重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則

重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 第一條 目的和依據(jù) 為加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造 鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展 促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和 四新 經(jīng)濟(jì) 新技術(shù) 新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式 發(fā)展 根據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)發(fā) 2012 44 號(hào) 和 上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施意見(jiàn)的 通知 滬府發(fā) 2013 59 號(hào) 有關(guān)精神以及 上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā) 展專項(xiàng)資金管理辦法 滬經(jīng)信規(guī) 2015 101 號(hào) 以下簡(jiǎn)稱 管理辦 法 制定本實(shí)施細(xì)則 第二條 使用原則 專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和導(dǎo)向 符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定 聚焦重大項(xiàng)目 創(chuàng)新支持方式 堅(jiān)持 公開 公平 公正 確保資金使用的安全和高效 第三條 管理職責(zé) 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委 根據(jù) 管 理辦法 的規(guī)定編制專項(xiàng)支持資金預(yù)算 編制發(fā)布年度專項(xiàng)支持資金 項(xiàng)目申報(bào)通知和上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄 組織項(xiàng)目評(píng)審 編制 資金使用計(jì)劃 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查和評(píng)估 并負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的驗(yàn)收 上海市財(cái)政局 以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局 負(fù)責(zé)專項(xiàng)支持資金的預(yù)算管理 和撥付 并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 各區(qū) 縣 有關(guān)部門分別組織并受理專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào) 負(fù)責(zé) 項(xiàng)目跟蹤 管理 配合市經(jīng)濟(jì)信息化委做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作 第四條 支持對(duì)象 專項(xiàng)支持資金的支持對(duì)象為依法在本市注冊(cè)登記 具有獨(dú)立法人 資格的單位 第五條 支持范圍 專項(xiàng)支持資金的支持范圍為 一 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 支持企業(yè)技術(shù)中心 工程試驗(yàn)室等創(chuàng)新載體改造升級(jí) 聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié) 突破一 批共性關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目 支持加快自主創(chuàng)新成果應(yīng)用 加速產(chǎn)品升級(jí) 換代 提升產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目 二 提高裝備水平 促進(jìn)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn) 支持重點(diǎn)企業(yè)加 快裝備升級(jí) 提升工藝水平 推廣應(yīng)用自動(dòng)化 數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化 智 能化等先進(jìn)制造系統(tǒng) 智能化設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備的項(xiàng)目 以及 企業(yè)加大安全生產(chǎn)改造和推進(jìn)研發(fā)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目 三 推動(dòng)制造業(yè)信息化和服務(wù)化 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合 支持信息 技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì) 生產(chǎn)制造 營(yíng)銷管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用 制造業(yè)企業(yè)發(fā) 展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目 四 推動(dòng)軍用產(chǎn)業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)結(jié)合 促進(jìn)資源共享 支持軍工技 術(shù)向民用產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目 五 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局 支持工業(yè)園區(qū)和新 型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目 以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研 發(fā)設(shè)計(jì) 質(zhì)量認(rèn)證 試驗(yàn)檢測(cè) 信息服務(wù) 綜合利用等公共服務(wù)平臺(tái) 升級(jí)改造項(xiàng)目 六 開展工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng) 突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 支持制約產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料 核心基礎(chǔ)零部件 元器件 先進(jìn)基礎(chǔ)工藝 產(chǎn) 業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目 七 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和培育 四新 經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)再 生動(dòng)力 支持新技術(shù) 新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式的技術(shù)改造項(xiàng)目 八 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng) 第六條 申報(bào)條件 申請(qǐng)專項(xiàng)支持資金支持的技術(shù)改造項(xiàng)目須符合下列條件 一 列入年度上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄 二 固定資產(chǎn)投資 2000 萬(wàn)元以上 三 已具備建設(shè)條件 立項(xiàng) 資金 規(guī)劃 土地 環(huán)保等方面的 手續(xù)基本落實(shí) 第七條 支持方式 專項(xiàng)支持資金采取無(wú)償資助 貸款貼息 股權(quán)投資等方式安排使 用 第八條 支持標(biāo)準(zhǔn) 專項(xiàng)支持資金的支持標(biāo)準(zhǔn)為 一 無(wú)償資助 以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目 單個(gè)項(xiàng)目支持 額度最高不超過(guò)固定資產(chǎn)投資的 10 工業(yè)強(qiáng)基 關(guān)鍵基礎(chǔ)材料 核心 基礎(chǔ)零部件 元器件 先進(jìn)基礎(chǔ)工藝 產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ) 項(xiàng)目 項(xiàng)目的 無(wú)償支持比例可以達(dá)到核定固定資產(chǎn)投資的 20 每個(gè)項(xiàng)目的最高支持 金額不超過(guò) 5000 萬(wàn)元 二 貸款貼息 以金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目 根據(jù)項(xiàng)目 貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定 每個(gè)項(xiàng)目的 貼息期限最高不超過(guò) 2 年 單個(gè)項(xiàng)目的最高貼息額不超過(guò) 5000 萬(wàn)元 三 股權(quán)投資 設(shè)立股權(quán)投資基金 重點(diǎn)支持新技術(shù) 新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式的技術(shù)改造項(xiàng)目 其具體管理辦法另行制定 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目 支持比例和金額可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制 第九條 申報(bào)通知 市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向 編制發(fā) 布年度專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)通知和上海市重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄 明確年度支持方向和重點(diǎn) 申報(bào)時(shí)間 受理地點(diǎn)等具體要求 第十條 項(xiàng)目申報(bào) 符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的單位 可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和年度專項(xiàng)支 持資金項(xiàng)目申報(bào)通知的要求 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各區(qū) 縣 有關(guān)部門申報(bào) 項(xiàng)目 各區(qū) 縣 有關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理 初審并將申報(bào)材料報(bào)送市 經(jīng)濟(jì)信息化委 第十一條 項(xiàng)目評(píng)審 初審合格的項(xiàng)目 由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家評(píng)審并聯(lián)合市相關(guān) 部門會(huì)審 經(jīng)綜合平衡后提出擬給予支持的項(xiàng)目名單 第十二條 項(xiàng)目公示 擬給予支持的項(xiàng)目 由市經(jīng)濟(jì)信息化委向社會(huì)公示 公示期限為 5 個(gè)工作日 對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目 由市經(jīng)濟(jì)信息化委及時(shí)組織調(diào) 查核實(shí) 第十三條 項(xiàng)目確定 市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)公示情況 確定給予支持的項(xiàng)目名單 第十四條 資金計(jì)劃 經(jīng)確定給予支持的項(xiàng)目 由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專 項(xiàng)支持資金計(jì)劃 資金計(jì)劃下達(dá)后 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資 金申請(qǐng)報(bào)告中的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目 第十五條 資金撥付 無(wú)償資助采取一次核定支持金額 分次撥付的方式 資金計(jì)劃下達(dá)后 撥付專項(xiàng)支持資金總額的 60 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后 再行撥付 40 余款 貸款貼息于貸款利息發(fā)生第一年起 分兩年撥付 第十六條 項(xiàng)目管理 專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向各區(qū) 縣 有 關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況及專項(xiàng)支持資金使用情況 各區(qū) 縣 有關(guān)部門定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況及專項(xiàng)支持資金使用情況 報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委 市經(jīng)濟(jì)信息化委可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承 擔(dān)單位進(jìn)行不定期檢查 第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收 專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目一般要求在下達(dá)資金計(jì)劃后三年內(nèi)完成竣工驗(yàn) 收 項(xiàng)目竣工后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料 向市 經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收申請(qǐng) 市經(jīng)濟(jì)信息化委按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 中的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)組織各區(qū) 縣 有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收 必要時(shí) 可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估 評(píng)估驗(yàn)收辦法另行規(guī)定 第十八條 管理費(fèi)用 市經(jīng)濟(jì)信息化委因加強(qiáng)本領(lǐng)域項(xiàng)目管理 規(guī)范資金使用發(fā)生的評(píng) 估 審計(jì) 驗(yàn)收等費(fèi)用 在專項(xiàng)支持資金中列支 第十九條 項(xiàng)目變更 未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委批準(zhǔn) 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容 項(xiàng)目發(fā)生以下重大事項(xiàng)變更的 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在 區(qū) 縣 有關(guān)部門說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由 由區(qū) 縣 有關(guān)部門將相關(guān)材料 報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核 一 項(xiàng)目主體發(fā)生變更 二 建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更 三 主要建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化 四 建設(shè)期發(fā)生重大變化 一般指延期 1 年及以上 五 總投資額減少 10 及以上 第二十條 項(xiàng)目撤銷 有下列情形之一的 由區(qū) 縣 有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市經(jīng)濟(jì)信息化委做出 撤銷專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目的決定 市經(jīng)濟(jì)信息化委也可以直接做出撤銷 專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目的決定 一 項(xiàng)目單位擅自變更建設(shè)內(nèi)容導(dǎo)致實(shí)際完成的投資指標(biāo)與資金 計(jì)劃有明顯差距 總投資額減少超過(guò) 30 二 項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化 致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的 三 因項(xiàng)目管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的 四 項(xiàng)目在延期 2 年后仍不能按時(shí)竣工的 五 其他依照法律 法規(guī) 規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷 項(xiàng)目的情形 專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目撤銷的 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的專項(xiàng) 支持資金按原渠道上繳市財(cái)政局 第二十一條 責(zé)任追究 專項(xiàng)支持資金必須?？顚Ｓ?單獨(dú)核算 嚴(yán)禁截留 挪用 對(duì)弄 虛作假騙取專項(xiàng)支持資金 擅自改變專項(xiàng)支持資金用途等違反國(guó)家法 律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為 將追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé) 任 并收回已撥付的專項(xiàng)支持資金 第二十二條 信用管理 市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展信用管理 在項(xiàng)目申報(bào)階段 實(shí)行守信承諾和信用審查制 建立信用信息管理制度 記錄