崇義縣計(jì)劃生育信訪工作情況匯報(bào).doc

崇義縣人口和計(jì)劃生育信訪工作情況匯報(bào)近年來，我委信訪工作堅(jiān)持以省委、省政府貫徹意見為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，始終把信訪工作擺上重要位置，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任，健全信訪制度，突出信訪重點(diǎn)，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在省、市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局的指導(dǎo)下，按照信訪工作要求，加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，提高信訪工作質(zhì)量。堅(jiān)持屬地管轄，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則。認(rèn)真處理來信，接待來訪，認(rèn)真聽取來訪群眾意見、建議和要求，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提高信訪工作透明度，做到件件有交待，事事有落實(shí)的工作職責(zé)。2011年全縣信訪結(jié)案率100%，合格率達(dá)90%，無逾期未結(jié)信訪案件；沒有出現(xiàn)非正常赴京到省上訪、集體上訪、在國家和省直機(jī)關(guān)纏訪鬧訪事件。為推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了一定貢獻(xiàn)。我們的主要做了一下幾項(xiàng)工作。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作隊(duì)伍我委一直高度重視計(jì)生工作特別是計(jì)生信訪工作，把它列為“一把手工程”，由一把手親自抓負(fù)總責(zé)。做到了重視到位，力量到位，投入到位，責(zé)任到位，使工作得以順利開展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。一方面，專門成立了由計(jì)生委主任任組長、副主任任副組長、各相關(guān)股室等同志為成員的計(jì)生信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各負(fù)其責(zé)；另一方面，每月召開一次計(jì)生信訪工作情況分析會(huì)，一把手親自聽取匯報(bào)，主持討論，專門研究計(jì)生信訪工作中遇到的困難和問題，保證每一件計(jì)生信(人)訪案件都能夠得以及時(shí)立案查處，給來信來訪群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。二是力量組織到位。我們把機(jī)關(guān)工作人員中綜合水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作有力度的精兵強(qiáng)將調(diào)整充實(shí)到計(jì)生工作第一線，計(jì)生信訪工作由過去的一人抓增加為三人干；四是工作責(zé)任到位。我們把“首問責(zé)任制”引入計(jì)生信訪工作中，要求計(jì)生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查；全程負(fù)責(zé)，錯(cuò)案追究”；在接待來訪群眾時(shí)，要耐心熱情、態(tài)度和藹、語言親切、服務(wù)周到、迎進(jìn)送出。使上訪者在親切暖人的氣氛中敞開心扉、暢說欲言，使工作人員及時(shí)全面地了解真實(shí)情況，快速準(zhǔn)確地化解矛盾和問題。二、強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化工作環(huán)境 計(jì)生信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是通過多渠道、多形式的宣傳教育，把計(jì)劃生育政策法規(guī)交給群眾，使他們由了解到理解，由回避到參與，由抵觸到支持，即便是由于一時(shí)不理解、不支持需要“討個(gè)說法”，也能夠做到逐級反映，有序上訪。如果一些群眾有苦無處訴，有話無處說，有情況、有問題、有矛盾不知道該向誰去反映、到哪里去解決，勢必會(huì)“病急亂投醫(yī)”，亂跑亂找造成越級上訪。因此，我委把有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)的宣傳貫徹始終，貫穿于整體工作的全過程，抓住一切機(jī)會(huì)，運(yùn)用電視、標(biāo)語、宣傳車、宣傳單、流動(dòng)展板等一切行之有效的形式宣傳信訪條例、人口與計(jì)劃生育法和江西省人口與計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)和其它計(jì)生相關(guān)知識，做到進(jìn)村入戶，宣傳到人，讓群眾認(rèn)識到逐級上訪是規(guī)范個(gè)人上訪行為、維護(hù)自己合法權(quán)益的有效途徑，使一些久拖不決的老問題得以妥善解決。 在不斷優(yōu)化工作軟環(huán)境的同時(shí)，我們也同樣注重硬環(huán)境建設(shè)。近年來，我們根據(jù)工作需要，還為信訪辦公室配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、桌椅、檔案柜、電扇、茶具等等必要的辦公設(shè)施和數(shù)碼照相機(jī)等辦案器材，優(yōu)化工作環(huán)境，改善辦公條件；通勤車輛優(yōu)先辦案人員使用，保證辦案效率。三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化工作機(jī)制要做好人口和計(jì)劃生育信訪工作，必須建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信訪工作的規(guī)范化。為此，我們以健全制度為著眼點(diǎn)，為開展信訪工作提供制度保證。我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的制度建設(shè)。第一，堅(jiān)持首長負(fù)責(zé)制。人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持一把手親手抓，負(fù)總責(zé)，我們在人口計(jì)生信訪工作中也是堅(jiān)持了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。委機(jī)關(guān)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管政策法規(guī)和信訪工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，將信訪工作列入黨組會(huì)議事日程，開通24小時(shí)12356信訪熱線和信訪舉報(bào)箱。在日常工作中，所有來信均由一把手親自拆封，親自過問，親自簽署處理意見，指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解、調(diào)處，遇到重要信訪信件，一把手親自深入基層調(diào)查處理，使我委的人口計(jì)生信訪工作真正強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，擺上了位置。第二，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。為使信訪工作成為委機(jī)關(guān)全體人員的職責(zé)和責(zé)任，我委強(qiáng)化了首問接待責(zé)任制度，規(guī)范第一接待人為第一責(zé)任人，誰首問誰負(fù)責(zé)，誰接待誰報(bào)結(jié)，不推諉、不搪塞，不扯皮，認(rèn)真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料，來信有登記，確保事事有著落，項(xiàng)項(xiàng)有交待，件件有結(jié)果。第三，完善接待工作制。一是堅(jiān)持信訪接待日制度。我們規(guī)定每周一為主任信訪接待日，計(jì)生委5名負(fù)責(zé)同志輪流值班，負(fù)責(zé)信訪接待工作，無特殊情況下，做到一般性工作服從信訪工作，事務(wù)性工作讓道信訪工作。在接待來訪時(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)能耐心地聽取群眾反映的問題，同群眾面對面地進(jìn)行溝通和交流，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則說明理由，疏通思想，或約定時(shí)間給予處理和回復(fù)。二是堅(jiān)持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看，即：仔細(xì)聽取來訪者的陳述，弄清來訪原因的事情原委；準(zhǔn)確無誤地記錄來訪者所反映的情況，便于查考和辦理；認(rèn)真查看和分析來訪者所反映的材料，為處理信訪問題提供依據(jù)。三是重心前移，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查。把信訪工作前移，實(shí)行拉網(wǎng)式排查。信訪工作人員下訪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），深入育齡群眾開展排查摸底和收集信息工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決辦法。四是積極為群眾解決實(shí)際問題。對育齡群眾反映較多的、涉及育齡群眾切身利益的問題，縮減程序及時(shí)處理。通過文明接待，真正做到接訪熱心、聽記細(xì)心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。第四，建立健全政務(wù)公開。一是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，解決信訪問題在萌芽狀態(tài)。二是出臺有關(guān)育齡群眾維權(quán)的制度，維護(hù)群眾的權(quán)益，保證公開、公平的原則。加大對違法生育的懲處力度，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部、職工違法生育監(jiān)控和處罰制度，切實(shí)維護(hù)群眾在生育面前的公平、公正。通過活動(dòng)保障群眾合法生育權(quán)，保障群眾知情和參與權(quán)，保障群眾法定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待權(quán)，保障群眾的訴求和監(jiān)督權(quán)，從而減少群眾的信訪量。四、強(qiáng)化創(chuàng)新，優(yōu)化工作特色近年來，我們把嚴(yán)格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復(fù)信訪的有效措施和手段來抓，對群眾來信當(dāng)天收到當(dāng)天閱看，當(dāng)天登記，當(dāng)即轉(zhuǎn)辦，或及時(shí)電話與基層計(jì)生辦聯(lián)系，力爭當(dāng)即回復(fù)，周內(nèi)結(jié)案，一般不得超過一個(gè)月結(jié)案。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)處理信訪，加大目標(biāo)管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例的要求，強(qiáng)化信訪工作的目標(biāo)管理，把信訪工作納入各鎮(zhèn)計(jì)生工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年都與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦主任為信訪工作的第一責(zé)任人，實(shí)行“包干”責(zé)任制。與此同時(shí)，我委在辦理來信來訪過程中，注重向來訪人宣傳黨的計(jì)生政策，國家的法律法規(guī)，做到既辦案又宣傳，提高生育政策的透明度，從而減少群眾的疑慮。信訪穩(wěn)定促和諧，和諧換來事業(yè)興。近年來，崇義縣人口和計(jì)劃生育工作漸入佳境