安全管理體系與措施.doc

施工安全管理措施我單位已制定了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。樹(shù)立“安全第一”的思想，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職安全工程師，負(fù)責(zé)全面的安全管理工作；各施工作業(yè)組配備專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人，明確各自的崗位責(zé)任，各專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門(mén)要在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第一節(jié) 安全管理目標(biāo)和安全防范要點(diǎn)一、安全管理目標(biāo)：“三無(wú)、二杜絕、一創(chuàng)建”“三無(wú)”即：無(wú)工傷死亡事故，無(wú)交通死亡事故，無(wú)火災(zāi)、洪災(zāi)事故。“二杜絕”即：杜絕重傷事故、杜絕重大工程事故。“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明工地。二、安全防范重點(diǎn)根據(jù)我單位以往施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程施工工藝和環(huán)境的特點(diǎn)，施工安全防范重點(diǎn)有以下六個(gè)方面：防基坑邊坡、開(kāi)挖面坍塌事故，起重機(jī)械事故，防交通事故，防用電、火災(zāi)事故，防高空墜落事故，防落水溺水事故。第二節(jié) 安全管理體系我單位已制定了職業(yè)健康安全管理體系。樹(shù)立“安全第一”的思想，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職安全工程師，負(fù)責(zé)全面的安全管理工作；各施工作業(yè)組配備專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人，明確各自的崗位責(zé)任，各專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門(mén)要在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（安全生產(chǎn)管理體系及安全保證體系見(jiàn)下圖）第三節(jié) 安全保證措施一、安全生產(chǎn)管理措施1、本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理，即一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人，二級(jí)管理由項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由施工作業(yè)隊(duì)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。2、按照頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到縱向到底，橫向到邊，一環(huán)不漏，人人做好本崗位的安全工作。3、開(kāi)工前項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要作業(yè)項(xiàng)目，編制和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全措施設(shè)計(jì)，確保施工安全。安全生產(chǎn)管理體系框圖項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人人技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人其它有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人1.監(jiān)督施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)糾正違章。2.配合有關(guān)部門(mén)排除施工不安全因素。3. 項(xiàng)目全員安全活動(dòng)和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和使用。1.制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案。2.督促安全措施落實(shí)。 3.解決施工過(guò)程中的不安全技術(shù)問(wèn)題。1.在安全前提下合理安排生 產(chǎn)計(jì)劃。2.組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施。1.保證項(xiàng)目使用的各類(lèi)機(jī)械安全運(yùn)行2.監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)。1.保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效2.消除火災(zāi)隱患3.組織現(xiàn)場(chǎng)消防。1.保證進(jìn)場(chǎng)施工人員安全技術(shù)素質(zhì)。2.控制加班加點(diǎn)、保證勞逸結(jié)合。3.提供必需勞保用具用品，保證質(zhì)量。1.財(cái)務(wù)部門(mén)保證安全措施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。2.衛(wèi)生、行政部門(mén)保證工人生活基本條件，確保工人健康。開(kāi)工前準(zhǔn)備施工中檢查竣工時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度1.施工組織設(shè)計(jì)中有安全技術(shù)措施。2.機(jī)具設(shè)備狀況全乎安全要求。3.施工人員經(jīng)過(guò)安全技術(shù)教育。4.建立各級(jí)施工安全責(zé)任制。5.施工安全防護(hù)措施及預(yù)防措施。1.安全技術(shù)交底。2.施工中各種不安全因素的控制。3.堅(jiān)持和檢查安全操作規(guī)程的措施。4.堅(jiān)持和檢查施工安全掛牌制。5.定期召開(kāi)安全會(huì)議。1.總結(jié)施工安全經(jīng)驗(yàn)。2.找出施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進(jìn)措施。3.做好安全生產(chǎn)的評(píng)比和獎(jiǎng)罰。1.建立單位、項(xiàng)目部三安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。2.各職能部門(mén)制定安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全措施。1.安全風(fēng)險(xiǎn)扣抵押金制度。2.傷亡事故罰款和處分制度。3.表彰安全生產(chǎn)單位和個(gè)人制度。安全生產(chǎn)保證體系安全技術(shù)措施保證安全組織保證安全制度保證安全檢查保證根據(jù)工程特點(diǎn)研究安全防護(hù)及施工措施制定安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃制定安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行安全施工技術(shù)教育和宣傳統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度安全施工責(zé)任制度傷亡事故調(diào)查和處理制度安全防火管理責(zé)任制度安全保衛(wèi)制度安全施工和例會(huì)制度設(shè)備管理負(fù)責(zé)人施工管理負(fù)責(zé)人安全技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動(dòng)管理負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理各班組長(zhǎng)、治安員每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患檢查勞動(dòng)條件是否安全檢查設(shè)施器具裝置缺陷組織解決檢查是否認(rèn)真貫徹安全法規(guī)檢查物資與環(huán)境的不安全狀態(tài)檢查是否違反安全施工操作規(guī)程檢查人的不安全行為4、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，由專(zhuān)職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。5、因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。6、在已經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工完畢后，迅速清除道路上的障礙物，消除隱患，經(jīng)道路主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。7、對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路，協(xié)助機(jī)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序。8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育（1）針對(duì)本工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)職安全、班組長(zhǎng)、從事特殊作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。（2）未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行二級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。（3）特殊工種的操作人員的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并要設(shè)專(zhuān)人管理。（4）通過(guò)安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺(jué)性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮，不違章操作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。（5）認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，項(xiàng)目經(jīng)理部要保證安全檢查制度的落實(shí)，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員，項(xiàng)目經(jīng)理部每周進(jìn)行一次，作業(yè)班每天進(jìn)行一次，作定期檢查。應(yīng)視工程情況，如施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進(jìn)行檢查，并要有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按照“三不放過(guò)”的原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)。二、主要安全技術(shù)措施1、工程在開(kāi)工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜的專(zhuān)題方案必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)手續(xù)、程序。2、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)掛規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過(guò)的施工區(qū)等設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場(chǎng)道路符合有關(guān)規(guī)定。3、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材，消防器材應(yīng)有專(zhuān)人管理不能亂拿亂動(dòng)，組成一個(gè)由510人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員和管理人員掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。4、各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消除安全距離應(yīng)符合公安部門(mén)的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或近旁堆放。5、氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔要隔離存放。6、施工現(xiàn)場(chǎng)臨用電要有方案設(shè)計(jì)，應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和檢查。臨時(shí)用電還要有安全技術(shù)交底及驗(yàn)收表，健全安全用電管理制度和安全技術(shù)檔案。7、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)、定人，保證設(shè)備完好率。8、對(duì)溝槽開(kāi)挖等技術(shù)復(fù)雜又涉及不安全因素較多的工程，開(kāi)工前必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，并經(jīng)監(jiān)理總部批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。9、抓好施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和場(chǎng)地設(shè)施管理，做到圖物相符，井然有序，此外還做好環(huán)保、消防、材料、衛(wèi)生、設(shè)備等文明施工管理工作。第四節(jié)主要分項(xiàng)工程安全保證措施一、地下結(jié)構(gòu)施工安全控制措施1、開(kāi)挖區(qū)域周邊場(chǎng)地認(rèn)真平整、壓實(shí)，必要時(shí)鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水，避免地表水進(jìn)入溝槽。2、工程所需管材、砂、鋼筋等材料均勻堆放整齊，距溝邊2m以外，如土質(zhì)較好，現(xiàn)場(chǎng)狹窄時(shí)，堆放位置距溝邊1m以上，以免造成溝槽塌方。3、工程廢棄土及時(shí)清運(yùn)，如需現(xiàn)場(chǎng)存放，堆土不得埋壓構(gòu)筑物和設(shè)施，如閘門(mén)井、消防栓、雨、污水檢查井。4、溝槽兩邊設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，如設(shè)警示牌護(hù)欄等，晚間加設(shè)紅燈示警。5、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”的明顯標(biāo)志，如溝槽的兩端，易塌方地段等。6、作業(yè)司機(jī)持證上崗，操作時(shí)需精力集中，服從指揮信號(hào)，不得隨便離開(kāi)機(jī)位，并注意異常情況及時(shí)加以糾正。7、遇有大風(fēng)、雨雪、大霧的天氣時(shí)，機(jī)械不得在高壓線附近施工。8、在地下電纜附近工作時(shí)，必須查清地下電纜走向，嚴(yán)格保持在1m以外的距離操作。9、通過(guò)對(duì)側(cè)向土壓力的計(jì)算，溝槽內(nèi)設(shè)置穩(wěn)固的支撐，以保證溝槽的穩(wěn)定性，溝槽內(nèi)設(shè)穩(wěn)固的人行爬梯，采取相應(yīng)的防滑措施，并設(shè)置扶手及安全網(wǎng)。二、施工用電、機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛的安全管理措施1、施工用電的安全管理措施臨時(shí)用電必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇姽镜挠嘘P(guān)安全運(yùn)行規(guī)程，要嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ6-88的規(guī)定執(zhí)行。施工用電設(shè)施必須設(shè)專(zhuān)人管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。（1）電動(dòng)設(shè)備集中使用的場(chǎng)所，由技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）線路架設(shè)的安全措施在路面設(shè)計(jì)高程范圍內(nèi)和其他施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，施工設(shè)施最高處與外電架空線路垂直距離應(yīng)不小于下表所示。施工設(shè)施最高處與外電架空線路最小垂直距離外電線路電壓1kV以下1-10kV35kV最小垂直距離（m）677低壓架空線必須采用絕緣銅線或鋁線，架空線必須設(shè)在專(zhuān)用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)桿、腳手架上。電纜線沿地面敷設(shè)時(shí)，不得采用老化脫皮的電纜線，中間接頭應(yīng)牢固可靠保持絕緣強(qiáng)度；過(guò)路處要穿管保護(hù)，電源端必須設(shè)漏電保護(hù)裝置。移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。 電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。（3）各種用電設(shè)備的安全措施使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo(hù)接零或作保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。移動(dòng)式發(fā)電機(jī)供電的用電設(shè)備，其金屬外殼或底座，應(yīng)與發(fā)電機(jī)電源的接地裝置有可靠的電氣連接。手持電動(dòng)工具和單機(jī)回路的照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬殼必須做接零保護(hù)。各種型號(hào)的電動(dòng)設(shè)備必須按使用說(shuō)明書(shū)的規(guī)定接地或接零。傳動(dòng)部位按設(shè)計(jì)要求安裝防護(hù)裝置。維修、組裝和拆卸電動(dòng)設(shè)備時(shí)，應(yīng)斷電掛牌，防止其他人私接電動(dòng)開(kāi)關(guān)發(fā)生傷亡事故。必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁“一閘多用”。（4）配電箱的安全措施現(xiàn)場(chǎng)的配電箱應(yīng)堅(jiān)固、完整、嚴(yán)密，應(yīng)有門(mén)、有鎖、有防雨裝置，同一配電箱超過(guò)3個(gè)開(kāi)關(guān)時(shí)，應(yīng)設(shè)總開(kāi)關(guān)，熔絲及熱元件，必須按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，禁止用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專(zhuān)用熔絲代替。 室內(nèi)配電盤(pán)、配電柜要有絕緣墊，并要安裝漏電保護(hù)裝置。變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4，變壓器設(shè)護(hù)欄，設(shè)門(mén)加鎖，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，近旁懸掛“高壓危險(xiǎn)、請(qǐng)勿靠近”的警示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器及絕緣強(qiáng)度，每季測(cè)定一次，固定用電場(chǎng)所每月檢查一次，移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對(duì)檢查不合格的線路設(shè)備要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。2、機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛的安全管理措施（1）一般的施工機(jī)械安全管理措施各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立擋案，專(zhuān)人管理。操作人員必須按照本機(jī)說(shuō)明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。駕駛室或操作室要保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，并應(yīng)明確規(guī)定指揮信號(hào)。使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí)，人員要遠(yuǎn)離鋼絲繩。起重作業(yè)嚴(yán)格按照建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ-86）和建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。定期組織機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題，按照“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。（2）車(chē)輛安全管理措施進(jìn)場(chǎng)后針對(duì)施工場(chǎng)地交通條件和長(zhǎng)春市市政