全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動實施大會講話稿.doc

全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動實施大會講話稿 全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動實施大會講話稿全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動實施大會講話稿同志們新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在農(nóng)安開展，是省里對農(nóng)安的信任和厚愛，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 認真落實好國家和省里政策，全面做好試點工作，是縣里對省里應盡的責任，是全縣人民共同的福份。 剛才，徐寧同志宣讀了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施方案,事涉部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表分別做了表態(tài)發(fā)言。 下面，就如何做好試點工作，講三點意見。 一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是解決廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老問題的一大惠民工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大舉措，對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)建設，促進社會公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 第 一、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，是深入貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。 堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求，彌補了社會養(yǎng)老保險制度的缺失，用最直接的方式解決了廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和城鄉(xiāng)60歲以上老人養(yǎng)老問題，為實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋提供了制度保障。 使城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面享受平等的待遇，讓城鄉(xiāng)所有老年人都得到基本的生活保障，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。 第 二、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有力舉措。 我縣被批準為全國第三批試點縣，計劃兩年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。 與最后實行的地區(qū)相比，提前享受兩項城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策，在很大程度上為增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量提供了政策保障。 兩項保險制度的實施，有效解決了城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，幫助他們擺脫了單純依靠土地和家庭保障的困境，對促進就業(yè)、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動工農(nóng)業(yè)發(fā)展，都將產(chǎn)生強大而持久的動力。 第 三、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，我縣農(nóng)村人口基數(shù)較大，老齡化問題突出，傳統(tǒng)的依靠子女贍養(yǎng)的養(yǎng)老方式面臨嚴重的挑戰(zhàn)，它不僅加重了子女的經(jīng)濟負擔，也對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了很大的制約，家庭壓力和社會壓力交織并行，極易引起各種矛盾糾紛和不和諧因素。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的開展，使經(jīng)濟發(fā)展的成果直接惠及千家萬戶，提高老年人的經(jīng)濟自立能力，激發(fā)年輕人創(chuàng)業(yè)致富的熱情，可以有效避免因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾和社會矛盾，充分體現(xiàn)社會公平，切實維護社會和諧穩(wěn)定。 二、突出重點，準確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，政策性強、業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。 事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照領導小組的統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好落實。 在開展試點工作的過程中，必須牢牢抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“四要、四確?！薄?一要深入發(fā)動，確保群眾踴躍參保。 對廣大人民群眾來說，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是一項全新的政策，要讓他們在較短的時間內(nèi)了解、接受，自覺主動參保，宣傳工作十分重要。 縣廣電中心要積極配合，充分利用廣播、電視等多種形式，認真做好宣傳工作；人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作實際，制定一套切實可行的宣傳方案，利用板報、專欄、標語、條幅、傳單等形式，采用通俗易懂的語言，大張旗鼓地向群眾講政策、講好處，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心；鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，走進群眾，把政策宣傳到村到戶到人，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，確保群眾踴躍參保。 二要把握原則，確保政策準確執(zhí)行。 開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，要重點把握好“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則。 要從保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活出發(fā)，確保60周歲以上老年人每月基礎養(yǎng)老金不低于55元標準，并將逐步提高標準；要在以個人繳費為主的基礎上，加大政府補貼力度，基礎養(yǎng)老金全部由財政支出，同時，政府根據(jù)不同繳費檔次對每個參保人給予補貼，對于重度殘疾人，按最低養(yǎng)老保險費繳納標準全額補貼，力爭應保盡保；要針對家庭經(jīng)濟收入差別較大的實際情況，按政策規(guī)定分別設置多個檔次，供居民自主選擇任何一個檔次繳費，多繳多得；要將政府補貼資金和試點工作經(jīng)費納入財政預算，設立專戶對社會保險基金實行統(tǒng)一管理，堅決做到?？顚Ｓ?，并按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。 各經(jīng)辦部門，一定要嚴密工作制度，嚴格辦事程序，確?；疬\行安全。 三要整合資源，確保服務優(yōu)質(zhì)高效。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，政策性和業(yè)務性都很強，事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng) 一、精簡、高效”的原則，在現(xiàn)有養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務機構(gòu)的基礎上，增加工作職能，配強工作人員，由相關(guān)部門組織對工作人員進行業(yè)務培訓和指導，要通過建設一支熟悉政策、精通業(yè)務、會解問題、工作高效的經(jīng)辦隊伍，提高經(jīng)辦能力。 特別是試點工作啟動初期，工作量相對集中，要注意整合工作力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的作用，必要時可抽調(diào)人員來解決突擊性工作，確保經(jīng)辦系統(tǒng)的服務優(yōu)質(zhì)高效。 四要搞好制度銜接，確保政策的連續(xù)性。 試點工作啟動后，要做好對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等相關(guān)政策的配套銜接，在保證居民現(xiàn)有保障水平不降低的前提下，努力提高城鄉(xiāng)居民的政策性待遇。 三、強化領導，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進試點工作的目標和任務，已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照分工，切實加強組織領導，采取有力措施，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作扎實穩(wěn)步推進。 一要加強組織領導。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作涉及廣大人民群眾的切身利益，社會各界普遍關(guān)注、人民群眾熱切期盼。 為此，試點工作領導小組，一定要切實發(fā)揮組織領導作用，總攬全局，做好統(tǒng)籌安排；具體經(jīng)辦服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣直有關(guān)部門要高度重視，認真負責，把此項工作作為當前的中心工作和重要的政治任務來抓，精心組織，快速啟動，扎實推進，確保取得實效；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照目標責任狀要求，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，全面做好組織動員，確保政策全面落實。 對符合領取條件的人員，要保證在春節(jié)前將基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。 二要加強協(xié)調(diào)配合。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須樹立“一盤棋”思想,既要按照組織分工，各負其責，又要加強協(xié)作，密切配合，形成工作合力。 縣人社局要切實擔負起行政主管部門的職責，切實發(fā)揮領導小組辦公室的職能作用，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全力做好綜合協(xié)調(diào)和跟蹤指導工作。 財政、社保、公安、殘聯(lián)、廣電等部門要按照職責積極做好配合工作。 三要加強監(jiān)督檢查。 縣政府已將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務進行了細化和量化，明確了責任單位、責任人及完成時間，并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀。 縣人社局要XX縣委縣政府督查室組成督導檢查組，按照目標責任狀要求，定期對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選定的經(jīng)辦機構(gòu)和委托銀行進行督導檢查，強化政府補助資金監(jiān)管力度。 縣政府將對認真負責、措施到位、進度超前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚獎勵；對工作不認真、不能按時完成任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣通報批評，對相關(guān)