市政府全年應(yīng)急管理工作要點(diǎn).doc

市政府全年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)一、在應(yīng)急管理體系的規(guī)范性上下功夫，不斷夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。(一)處置流程要規(guī)范化。積極貫徹落實(shí)市“應(yīng)急法制建設(shè)推進(jìn)年”各項(xiàng)活動(dòng)安排，針對(duì)今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的實(shí)際情況，要重新理順各級(jí)應(yīng)急管理體系，詳細(xì)梳理、細(xì)化道路交通、安全生產(chǎn)等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，為市長(zhǎng)們量身定做應(yīng)急處置流程“明示卡”，使各市長(zhǎng)在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)流程再造，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。(二)應(yīng)急演練要實(shí)用化。各部門、單位要適時(shí)增編相關(guān)預(yù)案，并根據(jù)年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按照實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)用性要求，對(duì)應(yīng)急演練程序、效果的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，不斷通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練達(dá)到流程再造的目的，使應(yīng)急處置與應(yīng)急演練互為促進(jìn)，更具有實(shí)用性。同時(shí)，要從年度演練計(jì)劃中按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大類各抽取1-2項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急辦全員參加、全程參與，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)處置流程，在查缺補(bǔ)漏中使各項(xiàng)工作流程更加優(yōu)化。(三)示范單位要標(biāo)準(zhǔn)化。在市級(jí)應(yīng)急管理體系規(guī)范、流程細(xì)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急管理示范單位建設(shè)要求，轉(zhuǎn)移重心，抓基層，打基礎(chǔ)，通過(guò)專題培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、以干代訓(xùn)、演練互動(dòng)等方式，使基層應(yīng)急管理組織體系及相關(guān)流程更加健全優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作重心下移，處置突發(fā)事件關(guān)口前移；同時(shí)，在、兩級(jí)應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用，加快示范單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)使全市876個(gè)村居、400多所學(xué)校及1000余家企業(yè)全部定網(wǎng)定責(zé)、定格定人，逐步形成基礎(chǔ)夯實(shí)、齊抓共管的新局面。二、在應(yīng)急處置力量的聯(lián)動(dòng)性上下功夫，不斷提高綜合救援水平。(一)完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)應(yīng)急辦隊(duì)伍。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，以及新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)應(yīng)急管理工作提出的高要求，各鎮(zhèn)辦、部門、村居要進(jìn)一步理順本級(jí)應(yīng)急管理指揮體系，加大本級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，配足配齊專兼職人員，保證有人干事。二是完善各專業(yè)救援隊(duì)伍。市應(yīng)急救援大隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)各專業(yè)分隊(duì)的救援能力建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急救援的主力軍作用，各相關(guān)部門要在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化防汛抗旱、醫(yī)療救護(hù)、防震減災(zāi)、環(huán)境污染、動(dòng)物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。(二)逐步提高救援裝備水平。一是加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備。各鎮(zhèn)辦、部門要加大對(duì)應(yīng)急救援裝備的資金投入，特別是消防部門要在購(gòu)置高空救援裝備的基礎(chǔ)上，繼續(xù)購(gòu)置其他裝備，持續(xù)提高高層建筑火災(zāi)救援能力；建設(shè)部門要購(gòu)置大型應(yīng)急設(shè)備，加強(qiáng)惡劣天氣城市運(yùn)行保障能力；各鎮(zhèn)辦及安監(jiān)、公安、林業(yè)、環(huán)保等部門要根據(jù)工作需要，及時(shí)補(bǔ)充各類應(yīng)急裝備，完善裝備庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。二是完善市級(jí)救援分隊(duì)裝備庫(kù)。我市市級(jí)救援分隊(duì)裝備庫(kù)現(xiàn)有應(yīng)急裝備包60套，應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、鐵锨、鎬頭等若干，今年，將在原有的基礎(chǔ)上更新、升級(jí)、補(bǔ)充部分必需裝備，并適時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)配備相關(guān)救援裝備。(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。一是研究聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度建設(shè)。今年，將依托市應(yīng)急救援大隊(duì)，深入開展與公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、地震、環(huán)保、城建、氣象、林業(yè)、教體、食品藥品等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，制定市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防與處置的針對(duì)性和實(shí)效性，使各部門形成應(yīng)急救援合力。二是配備800兆天翼對(duì)講機(jī)。根據(jù)市辦公廳關(guān)于建設(shè)800兆數(shù)字集群應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)的通知要求，爭(zhēng)取年為宣傳部、公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、民政等主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門配備800兆天翼對(duì)講機(jī)，形成橫向指揮網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)急指揮調(diào)度效率。三是推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)目前已形成的建設(shè)方案，結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議室建設(shè)，加大應(yīng)急平臺(tái)推進(jìn)力度，充分整合本區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。三、在宣教培訓(xùn)的實(shí)效性上下功夫，不斷培養(yǎng)全民心中的應(yīng)急意識(shí)。(一)讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中有應(yīng)急。各鎮(zhèn)辦、部門要將應(yīng)急管理納入本級(jí)干部長(zhǎng)效教育培訓(xùn)安排，編發(fā)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作方案，依托市委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)應(yīng)急管理專題培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)、市管干部培訓(xùn)、股級(jí)干部培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、外出交流學(xué)習(xí)等方式，對(duì)全市各級(jí)干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和意識(shí)，確保能干成事。(二)讓廣大群眾心中有應(yīng)急。各鎮(zhèn)辦、部門要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法列入法制宣傳的重要內(nèi)容，繼續(xù)完善應(yīng)急管理網(wǎng)站、豐富各應(yīng)急管理專欄，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)主題宣教活動(dòng)，充分利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日、防溺水安全月、11.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳日、11.9消防日等公共主題宣傳活動(dòng)，使應(yīng)急知識(shí)科普宣教常態(tài)化，進(jìn)一步提高廣大群眾的應(yīng)急知識(shí)普及率。(三)讓全體師生心中有應(yīng)急。繼續(xù)抓好學(xué)校這個(gè)應(yīng)急知識(shí)推廣的特殊陣地，積極開展“童眼看應(yīng)急”主題活動(dòng)，組織交通、消防、供電、地震等專業(yè)宣講團(tuán)要走進(jìn)校園進(jìn)行巡講；各學(xué)校要充分利用好放學(xué)前的最后2分鐘，通過(guò)師生互動(dòng)、實(shí)例分析等方式普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，要積極開展應(yīng)急知識(shí)在心中主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)，并充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳展板等形式，普及各類應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，真正做到應(yīng)急知識(shí)普及從孩子開始。四、在預(yù)測(cè)預(yù)警的前瞻性上下功夫，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(一)落實(shí)隱患排查工作機(jī)制。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，各鎮(zhèn)辦、部門要建立和完善對(duì)企業(yè)、學(xué)校、建筑工地(特別是臨時(shí)工地)等各類隱患點(diǎn)的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控等長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善各類信息臺(tái)賬和隱患風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。(二)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，根據(jù)隱患排查情況，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)超市、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及防洪、防火等重點(diǎn)時(shí)期的各類隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并及時(shí)完成燃?xì)夤艿?、九龍?zhèn)輸油管道等重點(diǎn)方面的專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(三)落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布制度。氣象、安監(jiān)、地震、公安、城建、海洋