氰化物安全管理規(guī)范（征求意見稿）》和編制說明

GB XXXXX202XICS 13.300A 80 中華人民共和國國家標準GB XXXX202X氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范Cyanide production safety management code（征求意見稿）國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會20XX-XX-XX發(fā)布 20XX-XX-XX實施發(fā)布前言本標準按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標準的附錄A、附錄B為資料性附錄。本標準由應急管理部提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全分技術委員會（TC288/SC3）提出并歸口。本標準主要起草單位：應急管理部化學品登記中心、安徽省安慶市曙光化工股份有限公司、河北誠信有限責任公司、中國石油化工股份有限公司齊魯分公司本標準主要起草人：目次1.范圍12.規(guī)范性引用文件13.基本要求14.生產(chǎn)安全25.儲存安全36.應急救援4附錄A6附錄B7IGB XXXXX202X氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范1. 范圍本規(guī)范適用氰化物生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，規(guī)定了氰化物安全管理的基本要求、生產(chǎn)安全、儲存安全和應急救援等內容。 本規(guī)范中氰化物是指氰化鈉、氰化鉀的固體及溶液。2. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 2894 安全標志及其使用導則GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識GB 15603常用化學危險品貯存通則GB 17915有毒性商品儲存養(yǎng)護技術條件GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50160 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB 50489 化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范HGJ 232 化學工業(yè)大、中型裝置生產(chǎn)準備工作規(guī)范GA 1002 劇毒化學品、放射源場所存放治安防范SH 3012 石油化工金屬管道布置設計規(guī)范AQ 3047 化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范HG 20231 化學工業(yè)建設項目試車規(guī)范3. 基本要求3.1 氰化物生產(chǎn)企業(yè)選址應符合GB 50489的規(guī)定，平面布置應符合GB 50016和GB 50160的規(guī)定。外部安全防護距離內不應規(guī)劃建設居住區(qū)、商業(yè)中心、公園等人員密集場所和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施。3.2 新建、改建和擴建氰化物項目應在化工園區(qū)內建設，應按國家有關法律法規(guī)進行安全審查。3.3 新建、改建和擴建氰化物項目應設置滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)和緊急停車按鈕。3.4 新建、改建和擴建氰化物項目應選擇具有相應資質的設計單位進行設計，并在設計中嚴格遵循危險化學品建設項目的設計規(guī)范和標準。3.5 新建、改建和擴建氰化物項目完成后，試車及生產(chǎn)準備工作應符合HGJ 232、HG 20231的要求。3.6 氰化物生產(chǎn)企業(yè)所有操作人員應經(jīng)安全教育和專業(yè)培訓取得相應崗位操作證，持證上崗。日常操作過程中，應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3.7 氰化物生產(chǎn)企業(yè)應在工作場所和管線上，按照GB 2894、GB 7231、GBZ 158、AQ 3047設置相應的標識，并采取相應的防護措施。3.8 氰化物生產(chǎn)企業(yè)應保證配備充足的個人防護用品和應急救援物資，安全設施完好可用。3.9 氰化物生產(chǎn)企業(yè)應嚴格承包商安全準入及現(xiàn)場安全作業(yè)管理。3.10 氰化物生產(chǎn)企業(yè)宜在氰化物包裝上加貼電子標簽，實現(xiàn)全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。4. 生產(chǎn)安全4.1 生產(chǎn)區(qū)應與辦公區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)隔離布置并設立門禁系統(tǒng) 。有毒氣體的發(fā)生源宜布置在廠區(qū)全年最大頻率風險的下風側。4.2 應設置集中控制室，與工藝生產(chǎn)設備裝置隔離。采用自動化遠程控制系統(tǒng)，保證裝置區(qū)正常作業(yè)時僅有巡檢人員，減少固定崗位作業(yè)。設置全覆蓋監(jiān)控裝置、通訊、報警裝置，保證處于正常可用狀態(tài)，監(jiān)控資料應定期備份保存。用儀表監(jiān)測工藝參數(shù)，定期檢查設備完整性并保留記錄。4.3 用液面指示器和高液面報警器等設備防止液體氰化物處理罐和存儲罐超載。獨立氫氰酸吸收裝置應安裝超溫、超壓信號報警裝置?？扇己陀卸練怏w泄漏等報警系統(tǒng)處于正?？捎脿顟B(tài)。4.4 作業(yè)場所不應使用循環(huán)通風系統(tǒng)。應充分利用自然通風條件換氣。不能采用自然通風的場所，應采用通風換氣措施。進風口應在進人一側底部，排氣裝置應在對面墻壁頂部。通風系統(tǒng)應與現(xiàn)場氣體探頭報警聯(lián)鎖進行自動化控制，確保現(xiàn)場有毒氣體濃度不超標。 4.5 液體氰化物生產(chǎn)裝置緊急放空煙囪設置堿液噴淋吸收，堿液噴淋泵電源應配備備用電源，實現(xiàn)快速切換。應有備用電源或柴油發(fā)電機作為補充電源，維持照明系統(tǒng)、動力和儀表控制系統(tǒng)、冷卻水循環(huán)及真空系統(tǒng)等正常運行。自動控制裝置應設接地裝置，自動控制系統(tǒng)的氣動閥門及儀表應設專門氣源供氣，并配備在停電狀態(tài)下使用的臨時供氣貯氣罐，要求供氣時間至少保持30分鐘。4.6 尾氣和局部排氣裝置的排氣筒高度不應低于25米。放空裝置應選用金屬材料，采取防靜電接地裝置。管口上應有擋雨、防雷裝置。同時安裝蒸汽滅火系統(tǒng)。4.7 氰化物生產(chǎn)裝置應設置污水收集地管排放至污水站。氰化物廢水收集管道應使用防腐、防滲材料，選用碳鋼材料時應做防腐、防滲漏處理，生產(chǎn)場所地面混凝土應經(jīng)防腐防滲處理。地下管道窨井用鋼筋砼做防腐防滲漏處理。4.8 在產(chǎn)生有毒、有害氣體等危險場所作業(yè)時，應有至少兩名操作人員，一人操作一人監(jiān)護，對操作人員進行全程監(jiān)護。4.9 氰化物設備、管線的材質要求液體氫氰酸管線材質應高于304不銹鋼，其它與氰化物直接接觸的生產(chǎn)儲存設備管線材質可采用304不銹鋼。4.10 液體氰化物在廠內應采用管道輸送，管道敷設應符合SH3012的規(guī)定。4.11 液體氰化物輸送管道連接口可采用法蘭，其他部分應采用焊接，焊縫應100%探傷檢測。液體氫氰酸輸送溫度不宜超過25，管道外套應設有保冷措施。輸送管道應采用循環(huán)采出方式。液體氰化物輸送管道的法蘭處或可能發(fā)生泄漏的地點應安裝有毒氣體報警和截止閥自動關閉的聯(lián)動裝置。4.12 液體氰化物輸送管道宜采用架空敷設，必要時亦可近地面敷設，但不宜埋地敷設。輸送液體氫氰酸和液體氰化物管道不應靠近熱源敷設。4.13 液體氰化物輸送管道應安裝掃線裝置，該裝置宜采用半固定吹掃接頭，在輸送完畢后應用惰性氣體將液體返吹回儲罐，排液口應設廢液回收裝置。4.14 定期維護檢測噴淋器、低壓洗眼器、非酸性滅火器等設備。4.15 生產(chǎn)、儲存崗位應配備兩套以上的自給式氧氣呼吸器、長管呼吸器。1.2.3.4.5. 儲存安全5.1 氰化物儲存于通風干燥的場所，嚴格落實雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳的“五雙”制度，設置24小時報警監(jiān)控。5.2 固體氰化物的倉庫為專用庫，應符合GB15603、GB17915、GA1002等要求。5.3 液體氰化物儲罐應采用耐堿性材質，液體氰化物在進入儲罐之前應充分降溫，保持儲罐溫度在25以下，防止液體氰化物聚合。儲罐必須設置溫度報警、高液位報警和高高液位與進料自動切斷連鎖。 5.4 液體氰化物儲存區(qū)設置圍堰，地面進行防滲透處理，配備倒裝罐或儲液池。6. 應急救援6.1 氰化物生產(chǎn)企業(yè)應按AQ/T 9002要求編制應急預案，定期進行應急演練。6.2 建立、健全應急組織和專（兼）職應急隊伍，配置與抵御企業(yè)風險要求相適應的應急裝備、物資。6.3 現(xiàn)場監(jiān)測氰化物濃度應小于1mg/m3并設置告知牌。6.4 現(xiàn)場急救原則迅速脫離現(xiàn)場，皮膚接觸中毒者脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。要注意清洗污染的毛發(fā)，忌用熱水沖洗；口服中毒者飲足量溫水，催吐。用1：5000高錳酸鉀或5%-10%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫(yī)。吸入中毒時，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸（勿用口對口）和胸外心臟按壓術。給吸入亞硝酸異戊酯，就醫(yī)。醫(yī)院救治時，迅速給予解毒治療，輕度中毒者可靜脈注射硫代硫酸鈉溶液或使用亞硝酸鹽-硫代硫酸鈉療法，重度中毒者立即使用亞硝酸鹽-硫代硫酸鈉療法或肌注抗氰針。如果氰化物合并一氧化碳中毒，使用羥鈷胺素（維生素B12a）。 6.5 滅火處置根據(jù)周圍著火原因選擇適當滅火劑滅火?？捎酶煞?、砂土。禁止用二氧化碳和酸堿滅火劑滅火。消防人員必須佩戴防毒面具，穿全身防火防毒服，在上風向滅火。筑堤收容消防污水以備處理，不得隨意排放。6.6 泄漏應急盡可能切斷泄漏源，防止泄漏口與水接觸。遠離泄漏現(xiàn)場，疏散無關人員并劃定警戒區(qū)，注意在上風處停留。禁止泄漏物流入水體、地下水管道或排洪溝等限制性空間。穿上適當?shù)姆雷o服前嚴禁接觸破裂的容器和泄漏物。6.6.1 氫氰酸泄漏處置消除所有點火源。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流。 6.6.2 固體氰化物泄漏處置用潔凈的鏟子收集泄漏物，置于干凈、干燥、牢固的容器中，將容器移離泄漏區(qū)，送具有資質單位處置。非生產(chǎn)場所禁止直接用水沖洗氰化物。收集回收后，現(xiàn)場地面用硫代硫酸鈉溶液或次氯酸鈉中和清洗干凈。6.6.3液體氰化物泄漏的處置關閉泄漏源或對泄漏點封堵。立即在現(xiàn)場挖坑、挖溝或圍堵，對圍堵的泄漏液體氰化物，用泵回收到干凈牢固的容器內，收容后廢棄處置。對污染區(qū)用適量硫代硫酸鈉溶液或次氯酸鈉中和處理，污染的土壤置換處置，處理后對殘留氰化物監(jiān)測，必要時多次洗消，直至符合要求。7附錄A（資料性附錄）危 險【理化特性】白色或略帶顏色的結晶狀顆粒，有微弱的苦杏仁味；易溶于水?！绢A防措施】得到專門指導后操作。在閱讀并了解所有安全預防措施之前，切勿操作。按要求使用個體防護裝備，戴防護手套/防護眼鏡/防護面罩。避免吸入粉塵、蒸氣。操作后徹底清洗，操作現(xiàn)場不得進食、飲水或吸煙。禁止排入環(huán)境?！臼鹿薯憫勘酒凡蝗迹鶕?jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。如皮膚（或頭發(fā)）接觸：立即脫掉所有被污染的衣服。用大量肥皂水和水沖洗皮膚/淋浴。如發(fā)生皮膚刺激，就醫(yī)。脫去被污染的衣服，洗凈后方可重新使用。如食入：用1:5000高錳酸鉀或5%硫代硫酸鈉溶液洗胃，立即就醫(yī)。如接觸眼睛：用水細心沖洗數(shù)分鐘。如戴隱形眼鏡并可方便地取出，取出隱形眼鏡。繼續(xù)沖洗。如接觸或有擔心，就醫(yī)。收集泄漏物?！景踩A存】上鎖保管?！緩U棄處置】本品及內裝物、容器依據(jù)國家和地方法規(guī)處置?！緜€體防護用品】 請參閱化學品安全技術說明書報警電話：*氰化鈉作業(yè)場所安全警示標志吞咽致命！皮膚接觸會致命！造成輕微皮膚刺激！造成嚴重眼刺激！懷疑對生育力或胎兒造成傷害！長時間或反復接觸對器官造成損傷！對水生生物毒性非常大并具有長期持續(xù)影響！氰化鈉CAS號：143-33-9附錄B（資料性附錄）氰化物的危害特性本品不燃。與硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯酸鹽反應劇烈，有發(fā)生爆炸的危險。遇酸會產(chǎn)生劇毒、易燃的氰化氫氣體。固體氰化物在潮濕空氣或二氧化碳中即緩慢放出微量氰化氫氣體。固體氰化物對接觸到的設備或設施基本沒有腐蝕性，液體氰化物或固體氰化物遇水溶解后與鋁、銅、鋅材質的機器、管道、設備、設施等接觸會造成腐蝕。 氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范（征求意見稿）編制說明標準編制組5一、工作簡況（一）任務來源及協(xié)作單位根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局辦公廳下達的2017年安全生產(chǎn)標準計劃，2017-監(jiān)管三司-150703-15 研究制定加強氰化鈉的安全管理規(guī)定,原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心（以下簡稱化學品登記中心）開展氰化鈉安全管理專題調研。2017年12月28日，國家標準化管理委員會在在國家標準委關于下達2017年第四批國家標準制修訂計劃的通知（國標委綜合2017128號）文件中下達了氰化物安全管理規(guī)范制定計劃，項目編號為20173376-Q-450，主管部門為應急管理部，技術歸口單位為全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會，牽頭起草單位為化學品登記中心，參與單位有安徽安慶曙光化工股份有限公司、河北誠信有限責任公司、中國石油化工股份有限公司齊魯分公司等。（二）主要工作過程1、化學品登記中心接到標準制訂任務后，由起草標準的負責人成立了標準起草小組。標準起草小組調研了國際氰化物管理規(guī)范及國內氰化物管理的相關法規(guī)制度標準。邀請國內經(jīng)過規(guī)范認證的氰化物生產(chǎn)商安徽安慶曙光化工股份有限公司、河北誠信有限責任公司和氰化物上游企業(yè)齊魯腈綸廠等進入工作組，完成標準草案。2、2017年6月，召開標準研討會，工作組邀請中國倉儲與配送協(xié)會、阿克蘇諾貝爾有限公司、亞馬遜中國等公司的專家參與研討，對標準草案進行修改完善。3、2017年9月，在反饋意見基礎上邀請相關專家進行函審。4、2018年7月，進入阿克蘇公司工廠進行實地參觀和調研。5、2018年底形成了氰化物安全管理規(guī)范征求意見稿并報送標委會。6、2019年11月，標委會再次征求業(yè)內專家意見，收到6名專家15條專業(yè)意見，起草小組討論采納意見9條，不采納3條，留待審查會確定3條。7、2020年3月，應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理司司務會對標準進行審議，將標準名稱改為氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范，建議將征求意見稿中規(guī)劃布局與選址、設計、基本要求三部分合并為基本要求，將運輸安全中關于管道安全的部分合并入生產(chǎn)安全，刪除運輸安全其他內容。二、標準編制原則和確定標準主要技術內容的論據(jù)本標準的編寫在格式上遵循GB/T1.1-2009的規(guī)定。編制原則是切實解決氰化物在生產(chǎn)和儲存過程中的安全問題，本規(guī)范適用于氰化物生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，規(guī)定了氰化物安全管理的基本要求、生產(chǎn)安全、儲存安全、管道安全和應急救援等內容。氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范由前言、正文和附錄組成。正文部分分為六個部分，分別為：1 范圍2規(guī)范性引用文件3 基本要求4 生產(chǎn)安全5 儲存安全6 應急救援附錄A (資料性附錄) 氰化鈉作業(yè)場所安全警示標志附錄B（資料性附錄）氰化物的危害特性以上章節(jié)中需要強制的內容為3-6章中條款，強制的理由是這些內容涉及到氰化物生產(chǎn)儲存安全。三、技術經(jīng)濟論證和預期社會經(jīng)濟效益分析中國氰化物行業(yè)特別是氰化鈉產(chǎn)品，在工藝技術與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質量上都具備了與國外跨國公司競爭的能力，但在產(chǎn)業(yè)集中、安全管理上還存在一定差距。目前的行業(yè)標準集中于氰化物泄漏處理、黃金冶煉，只有一個指導性技術標準涉及到安全生產(chǎn)，還沒有強制性國家標準。出臺一個針對氰化物的強制性國家標準作為執(zhí)法依據(jù)很有必要，與其它相關國家標準和行業(yè)標準沒有矛盾，具有很好的協(xié)調性。標準采納了氰化物生產(chǎn)企業(yè)多年運行的一些安全管理經(jīng)驗和設備要求，對安全生產(chǎn)有積極的指導意義，也有利于淘汰不達標企業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)。四、與國際、國外有關法律法規(guī)和標準水平的對比分析目前，國際上只有一個類似于認證體系的國際氰化物管理規(guī)范，沒有與本標準對應的國際標準。五、與現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和標準的關系國內目前沒有專門針對氰化物安全的強制性標準。本標準在近年來國家對于危險化學品、劇毒化學品管理政策的基礎上，在技術內容上部分參考了國內關于氰化物包裝的國家標準、急救的職業(yè)衛(wèi)生標準、指導性文件和行業(yè)標準，包括GBZ 209 職業(yè)性急性氰化物中毒診斷標準、GB/Z 24783 氰化鈉安全規(guī)程、HG/T 4333.1 氰化物泄漏的處理處置方法 第1部分氰化鈉、YS/T 3017 黃金工業(yè)用固體氰化鈉安全管理技術規(guī)范等，結合地方政府安全管理經(jīng)驗和氰化物從業(yè)企業(yè)專家意見，編寫而成。六、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)（一）標準中氰化物的范圍氰化物的范圍是本標準編寫過程中遇到的重要問題，氰化物包括有機和無機氰化物，品種較多，在反復論證中，按照目前的監(jiān)管要求和企業(yè)實際生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)能考慮，最終確定氰化物為氰化鈉、氰化鉀的固體及溶液。（2） 運輸安全部分在標準編制過程中，對于是否需要包含運輸安全一直未達成共識。在