民辦非企業(yè)單位登記指引.doc

民辦非企業(yè)單位登記指引 （白云區(qū)）2011-12-09 一、民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)政策法規(guī)依據(jù)民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定（民發(fā)1999129號(hào)）名稱要求民辦非企業(yè)單位名稱不得含有下列文字和內(nèi)容：1.冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。2.有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的，違背社會(huì)道德風(fēng)尚，帶有封建迷信色彩。3.可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的。4.政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、人民團(tuán)體名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂名稱。 5.已被撤銷的民辦非企業(yè)單位的名稱。6.其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。民辦非企業(yè)單位名稱組成廣州市字號(hào)（2個(gè)漢字以上）行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域組織形式（一般是指學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂(lè)部等，不得使用“總”字）。名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容要求 舉辦者或舉辦單位的基本情況介紹，舉辦民辦非企業(yè)單位的目的、業(yè)務(wù)范圍，明確民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位及民辦非企業(yè)單位的擬用名稱和兩個(gè)備用名稱。舉辦者為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的，須加蓋公章；舉辦者為個(gè)人的須親筆簽名。登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱有效期為6個(gè)月，超過(guò)有效期的需要重新核準(zhǔn)才能使用。 二、民辦非企業(yè)單位成立登記（一） 政策法規(guī)依據(jù) 1.民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令251號(hào)）2.民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法（民政部令第18號(hào)） 登記所需條件 1.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)； 5.有必要的場(chǎng)所申辦程序 1.向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)；2.向業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)批文、執(zhí)業(yè)許可證；3.向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。民辦非企業(yè)單位成立登記（二） 申辦須提交的材料 1.舉辦者簽名或舉辦單位蓋章的成立登記申請(qǐng)書(shū)。（舉辦者為個(gè)人的，須提供個(gè)人身份證復(fù)印件；舉辦者為單位的，須提供相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書(shū)復(fù)印件）2.業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件或執(zhí)業(yè)許可證明文件。（民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校、福利托養(yǎng)機(jī)構(gòu)分別提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件）3.章程（需業(yè)務(wù)主管單位初審并蓋騎縫章）。要求：教育、勞動(dòng)類的請(qǐng)按民辦學(xué)校章程參考文本規(guī)范擬定；其他類別的請(qǐng)按民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本規(guī)范擬定。4.由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。（6個(gè)月內(nèi)有效）5.場(chǎng)所使用權(quán)證明。要求：自有房產(chǎn)的，提供房產(chǎn)證或買(mǎi)賣(mài)合同復(fù)印件；非自有房產(chǎn)的，提供租賃合同復(fù)印件，租用期限需在一年以上。民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表2101表。民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表2104表，并附本人身份證復(fù)印件。要求：人事關(guān)系單位無(wú)檔案管理權(quán)限的，需另提供由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)或司法公證部門(mén)出具的無(wú)刑事犯罪記錄證明。民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表2110表，須由業(yè)務(wù)主管單位出具審核意見(jiàn)并加蓋公章。民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表2107表。民辦非企業(yè)單位理（董）事備案表2104A表（如設(shè)有監(jiān)事，另須填寫(xiě)民辦非企業(yè)單位監(jiān)事備案表2104B表，均須附本人身份證復(fù)印件）；11.擬任法定代表人需提供由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)或司法公證部門(mén)出具的無(wú)刑事犯罪記錄證明。 12.場(chǎng)所消防合格資料。（需與許可證或批文地址一致，否則要出同一地址書(shū)面證明） 13.填寫(xiě)黨建工作情況表一份 14.連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)在內(nèi)不超過(guò)80個(gè)字的業(yè)務(wù)范圍描述。成立登記后應(yīng)辦理和提交的備案材料 1.應(yīng)完善的手續(xù)申請(qǐng)人領(lǐng)取民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)后，應(yīng)到相關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，其流程是：刻制公章等印章（用于備案。單位公章：4.2cm,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章：4.0cm,專用章：3.04.2cm,中央刊五角星）（公安局定點(diǎn)部門(mén)）辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（組織機(jī)構(gòu)代碼中心）開(kāi)立銀行基本賬戶（原驗(yàn)資銀行）辦理國(guó)稅、地稅登記（有關(guān)稅務(wù)部門(mén)）2.須提交的備案材料 民辦非企業(yè)單位印章備案表2108表;民辦非企業(yè)單位銀行賬戶備案表2109表; 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件; 蓋公章的章程2份。 三、民辦非企業(yè)單位變更登記 申辦程序首先報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查，在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。須提交的材料： 1.法定代表人簽字并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書(shū)；（法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書(shū)的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件）2.蓋有公章的董（理）事會(huì)決定變更的會(huì)議紀(jì)要；與會(huì)理（董）事會(huì)成員簽名 3.蓋有公章的新章程2份（變更法定代表人不需提交）；4.蓋有公章的章程修改說(shuō)明（變更法定代表人不需提交）； 5.民辦非企業(yè)單位變更登記表（2111表，須有業(yè)務(wù)主管單位的審核意見(jiàn)并加蓋公章）；（住所變更填寫(xiě)廣州市社會(huì)組織變更登記表） 6.民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表（2110表，須有業(yè)務(wù)主管單位的審核意見(jiàn)并加蓋公章）（變更法定代表人不需提交）； 7.變更后的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件（勞動(dòng)、教育、福利類提供）或業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更事項(xiàng)審查同意文件； 8.民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)正副本。 9新任法定代表人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)或司法公證部門(mén)出具的無(wú)刑事犯罪記錄證明。辦理相關(guān)變更手續(xù)另須提供材料變更法定代表人 1.由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)法定代表人的離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；2.民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表（2104表，附擬任法定代表人身份證復(fù)印件）。變更名稱需先申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，獲準(zhǔn)后提交： 1.社會(huì)組織名稱預(yù)先準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件； 2.本單位原印章。變更住所新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。變更開(kāi)辦資金由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。變更業(yè)務(wù)主管單位民辦非企業(yè)單位變更登記表（2111表，須由原業(yè)務(wù)主管單位和新業(yè)務(wù)主管單位出具審核意見(jiàn)并加蓋公章）。 四、民辦非企業(yè)單位注銷登記須辦理注銷的情形：民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記： 1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。2.不再具備條例規(guī)定的登記條件而無(wú)法存續(xù)的。3.宗旨發(fā)生根本變化的。4.作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的。5.作為合并源體的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的。6.由于登記事項(xiàng)變更，造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理成立登記。7.民辦非企業(yè)的原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的。8.有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的。9.其他原因需要解散的。 辦理注銷登記程序清算是民辦非企業(yè)單位注銷登記時(shí)必須履行的一個(gè)重要程序，是終結(jié)民辦非企業(yè)單位現(xiàn)存的各種法律關(guān)系，了結(jié)債務(wù)，對(duì)民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等進(jìn)行清理、處分的行為。1. 民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書(shū)、印章。 注銷登記須提交材料： 法定代表人簽字并加蓋公章的注銷登記申請(qǐng)書(shū)；蓋有公章的董（理）事會(huì)決定注銷的會(huì)議紀(jì)要；業(yè)務(wù)主管單位對(duì)注銷登記事項(xiàng)審查同意文件；由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的清算報(bào)告； 剩余財(cái)產(chǎn)處理決定及財(cái)產(chǎn)移交、接收的證明文件；民辦非企業(yè)單位注銷登記表（2112表）； 民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)正副本和印章；備注凡注銷的民辦非企業(yè)單位還必須在辦理相關(guān)的稅務(wù)登記注銷、組織機(jī)構(gòu)代碼注銷和銀行銷戶等手續(xù)后，將相關(guān)的注銷證明文件交至登記管理機(jī)關(guān)才視為終結(jié)。 五、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)登記證書(shū)補(bǔ)發(fā)申辦程序民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)遺失或損壞，須登報(bào)聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。登記證書(shū)換發(fā)申辦程序民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)有效期限已滿或?qū)⒅?，?yīng)將證書(shū)正副本送達(dá)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。 登記證書(shū)補(bǔ)發(fā)須提交材料 1.蓋有公章及法定代表人簽字的要求補(bǔ)發(fā)民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)的申請(qǐng)，須有業(yè)務(wù)主管單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章；2.在廣州市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙刊登的民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)遺失作廢聲明的當(dāng)天報(bào)紙（原件）；3.沒(méi)有遺失的民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)正本或副本。登記證書(shū)換發(fā)須提交材料申請(qǐng)人持已經(jīng)到期或即將到期的民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)正副本到登記管理機(jī)關(guān)，即可申請(qǐng)換發(fā)。備注遺失聲明須注明的內(nèi)容： 1.遺失原因；2.登記證號(hào)；3.證書(shū)有效期。 六、修改章程核準(zhǔn)（備案） （一）章程核準(zhǔn)（備案）申請(qǐng)書(shū)（由法定代表人簽署并加蓋公章）； （二）民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表（2110表，一式三份） （三）章程修改說(shuō)明 （四）修改后的章程（一式三份，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位蓋章）。 （五）理事會(huì)通過(guò)修改章程的會(huì)議紀(jì)要（需理事親筆簽名） 重要提示： 1民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 2民辦學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。民辦非企業(yè)單位成立登記辦事指南（廣州市）辦事條件1.有規(guī)范的名稱，須符合國(guó)務(wù)院民政部門(mén)對(duì)民辦非企業(yè)單位名稱的規(guī)定。2.必要的組織機(jī)構(gòu)。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；4.注冊(cè)資金達(dá)到行（事）業(yè)規(guī)定的最低限額，且不低于3萬(wàn)元。5.有必要的場(chǎng)所。6.依照法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)相關(guān)政府主管部門(mén)前置許可或?qū)徟模瑧?yīng)先向相關(guān)政府主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的許可證書(shū)或批準(zhǔn)文件。辦事程序窗口受理廣州市民間組織管理局審查廣州市民政局審批換發(fā)登記證書(shū)及出具有關(guān)文件窗口取件所需材料無(wú)前置審批的民辦非企業(yè)單位登記應(yīng)提交的材料：1.成立登記申請(qǐng)書(shū)（舉辦者簽名或舉辦單位蓋章）；2.填寫(xiě)民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表，并附章程草案（推薦按照民辦非企業(yè)單位（法人）章程示范文本擬定）；3.由具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的注冊(cè)資金不低于3萬(wàn)元的驗(yàn)資報(bào)告（有效期6個(gè)月）；4.場(chǎng)所使用權(quán)證明（自有物業(yè)應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃物業(yè)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)房管部門(mén)備案的租賃期限1年以上的租賃合同，單位或個(gè)人無(wú)償提供的提交無(wú)償使用協(xié)議）；5.民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表；6.民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表，并附本人身份證復(fù)印件；7.法定代表人無(wú)犯罪證明（有效期6個(gè)月）；8.民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表；9.民辦非企業(yè)單位理（董）事備案表（如設(shè)有監(jiān)事，另須填寫(xiě)民辦非企業(yè)單位監(jiān)事備案表，均須附本人身份證復(fù)印件）；10.廣州市社會(huì)組織專職工作人員登記表；11.委托經(jīng)辦人授權(quán)委托書(shū)（舉辦者簽名或舉辦單位蓋章）。須前置審批的民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的材料：1.成立登記申請(qǐng)書(shū)（舉辦者簽名或舉辦單位蓋章）；2.民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表；3.民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表，并附本人身份證復(fù)印件；4.法定代表人無(wú)犯罪證明（有效期6個(gè)月）5.章程草案（其中，民辦教育機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程草案推薦按照民辦學(xué)校章程參考文本擬訂）；6.執(zhí)業(yè)許可證（正、副本）或相關(guān)政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)文