2017年港航安委會(huì)四季度工作會(huì)議講話稿

2017 年港航安委會(huì)四季度工作會(huì)議講話稿同志們：剛才賀 xx 副局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，江毅副局長(zhǎng)代表港航安委會(huì)總結(jié)了三季度安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)黨的十九大期間和四季度港航安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，我都同意。希望各單位、各部門(mén)、各企業(yè)按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)港航管理部門(mén)和企業(yè)的共同努力，全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，確保了達(dá)沃斯會(huì)議、中秋國(guó)慶雙節(jié)假期和夏季防臺(tái)防汛等重要時(shí)段港航系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，對(duì)此要給予充分肯定。三季度，全國(guó)開(kāi)展了轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查，力度之大前所未有，但是在這種安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)下，我市仍然發(fā)生了大連石化公司“8.17”火災(zāi)事故，在社會(huì)上造成了不良影響。這起事故充分暴露出我市部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍然不到位，隱患治理仍然不徹底，安全生產(chǎn)大檢查“上熱下冷、上緊下松”現(xiàn)象依然存在。我們港航系統(tǒng)雖然沒(méi)有發(fā)生事故，但是通過(guò)我們的檢查督查，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)的隱患問(wèn)題仍然十分突出，整改落實(shí)任務(wù)依然繁重，危險(xiǎn)化學(xué)品、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在，大家一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，絕不可掉以輕心。四季度天氣轉(zhuǎn)涼、風(fēng)干物燥，惡劣天氣使得港口生產(chǎn)、水上運(yùn)輸面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)加劇；臨近年終歲尾，企業(yè)面臨趕工期、搶進(jìn)度等季節(jié)性特征突出，港航安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。黨的十九大即將召開(kāi)，這次會(huì)議全球矚目，目前全國(guó)上下都處于高度政治敏感期，特別需要一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境做保障。當(dāng)前的政治背景和季節(jié)特點(diǎn)要求我們的安全生產(chǎn)工作不能有一絲一毫的差錯(cuò)。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境作為第一責(zé)任和首要目標(biāo)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊，毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，采取強(qiáng)有力的防范措施，確保港航安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、全力以赴做好十九大期間安全保障再有 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天，黨的十九大將在北京隆重召開(kāi)。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)，就是要采取超常措施，做好十九大期間安全保障工作。（一）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。各單位、各部門(mén)要采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品、港口客運(yùn)、水路運(yùn)輸、水運(yùn)工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展超常規(guī)的安全檢查，特別是對(duì)安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出、尚未根治的重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，要層層傳導(dǎo)壓力，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。從現(xiàn)在開(kāi)始到黨的十九大結(jié)束，市局將派駐工作組深入各企業(yè)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各區(qū)市縣港航管理部門(mén)、局相關(guān)處室也要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域要派出工作組深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。（二）抓好反恐安保工作。各單位、各部門(mén)要切實(shí)抓好源頭監(jiān)管，港口碼頭人口流動(dòng)大、人員相對(duì)密集，是反恐安保工作的重要節(jié)點(diǎn)。要加大對(duì)港口售票廳、候船廳等人員密集場(chǎng)所的安檢力度，嚴(yán)禁“三品”和其它危險(xiǎn)物品進(jìn)港上船，堅(jiān)決做好客運(yùn)站、碼頭的反恐工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即采取穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生安保事件。對(duì)于港口危險(xiǎn)化學(xué)品等高危區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施等敏感目標(biāo)，要全面提升安保等級(jí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)安保措施，加強(qiáng)與公安、邊防等部門(mén)的配合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升反恐防恐工作能力，確保我市港航系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（三）做好值班值守和應(yīng)急保障工作。各單位、各部門(mén)要高度重視十九大期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗和空崗現(xiàn)象。到黨的十九大結(jié)束前，市局實(shí)行安全生產(chǎn)零報(bào)告工作制度，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息上報(bào)工作，保證全天候通訊暢通。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，如有情況發(fā)生，要確保第一時(shí)間按程序報(bào)告，堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)。要提前做好惡劣天氣下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置。 三、切實(shí)抓好四季度安全生產(chǎn)工作 四季度安全生產(chǎn)工作，剛才江毅副局長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了具體安排和部署，各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)。我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作： （一）抓住季節(jié)特點(diǎn)，落實(shí)冬防措施。安全生產(chǎn)工作千頭萬(wàn)緒，但也有規(guī)律可循。市局每季度發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，召開(kāi)安全工作會(huì)議，目的就是提醒大家要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)。四季度是我們港航業(yè)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各單位要深刻吸取以往事故教訓(xùn)，分析行業(yè)特點(diǎn)，把握事故規(guī)律，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，重點(diǎn)加強(qiáng)水上客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、在建水運(yùn)工程等領(lǐng)域，在冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)等極端天氣下的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)安全發(fā)展。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)工作，大連市是全國(guó)試點(diǎn)城市，我局也承擔(dān)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”和“ 風(fēng)險(xiǎn)管理” 兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要在切實(shí)貫徹落實(shí)市委市政府和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)決策部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市港航安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)提升港航安全管理水平。市局即將下發(fā)貫徹落實(shí)大連市委市政府安全生產(chǎn)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的工作方案，提出了一系列工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合各自安全管理工作特點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)體制、機(jī)制，推動(dòng)我市港航安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重在防患未然。問(wèn)題是安全管理的“指向標(biāo)”，抓安全就要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題作為切入點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題狠盯不放，形成一個(gè)管理閉環(huán)。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要在前期安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好安全檢查和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要強(qiáng)化跟蹤督辦，確保及時(shí)整改到位。要狠抓安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，針對(duì)安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題，組織開(kāi)展有針對(duì)性、前瞻性的措施，摸清當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況，深入分析存在的突出問(wèn)題，提出狠抓預(yù)防治本的措施，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，真正做到預(yù)防為主