聯(lián)接 如 定額獎(jiǎng)懲制 等等 因此 考核和報(bào)酬都是必須的 以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為基礎(chǔ) 是企業(yè)行政控制的突出特點(diǎn) 10 適用于控制的獎(jiǎng)勵(lì)制度的兩種常見類型1 利潤取向的獎(jiǎng)勵(lì) 如 利潤分享等 特點(diǎn) 不區(qū)分具體工作貢獻(xiàn) 按職位分發(fā) 追求以共同利益為激勵(lì)基礎(chǔ)的內(nèi)聚力 2 成本取向的獎(jiǎng)勵(lì) 如 成本增益獎(jiǎng)勵(lì)等 特點(diǎn) 把節(jié)省的成本按一定百分比 如50 回饋責(zé)任人 可以把工作貢獻(xiàn)區(qū)分至個(gè)人工作區(qū)間 使獎(jiǎng)勵(lì)與工作過程緊密對應(yīng) 追求差異性激勵(lì) 一般適用于一線操作崗位和部門 11 二 工作和人員的分類控制1 基層成果取向工作的控制 基礎(chǔ)控制 要點(diǎn) 在 控制工作模式 作出下述對應(yīng) 1 內(nèi)部組織內(nèi)部組織分解為個(gè)人目標(biāo)績效量化工作成果 2 工作鑒定量化成果考核 3 滿意的工作完成管理指標(biāo)的工作 4 上級的目標(biāo)全局計(jì)劃 5 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制個(gè)人直接獎(jiǎng)酬計(jì)劃 12 2 基層行政工作的行政控制要點(diǎn) 在 控制工作模式 作出下述對應(yīng) 1 內(nèi)部組織內(nèi)部組織分解為個(gè)人目標(biāo)秩序工作責(zé)任 2 工作鑒定工作行為考核 3 滿意的工作上下滿意的工作評價(jià) 4 上級的目標(biāo)全局計(jì)劃 5 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制個(gè)人間接獎(jiǎng)酬計(jì)劃 13 3 高層管理工作的控制要點(diǎn) 1 一般通過 身份設(shè)計(jì)完成 2 充分考慮信息不對稱特點(diǎn) 3 選擇任職者的風(fēng)險(xiǎn)類型 4 偏重授權(quán)控制 4 中層管理工作的控制要點(diǎn) 1 方法界于 高層 和 基層 之間 2 重視個(gè)人工作特質(zhì)的甄別 3 偏重于評價(jià)性控制 如 晉升 授權(quán) 等等 14 三 評價(jià)性控制的一般規(guī)則1 評價(jià)性控制的三要素 業(yè)績 態(tài)度和能力2 三要素的特點(diǎn) 1 能力的特點(diǎn) 由長期的學(xué)習(xí) 訓(xùn)練 稟賦 經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生 是內(nèi)秉特征 具有完全的穩(wěn)定性 2 態(tài)度的特點(diǎn) 具有品格性 相對穩(wěn)定 但又具有意愿性 可變 既具有內(nèi)秉特征 又具有環(huán)境特征 3 績效的特點(diǎn) 由外界條件影響決定 可以很不穩(wěn)定 一般不是內(nèi)秉特征 15 3 三要素在評價(jià)性控制中的運(yùn)用 1 從收入方面考慮 能力通過工資性收入體現(xiàn) 績效通過獎(jiǎng)金性收入體現(xiàn) 態(tài)度通過工資和獎(jiǎng)金的結(jié)合體現(xiàn) 2 從晉升方面考慮 中高層人員側(cè)重能力和品格 下層人員側(cè)重于態(tài)度 16 四 人員數(shù)量的控制1 產(chǎn)量控制法要點(diǎn) 根據(jù)產(chǎn)出的多少確定人數(shù) 適用于量化工作成果的部門 2 職位職能控制法要點(diǎn) 根據(jù)職位職能的類型確定人數(shù) 多用于職能型職位組織形式中的行政部門 3 比例法要點(diǎn) 1 把部門劃分為一線產(chǎn)出部門和二線行政部門 2 先根據(jù)產(chǎn)量控制法確定一線產(chǎn)出部門的人數(shù) 再據(jù)此按一定的比例確定行政部門的人數(shù) 17 第三節(jié)企業(yè)行政控制的量化簡介一 人員行為的量化考核二 工作標(biāo)準(zhǔn)的量化三 建立歷史資料數(shù)據(jù)庫四 規(guī)范數(shù)據(jù)填寫和報(bào)送五 量化控制的限度 18 第五章企業(yè)行政監(jiān)督 第一節(jié)現(xiàn)代股份制企業(yè)的行政監(jiān)督一 基本屬性所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下 維護(hù)股東權(quán)益的監(jiān)督 宏觀管理層監(jiān)督 非參與性 分為三個(gè)層面 1 外部監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)信息監(jiān)督 非參與性 外部參與性監(jiān)督 外部董事 2 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì)監(jiān)督3 經(jīng)理層監(jiān)督 19 二 監(jiān)督關(guān)注的主要方面1 大股東和中小股東之間的利益關(guān)系 前者是產(chǎn)權(quán)的主要支配者 2 董事會(huì)的決策和運(yùn)作 董事會(huì)一般由大股東組成 3 企業(yè)執(zhí)行層面的經(jīng)營運(yùn)作情況 4 高層經(jīng)理人員 5 中下層經(jīng)理人員 三 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置1 監(jiān)事會(huì)主要職能 監(jiān)督董事會(huì)的運(yùn)作 不參與董事會(huì)決策 屬獨(dú)立性監(jiān)督 20 2 股東代表大會(huì)和董事會(huì)主要職能 進(jìn)行重大戰(zhàn)略決策 董事會(huì)監(jiān)督高層經(jīng)理對計(jì)劃的執(zhí)行和實(shí)施 屬領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)督 3 高級經(jīng)理層主要職能 把董事會(huì)的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為可操作的計(jì)劃并加以實(shí)施 督促和指導(dǎo)中下層管理者 4 外部監(jiān)督設(shè)置 1 政府主管部門 證監(jiān)會(huì) 工商局 稅務(wù)局等 2 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等 3 外部董事 21 第二節(jié)我國國有企業(yè)的行政監(jiān)督一 基本屬性維護(hù)國有企業(yè)資產(chǎn)的安全 保值和增值 二 關(guān)注的主要方面1 國有資產(chǎn)的維護(hù)和使用 2 高層經(jīng)理人員的任用 3 職工企業(yè)權(quán)益 4 營運(yùn)狀況 5 高層經(jīng)理人員 6 中下層經(jīng)理人員 22 三 監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置1 國有資產(chǎn)管理委員會(huì)主要職能 國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)督的最高直接代表 2 國家審計(jì)機(jī)關(guān)主要職能 財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的國家審計(jì) 3 上級主管部門主要職能 業(yè)務(wù)監(jiān)督 4 上級黨組織主要職能 高級經(jīng)理人員的任用 5 高級經(jīng)理層6 職工代表大會(huì)主要職能 群眾性審議監(jiān)督 23 第六章企業(yè)行政環(huán)境 第一節(jié)企業(yè)行政的外部環(huán)境 24 25 26 27 第二節(jié)企業(yè)行政的內(nèi)部環(huán)境 一 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析的內(nèi)容和程序 28 企業(yè)資源分析的五個(gè)方面 29 30 第三節(jié)企業(yè)行政管理與企業(yè)行政環(huán)境 一 環(huán)境作用的一般結(jié)果1 企業(yè)行政管理對象復(fù)雜化2 企業(yè)行政管理目標(biāo)長遠(yuǎn)化二 企業(yè)行政管理對環(huán)境的應(yīng)對1 企業(yè)行政管理與環(huán)境的必要性平衡 1 符合環(huán)境的性質(zhì) 發(fā)展