西方行政學(xué)說模擬題

西方行政學(xué)說期末模擬試題1.1 一、 單項(xiàng)選擇題(每小題1分.共5分) 1.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形” 的學(xué)說是()。A A。行政生態(tài)學(xué)B.社會(huì)系統(tǒng)學(xué) C.新公共行政學(xué)D.目標(biāo)管理學(xué) 2.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是()。 BA.奎德B.弗雷德里克森 C.法約爾、D.布坎南 3.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是()。 DA.泰勒B.西蒙 C.厄威克D.德魯克 4.長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫蘭德公司總 部位于()。 CA.法國(guó)B.英國(guó) C.美國(guó)D.德國(guó) 5.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是()。 DA.公共關(guān)系理論B.政策分析理論 C.公共政策理論D.公共選擇理論 二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分) 6.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列哪些方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了 闡釋?() ABCEFA.特殊主義B.科學(xué)主義 C.技術(shù)主義D.邏輯主義 E.企業(yè)精神F.解釋學(xué) 7.霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績(jī)效的綜合模型的關(guān) 鍵性概念有()。 ACDEFA.為質(zhì)量而管理B.追求效率 C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù) E.建設(shè)伙伴關(guān)系F.績(jī)效評(píng)估 8.奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己 業(yè)績(jī)的方法是()。 BCDA.按業(yè)績(jī)制定目標(biāo)B.按業(yè)績(jī)付酬 C.按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D.按效果作預(yù)算 E.對(duì)效果作審核F.對(duì)效果作評(píng)估 9.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主 要包括()。 BCDEFA.企業(yè)家政府理論B.后現(xiàn)代公共行政理論 C.民主公民權(quán)理論D.社區(qū)與公民社會(huì)的理論 E.組織人本主義F.新公共行政學(xué) 10，公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有()。 CDFA.政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 三、填空題(每空1分，共15分) 11.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政 效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于-;庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到-;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。 12.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用-方法和-方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。 13.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在- 利益一邊，主張公共行政權(quán)力的-。 14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行 政公務(wù)中積極排除-因素。 15.泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)-來組織和管理，而必須應(yīng)用例外原則。 16.法約爾的理論已由當(dāng)代美國(guó)傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱- 。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國(guó)管理界有較大的影響，特別是- 和-，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。 17.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中-與-的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。 18.在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的-政府優(yōu)于-政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。 西方行政學(xué)說期末模擬試題1答案11.機(jī)關(guān)辦公室管理教育和市政機(jī)構(gòu) 12.歷史比較 13.中小資產(chǎn)階級(jí)集中 14.政治性 15.職能原則 16.管理過程學(xué)派管理要素說管理原則 17.責(zé)任權(quán)力 18.民主制集權(quán)制 四、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共30分) 19.厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么? 在厄威克看來，下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性: (1)目標(biāo)原則;(1分) (2)人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則;2分) (3)單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則;(1分) (4)專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則;2分) 5)授權(quán)原則;(1分) (6)責(zé)權(quán)相符原則;(1分) (?)明確性原則;(1分) (8)控制幅度原則。(1分) 20.在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么? 巴納德認(rèn)為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。1分)這三項(xiàng)積極功能是: 1)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息;(3分) (2)可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié);3分) (3)可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。(3分) 21.簡(jiǎn)述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。 麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來的(2分)，需要層次說是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。(2分)在他看來，人的基本需要可以為五個(gè)層次(1分):(1)生理的需要;(1分)(2)安全的需要;1分)(3)感情和歸屬上需要;(1分)(4)尊重的需要;(1分)(5)自我 實(shí)現(xiàn)的需要。(1分) 五、論述題(每小題20分，共40分) 22.試闡述西蒙提出以決策行為去研究行政學(xué)的理由。 答題要點(diǎn): 西蒙從以下幾個(gè)方面闡述了他提出以決策行為去研究行政學(xué)的理由: (1)傳統(tǒng)行政學(xué)的討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動(dòng)”或“做”，而不注意行動(dòng)或做之前的“決策。(4分) (2)實(shí)現(xiàn)行政組織目標(biāo)的實(shí)際工作是由組織最基層即操作層的操作人員執(zhí)行的，但是在這些操作人員之上的非操作人員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)上顯然并非多余，而且影響可能更大。這種非操作的行政人員在實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織目標(biāo)上的作用大小取決于其對(duì)最下級(jí)操作人員的決策影響的大小。(4分) (3)傳統(tǒng)行政學(xué)者對(duì)一個(gè)組織的說明大部分都限于說明組織的職責(zé)分配與組織的正式權(quán)力結(jié)構(gòu)，他們往往不注意組織中其他影響力量與溝通系統(tǒng)。(4分) 4)所謂好的或正確的行政行為在本質(zhì)上就是指有效率的行政行為，而決定效率程度最簡(jiǎn)單的辦法就是看行政組織中每一個(gè)人決策的理性程度。(4分) (5)行政活動(dòng)是用多數(shù)人的力量去完成某種工作的活動(dòng)，要用多數(shù)人的力量去完成工作，就必需開發(fā)出一種運(yùn)用組織力量的技術(shù)方法，即所謂行政程序，而這種行政程序也就是決策程序，就是劃分組織中每一個(gè)人應(yīng)作哪一部分決策的程序。(4分) 以上5個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。 23.試述林德布洛姆對(duì)推行漸進(jìn)決策原因的分析。 答題要點(diǎn): 林德布洛姆不僅提出了漸進(jìn)決策的基本原則，而且還進(jìn)一步分析了推行漸進(jìn)決策的原因。 在他看來，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政 策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約，它們決定著決策必然成為漸進(jìn)過程，他分別從上述這三個(gè)方面對(duì)推行漸進(jìn)決策的原因作了分析。(5分) 首先，決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性所決定的。5分) 其次，決策的漸進(jìn)性也是由技術(shù)上的困難造成的。(5分) 最后，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性所決定的。(5分) 以上3個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開說明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣2分。 西方行政學(xué)說期末模擬試題2 一、選擇題(共15分) (一)單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共5分) 1.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在( A. 17世紀(jì)末18世紀(jì)初B. 18世紀(jì)末19世紀(jì)初 C. 19世紀(jì)末20世紀(jì)初D. 20世紀(jì)末21世紀(jì)初 2.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中()。 A.工場(chǎng)管理B.效率的福音 C.科學(xué)管理D.科學(xué)管理原理 3.被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著( A.行政學(xué)導(dǎo)論 B.近代公共行政的趨勢(shì) C.聯(lián)邦主義者 D.外國(guó)公務(wù)員制度 4.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一 步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其 中最重要的因素是()。 A.政治B.組織 C.環(huán)境D.人 5.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事 管理新理論是()。 A. X理論B. Y理論 C.超Y理論D. Z理論 (二)多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有兩個(gè)以上的答案正確) 6.下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的 是()。 A.威爾遜B.韋伯 C.古德諾D.泰勒 E.法約爾F.懷特 7.法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有()。 A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng) C.財(cái)務(wù)活動(dòng)D.安全活動(dòng) E.會(huì)計(jì)活動(dòng)F.管理活動(dòng) 8.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括()。 A.缺乏獎(jiǎng)勵(lì) B.懲罰無度 C.損失創(chuàng)制權(quán) D.疏略社交生活 E.調(diào)資不及時(shí) F.取消權(quán)利 9.古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有()。 A.目標(biāo)B.作用 C.程序D.服務(wù)對(duì)象 E.時(shí)間F.地點(diǎn) 10.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其 他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有()。 A.政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 二、填充題(每空1分.共15分) 11.“行政管理”傳統(tǒng)上亦稱_或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為 12.威爾遜在行政學(xué)研究一文中，從行政學(xué)和- 兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。 13.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的- 來揭示的。 14.古利克的個(gè)人興趣一直都主要在-、人事和-這些領(lǐng)域。 15.從西蒙的-一書間世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即 以科學(xué)化的概念、_的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。 16.林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析、- 和-三個(gè)層次。 17.德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及-。 18.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力以“-的政府”取代“-的政府”。 西方行政學(xué)說期末模擬試題2答案一、選擇題(共15分) (一)單項(xiàng)選擇題(每題1分，共5分) 1. C 2. D 3. A (二)多項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分) 4. D 5.B 6. ABCDEF 7. ABCDEF 8. ABCDEF 9. ACDF 10. CDF 二、填充題(每空1分，共15分) 11.公共行政公共管理 12，研究的起點(diǎn)具體研究?jī)?nèi)容 13.經(jīng)營(yíng)與管理要素分析 14.公共財(cái)政城市政府 15.行政行為實(shí)證 16.斷續(xù)的漸進(jìn)分析策略分析 17.方案和任務(wù) 18.任務(wù)驅(qū)動(dòng)規(guī)章驅(qū)動(dòng) 三、簡(jiǎn)答題(每題10分，3題共30分) 19.古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)? 答:政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。 美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路法外調(diào)節(jié)。 美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向政府體制的改革。 (以上要點(diǎn)，少一項(xiàng)扣3分，限定在10分內(nèi)。) 20.西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別? 答:西蒙認(rèn)為從決策與執(zhí)行的觀點(diǎn)來區(qū)分政治與行政并不妥當(dāng)，因?yàn)樾姓脖仨氉鳑Q策。 (2分) 西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。 (2分) 關(guān)于判斷價(jià)值問題與事實(shí)問題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值，而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性。基于這種觀點(diǎn)，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實(shí)問題的原則:(2分) (1)一個(gè)決策問題是應(yīng)該交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)該交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含的事實(shí)問題和價(jià)值(倫理)問題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問題的紛爭(zhēng)程度。(2分) (2)行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。(2分) 21.登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)是什么? 答:登哈特的新公共服務(wù)理論主要包括以下幾個(gè)方面的基本觀點(diǎn): 政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵; 公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品; 在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上要具有民主性; 為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù); 責(zé)任并不簡(jiǎn)單; 重視人，而不只是重視生產(chǎn)率; 公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 (以上要點(diǎn)，少一項(xiàng)扣2分，限定在10分內(nèi)。) 四、論述題(2題，共40分) 22.試述韋伯的“官僚制”。 答:韋伯所說的“官僚制”的含義。(2分) 韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征: (1)合理的分工。 (2)層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系。 (3)依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制。 (4)形式正規(guī)的決策文書。 (5)組織管理的非人格化。 (6)適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。 (7)合理合法的人事行政制度。(10分) 根據(jù)韋伯對(duì)理想型官僚組織的分析，它顯然屬于一種典型的行政組織。他認(rèn)為，從技術(shù)觀點(diǎn)來看，這種純粹的官僚集權(quán)式行政組織能夠最大限度地發(fā)揮效率，因此這種組織是對(duì)人進(jìn)行絕對(duì)必要控制的最合理的手段，在精確性、穩(wěn)定性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和可靠性等方面都比其他組織形式要優(yōu)越，它能夠正式應(yīng)用于各種行政管理任務(wù)中。(3分) 韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:嚴(yán)密性;合理性;穩(wěn)定性;普適性。(2分) 韋伯也指出了它的弱點(diǎn)。他認(rèn)為，官僚制壓抑了人的積極性和創(chuàng)造精神，使人成為一種附屬品，只會(huì)機(jī)械地例行公事，成為沒有精神的專家，沒有情感的享樂人，整個(gè)社會(huì)將變得毫無生氣。(3分) (含義、基本特征需做具體說明，否則分別扣1和5分) 23.布坎南所說的“政府失敗”是什么意思?