縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案.docx

縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案*縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案為了切實(shí)改善我縣信用環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)，推進(jìn)“誠信*”建設(shè)，本著積極推進(jìn)、典型示范、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的思路，特制定*區(qū)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以建設(shè)誠信*為目標(biāo)，以創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，精心組織，積極參與，讓“誠信”深入人心，形成重合同、講信譽(yù)、守法紀(jì)的良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)、步驟及要求用3-5年時(shí)間，把*縣川主寺鎮(zhèn)建成金融秩序穩(wěn)定、社會(huì)信用良好、地方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2016年在12個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后在全鎮(zhèn)逐步推開。參與創(chuàng)建的村鎮(zhèn)，要按照信用村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)具體的工作規(guī)劃，報(bào)縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。村鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室要及時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，達(dá)到考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收和評(píng)定。三、“信用鎮(zhèn)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（一）“信用戶”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.必須是本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、居民或農(nóng)戶，具有完全民事行為能力。2.在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無不良貸款，無欠息，資信良好。3.家庭成員遵紀(jì)守法，無違法和劣跡行為。4.無因相互間欠債不還等引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和其它不講信用行為，鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實(shí)守信，群眾反映好。5.與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)合作，協(xié)調(diào)配合良好，溝通順暢。6.從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，承貸和償還能力強(qiáng)，自覺恪守信用，無不良信用記錄，按期主動(dòng)歸還貸款本息。7.為他人擔(dān)保貸款的，能積極協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)清收和承擔(dān)連帶保證責(zé)任。（二）“信用村”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.“信用戶”占轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、居民、農(nóng)戶總戶數(shù)的80%以上。2.轄區(qū)內(nèi)無拖欠貸款客戶占轄區(qū)內(nèi)貸款客戶的80%以上。3.農(nóng)戶建檔率在80%以上。4.不良貸款余額占轄區(qū)內(nèi)貸款余額的10%以下。5.村“兩委”關(guān)心、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作，幫助宣傳金融法規(guī)，清收不良貸款。6.行政村區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定，民間高利貸以及金融“三亂”行為能夠及時(shí)查處，并得到有效遏制。7.村、組干部帶頭倡導(dǎo)誠實(shí)守信，無拖欠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款行為。（三）“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評(píng)定條件1.轄區(qū)內(nèi)“信用村”占60%以上。2.不良貸款占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款余額的10%以下。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重視誠信建設(shè)，組織健全，領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)制科學(xué)，方法有效，措施得力，激發(fā)出了人人關(guān)心誠信建設(shè)、支持誠信建設(shè)、參與誠信建設(shè)的積極性。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)清收陳欠貸款，把不良貸款清收納入年度工作計(jì)劃。5.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無新發(fā)生惡意逃廢金融債務(wù)行為。6.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部帶頭倡導(dǎo)誠實(shí)守信，無拖欠貸款行為。7.轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建信用貫標(biāo)企業(yè)占列統(tǒng)企業(yè)數(shù)75%以上。（四）“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定程序 “信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評(píng)定原則上實(shí)行2年一次。1.申報(bào)。參創(chuàng)個(gè)體工商戶、居民、農(nóng)戶、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出評(píng)定申請(qǐng)，填寫評(píng)定申報(bào)表?！靶庞脩簟钡纳陥?bào)內(nèi)容應(yīng)包括：姓名（單位名稱）、家庭（企業(yè)）基本情況，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其它方發(fā)生借貸關(guān)系的情況，評(píng)定后保證做到的守信行為等?！靶庞么濉薄ⅰ靶庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)”的申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：名稱、當(dāng)?shù)亟栀J及信用狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，評(píng)定后維護(hù)和進(jìn)一步改善本地信用環(huán)境的規(guī)劃及措施等。2.審核。村考評(píng)小組對(duì)“信用戶”的評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“信用村”評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，縣信用辦對(duì)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核。3.認(rèn)定。“信用戶”的評(píng)定由村考評(píng)小組推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用戶”條件予以認(rèn)定；“信用村”的評(píng)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，縣信用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用村”條件予以認(rèn)定；“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定由縣信用辦公室會(huì)同有關(guān)部門參照“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”條件予以認(rèn)定。正式認(rèn)定前均需通過有關(guān)媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。4.授牌。對(duì)獲得“信用戶”、“信用村”及“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)的，分別由各認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書和授牌。5.摘牌。對(duì)經(jīng)重新評(píng)定不再具備條件的“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以摘牌。對(duì)在重新評(píng)定前發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)予以摘牌。四、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金融服務(wù)優(yōu)惠與政策支持#創(chuàng)建成功的“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要不斷完善金融服務(wù)，開發(fā)更多的金融產(chǎn)品，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，讓講誠信、守信用的得到實(shí)惠?！靶庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)”可以獲得以下優(yōu)惠：（一）利率優(yōu)惠貸款利率執(zhí)行各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的利率標(biāo)準(zhǔn)，低于對(duì)一般客戶的貸款利率（具體標(biāo)準(zhǔn)由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自行制定，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案）。（二）授信額度優(yōu)惠授予信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用戶的貸款額度，應(yīng)不低于非信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類客戶的1.5倍（具體標(biāo)準(zhǔn)由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自行制定，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案）。（三）貸款手續(xù)簡化在建立和完善客戶信用檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)小額信用貸款實(shí)行“一次授信，周轉(zhuǎn)使用，隨到隨貸”。（四）金融服務(wù)優(yōu)先優(yōu)先給予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”符合條件的企業(yè)“應(yīng)急過橋”和統(tǒng)貸資金扶持。讓金融服務(wù)更加貼近群眾、更加便民利民，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。（五）信貸支持優(yōu)先各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增貸款要優(yōu)先投向“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的信貸需求應(yīng)優(yōu)先得到保障。（六）政策支持優(yōu)先對(duì)開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)創(chuàng)建工作成效，積極向上推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)，申報(bào)各類政策性資金，對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣信用辦會(huì)同縣財(cái)政給予