揚州市祥和人力資源有限公司“6.5”高處墜落事故調(diào)查報告

揚州市祥和人力資源有限公司揚州市祥和人力資源有限公司 6 56 5 高處墜落事故調(diào)查報告高處墜落事故調(diào)查報告 2017 年 6 月 5 日下午 16 時 30 分左右 揚州市祥和人力資 源有限公司 以下簡稱 祥和公司 的一名工人在位于揚州經(jīng) 濟技術(shù)開發(fā)區(qū)揚子江南路 499 號的江蘇揚力堅城鍛壓機床有限 公司 以下簡稱 堅城公司 內(nèi)進行起吊掛鉤作業(yè)時 發(fā)生一 起高處墜落事故 造成祥和公司作業(yè)員工 1 人死亡 接報后 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)安全事故報告和 調(diào)查處理條例 國務(wù)院第 493 號令 以及市政府 關(guān)于規(guī)范 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的指導意見 揚府發(fā) 2007 218 號 市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局 公安局 總 工會和開發(fā)區(qū)安環(huán)局的相關(guān)人員組成事故調(diào)查組 按照 四不放 過 和 科學嚴謹 依法依規(guī) 實事求是 注重實效 的原則 依 法進行了事故調(diào)查 現(xiàn)將事故調(diào)查情況和處理建議報告如下 一 事故發(fā)生單位概況 祥和公司成立于 2015 年 6 月 3 日 營業(yè)執(zhí)照注冊號 321027000276232 公司法定代表人 夏在安 注冊資本 200 萬元人民幣 企業(yè)類型 有限責任公司 自然人獨資 經(jīng)營 范圍 人力資源信息咨詢 除人才中介 勞務(wù)信息咨詢 除 職業(yè)中介 建筑勞務(wù)分包 勞動保障事務(wù)代理 企業(yè)管理服 務(wù) 房地產(chǎn)信息咨詢 企業(yè)管理咨詢 2017 年 1 月 1 日 因生產(chǎn)需要 堅城公司將公司產(chǎn)品工件 的轉(zhuǎn)動 打磨 堆放任務(wù)安排給祥和公司 要求祥和公司做好 員工入職安全培訓 開展日常安全學習教育和安全培訓工作 二 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 2017 年 6 月 5 日下午 15 時 50 分左右 堅城公司一車間副 主任曹克勇要求祥和公司轉(zhuǎn)運工王孝亮 吳孝才將一臺壓力機 轉(zhuǎn)運到其他位置 由堅城公司行車工李永花配合 隨即離開現(xiàn) 場參加生產(chǎn)會議 16 時 15 分左右 李永花將行車開至指定位 置 吳孝才 王孝亮從鐵梯登上機身平臺 王孝亮站在掛鉤西 側(cè) 吳孝才站在掛鉤東側(cè) 兩人一起將鋼絲繩掛入行車吊鉤 16 時 30 分左右 王孝亮從機身平臺東側(cè)方孔 1 02m 0 69m 中失足墜落 李永花在行車駕駛室內(nèi)發(fā)現(xiàn)王孝亮墜落后 立即 呼救 并撥打電話向曹克勇匯報 吳孝才也隨即爬下機身平臺 查看 并電話通知了公司法人夏在安 現(xiàn)場附近的銑鏜床操作 工張超撥打了 120 急救電話 曹克勇接到電話后立即立即通知 公司專職安全員楊永軍 并通知廠醫(yī)趕到現(xiàn)場開展急救 同時 向堅城公司負責安全生產(chǎn)的副總孫朝軍報告 120 急救車于 16 時 46 分到達現(xiàn)場 將王孝亮送往蘇北人民醫(yī)院 王孝亮在送醫(yī) 途中死亡 經(jīng)居民死亡醫(yī)學證明 推斷 書載明 死亡地點為 來院途中 死亡原因為外傷致心跳呼吸驟停 三 事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失 事故造成 1 人死亡 死者信息如下 姓名性別工作單位入廠時間 工種事故類別 王孝亮男祥和公司2011 2 17轉(zhuǎn)運工高處墜落 造成直接經(jīng)濟損失約 110 萬元 四 事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì) 經(jīng)查閱祥和公司和堅城公司提供的相關(guān)資料 祥和公司與 王孝亮簽訂了 勞動合同 并對王孝亮進行了崗前安全培訓 為其繳納了團體人身保險 配備了勞動防護用品 堅城公司成 立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 制定了 登高作業(yè)安全規(guī)定 等安全 生產(chǎn)管理相關(guān)制度 事故調(diào)查組現(xiàn)場拍攝照片 4 張 制作詢問 筆錄 6 份 經(jīng)查 事故地點位于堅城公司一車間東北角 事故現(xiàn)場型 號為 jm36 360 的機床機身平臺距離地面高約 3 8m 長 4m 寬 2m 平臺西側(cè)有一個 1 02m 0 69m 的方孔 事發(fā)時 吳孝才 王孝亮二人均未佩戴安全帶 死者王孝亮佩戴的安全帽在墜入 方孔時中脫落 依照 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 gb6442 86 事故調(diào)查組認定引發(fā)這起事故的原因是 一 直接原因 王孝亮在未佩戴安全帶 未正確佩戴安全帽等個人防護用 品的情況下 登高至距離地面 3 8 米的機床機身平臺上進行掛 鉤操作 不慎墜落 經(jīng)搶救無效死亡 是本起事故發(fā)生的直接 原因 二 間接原因 祥和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制訂不夠完善 對 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位 未督促從業(yè)人員高處作 業(yè)時做好必要的安全防護措施 對事故發(fā)生負有責任 三 事故性質(zhì) 事故調(diào)查組認定 本起事故的性質(zhì)是 生產(chǎn)安全責任事故 事故的等級為 一般事故 五 事故責任的認定以及事故責任者的處理建議 根據(jù)以上事故原因分析 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn) 法 中華人民共和國主席令第 13 號 生產(chǎn)安全事故報告 和調(diào)查處理條例 事故調(diào)查組對本起事故責任認定及對事故 責任者和責任單位的處理建議如下 一 直接責任者 王孝亮 男 祥和公司轉(zhuǎn)運工 在高處作業(yè)過程中未系安 全帶 未正確佩戴安全帽 從高處墜落 導致事故發(fā)生 對本 起事故負有直接責任 鑒于其已在事故中死亡 不予追究 二 間接責任者 1 夏在安 男 祥和公司法人代表 作為公司主要負責人 對從業(yè)人員崗前安全生產(chǎn)教育和培訓不到位 公司安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和操作規(guī)程不健全 對本起事故負有責任 建議由祥和 公司按公司內(nèi)部規(guī)定予以處理 給予一定的經(jīng)濟處罰 并作出 書面檢查 將書面檢查報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 2 楊永軍 男 堅城公司專職安全員 對外包作業(yè)安全監(jiān) 管不到位 現(xiàn)場巡查不力 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患 未督促現(xiàn) 場作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品 對事故發(fā)生負有責任 建 議由堅城公司按公司內(nèi)部規(guī)定予以處理 并給予一定的經(jīng)濟處 罰 三 事故責任單位 祥和公司違反了 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十五 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 保 證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未對勞 動者開展必要的崗前安全教育 培訓 考核 疏于管理 對事 故負有責任 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第一百零九 條 發(fā)生生產(chǎn)事故 對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承 擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī) 定處以罰款 一 發(fā)生一般事故的 處二十萬元以上五十萬 元以下的罰款 的規(guī)定 建議由市安監(jiān)局進行行政處罰 六 事故防范和整改措施 1 祥和公司要認真吸取事故教訓 舉一反三 督促員工自 覺遵守堅城公司制定的安全操作規(guī)程和管理規(guī)定 落實安全防 范措施 堅持安全生產(chǎn)準則 杜絕