關(guān)于2018年市政協(xié)會(huì)議委員提案辦理情況的報(bào)告[范本]

關(guān)于2018年市政協(xié)會(huì)議委員提案辦理情況的報(bào)告*市人民政府2018年1月26日主席、各位副主席、秘書長(zhǎng)，各位委員：根據(jù)會(huì)議安排，我代表市政府，將市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來(lái)，市政府及各承辦單位辦理委員提案的有關(guān)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。一、基本情況市政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，廣大委員以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，緊密圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了一批針對(duì)性強(qiáng)、高質(zhì)量的提案。經(jīng)市政協(xié)審查，交市政府及相關(guān)單位辦理的提案共258件，其中“推行工業(yè)用地彈性年限出讓機(jī)制，提升土地節(jié)約集約利用水平”等8件提案被列為重點(diǎn)提案。為高質(zhì)量、高效率完成今年提案辦理工作，市政府于3月16日專題召開交辦會(huì)議，將258件提案交由各鎮(zhèn)和相關(guān)部門辦理，明確了辦理時(shí)限、辦理程序和辦理要求。市政府及各承辦單位認(rèn)真研究部署，及時(shí)梳理分析，精心組織協(xié)調(diào)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，至6月底，各項(xiàng)提案已辦理完畢，見面率、答復(fù)率、滿意及基本滿意率達(dá)100%。從辦理落實(shí)情況看，已經(jīng)被采納或?qū)嵤┑挠?28件，占49.6%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的有126件，占48.8%；因條件所限或與現(xiàn)行政策規(guī)定不符，暫時(shí)不能解決的有4件，占1.6%。二、重點(diǎn)提案辦理情況沙旭東委員提出的“關(guān)于推行工業(yè)用地彈性年限出讓機(jī)制，提升土地節(jié)約集約利用水平的建議”，由市國(guó)土資源局主辦。目前已制定*市優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式促進(jìn)土地節(jié)約集約利用實(shí)施意見并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，將于近期正式下發(fā)。屆時(shí)我市將成立*市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)，建立工業(yè)項(xiàng)目用地綜合評(píng)估和準(zhǔn)入機(jī)制、綜合效益評(píng)估機(jī)制，以提高工業(yè)用地利用效率，降低企業(yè)用地成本，合理配置土地資源，全面提升全市節(jié)約集約用地水平。何衛(wèi)星委員提出的“關(guān)于從嚴(yán)打擊非法P2P的建議”，由市公安局主辦。今年以來(lái)，市政府部署了全市非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后召開了依法嚴(yán)厲打擊企業(yè)惡意逃廢債工作會(huì)議、非法集資及理財(cái)重大涉穩(wěn)隱患處置工作會(huì)議和非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查培訓(xùn)，出臺(tái)了*市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重拳打擊非法“P2P”，取得了階段性成果。截至8月底，我市共破獲此類案件8起，抓獲犯罪嫌疑人17人，挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。教育界提出的“關(guān)于建設(shè)青少年綜合實(shí)踐基地，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的建議”，由市教育局主辦。市政府歷來(lái)高度重視青少年校外實(shí)踐基地建設(shè)，自XX年起，先后多次赴太倉(cāng)、如皋、張家港等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，于XX年將劉國(guó)鈞故居、岳廟、西來(lái)農(nóng)耕館等30家單位確定為我市第一批中小學(xué)生校外素質(zhì)教育基地。為完善中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范管理，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處，印發(fā)了關(guān)于深入開展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意見，并考慮在條件許可的情況下，利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建全市青少年素質(zhì)教育基地。馬巍菲委員提出的“關(guān)于推動(dòng)*體育旅游等健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議”，由市旅游局主辦。一是攜手恒基集團(tuán)打造大健康產(chǎn)業(yè)鏈。3月，總投資50.5億元的江蘇恒艾健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，將打造集科技創(chuàng)新、養(yǎng)生保健、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、健康教育、生產(chǎn)物流于一體的現(xiàn)代化生命健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是以旅游文化為媒，助力項(xiàng)目招引新突破。4月，借助泰州旅游節(jié)平臺(tái)，大力推介*投資環(huán)境，新簽約億元以上旅游項(xiàng)目40個(gè)，總投資242億元。三是推動(dòng)體育賽事與旅游深度融合。6月，舉辦了“靖膳靖美發(fā)現(xiàn)*的美”城市定向越野賽，是體育與旅游融合發(fā)展的一次成功嘗試。前期，市政府下發(fā)了關(guān)于實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意見，并將于近期召開全域旅游發(fā)展大會(huì)，充分發(fā)揮全域旅游調(diào)結(jié)構(gòu)作用，推動(dòng)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合?？萍冀缣岢龅摹瓣P(guān)于強(qiáng)化科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”，由市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦。一是強(qiáng)化科技項(xiàng)目實(shí)施。從培育重點(diǎn)骨干企業(yè)、布局關(guān)鍵核心技術(shù)、加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化三個(gè)方面，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是優(yōu)化創(chuàng)新載體建設(shè)。從整合公共服務(wù)平臺(tái)資源、構(gòu)建離岸孵化創(chuàng)新體系、提升研發(fā)機(jī)構(gòu)質(zhì)量水平三個(gè)方面，合理配置要素資源，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“中科院+項(xiàng)目”“互聯(lián)網(wǎng)+科技”“走出去+引進(jìn)來(lái)”三大戰(zhàn)略，有針對(duì)性地開展各類政產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。截至目前，已草擬關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施等文件；“科技管家”服務(wù)行動(dòng)取得初步實(shí)效，組織申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家，獲批省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目2項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃2項(xiàng)、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，初步估算全年共上爭(zhēng)資金2300萬(wàn)元左右。劉靜琰委員提出的“關(guān)于加快我市棚戶區(qū)和危舊房改造的建議”，由市住建局主辦。市政府高度重視棚改、危改工作，今年以來(lái)多次召開專題會(huì)議研究政策、協(xié)調(diào)問題、督促推進(jìn)。棚戶區(qū)改造方面。老城區(qū)18個(gè)禁建地塊5個(gè)已完成改造，涉及被征收戶831戶，總建筑面積約9.8萬(wàn)；5個(gè)正在征收掃尾，涉及被征收戶686戶，總建筑面積約13.7萬(wàn)。年內(nèi)將完成2、7、16號(hào)地塊征收工作，剩余地塊兩年內(nèi)實(shí)施。危房改造方面。通過翻建、加固、征收、異地置換等方式，全市806棟老舊危樓中已完成治理433棟，完成率達(dá)53.7%。瞿燕清委員提出的“關(guān)于充分發(fā)揮社區(qū)鄰里中心的作用，構(gòu)建新型和諧鄰里關(guān)系的建議”，由市民政局主辦。一是深入開展睦鄰工程建設(shè)。圍繞“社區(qū)建設(shè)要與鄰為善，與鄰為伴”理念，以農(nóng)民集中居住區(qū)、拆遷安置小區(qū)等新型社區(qū)為重點(diǎn)，開展以“睦鄰卡、睦鄰點(diǎn)、睦鄰節(jié)”為主要內(nèi)容的“睦鄰工程”主題活動(dòng)，通過大走訪大落實(shí)和“民情日記”，掌握社區(qū)“微社情”；通過網(wǎng)格化信息和睦鄰點(diǎn)雙平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“黨建睦鄰、養(yǎng)老睦鄰、文體睦鄰、平安睦鄰、協(xié)商睦鄰、義工睦鄰”；通過提供社區(qū)“微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境“微整治”。二是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。大力發(fā)展以糾紛調(diào)解、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、鄰里互助等為主要內(nèi)容的社區(qū)社會(huì)組織；開展社會(huì)工作者職業(yè)水平培訓(xùn)，組織860人報(bào)名參加XX年社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；連續(xù)舉辦三屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，成長(zhǎng)“心”社區(qū)等項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是因地制宜發(fā)展社區(qū)特色。今年，我市將“幸福心燈、溫馨家園”等5個(gè)社區(qū)品牌申報(bào)泰州市優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)品牌，引導(dǎo)社區(qū)充分整合資源，以培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求、展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色的社區(qū)服務(wù)品牌。魯鳳嬌委員提出的“關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建議”，由市農(nóng)委主辦。農(nóng)村電商方面。一是建立農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)主體。成立*市農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)管理有限公司，作為全市農(nóng)村電商的運(yùn)營(yíng)中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系的正常運(yùn)營(yíng)和規(guī)范管理。二是構(gòu)建農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在市電商創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)全市統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，在各鎮(zhèn)建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站，形成以農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)管理有限公司為龍頭、公共服務(wù)平臺(tái)為載體、村級(jí)電商服務(wù)站為終端的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。三是明確功能定位和運(yùn)營(yíng)模式。以代購(gòu)、代銷、代辦為主要功能，滿足農(nóng)戶多樣化需求，建立內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)本地工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，拓展服務(wù)項(xiàng)目；本地平臺(tái)與全國(guó)供銷總社“供銷e家”、省社“地平線”及其他知名平臺(tái)鏈接，將本地工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品輻射全國(guó)。農(nóng)業(yè)信息化方面。一方面抓物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用推廣。編制物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例集錦，為基層開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣提供指導(dǎo)；細(xì)化管理制度和操作流程，確保市物聯(lián)網(wǎng)扶持政策全面落實(shí)到位；選取部分項(xiàng)目進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)建成1個(gè)示范項(xiàng)目。另一方面抓信息進(jìn)村入戶。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息行政村全覆蓋；加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商合作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。三、主要做法堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任作為做好辦理工作的重要保證。市政府高度重視委員提案辦理工作，葉冬華市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，提案辦理工作要與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與推動(dòng)政府中心工作相結(jié)合，與解決委員關(guān)心、群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾，努力推動(dòng)改進(jìn)政府工作和改善民生，讓委員滿意，讓人民滿意。在全市建議提案交辦會(huì)議上，由我代表市政府對(duì)本年度的辦理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政府辦相關(guān)主任，積極開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的各類問題。各承辦單位切實(shí)按照工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工督辦，辦公室協(xié)調(diào)督促，業(yè)務(wù)科室具體承辦的工作機(jī)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。如市交通運(yùn)輸局在辦理過程中，堅(jiān)持“四不放過”原則，在撰寫答復(fù)意見時(shí)，嚴(yán)格遵循“四個(gè)把關(guān)”原則，將辦理責(zé)任層層落實(shí)。堅(jiān)持把規(guī)范程序作為做好辦理工作的關(guān)鍵措施。為切實(shí)保障委員提案辦理工作規(guī)范有序開展，市政府及各承辦單位根據(jù)新形勢(shì)下做好提案辦理工作的新要求，對(duì)原有的工作制度和規(guī)范作了相應(yīng)的完善。市政府辦公室積極發(fā)揮職能作用，會(huì)同市政協(xié)提案委，通過上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)察看、跟蹤督辦以及召開承辦大戶辦理工作座談會(huì)等方法，分析研究有關(guān)問題，督促加快辦理進(jìn)度，把督查貫穿于辦理工作的全過程，因地制宜、因事制宜，采取各種辦法，抓辦理進(jìn)度，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，確保辦理工作落到實(shí)處。市住建局在深化完善辦前詢?cè)L、辦中走訪、現(xiàn)場(chǎng)踏訪、辦后回訪“四訪”制的基礎(chǔ)上，突出提案辦理與年度重點(diǎn)工作同步列入計(jì)劃、同步著力推進(jìn)、同步取得實(shí)效的“三同”制。市人社局提出了“三個(gè)盡早”“三個(gè)聯(lián)系”“三個(gè)百分百”的總體要求，建立了“五定”管理責(zé)任制，確保了辦理工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。此外，各單位普遍將提案辦理工作納入各科室年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核，通過爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、科室評(píng)比等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化考核力度，完善考評(píng)辦法，有效地推動(dòng)了提案辦理取得實(shí)效。堅(jiān)持把突出重點(diǎn)作為做好辦理工作的重要抓手。在提案辦理過程中，市政府及各承辦單位堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，對(duì)委員提出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，努力做到重點(diǎn)問題不繞道，難點(diǎn)問題不拖拉，熱點(diǎn)問題不回避。一是著力辦好涉及重大改革的提案。今年，委員圍繞深化改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提出了許多很有價(jià)值的提案。市政府及相關(guān)承辦單位高度重視，對(duì)有關(guān)提案進(jìn)行分類梳理，通過辦理工作，把委員的真知灼見充分吸納到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、金融創(chuàng)新、要素資源市場(chǎng)化配置等重大改革，以及重大項(xiàng)目投資落地等方面。二是著力辦好保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的提案。近年來(lái)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境影響，我市企業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。不少委員提出了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新”戰(zhàn)略、改善企業(yè)融資環(huán)境等多個(gè)提案，市政府及市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，認(rèn)真吸納有關(guān)建議措施，相繼出臺(tái)了*市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃*市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法*市“標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于開展*市“惠科融”金融產(chǎn)品試點(diǎn)工作方案等一系列政策和措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是著力辦好改善民生福祉的提案。委員們圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、交通、環(huán)保等方面提出了許多提案，有的已經(jīng)列入市政府年度民生實(shí)事和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。在辦理過程中，各承辦單位一方面把委員提案當(dāng)作高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作的強(qiáng)大推力，另一方面把委員提出的建議作為改進(jìn)部門作風(fēng)、減輕企業(yè)或基層負(fù)擔(dān)、改善人民福祉的第一手資料，盡心盡力辦好。如江南平委員提出的“關(guān)于關(guān)愛貧病家庭，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的建議”。市人社局在深入廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困家庭實(shí)行免費(fèi)參加居民醫(yī)保；提高建檔立卡低收入農(nóng)戶居民醫(yī)保門診醫(yī)藥費(fèi)待遇，將門診統(tǒng)籌每年補(bǔ)償限額由300元提高至500元，取消大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，住院和門診特殊病費(fèi)用中的個(gè)人自付部分可直接享受大病保險(xiǎn)待遇。今年，全市已有1954人享受到XX年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的醫(yī)療救助，共計(jì)救助金額432萬(wàn)元；有2748人領(lǐng)取了XX年度城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，共計(jì)1450萬(wàn)元；637人享受了相應(yīng)的醫(yī)保扶貧報(bào)銷政策，75人享受了門診醫(yī)療救助。堅(jiān)持把解決問題作為做好辦理工作的根本目的。辦理委員提案重在落實(shí)措施、解決問題。如沙旭東委員提出“關(guān)于推行工業(yè)用地彈性年限出讓機(jī)制，提升土地節(jié)約集約利用水平的建議”。市國(guó)土資源局會(huì)同發(fā)改委、規(guī)劃局、投促局以及開發(fā)區(qū)等單位組織了多輪次辦理座談，共商解決辦法。今年3月，市國(guó)土資源局赴常州、南通、連云港等地開展學(xué)習(xí)調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，形成了*市優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)方式促進(jìn)土地節(jié)約集約利用實(shí)施意見。今年5月，市政協(xié)召集各主會(huì)辦單位及部門委員在國(guó)土資源局召開了主席督辦重點(diǎn)提案協(xié)商會(huì)，對(duì)此議題進(jìn)行了廣泛地協(xié)商。市國(guó)土資源局結(jié)合各方意見，進(jìn)一步修改完善了實(shí)施意見，不斷提高可操作性，使之更貼近我市工業(yè)用地實(shí)際，并將在正式文件下發(fā)后，選取有代表性的工業(yè)項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)土地彈性出讓工作在泰州地區(qū)走在前列。多名委員提出了有關(guān)強(qiáng)化路面交通管控的提案。市公安局實(shí)行“高峰守點(diǎn)、平峰巡邏”的動(dòng)態(tài)勤務(wù)模式和“定人、定崗、定路段、包安全暢通”的“三定一包”工作責(zé)任制，根據(jù)交通流量、擁堵“大數(shù)據(jù)”分析和人民橋封閉施工的實(shí)際情況，優(yōu)化警力部署，在上海城、步行街、泰和國(guó)際等商業(yè)區(qū)周邊道路、學(xué)校門前道路、人民路、江平路、環(huán)城南路等重點(diǎn)道路部署優(yōu)勢(shì)警力，積極疏導(dǎo)指揮交通；按照“一校一策”的方針，加強(qiáng)學(xué)校周邊道路交通秩序管理，科學(xué)設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，確保校園周邊道路交通井然有序和廣大師生交通安全；積極開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建交通秩序整治工作和“護(hù)平安、保暢通”交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，采取“酒駕、毒駕